Nguyễn Thị Ánh Hoa Báo cáo thực tế Lạng Sơn Lời mở đầu Vào ngày 19 20 tháng võa qua, cïng víi sù cho phÐp cđa nhµ trêng, với giúp đỡ thầy, cô giáo Khoa Thơng Mại, chúng em có hội đợc thực tế Lạng Sơn Và đợc thầy, cô giáo dẫn đến cửa lớn Hữu Nghị Tân Thanh Chúng em hiểu rõ hoạt động thơng mại biên giới gian lận thơng mại Việt Nam nói chung Lạng Sơn nói riêng Chính vậy, em xin làm báo cáo chuyến thực tế qua hoạt động : thơng mại biên giới gian lận thơng mại Em xin chân thành cảm ơn thầy Bùi Hữu Đạo thầy giáo khác khoa thơng mại giúp em hoàn thành báo cáo Bố cục báo cáo đợc chia làm phần: Phần I: Tổng quan thơng mại biên giới gian lận thơng mại Phần II: Thực trạng thơng mại biên giới gian lận thơng mại qua thực tế Lạng Sơn Phần III: Kiến nghị thân qua thực tế Lạng Sơn Em xin chọn mặt hàng thực phẩm để hoàn thành báo cáo Nguyn Th nh Hoa Bỏo cỏo thc t Lng Sn Phần I: tổng quan thơng mại biên giới gian lận thơng mại A Tổng quan thơng mại biên giới Theo Ban đạo TMBG Trung ơng, Việt Nam có chung đờng biên giới đất liỊn víi ba níc Trung Qc, Lµo vµ Campuchia víi chiều dài khoảng 4.600 km đến nay, toàn tuyến có 23 cöa khÈu quèc tÕ, 27 cöa khÈu chÝnh, 65 cửa phụ, 21 lối mở nhiều đờng qua lại có hoạt động thơng mại, đầu t Tổng kim ngạch xuất nhập tính từ năm 2008 đến năm 2013 đạt 72 tỷ USD trì tốc độ tăng trởng ổn định 10%/năm Kim ngạch xuất nhập khẩu, trao đổi hàng hóa qua biên giới chiếm tỷ trọng lớn so với tổng kim ngạch song phơng Việt Nam nớc có chung biên giới Điển hình nh tuyến biên giới Việt Nam-Trung Quốc, tỷ trọng 30% năm Những năm gần đây, quan hệ kinh tế- thơng mại nói chung thơng mại biên giới Việt Nam - Campuchia - Lào - Trung Quốc có bớc tiến đáng kể Nhìn chung, tuyến biên giới Việt Nam- Lào, Việt Nam- Campuchia Việt Nam- Trung Quốc có tăng trởng kim ngạch xuất nhập biên mậu Hệ thống pháp luật thơng mại, chế, sách thơng mại biên giới đợc ban hành, thực công cụ điều chỉnh hoạt động thơng mại biên giới hớng thúc đẩy xuất nhập qua biên giới, góp phần khuyến khích, thu hút số lợng lớn doanh nghiệp, hộ gia đình, thơng Nguyn Th nh Hoa Bỏo cỏo thc t Lng Sn nhân c dân biên giới tham gia vào hoạt động thơng mại biên giới Hạ tầng sở dịch vụ vùng biên giới ngày đợc Việt Nam nh Lào, Campuchia Trung Quốc quan tâm đầu t phát triển, bến bãi vận tải, giao nhận hàng hóa phục vụ cho hoạt động thơng mại biên giới đợc nâng cấp, mở rộng Hàng chục cặp cửa đợc mở nâng cấp tạo điều kiện thuận lợi cho giao lu kinh tế- thơng mại, văn hóa - xã hội qua biên giới Bên cạnh đó, nhiều khu kinh tế cửa dần trở thành trung tâm kinh tế- thơng mại vùng biên Hoạt động thơng mại biên giới ngày đóng vai trò quan trọng kinh tế đời sống dân c biên giới Hàng trăm chợ biên giới đợc xây dựng, phục vụ trao đổi hàng hóa dịch vụ ngời dân Nhiều dự án xúc tiến thơng mại biên giới, miền núi hải đảo đợc tổ chức, thu hút hàng trăm nghìn lợt khách, doanh thu nhiều tỷ đồng Cơ sở hạ tầng thơng mại biên giới đợc quan tâm đầu t dịch vụ, bến bãi vận tải, giao nhận hàng hóa, đờng giao thông.Hiện hoạt động toán biên mậu tiếp tục đợc thực phù hợp với Hiệp định toán Việt Nam nớc láng giềng quy định quản lý ngoại hối NHNN Hoạt động kiểm dịch động, thực vật qua biên giới, kiểm tra chất lợng hàng hóa đợc trọng với tỷ lệ tiến hành ngày cao Bên cạnh đó, số tồn đặc thù công tác quản lý thơng mại biên giới Đó việc quản lý, điều hành chủ yếu thực theo chế sách chung XNK nên cha phát huy đợc tiềm năng, lợi riêng loại hình thơng mại biên giới Chính sách thơng mại nớc có nhiều lúc thay đổi nên hoạt động XNK, trao đổi hàng hóa bị ảnh hởng Tại cửa khẩu, lối mở, nhìn chung hạ tầng hạn chế, số khu kinh tế cửa thiếu vốn đầu t, dự án dở dang nên thu hút đầu t, thơng mại cha thực khëi s¾c Nguyễn Thị Ánh Hoa Báo cáo thực t Lng Sn Trong thời gian tới, thơng mại biên giới đứng trớc hội phát triển thuận lợi nh việc hoàn thành công tác phân giới cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam nớc có chung biên giới, tác động ngày rõ rệt Hiệp định thơng mại tự ASEAN-Trung Quốc (ACFTA) Dự báo thơng mại biên giới đạt mức tăng trởng cao thời gian qua, đến năm 2015, với Trung Quốc đạt kim ngạch khoảng 16 tỷ USD, với Lào đạt tỷ USD Campuchia đạt trªn tû USD B Tỉng quan vỊ gian lËn thơng mại Gian lận thơng mại hành vi dối trá, mánh khóe, lừa lọc lĩnh vực thơng mại thông qua hoạt động mua, bán, kinh doanh, xuất nhập hàng hoá, dịch vụ nhằm mục đích thu lợi bất Mục đích hành vi gian lận thơng mại nhằm thu lợi bất thực trót lọt hành vi lừa đảo, dối trá Chủ thể tham gia hành vi gian lận thơng mại bao gồm: ngời mua, ngời bán, ngời mua ngời bán thông qua đối tợng hàng hóa Gian lận thơng mại tợng mang tính lịch sử, có sản xuất hàng hóa, sản phẩm đợc mang trao đổi thị trờng, có ngời mua, ngời bán nhằm thực phần giá trị đợc kết tinh hàng hóa gian lận thơng mại xuất Sản xuất hàng hóa ngày phát triển, thị trờng ngày mở rộng, sản phẩm đa trao đổi, buôn bán thị trờng ngày nhiều, tiêu chuẩn chủng loại hàng hóa ngày đa dạng, phong phú gian lận thơng mại ngày phức tạp tinh vi Ngày nay, ngời ta khó tiến hành xã hội hóa toàn cầu nhng toàn cầu hóa kinh tế lại trình tất yếu khách quan dẫn đến gian lận thơng mại mang tính toàn cầu sở khác biệt Nhà nớc, quốc gia độc lập Gian lận thơng mại Việt nam vấn đề mới, từ xa xa, ông cha ta đúc kết hành vi gian lận thơng mại thành Nguyn Th nh Hoa Bỏo cỏo thc t Lng Sn câu:" Buôn gian, bán lận" để mặt trái việc buôn bán, để ngời cảnh giác với thủ đoạn,mánh khóe,lừa dối khách hàng gian thơng Hiện phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có điều tiết Nhà nớc Chấp nhận chế thị trờng tất yếu phải chấp nhận cạnh tranh Cạnh tranh động lực để phát triển Nguyên nhân động cuối cạnh tranh lợi nhuận Trong cạnh tranh chắn xuất hình thức thủ đoạn gian lận thơng mại phức tạp tinh vi thể hành vi trốn thuế, lẩn tránh kiểm soát Nhà nớc, buôn lậu, lừa đảo, hối lộ, lấy cắp bí mật sản xuất, cạnh tranh tiªu cùc phi kinh tÕ nh vËy, cã thĨ thấy mục đích hành vi gian lận lĩnh vực thơng mại nhằm thu đợc lợi nhuận không đáng Theo tµi liƯu sè 36 623 ngµy 28/5/1995 cđa Héi nghị Quốc tế lần thứ V chống gian lận thơng mại WCO họp Brussels ( Bỉ ) khẳng định gian lận thơng mại tồn dới 16 hình thức sau: 1- Buôn lậu hàng hóa qua biên giới khỏi kho Hải quan 2- Khai báo 3- Khai tăng, giảm giá trị hàng hóa 4- Lợi dụng chế độ u đãi xuất xứ (kể chế độ hạn ngạch thuế ) 5- Lợi dụng chế độ u đãi hàng gia công 6- Lợi dụng chế độ tạm nhập tái xuất 7- Lợi dụng yêu cÇu vỊ giÊy phÐp xt nhËp khÈu ( qua tháa thuận lợi dụng giấy phép nhập hàng dệt cho trang bị quân đội để nhập hàng dệt nói chung) 8- Lợi dụng chế độ cảnh (mang hàng hóa cảnh để tiêu dùng nớc hàng qua ) 9- Khai sai vỊ sè lỵng, träng lỵng, chÊt lỵng hµng hãa Nguyễn Thị Ánh Hoa Báo cáo thực t Lng Sn 10- Lợi dụng chế độ mục đích sử dụng, kể buôn bán trái phép hàng đợc u đãi thuế (Lợi dụng u đãi Chính phủ thuế xuất dành cho đối tợng sử dụng định ) 11- Vi phạm đạo luật diễn giải thơng mại quy định bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng 12- Sản xuất lu thông hàng giả, hàng ăn cắp mẫu mã 13- Hàng giao dịch buôn bán sổ sách 14- Yêu cầu giả, khống việc hoàn truy hoàn thuế Hải quan (kể làm chứng từ giả hàng xuất khẩu) 15- Kinh doanh "ma", đăng ký kinh doanh lËu liƠm nh»m hëng tÝn dơng tr¸i phÐp 16- Thanh lý có chủ đích (nghĩa thành lập Công ty kinh doanh thời gian ngắn, để nợ thuế, số tiền nợ thuế lên cao tuyên bố lý để tránh nộp thuế, giám đốc Công ty thành lập Công ty sau với ý định Loại gian lận đợc gọi " Hội chứng phợng hoàng" Ngoài ra, gian lận thơng mại biểu việc chuyển tải hàng hóa Đó việc thông qua nớc thứ ®Ĩ che dÊu ngn gèc thùc sù cđa hµng hãa nhằm che mắt Hải quan nớc nhập Trong trờng hợp này, nớc thứ nớc cung cấp tài liệu giả dùng thủ đoạn thay đổi nguồn gốc hàng từ nớc xuất sang nớc cảnh Đến hàng đợc nhập vào nớc nhập tránh đợc quy định hạn chế mặt hàng nớc nhập nh: hạn ngạch, chế độ u đãi, b¶n qun s¶n xt Nguyễn Thị Ánh Hoa Bỏo cỏo thc t Lng Sn Phần II: Thực trạng thơng mại biên giới gian lận thơng mai qua thực tế lạng Sơn A Thực trạng thơng mại biên giới Lạng Sơn Là tỉnh miền núi biên giới với 231km đờng biên giáp với Quảng Tây (Trung Quốc), thời kỳ kinh tế hội nhập, Lạng Sơn xác định rõ phát triển thơng mại biên giới với Quảng Tây (Trung Quốc) kinh tế động lực, thúc đẩy kinh tế Lạng Sơn phát triển nhanh, bền vững Trong thời gian vừa qua, hoạt động thơng mại biên giới Lạng Sơn tơng đối phát triển, đáp ứng đợc nhu cầu giao thơng, trao đổi hàng hóa dịch vụ, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế khu vực vùng biên giới đóng góp lớn cho kinh tế địa phơng Theo ông Nguyễn Quốc Hải, Phó giám đốc Sở Công Thơng tỉnh Lạng Sơn, hai năm (2012-2013) trở lại đây, hoạt động xuất nhập quan hệ thơng mại dới hình thức khác đợc tỉnh Lạng Sơn quan tâm trọng đạt đợc kết tốt, hiệu cao Cụ thể, năm 2012 tổng kim ngạch xuất nhập đạt 2,2 tỷ USD, lần địa bàn Lạng Sơn có chuyển dịch cán cân thơng mại, tức kim ngạch xuất vợt kim ngạch nhập Trong năm 2013, kim ngạch xuất nhập trì mức ổn định tiếp tục tăng trởng đạt 2,5 tỷ USD, tăng 19,7% so với kỳ, xuất chiếm 56% đạt 1,3 tỷ USD Kim ngạch nhập đạt 1,19 tỷ USD, tăng 17,1% Các mặt hàng xuất gồm tinh bột sắn, hoa quả, sản phẩm nông sản mặt hàng nhập gồm ôtô, linh kiện ôtô, thiết bị máy móc, hóa chất, nguyên liệu phục vụ s¶n xuÊt Nguyễn Thị Ánh Hoa Báo cáo thc t Lng Sn Cơ sở hạ tầng đáp ứng phục vụ đời sống dân c khu vực biên giới Nếu nh trớc khu vực lại khó khăn hệ thống giao thông thuận lợi Bên cạnh đó, hiệu kinh tế rõ rệt thông qua tăng thu ngân sách địa bàn Cụ thể, năm 2013, tổng thu ngân sách địa bàn đạt 3.600 tỷ đồng, thu nội địa đạt gần 800 tỷ đồng lại thu qua hoạt động xuất nhập Đây nguồn thu ngân sách quan trọng, ổn định nhiều năm, tạo điều kiện cho Lạng Sơn phát triển kinh tế lĩnh vực khác Tăng nguồn thu cho ngân sách địa phơng thông qua phí lệ phí vào bến bãi cửa năm qua đạt hiệu lớn Thông qua nguồn ngân sách, địa phơng tái đầu t sở hạ tầng, đẩy mạnh hoạt động thơng mại biên giới điều kiện để tạo việc làm cho bà khu vực biên giới Ông Nguyễn Tiến Bộ, Chi cục trởng Chi cục hải quan cửa Hữu Nghị cho biết hàng hóa qua cửa Hữu Nghị chủ yếu hàng nhập ngạch nh ôtô, phụ tùng ôtô lại hàng hóa xuất chiếm khoảng 1/3 tổng kim ngạch xuất nhập Hàng hóa nhập cửa Hữu Nghị Nguyn Thị Ánh Hoa Báo cáo thực tế Lạng Sơn §Ĩ tạo thuận lợi cho doanh nghiệp thông quan hàng hóa Hải quan Lạng Sơn đa phơng châm Làm hết việc ngày không làm hết thời gian ngày, hàng hóa lu thông qua cửa không bị tồn đọng từ ngày qua ngày khác, tạo tâm lý thoải mái cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, Hải quan Lạng Sơn xử lý, tháo gỡ khó khăn vớng mắc cho doanh nghiệp chỗ, hạn chế không để phát sinh chi phí cho doanh nghiệp Trong năm 2013 Hải quan Lạng Sơn phối hợp với ngành liên quan thờng xuyển tổ chức buổi gặp mặt doanh nghiệp để trao đổi, tháo gỡ khó khăn nhờ cửa Hữu Nghị thu hút đợc nhiều doanh nghiệp đến làm thủ tục xuất nhập Thực tế cửa Tân Thanh, Cốc Nam Hữu Nghị (Lạng Sơn) hoạt động xuất nhập hàng hóa diễn bình thờng, biến động Ông Chu Bá Toàn Chi cục phó Chi cục Hải quan Tân Thanh - cho biết: Các mặt hàng xuất chủ lùc hiƯn lµ chi, long vµ da hÊu Mặt hàng nhập gồm táo, lê, cam, quýt Từ đầu năm đến nay, kim ngạch xuất qua cửa Tân Thanh đạt 64,33 triệu USD, kim ngạch nhập đạt 7,64 triệu USD Hàng hóa cửa T©n Thanh Nguyễn Thị Ánh Hoa Báo cáo thực t Lng Sn Chợ Tân Thanh (Lạng Sơn) đợc biết đến nh "Thiên đờng mua sắm" quý bà, quý cô, hấp dẫn nhiều mặt hàng lạ, bắt mắt giá rẻ đến bất ngờ Song hàng mua dùng rồi, thợng đế ngộ rằng: "Của rẻ ôi, đầy nồi không ngon" Hàng hoá đa dạng phong phú: Bếp từ, nồi cơm điện, quần áo, giày dép, điện lạnh, điện tử, đồ chơi, máy phát điện, máy bơm nớc bày bán la liệt khiến ngời dân đến thăm quan khó giữ hầu bao giá rẻ vẻ bề sản phẩm hấp dẫn Mỗi ngày Tân Thanh đón hàng chục ngàn du khách ngời đến thông thờng không quên sắm cho gia đình từ đến sản phẩm chủ yếu để dùng gia đình, chí có không ngời mua đủ loại hàng xếp đầy chặt xe ô tô chỗ để mang biếu ngời thân.Chủ quầy kinh doanh Trung tâm thơng mại cửa Tân Thanh phần đông ngời Trung Quốc Trớc cửa hàng họ thờng treo biển: "Bán theo giá xuất xởng", "Hàng Quảng Châu bán đại hạ giá", "Hàng lý giá rẻ bất ngờ" Thế nhng, thực tế ngời muốn mua hàng hỏi giá tiểu thơng phát giá bán hàng hoá cao ngất, chí cao gấp đến lần giá trị thực sản phẩm Tuy phát giá cao vậy, nhng biết mua, biết mặc giá hàng hoá Tân Thanh không đắt, chí rẻ đến mức làm cho nhiều ngời ngạc nhiên.Đặc điểm ngời kinh doanh cửa Tân Thanh du khách thoải mái mặc trả đến giá bán nhng thấy bị hớ không mua không đây, cần 200.000 đến 300.000 đồng khách hàng mua đợc bếp từ hiệu Fushibao hay Media, khuyến mại kèm theo nồi inox; máy xay sinh tè nh·n hiƯu MD-900 chØ cã 90.000 ®ång/chiÕc; chăn len loại giá 270.000 đồng/chiếc Đây mặt hàng tiêu dùng phổ biến, đợc tiểu thơng nói thách dễ mua, dễ bán nhất.Đối với nhiều mặt hàng khác, tiểu thơng phát gi¸ kh¸ thÊt thêng, lóc cao, lóc thÊp theo ngÉu hứng họ nên khó lờng.Việc mua hàng hoá đắt hay rẻ 10 Nguyn Th nh Hoa Bỏo cỏo thc t Lng Sn phụ thuộc vào khôn khéo, tham khảo giá trớc định mua hàng ngời có kỹ hay không Nhìn chung, hàng hóa xuất xứ từ bên biên giới bày bán cửa Tân Thanh rẻ nhiều tỉnh, thành nớc, nhng chất lợng sản phẩm không đồng đều, hàng hoá tốt, xấu lẫn lộn, ngời mua khó phân biệt sản phẩm không đợc bảo hành.Nhiều ngời bán hàng cửa Tân Thanh nhận xét hàng hoá xuất xứ từ bên biên giới cho rằng: "Tiền nấy" Nhiều chủng loại hàng hoá khác từ tốt, đến trung bình hàng chất lợng.Lời khuyên ngời bán hàng là: Khi mua hàng ngời nên chọn sản phẩm có mức giá trung bình trở lên, chẳng hạn bếp từ loại rẻ 160.000 đồng đắt triệu đồng/chiếc, ngời mua chọn loại có mức giá từ 300.000 đến 500.000 đồng/chiếc yên tâm chất lợng, sản phẩm bếp từ có mức giá tỷ lệ rủi ro thấp.Mặt hàng nồi cơm điện gia đình cần bỏ 250.000 - 300.000 đồng có nồi tơng đối tốt tuổi thọ phổ biến đạt từ - năm.Thực tế, đại đa số ng ời dân nông thôn nớc ta sử dụng loại nồi cơm điện có mức giá tơng đối bền.Những mặt hàng chất lợng, hàng mua sử dụng đợc cửa Tân Thanh thờng USB, đầu đĩa kỹ thuật số, đồ chơi trẻ em chạy pin, tai nghe nh¹c 11 Nguyễn Thị Ánh Hoa Báo cỏo thc t Lng Sn Chính vậy, cần có phân định rõ hoạt động thơng mại biên giới thông lệ quốc tế Bên cạnh việc trao đổi hàng hóa việc đầu t sản xuất kinh doanh phát triển thị trờng cần phải đợc trọng B Thực trạng gian lận thơng mại Hiện hành vi gian lận thơng mại phát sinh phát triển đa dạng, phức tạp với thủ đoạn tinh vi Hàng ngoại thông qua hành vi gian lận thơng mại buôn lậu tràn ngập thị trờng nội địa Việt Nam, bao gồm đủ loại từ hàng cao cấp đắt tiền hàng tiêu dùng bình thờng, từ xe hơi, xe máy, ti vi, máy đông lạnh rợu, bia, thực phẩm, thuốc Tại cửa Tân Thanh : Mặt hàng giấy in báo, giấy thờng thuế suất 30-40% chủ hàng khai báo giấy cao cấp (thuế suất 10%) Mặt hàng ôtô: có trọng tải từ đến dới 10 nhập phải chịu thuế suất 50%, chủ hàng man khai thành xe chuyên dùng đông lạnh, xe có trọng tải 10 chịu mức thuế suất 10-30% v.v Tại cửa Hữu Nghị : Thủ đoạn gian lËn míi nhËp khÈu phơ tïng « t«, xe máy Hiện nay, tợng số doanh 12 Nguyn Thị Ánh Hoa Báo cáo thực tế Lạng Sơn nghiÖp nhập phụ tựng xe máy dới dạng nguyên liệu để sản xuất phụ tùng nhập ô tô có dấu hiệu lại số khung, số máy để hạ đời xe nhằm gian lận số phần thuế nhập Ví dụ số mặt hàng nh ôtô du lịch, xe đạp, rợu bia, hàng điện tử Có mức thuế suất cao nhng số mặt hàng tơng tự mang tính chất chuyên dụng thuế suất lại thấp bọn gian lận thơng mại tìm thủ đoạn để hởng mức chênh lệch Trong tất hoạt động GLTM có lẽ gian lận qua lợi dụng sách thuế xuất nhập loại hình gian lận đặc thù Ví dụ: Xe ôtô du lịch loại 12 chỗ ngồi có thuế suất 160% nhng xe đó, thay đổi vài chi tiết phụ nh tháo hết ghế để thành xe tải thuế suất 60%, nh giảm đợc 100% thuế Cạnh đó, tình trạng bán hàng không xuất hoá đơn, ghi hoá đơn với số tiền liên khác nhau, sử dụng hai loại sổ sách kế toán ghi giá bán hoá đơn thấp so với giá thực toán diễn phổ biến (điển hình mặt hàng xe máy, khoản chênh lệch lên tới 6-10 triệu đồng/1 xe bán ra) Theo Cục Hải quan Lạng Sơn, lợi dụng sách Nhà nớc đối tợng làm giả chứng từ, khai man để rút tiền hoàn thuế Nhà nớc (nh vụ hoàn thuế giá trị gia tăng) khai sai thuế suất, sai tỉ giá, số lợng, trọng lợng, trị giá tính thuế để gian lận gây thất thu cho ngân sách Nhà nớc; lợi dụng qui trình hậu kiểm, qui trình quản lí hàng hóa loại hình tạm nhậptái xuất tình hình gian lận thơng mại tuyến đờng sắt, hàng chuyển cảng, chuyển nóng lên khu vực cửa Tân Thanh 13 Nguyn Th Ánh Hoa Báo cáo thực tế Lạng Sơn PhÇn III: số kiến nghị thân qua thực tế lạng sơn Sau thực tế Lạng Sơn đặc biệt đợc tham quân tìm hiểu cửa quốc tế lớn Tân Thanh Hữu Nghị, em xin đa số kiến nghị sau: Vài năm trớc, đợc chợ cửa Tân Thanh niềm mơ ớc nhiều ngời hàng hóa nhiều, giá rẻ Chợ vùng biên đông nghẹt ngời dịp cuối tuần hay lễ tết, đến tay xách nách mang, không mua quần áo, giày dép tậu chăn, chiếu, đồ điện tử hay đồ gia dụng Tuy nhiên, nơi không thật đông khách Hàng hóa không mang nhiều thích thú tới khách hàng Chính thế, ngời khách đờng xa đến nhiều không khỏi thất vọng, chí có ngời lên chẳng khác chợ Ngã t sở Trái với kỳ vọng du khách, mặt hàng bánh kẹo hầu nh Lác đác vài quầy hàng bán số loại bánh 14 Nguyn Th nh Hoa Bỏo cỏo thc t Lng Sn trái made in China Bù lại, đặc sản khác nh quất Lạng Sơn, hạt dẻ đợc bán nhiều Hạt dẻ loại nhỏ có giá 25.000 30.000 đồng/kg, loại to có giá từ 40.000 - 45.000 đồng/cân Quất Lạng Sơn đợc bán với giá khoảng 20.000 đồng/kg Tuy giá không đắt nhng hầu hết loại hạt bị ngời bán cân điêu, bạn mua 1kg việc nhận đợc 6-7 lạng chuyện bình thờng Hệ thống pháp luật Lạng Sơn vừa thiếu vừa không đầy đủ rõ ràng nên thực thiếu sở pháp lý dễ dàng dẫn đến tình trạng tuỳ tiện, chủ quan kiểm tra, giám sát xử lý nguyên nhân gây lòng tin nhân dân việc quản lý điều hành nhà nớc nguyên nhân tiêu cực tham nhũng gian lận thơng mại Vì vậy, để chống gian lận thơng mại có hiệu quả, em nghĩ nhà lãnh đạo Lạng Sơn nên đa số giải pháp để giải quyết, cụ thể là: - Thứ nhất, phải tập trung hoàn chỉnh hệ thống luật pháp có liên quan đến hoạt động xuất nhập hoạt động hải quan bao gồm việc nghiên cứu xây dựng ban hành pháp luật việc điều chỉnh sửa đổi bổ sung văn pháp luật cũ không phù hợp mà trớc hết phải tập trung nghiên cứu, xây dựng sách thuế hợp lý, dễ hiểu, không cao, khuyến khích đợc nhà sản xuất, kinh doanh tự giác nộp thuế cho Nhà nớc - Thứ hai, phải hoàn chỉnh pháp luật quy định rõ trách nhiệm tổ chức giám định, hạn chế tối đa trùng lắp xử lý vụ việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm cán ngành làm công tác chống gian lận thơng mại buôn lậu, Cơ quan thuế vụ chịu trách nhiệm chống thất thu thuế, giám sát hàng hoá trốn lậu thuế, kiểm tra hoá đơn chứng từ theo quy định ngành Chính quyền địa phơng chịu trách nhiệm toàn diện quản lý hành kinh tế địa bàn, trực tiếp thụ lý vụ việc vi phạm gian lận thơng mại Hải quan 15 Nguyn Th nh Hoa Báo cáo thực tế Lạng Sơn mét lùc lỵng quan trọng số Bộ, ngành có nhiệm vụ chống gian lận thơng mại buôn lậu Nhng trang thiết bị phục vụ cho công tác kiểm soát Hải quan thiếu thốn, trình độ cán nhân viên Hải quan không đều, tỷ lệ công chức hải quan đợc đào tạo thấp nghiệp Phải tăng cờng củng cố lực lợng chống buôn lậu gian lận thơng mại từ Tổng cục đến đơn vị sở Đẩy mạnh công tác nghiên cøu øng dơng thµnh tùu khoa häc kü tht vµ công nghệ, góp phần đại hoá nhanh hoạt ®éng nghiƯp vơ h¶i quan Häc hái kinh nghiƯm cđa nớc tiên tiến giới nh : Sử dụng chuyên gia: Các chuyên gia có am hiểu sâu tính chất kỹ thuật hàng hoá giá trị phát hành vi gian lận cách dễ dàng Lực lợng hải quan phải kết hợp chặt chẽ với quan chức khác nh Bộ Công an, Bộ Thơng mại lực lợng đội biên phòng, lực lợng quản lý thị trờng Kết luận Gian lận thơng mại đem đến hậu nghiêm trọng không kinh tế, sản xuất - tiêu dùng, văn hoá - xã hội mà tác động tiêu cực đến hoạt động thơng mại chân chính, đến quyền lợi đáng thơng mại quốc tế Cơ sở hạ tầng khu cửa khẩu, khu kinh tế cửa cặp chợ biên giới Lạng Sơn đợc đầu t, nhng cha đáp ứng đợc yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội Lạng Sơn cần đợc quan tâm đặc biệt đầu t sở hạ tầng khu vực cửa khẩu, hệ thống giao thông, trọng cửa quốc tế Hữu Nghị, ga Đồng Đăng, khu trung chuyển hàng hóa Việt Nam-ASEAN-Trung Quốc thuộc khu hành lang kinh tế biên giới Đồng Đăng, Lạng S¬n 16 Nguyễn Thị Ánh Hoa Báo cáo thực tế Lạng Sơn KÕt luËn ChuyÕn ®i thùc tÕ ë Lạng Sơn giúp em hiểu đợc nhiều điều thơng mại biên giới, hoạt động cửa khẩu, thực trạng số hành vi nh gian lận thơng mại, buôn lậu Qua đó, giúp em có thêm đợc kiến thức hoạt động thơng mại cửa lớn Lạng Sơn có lợi phát triển kinh tế thơng mại, với ®iỊu kiƯn vỊ khu kinh tÕ cưa khÈu, hƯ thèng giao thông thuận lợi, nên việc buôn bán năm qua sôi động, hàng hoá tỉnh, tỉnh bạn nớc qua Lạng Sơn xuất sang Trung với số lợng, chủng loại lớn, năm sau cao năm trớc Hàng năm có hàng trăm doanh nghiệp nớc tham gia xuất qua biªn giíi, thu hót nhiỊu doanh nghiƯp níc, nớc ngoài, thành phần kinh tế tham gia kinh doanh thơng mại dịch vụ - du lịch cửa địa bàn tỉnh .Chắc chắn năm tới Lạng Sơn phát triển cải tiến kh«ng ngõng 17