Nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi do uỷ ban nhân dân huyện xuân trường làm chủ đầu tư

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐINH ĐỨC HOÀN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI DO UBND HUYỆN XUÂN TRƯỜNG LÀM CHỦ ĐẦU TƯ LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐINH ĐỨC HỒN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI DO UBND HUYỆN XUÂN TRƯỜNG LÀM CHỦ ĐẦU TƯ Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 60.58.03.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS TẠ VĂN PHẤN PGS.TS ĐỒNG KIM HẠNH HÀ NỘI, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Học viên Đinh Đức Hoàn, học viên cao học chuyên ngành Quản lý xây dựng lớp 23QLXD22, xin cam đoan thông tin liên quan đến dự án xây dựng đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi UBND huyện Xuân Trường làm chủ đầu tư cung cấp luận văn trung thực Học viên xin cam đoan đề tài nghiên cứu học viên hướng dẫn thầy giáo TS Tạ Văn Phấn PGS.TS Đồng Kim Hạnh, học viên hoàn tồn chịu trách nhiệm nội dung trình bày Tác giả luận văn Đinh Đức Hoàn i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu thực hiện, học viên hoàn thành luận văn với đề tài: “Nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi UBND huyện Xuân Trường, Tỉnh Nam Định làm chủ đầu tư” Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, học viên xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban Giám hiệu Nhà trường, Khoa Cơng trình, Phòng Đào tạo Đại học Sau Đại học Trường Đại học Thủy lợi tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ học viên suốt trình học tập hoàn thành luận văn Đặc biệt thầy giáo TS Tạ Văn Phấn PGS.TS Đồng Kim Hạnh trực tiếp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ học viên suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Các thầy giáo, cô giáo Hội đồng khoa học bảo lời khuyên quý giá, giúp học viên có đủ kiến thức sở chuyên ngành để hoàn thành luận văn Học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành tới phòng NN&PTNT huyện Xuân Trường toàn thể bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ học viên hồn thành luận văn Do trình độ chun mơn, kinh nghiệm thời gian hạn chế nên q trình thực luận văn học viên khó tránh khỏi thiếu sót Học viên mong tiếp tục nhận ý kiến đóng góp quý độc giả ii X T Đ ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM II MỤC III ƠN LỤC DANH MỤC HÌNH V DANH MỤC BẢNG BIỂU VI DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ VII MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết tài Mục tiêu nghiên .1 Đối tượng phạm vi nghiên Cách tiếp cận phương pháp cứu đề cứu cứu nghiên CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Dự án đầu tư xây dựng công trình .3 1.1.1 Khái niệm .3 1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.4 Các giai đoạn thực dự án đầu tư XDCT 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.1 Khái niệm .9 1.2.2 Mục tiêu quản lý dự án xây dựng 10 1.2.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 13 1.2.3.1 Quản lý vĩ mô 13 1.2.3.2 Quản lý vi mô 13 1.2.4 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 16 1.2.5 Những nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình .19 1.3 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi thời gian qua Việt Nam 21 Kết luận chương 23 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 24 2.1 Hệ thống văn pháp lý quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam .24 2.2 Công tác quản lý dự án ban quản lý cấp huyện 26 2.2.1 Chức Ban QLDA đầu tư xây dựng .26 2.2.2 Quyền nghĩa vụ Ban QLDA đầu tư xây dựng: 28 2.2.3 Điều kiện lực Ban QLDA đầu tư xây dựng 28 2.2.4 Tổ chức hoạt động Ban QLDA đầu tư xây dựng: 29 2.3 Cơng tác quản lý cơng trình thủy lợi .30 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng 33 2.5 Phương pháp nghiên cứu nâng cao lực quản lý 36 2.5.1 Phương pháp quản lý thời gian dự án 37 2.5.2 Phương pháp quản lý chi phí dự án 38 2.5.3 Phương pháp quản lý chất lượng dự án 41 2.5.4 Phương pháp quản lý rủi ro dự án 42 Kết luận chương 43 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN DO UBND HUYỆN XUÂN TRƯỜNG LÀM CHỦ ĐẦU TƯ 44 3.1 Giới thiệu sơ lược chủ đầu tư - UBND huyện Xuân Trường, Nam Định 44 3.2 Thực trạng công tác quản lý xây dựng cơng trình thủy lợi UBND huyện Xn Trường làm chủ đầu tư 45 3.2.1 Cơ cấu tổ chức máy ban quản lý dự án dự án .45 3.2.2 Các cơng trình thủy lợi xây dựng xây dựng địa bàn huyện thời gian gần .50 3.2.3 Thực trạng công tác quản lý dự án cơng trình thủy lợi UBND huyện làm CĐT .51 3.2.3.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư .52 3.2.3.2 Giai đoạn thực đầu tư: 55 3.2.3.3 Giai đoạn kết thúc xây dựng: 59 3.3 Những tồn hạn chế 60 3.3.1 Những tồn hạn chế công tác lập dự án 60 3.3.2 Những tồn hạn chế công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu: 63 3.3.3 Những tồn hạn chế công tác GPMB 64 3.3.4 Những tồn hạn chế công tác quản lý chất lượng: 66 3.3.5 Những tồn hạn chế cơng tác tốn vốn đầu tư 68 3.3.6 Những tồn hạn chế hình thức quản lý dự án UBND huyện 70 3.4 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 71 3.5 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình UBND huyện Xn Trường làm chủ đầu tư 72 3.5.1 Đề xuất thành lập Ban quản lý dự án huyện Xuân Trường 72 3.5.1.1 Giải pháp cấu máy tổ chức 73 3.5.1.2 Giải pháp sở vật chất BQLDA 77 3.5.2 Nâng cao lực quản lý dự án giai đoạn 79 3.5.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 79 3.5.2.2 Giai đoạn thực đầu tư .80 3.5.2.3 Giai đoạn kết thúc đầu tư 83 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3: 84 Kết luận 85 Những tồn trình thực 86 Kiến nghị 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC HÌNH Hình 1 Chu trình dự án đầu tư xây dựng Hình Chu trình quản lý dự án 10 Hình Tam giác mục tiêu quản lý dự án 11 Hình Tứ giác mục tiêu quản lý dự án .11 Hình Ngũ giác mục tiêu quản lý dự án 12 Hình Lục giác mục tiêu 12 Hình Các lĩnh vực quản lý dự án .16 Sơ đồ: 3.1 Cơ cấu tổ chức ban quản lý dự án 45 Sơ đồ: 3.2 Hệ thống giải pháp .68 Sơ đồ: 3.1 Mơ hình máy đề nghị BQL dự án huyện Xuân Trường 69 dụng Chủ đầu tư, đánh giá hiệu cơng trình Kiểm tra rà sốt kỹ sai sót q trình thiết kế, lập dự toán, báo lại Chủ đầu tư vấn đề nghiêm trọng cần thiết Phối hợp với Giám sát cộng đồng, nhân dân để nắm rõ tình hình khu vực phối hợp với nhà thầu thi công công tác quản lý, giám sát cơng trình Ban quản lý cần xác định tầm quan trọng giai đoạn chuẩn bị đầu tư, phải nghiên cứu, xác định, kiểm tra số liệu đầu vào, công tác khảo sát địa hình, khảo sát địa chất, kiểm tra thiết kế vẽ có phù hợp, có sai sót tính tốn hay không, để làm sở xây dựng phương án hợp lý khả thi, cân đối kỹ thuật cho cơng trình kinh tế cho chủ đầu tư Cần phải tính tốn trả tiền thỏa đáng cho người dân cơng tác giải phóng mặt bằng, làm công tác dân vận để tránh để người dân kiện, đòi bồi thường, khơng cho giải phóng mặt thi cơng gây chậm tiến độ cơng trình 3.5.2.2 Giai đoạn thực đầu tư Công tác đấu thầu - Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu tham gia dự án đảm bảo có đủ điều kiện lực phù hợp với dự án, loại, cấp cơng trình theo quy định Luật xây dựng số 50/QH13/2014 Luật đấu thầu số 43/QH13/2013, Nghị định 63/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu - Cần chủ động cập nhật Luật, nghị định, văn Chính Phủ, Bộ, ngành liên quan hướng dẫn thi hành Luật có nhiều điểm nhằm hạn chế tối đa tiêu cực hoạt động đấu thầu thời gian vừa qua Cần có quy định cụ thể, rõ ràng việc phân chia dự án thành gói thầu biện pháp đảm bảo thực Việc phân chia dự án thành gói thầu phải xác định thiết kế phê duyệt để vừa đảm bảo phân chia phù hợp yêu cầu, quy trình thi cơng phù hợp khả cấp vốn đồng thời đảm bảo việc thực gói thầu có tính khả thi Khơng thể phân chia nhỏ gói thầu theo kế hoạch 80 phân bổ vốn để định thầu gây nhiều tiêu cực gây ảnh hưởng xấu đến hiệu quản lý Quy định rõ ràng điều kiện áp dụng loại hợp đồng, khuyến khích áp dựng loại hợp đồng trọn gói để hạn chế phát sinh đơn giá lẫn khối lượng, khuyến khích thực loại 81 hợp đồng trọn gói theo giá khốn gọn Tất phát sinh phải phân tích đánh giá chuyên gia quan chức năng, làm rõ nguyên nhân đề giải pháp xử lý phù hợp đảm bảo tính hiệu Trường hợp có phát sinh lớn, có dấu hiệu khơng minh bạch cơng tác đấu thầu phải đấu thầu lại Cần đưa tiêu chí cụ thể việc xác định dự án, cơng trình áp dụng theo phương thức định thầu - Đổi thủ tục xét thầu: Đối với loại đấu thầu mua sắm xây lắp Ban quản lý dự án cần thống hồ sơ mời thầu hồ sơ dự thầu theo mẫu chung, nhà thầu điền thông tin theo mẫu yêu cầu bên mời thầu, nhằm đơn giản hóa thủ tục xác hóa đánh giá kết đấu thầu, hạn chế tiêu cực, khơng khách quan xảy Tăng cường kiểm tra điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực tài nhà thầu theo hồ sơ đề xuất, hồ sơ dự thầu Tổ chức thẩm định phê duyệt quy trình bảo trì cơng trình trước nghiệm thu cơng trình đưa vào sử dụng Trong làm thầu phải trọng tới lực nhà thầu, khả tài nhà thầu, đảm bảo nhà thầu đủ khả thực cơng trình - Mỗi cơng trình làm thầu phải đăng lên báo đấu thầu thời gian theo quy định Luật đấu thầu 43/QH13/2014 Thủ tục mở thầu thủ tục liên quan phải theo trình tự pháp luật hành - Đối với nhân viên Ban có tên tổ chấm thầu phải có chứng học qua lớp đấu thầu Chấm thầu nghiêm minh theo hồ sơ yêu cầu - Tìm hiểu áp dụng phương thức đấu thầu qua mạng, hình thức đấu thầu qua mạng công bố công khai thông tin đấu thầu Việc lựa chọn nhà thầu qua mạng thực theo nguyên tắc bên mời thầu phát hành miễn phí HSMT, hồ sơ yêu cầu… nhà thầu nộp hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất lần, việc mở thầu tiến hành Hệ thống mạng ĐTQG sau đóng thầu Việc đấu thầu qua mạng 82 giúp giảm thiểu chi phí cơng tác soạn thảo, trình duyệt văn bản, đăng tải thông tin, hồ sơ in ấn công tác mời thầu, đấu thầu Công tác quản lý dự án trình thực dự án: 83 - Khi bắt tay vào thực dự án, BQLDA phải công bố, công khai quy hoạch, xây dựng kế hoạch triển khai thực quy hoạch Trình UBND tỉnh hướng dẫn địa phương ban hành chương trình, kế hoạch thực quy hoạch sau cấp có thẩm quyền phê duyệt làm xây dựng kế hoạch đầu tư công thu hút đầu tư theo quy hoạch - Thường xuyên rà soát, kiểm tra, đôn đốc việc thực quy hoạch; kịp thời phát vướng mắc để tổng hợp nghiên cứu điều chỉnh cho phù hợp - Trong trình lập thực quy hoạch cần coi trọng tham gia cộng đồng dân cư, phản biện tổ chức xã hội, nghề nghiệp, đảm bảo tính khả thi quy hoạch, phù hợp định hướng phát triển kinh tế xã hội nhu cầu khách quan xã hội, thị trường - Tổ GPMB UBND xã vùng dự án tập trung tuyên truyền vận động nhân dân vùng đất hiểu rõ lợi ích mà dự án mang lại hành động thiết thực đến hộ dân, tìm hiểu tâm tư nguyện vọng nhân dân từ tháo gỡ bước khúc mắc nhân dân - Đối với cơng trình Ban làm chủ đầu tư Ban cử nhân viên Ban làm nhiệm vụ giám sát cơng trình Trong giai đoạn thực đầu tư Ban cần phải phối hợp chặt chẽ với nhà thầu thi cơng cơng trình để hồn thành cơng tác Giám sát Giám sát nhà thầu thực đầy đủ kế hoạch thi công thông qua: tiến độ, kiểm tra vật liệu đầu vào, thiết bị, nhân công để thi công theo hợp đồng ký Đối với công việc nghiệm thu cơng trình phải có biên trường để đảm bảo chất lượng trách nhiệm người giám sát nhà thầu thi công cơng trình Trường hợp phát có gian lận so với cam kết nhà thầu phải bồi thường chịu phạt theo hợp đồng Nhà thầu phải nghiêm túc thực việc tự giám sát, tự nghiệm thu chất lượng sơ trước báo Ban QLDA để Ban thực nghiệm thu phần việc hoàn thành 84 - Ban cần tăng cường cán giám sát trường cơng trình, có kế hoạch kiểm tra trường thường xuyên, định kỳ để sớm phát sai sót yếu tố 85 nảy sinh q trình thi cơng, để đề biện pháp xử lý kịp thời mang lại hiệu cao Ban cử cán bộ, nhân viên có lực chun mơn kiểm tra, giám sát Đồng thời mời quan , phòng Ban có liên quan tới cơng trình tới nghiệm thu chất lượng trường để nhận ý kiến đóng góp từ người trực tiếp sử dụng cơng trình sau hồn thành Mặt khác bám sát trường cách thường xuyên làm cho công tác xây dựng thực theo trình tự, quy trình, tránh cho thầu thi công gian lận vật liệu cắt bớt công đoạn thi công làm ảnh hưởng chất lượng cơng trình - Trong cơng việc giám sát định kỳ thường xun, cán giám sát cơng trình báo cáo lại với chủ đầu tư cơng trình tình hình thi cơng, cơng trình Ban làm chủ đầu tư trực tiếp báo cáo Trưởng ban Nếu có vướng mắc, sai sót cơng việc cần báo cáo lại với cấp có thẩm quyền để đưa hướng biện pháp giải nhanh chóng Tổ chức nghiệm thu giai đoạn cơng trình phải có biên có chữ ký bên liên quan tới cơng trình Ban tiến hành kiểm tra chất lượng phần cơng trình, th trung tâm kiểm định thực hiện, chất lượng đạt tiêu chuẩn Ban tiến hành nghiệm thu Đảm bảo chất lượng cơng trình quản lý theo Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng 3.5.2.3 Giai đoạn kết thúc đầu tư Nghiệm thu hồn thành cơng trình: Nghiệm thu hồn thành cơng trình phải có đầy đủ biên bản, thủ tục liên quan Tiến hành nghiệm thu bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng có đủ bên liên quan Tạm ứng, tốn cơng trình: Hiện giá trị tạm ứng hợp đồng chưa nhiều Để nâng cao hiệu vốn đầu tư tháo gỡ khó khăn vốn cho đơn vị thi công, Ban QLDA huyện Xuân Trường cần thực số giải pháp cho dự án chuẩn bị triển khai địa bàn huyện Căn tình hình triển khai thi cơng , phòng kỹ thuật đề xuất xem xét đề nghị cấp ứng vốn 86 hoàn thành giai đoạn thi công để giải bớt khó khăn cho nhà thầu kinh phí theo Điều 18, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 việc quy định chi tiết hợp đồng xây dựng 87 hướng dẫn cụ thể Điểm 3, khoản Công văn 10254/BTC-ĐT “Mức tạm ứng tối đa loại hợp đồng 50% giá trị hợp đồng thời điểm ký kết” - Sau có biên nghiệm thu hồn thành giai đoạn cơng trình hồn thành cơng trình, Phòng kế tốn hồn thiện hồ sơ toán cho nhà thầu cách nhanh theo Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 quy định tốn dự án hồn thành thành thuộc nguồn vốn nhà nước Đối với gói thầu chi phí gói thầu thực vượt kế hoạch, phòng kế toán lập dự toán bổ sung với lý vượt dự tốn mà đơn vị thi cơng khai báo để trình Phòng Tài chính- kế hoạch huyện phê duyệt Nhanh chóng có câu trả lời cho nhà thầu biết có duyệt dự tốn bổ sung hay khơng Nếu dự tốn bổ sung duyệt nhà thầu tốn phần chi phí tăng thêm Nếu lý tăng giá khơng chấp nhận toán phần giá trị ghi hợp đồng giao nhận thầu Kết luận chương 3: Qua việc tìm hiểu thực tế hoạt động QLDA đầu tư xây dựng huyện Xuân Trường nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án cho huyện Xuân Trường việc làm đắn cần thiết, giúp hồn thiện cơng tác quản lý dự án địa bàn huyện thời gian tới Một số giải pháp thiết thực tác giả đề cập tới sau: UBND huyện thành lập BQLDA huyện Xuân Trường theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP với giải pháp cấu máy tổ chức người BQLDA; Giải pháp sở vật chất BQLDA; Giải pháp lực tài BQLDA nâng cao lực quản lý dự án giai đoạn dự án 88 Các giải pháp trên, thực thi tiền đề để công tác QLDA dự án UBND huyện làm chủ đầu tư ngày hoàn thiện 89 KẾT LUẬN NGHỊ VÀ KIẾN Kết luận Nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn nhà nước u cầu mang tính cấp thiết thực tiễn, khơng mà tương lai Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình lĩnh vực quản lý phức tạp gồm nhiều nội dung quản lý khác có liên quan tới nhiều chủ thể khác nhau, đặc biệt công tác quản lý dự án với dự án sử dụng vốn nhà nước Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu số vấn đề liên quan đến công tác quản lý dự án xây dựng cơng trình thủy lợi sử dụng vốn nhà nước, cụ thể chủ đầu tư UBND huyện mặt chất lượng, chi phí tiến độ góc độ quản lý Qua nội dung nghiên cứu đề tài “Nâng cao hiệu công tác quản lý dự án xây dựng cơng trình thủy lợi UBND huyện Xuân Trường làm chủ đầu tư” luận văn đạt số kết sau đây: + Luận văn đưa nhìn tổng quát : ''Dự án đầu tư xây dựng cơng trình'' ''Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình'', sở pháp lý văn liên quan đến quản lý xây dựng cơng trình làm sở lý luận cho phân tích, đánh giá lực, hiệu quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chủ đầu tư ban quản lý dự án + Luận văn ra, phân tích làm sáng tỏ đặc điểm tính chất phức tạp dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn nhà nước yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi UBND huyện làm chủ đầu tư + Luận văn công tác quản lý dự án địa bàn huyện Xuân Trường tồn tại, hạn chế quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình UBND huyện làm chủ đầu tư đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án 90 Những tồn trình thực Mặc dù có nhiều cố gắng số liệu thu thập chưa nhiều, kinh nghiệm cơng tác quản lý hạn chế, nên luận văn có khiếm khuyết Tác giả mong nhận góp ý nhà khoa học, Giảng viên để luận văn hoàn thiện thực tài liệu tham khảo hữu ích việc nâng cao hiệu công tác quản lý dự án UBND huyện làm chủ đầu tư Kiến nghị Kiến nghị nhà nước ngành xây dựng: Nhà nước cần rà soát kiểm tra hệ thống văn pháp luật cách thường xuyên để làm xây dựng ban hành văn bản, nghị hợp sửa đổi, bổ sung hủy bỏ văn lỗi thời không phù hợp, đảm bảo việc hiểu thực dễ dàng điều khoản thống khu vực, chủ thể, hạn chế điểm chưa thống nhất, tạo kẽ hở thực tế thực hiện,, ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng Kiến nghị UBND huyện Xuân Trường: Cần thành lập BQLDA để cơng tác quản lý dự án hồn thiện; Rà soát lại văn pháp luật liên quan tới công tác quản lý dự án, kịp thời cập nhập, bổ sung văn trình triển khai thực nhiệm vụ; Có sách tuyển dụng, sử dụng nhân hợp lý để chất lượng chuyên môn0 đội ngũ cán Ban quản lý dự án đảm bảo không ngừng nâng cao Động viên cán bộ, công nhân viên BQLDA thực tốt chức trách, nhiệm vụ theo quy chế hoạt động Ban quản lý dự án 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc hội khóa XIII; Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII [2] Chính phủ Việt Nam; Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Chính phủ Về quản lý dự án đầu tư xây dựng [3] PGS TS Nguyễn Bá Uân (2012); Bài giảng Quản lý dự án PGS TS Nguyễn Bá Uân (2012), Trường Đại học Thủy lợi – Bộ môn Quản lý xây dựng [4] TS Từ Quang Phương (2005); Giáo trình Quản lý dự án đầu tư TS Từ Quang Phương (2005),Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân – Bộ môn Kinh tế đầu tư NXB Lao động [5] Bộ xây dựng; Thông tư 16/2016/BXD ngày 30/06/2016 hướng dẫn thực số điều nghị định 59/2015/NĐ-CP phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng [6] Phó giáo sư Lê Kiều; Quản lý rủi ro– Phó giáo sư Lê Kiều - Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội - năm 2009 [7] Chính phủ Việt Nam 2015; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội [8] Quốc hội khóa 13; luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII [9] Chính phủ Việt Nam 2014; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng quy định chi tiết thi hành số điều luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu, Hà Nội [10] UBND huyện XUÂN TRƯỜNG; Các văn bản, hồ sơ, định liên quan đến dự án UBND huyện Xuân Trường chủ đầu tư 87 [11] Bộ xây dựng; Thông tư 26/2016/TT-BXD ngày 26 tháng 10 năm 2016 Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [12] Các trang web sử dụng để tra cứu văn quy phạm pháp luật, khái niệm, thông tin: http://xuantruong.namdinh.gov.vn; 88 https://vi.wikipedia.org; http://thuvienphapluat.vn/; http://moj.gov.vn/; http://www.namdinh.gov.vn/; 89 http://vbpq.mof.gov.vn/; ... thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 16 1.2.5 Những nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình .19 1.3 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi. .. SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 24 2.1 Hệ thống văn pháp lý quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam .24 2.2 Công tác quản lý dự án ban quản lý cấp huyện. .. PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐINH ĐỨC HOÀN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI DO UBND HUYỆN XUÂN TRƯỜNG LÀM CHỦ ĐẦU TƯ Chuyên ngành: Quản lý xây dựng