Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị miêu nha, phường tây mỗ, quận nam từ liêm, hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO BỘ XÂY DỰNG TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN LẬP PHƯƠNG KHÓA: 2017 – 2019 QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MIÊU NHA, PHƯỜNG TÂY MỖ, QUẬN NAM TỪ LIÊM, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số : 60.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS MAI THỊ LIÊN HƯƠNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN: GS.TS HOÀNG VĂN HUỆ Hà Nội – 2019 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, với vốn kiến thức trang bị, hiểu biết thân đến tác giả hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Nhân dịp tác giả xin trân trọng bày tỏ lời cám ơn tới: PSG.TS Mai Thị Liên Hương người hướng dẫn khoa học hướng dẫn tận tình, trách nhiệm, khoa học hiệu Thầy, Cô giáo giảng viên khoa SĐH – trường Đại học Kiến trúc Hà Nội giảng dạy, giúp tác giả tiếp thu kiến thức quý báu, nhiệt tình hướng dẫn, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành tốt khóa học Luận văn Thạc sỹ Tuy cố gắng nhiều điều kiện thời gian, kiến thức thân hạn chế nên nội dung Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong chia sẻ, thơng cảm đặc biệt đóng góp ý kiến quý báu hội đồng trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Nhà khoa học, Thầy Cô giáo, đồng nghiệp bạn bè Xin trân trọng cảm ơn Hà Nội, … tháng … năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Lập Phương LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan toàn nội dung kết nghiên cứu luận văn riêng tự tìm tòi nghiên cứu hướng dẫn PGS.TS Mai Thị Liên Hương, không chép mà sở nhận thức khoa học kỹ thuật - xã hội, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn quản lý, hoạt động nghề nghiệp Luận văn sản phẩm nghiên cứu ứng dụng tạo kết mang tính khả thi áp dụng thực tiễn, đóng góp cho nghiệp quản lý đô thị Hà Nội, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Lập Phương MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục Lục Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Một số thuật ngữ sử dụng luận văn Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MIÊU NHA, TẠI PHƯỜNG TÂY MỖ, QUẬN NAM TỪ LIÊM, HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu chung Khu Đô thị Miêu Nha, phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội 1.1.1Sự hình thành phát triển 1.1.2Tổng quan khu đô thị 1.1.3Vị trí địa lý đặc điểm điều kiện tự nhiên 1.1.4Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 10 1.2 Hiện trạng xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Khu Đô thị Miêu Nha, phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội 12 1.2.1Hiện trạng sử dụng đất 12 1.2.2Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật 14 1.3 Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội 19 1.3.1Thực trạng máy quản lý HTHTKT 19 1.3.2Thực trạng ban hành chế, sách quản lý HTKT 20 1.3.3Sự tham gia cộng đồng quản lý HTKT 20 1.3.4Đánh giá công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm 22 1.4 Những bất cập cần giải công tác quản lý HTKT phường Tây Mỗ 23 1.4.1Tồn bất cập nâng cấp quản lý 23 1.4.2Những bất cập tổ chức thực quản lý nhà nước HTKT 25 CHƯƠNG 2.CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MIÊU NHA, TẠI PHƯỜNG TÂY MỖ, QUẬN NAM TỪ LIÊM, HÀ NỘI 27 2.1 Cơ sở pháp lý 27 2.1.1Văn bản, quy phạm pháp luật quan nhà nước Trung ương ban hành 27 2.1.2Các văn bản, quy phạm pháp luật UBND Thành phố Hà Nội ban hành 28 2.1.3Các văn bản, quy phạm pháp luật UBND quận Nam Từ Liêm ban hành 29 2.2 Cơ sở lý luận 29 2.2.1Những khái niệm sử dụng luận văn 29 2.2.2Đặc điểm dân cư đô thị 32 2.2.3Điều kiện tham gia cộng đồng 33 2.2.4Các hình thức mức độ tham gia cộng đồng 35 2.2.5Các sở tham gia cộng đồng quản lý hạ tầng kỹ thuật 37 2.2.6Các yêu cầu kỹ thuật 40 2.2.7Các yêu cầu quản lý 47 2.2.8Xã hội hóa cơng tác quản lý hệ thống HTKT 49 2.3 Cơ sở thực tiễn 51 2.3.1Kinh nghiệm quản lý HTKT giới 51 2.3.2Kinh nghiệm quản lý HTKT nước 55 CHƯƠNG 3.ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MIÊU NHA, TÂY MỖ, NAM TỪ LIÊM, HÀ NỘI THEO ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH 61 3.1 Đề xuất công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Miêu Nha 61 3.1.1Quản lý hệ thống đường giao thông: 61 3.1.2Quản lý hệ thống cấp nước: 62 3.1.3Quản lý hệ thống thoát nước mưa: 63 3.1.4Quản lý hệ thống thoát nước bẩn vệ sinh môi trường 63 3.1.5Đề xuất giải pháp tổ chức thu gom, vận chuyển chất thải rắn Khu đô thị Thành phố Xanh 64 3.2 Đề xuất mơ hình, cấu tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Miêu Nha 66 3.2.1 Mơ hình cấu quản lý nhà nước hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Miêu Nha 66 3.2.2Mơ hình cấu tổ chức quản hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Miêu Nha 68 3.2.3Xã hội hoá đầu tư quản lý dịch vụ hệ thống tầng kỹ thuật: 74 3.2.4Sự tham gia cộng đồng quản lý hệ thống hệ thống hạ tầng kỹ thuật: 75 KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ 77 Kết luận 77 Kiến nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng bảng Trang Bảng 1.1 Bảng tổng hợp số liệu trạng sử dụng đất 14 Bảng 2.1 Quy định loại đường đô thị 44 Bảng 2.2 Khu vực bảo vệ vệ sinh nguồn nước 46 Bảng 2.3 Độ sâu chôn ống cấp nước 47 Bảng 2.4 Khoảng cách ống cấp nước tới cơng trình đường ống khác 48 DANH MỤC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình hình Trang Hình 1.1 Phối cảnh tổng thể Khu thị Hình 1.2 Khu thị Miêu Nha Hình 1.3 Vị trí khu thị Hình 1.4 Sơ đồ trạng sử dụng đất 13 Hình 2.1 Vị trí khu thị Ang Mo Kio New Town 55 Hình 2.2 Tổng quan khu thị Nam Thăng Long 61 Hình 2.3 Sơ đồ quản lý khai thác dịch vụ khu thị Nam Thăng Long Hình 3.1 Nội dung chủ yếu quản lý khai thác hệ thống giao thơng Hình 3.2 Hình 3.3 Mơ hình quản lý Nhà nước hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Sơ đồ cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Miêu Nha 62 66 69 71 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quận Nam Từ Liêm năm gần có tốc độ thị hóa cao lợi sẵn có vị trí địa lý, khả tiếp cận dễ dàng đến khu chức lớn cấp Thành phố Các yếu tố phát triển cụ thể hoá Nghị Quận Uỷ, Hội đồng nhân dân Đồng thời lãnh đạo Quận nhận thức sâu sắc vai trò ý nghĩa việc quản lý, phát triển dự án địa bàn Một yếu tố quan trọng để thúc đẩy phát triển thành cơng nhiều lĩnh vực kinh tế sở hạ tầng kỹ thuật Sự phát triển đại hoá lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển đô thị Quy hoạch phát triển không gian thực hiệu hạ tầng kỹ thuật đựơc xây dựng đồng trước bước Do việc đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị góp phần nâng cao chất lượng thị tạo lập khơng gian đáp ứng hài hồ nhu cầu sử dụng cho người vật chất tinh thần Công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa sống đô thị Thực tế, hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị chủ yếu quyền địa phương quản lý nhiên quy định chế sách quản lý, đầu tư xây dựng ít, sơ khai mang tính chung chung, chưa có sách cụ thể phân cấp mạnh cho quyền địa phương việc thực cơng tác kiểm tra, kiểm sốt; đồng thời chưa lơi kéo tham gia cộng đồng kiểm soát, đánh giá quản lý Cùng với phát triển chung thủ đô, quận Nam Từ Liêm đà phát triển mạnh mẽ, nhiều dự án xây dựng khu thị lớn hình thành theo quy hoạch tổng thể Trong nhiều dự án lớn có dự - Uỷ ban nhân dân Thành phố: Thống đạo phòng, Ban chức phường địa bàn thành phố Thực chức quản lý Nhà nước công tác quản lý đô thị hạ tầng kỹ thuật Phòng ban chức phòng Quản lý thị quan chun mơn có chức tham mưu giúp UBND quận quản lý nhà nước xây dựng, kiến trúc, quy hoạch xây dựng, hạ tầng kỹ thuật, phát triển đô thị, nhà ở, công sở, giao thông Theo dõi, kiểm tra việc quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, hạ tầng thông tin, điểm dân cư nông thôn địa bàn Uỷ ban nhân dân phường: trực tiếp tham gia giám sát trình xây dựng, quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật dự án địa bàn 3.2.2 Mô hình cấu tổ chức quản hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Miêu Nha Khu đô thị Miêu Nha khu đô thị đại, văn minh, mang đậm nét văn hoá truyền thống, mơi trường cảnh quan thống đẹp, thân thiện với môi trường, đáp ứng không gian sinh hoạt nhu cầu giải trí người dân Hiện cần đưa giải pháp quản lý khai thác sử dụng cần thiết Để hoạt động mang tính hiệu cao mang tính cộng đồng đề xuất mơ hình cấu quản lý khai thác sử dụng khu đô thị Miêu Nha, thể theo sơ đồ hình 3.3: Hình 3.3 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Miêu Nha Cơ cấu quản lý phân trách nhiệm theo nhóm chuyên nghành với nhân viên đào tạo tương ứng có đủ quyền hạn Chun mơn hố lao động theo chức năng, với phân chia thành phận mang tính độc lập Các nhân viên khun khích thực có hiệu cơng việc cụ thể giao, khuyến khích tham gia cách sáng tạo, nhân viên vào hoạt động tổ chức Chức năng, nhiệm vị cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Miêu Nha quy định sau: Ban quản trị khu đô thị Miêu Nha Ban quản trị khu đô thị làm việc trực tiếp với ban quản lý dự án, kiểm sốt dịch vụ khu thị Phương châm ban quản trị để phục dân cư khu đô thị kinh doanh - Ban quản trị Ban quản lý dự án định mức thu chi phí quản lý hàng tháng, hàng năm cư dân tổ chức thuê đất nhà khu đô thị Xây dựng quy chế quản lý khu đô thị, quy định cụ thể quyền hạn nghĩa vụ ban quản trị, cư dân sống khu đô thị Các tổ chức thuê đất khai thác dịch vụ công cộng khu đô thị Miêu Nha Thành phần Ban quản trị bao gồm 05 người: + Đại diện chủ đầu tư khu thị: (01người) + Đại diện Chính quyền địa phương: đại diện thuộc UBND phường công an phường Tây Mỗ (01 người) + Đại diện cư dân đô thị: dân cư thị tín nhiệm bầu (03 người) Giám đốc ban quản lý dự án khu đô thị Miêu Nha: Là người đứng đầu máy lãnh đạo ban quản lý, có lực tổ chức lãnh đạo Tổng giám đốc công ty bổ nhiệm Chịu trách nhiệm trước pháp luật công ty tất hoạt động ban quản lý dự án - Điều hành toàn hoạt động ban quản lỷ dự án, soạn thảo thông qua quy chế quy định quản lý nghiệp vụ, kỹ thuật chất lượng, nội quy an toàn lao động Đào tạo, tuyển dụng nâng cao chất lượng sản phẩm công tác quản lý, khai thác sử dụng Chịu trách nhiệm trực tiếp tổ chức quản lý, cơng tác tài kế tốn, kế hoạch sản xuất kinh doanh Ký kết hợp đồng kinh tế, họp đồng lao động, mời chuyên gia cố vấn cho cơng ty Phó giám đốc phụ mách kinh doanh dịch vụ vệ sinh môi trường: Chỉ đạo điều hành đôị kinh doanh dịch vụ công cộng, đội kinh doanh nước, dội trông giữ xe, đội chăm sóc xanh, phục vụ dịch vụ theo yêu cầu khách hàng Thực việc mua sắm bảo quản nguyên vật liệu, phụ tùng, thiết bị để phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh Báo caó với giám đốc xem xét giải vấn đề vượt thẩm quỳên giải Chịu trách nhiệm trước giám đốc lĩnh vực quản lý Phó giám đốc phụ trách tài kế toán, tổ chức, kế hoạch, trung tâm phục vụ khách hàng: Chỉ đạo điều hành phận tài kế tốn, tổ chức, kế hoạch, trung tâm phục vụ khách hàng Thực việc kiểm tra kế hoạch tài chính, khen thưởng, tuyển dụng đào tạo cán Giải công việc cư dân thơng qua trung tâm phục vụ khách hàng Báo c với giám đốc xem xét giải vấn đề vượt thẩm quyền giải Chịu trách nhiệm trước giám đốc lĩnh vực quản lý Phó giám đốc phụ trách quy hoạch kiêh trúc, kỹ thuật, an ninh trật tự phòng chống cháy nổ: Chỉ đạo điều hành đội quản lý đô thị, đội sửa chữa, đội trực sử lý kỹ thuật, đội an tồn phòng chống cháy nổ, đội bảo vệ an ninh trật tự Giải hợp đồng sản xuất, xây dựng kế hoạch hoạt động sản xuất kinh doanh ban theo thời kỳ Thực công việc khác giám đốc giao Bộ phận kinh doanh, dịch vụ: Là phận xây dựng kế hoặch khai thác sử dụng, lập ký kết hợp đồng cho thuê sử dụng lĩnh vực tư nhân Với lĩnh vực nhà nước ký cam kết thực với nội quy quy định tồn khu thị thời gian hoạt động, vệ sinh môi trường, rác thải Huy động tham gia cộng đồng để xây dựng hệ thống nâng cao chất lượng dịch vụ công cộng đạt hiệu tốt khu đô thị Trong phận kinh doanh dịch vụ quản lý đội: đội kinh doanh dịch vụ công cộng, đội kinh doanh nước, đội trông giữ xe Bộ phận vệ sinh môi trường: Xây dựng nội dung quản lý giữ gìn vệ sinh mơi trường, kết hợp với công ty vệ sinh môi trường thành phố quy định thu gom rác thải Phát sử lý vi phạm gây ảnh hưởng đến môi trường sống khu đô thị - Quản lý chăm sóc, trồng xanh tồn khu thị, Phải thường xun chăm sóc, bảo vệ ln xanh tươi làm tăng mỹ quan góp phần cải tạo vi khí hậu đô thị Việc chặt phá, vi phạm không gian xanh phải xin phép đơn vị chuyên nghành Trong phận vệ sinh môi trường gồm đội: đội vệ sinh mơi trường, đội chăm sóc xanh Bộ phận tài kế tốn: Lập kế hoạch tài chính, quản lý tài chính, theo dõi hạch tốn kinh tế toán hàng tháng, quý, năm báo cáo cơng ty, lập kế hoạch thu chi tài hàng năm, hướng dẫn, kiểm tra quản lý tài Lập báo cáo, soạn thảo toán hợp kinh tế, thu loại tiền phí nộp thuế theo quy định Tổ chức hạch tốn tồn hoạt động sản xuất kinh doanh theo quy định pháp luật Quản lý nguồn kinh phí uỷ quyền cấp trên, quản lý dịch vụ tài theo quy định pháp luật Bộ phận tổ chức kế hoạch: Quản lý nhân ban quản lý dự án, xây dựng kế hoạch tuyển dụng, đào tạo lao động Theo dõi, soạn thảo, lưu trữ công văn giấy tờ, định ban quản lý Lập kế hoạch đàô tạo, thi đua khen thưởng, tổ chức đời sống mặt sinh hoạt cho cán công nhân viên Bộ phận phục vụ khách hàng: Là trung tâm phục vụ khách hàng, giúp khách hàng tiết kiệm thời gian tổ chức theo chế cửa Khi người dân có nhu cầu dịch vụ điện, nước, điện thoại cần làm việc trực tiếp với phận phục vụ khách hàng đủ Các vấn đề hành phổ thơng như: tạm trú, tạm vắng, mua bán chuyển nhượng, sang tên quyền sở hữu nhà phận phối kết hợp với quyền để giải cho ngưòi dân sống khu đô thị Bộ phận quy hoạch, kiến trúc, kỹ thuật: Là phận chuyên môn có chức tham mưu, thực quản lý kiến trúc, quy hoạch, xây dựng, giao thông, hệ thống thoát nước mưa, nước bẩn, hệ thống điện điện chiếu sáng Theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc quản lý khai thác sử dụng cơng trình hại tầng kỹ thuật Lập lưu trữ hồ sơ hồn cơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ cơng tác quản lý tu sửa chữa cơng trình Lập kế hoạch tu bảo dưỡng hàng năm, phát hư hỏng lập dự toán lập kế hoạch sửa chữa Kiểm tra, theo dõi phát sử lý vi phạm Trong phận quy hoạch, kiến trúc, kỹ thuật gồm đội: đội trực sử lý kỹ thuật, đội sửa chữa, đội quản lý đô thị Bộ phận an ninh, trật tự, an tồn phóng cháy chữa cháy: Đảm bảo an tồn tài sản, giữ gìn an ninh trật tự khu thị, an tồn xã hội cho hoạt động cơng trình phục vụ công cộng Phối kết hợp với đơn vị chuyên trách như: công an, đơn vị chữa cháy, dân phòng địa phương để đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ Hướng dẫn, tuyên truyền cho dân sống khu thị cơng tác phòng chống cháy nổ, chữa cháy xảy cháy nổ khu dân cư Kiểm tra sử lý vi phạm an ninh trật tự cháy nổ Trong phận an ninh trật tự, an tồn phòng cháy chữa cháy gồm đội: đội an tồn phòng chống cháy nổ, đội bảo vệ an ninh trật tự Các đội chuyên trách: đội có chức nhiệm vụ khác nhau, đảm nhiệm nhiệm vụ riêng biệt Các cán công nhân viên đội tuyển dụng đào tạo chuyên môn để phát huy công việc giao nhằm đạt hiệu cao công tác quản lý Hàng năm mở lớp đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ quản lý cán để máy hoạt động đạt tính chun mơn hố 3.2.3 Xã hội hoá đầu tư quản lý dịch vụ hệ thống tầng kỹ thuật: Xây dựng chế sách ưu đãi, khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia thực cơng tác dịch vụ cơng ích thị nhằm thực chủ trương xã hội hoá Đảng Nhà nước công tác dịch vụ thị Khuyến khích đầu tư cơng trình cơng cộng, cơng trình gây ảnh hưởng tới mơi trường, cơng trình tạo điều kiện hưởng ưu đãi theo quy chế quy định khác nhà nước Tổ chức đấu thầu loại hình dịch vụ hạ tầng kỹ thuật thị 3.2.4 Sự tham gia cộng đồng quản lý hệ thống hệ thống hạ tầng kỹ thuật: Sự tham gia cộng đồng huy động cư dân sống khu thị tham gia đóng góp vào q trình vận hành, khai thác quản lý hiệu hệ thống hạ tầng kỹ thuật Mục tiêu tham gia cộng đồng xây dựng lực cho đơng đảo người dân, để trì tốt việc quản lý khai thác sử dụng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Phát huy ý thức cộng đồng, cộng đồng xây dựng chế tài, nội quy khu nhà để áp dụng cho cơng trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ dân sinh, giữ gìn mơi trường thị Đối với cộng đồng dân cư sống khu đô thị tham gia vào công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật nhiều hình thức: + Nhân dân kiểm sốt + Giao quyền cho nhóm dân cư + Phối hợp cộng đồng quyền + Chính quyền trao đổi, bàn bạc với nhóm cộng đồng, thông báo cho dân cư biết trước định, vận động cộng đồng làm theo Tạo điều kiện để cộng đồng tham gia quản lý, vận hành, tu, bảo dưỡng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Các hộ dân tự bảo vệ tự chịu trách nhiệm phạm vi khu vực lô đất vệ sinh, sửa chữa vỉa hè, bảo vộ xanh lộ giới đền đường Các tổ dán phố chủ động lập tổ quản lý môi trường, dịch vụ đô thị tinh thần tự giác, tự nguyện Phát hiện, ngăn chặn việc làm xâm hại đến lợi ích cộng đồng, tác động tiêu cực dự án đến môi trường sinh sống cộng đồng sống khu đô thị Hình thức sinh hoạt dân cư theo kiểu tổ dân phố tổ chức xã hội khác hội chữ thập đỏ, hội phụ nữ, hội người cao tuổi nên khuyến khích để phát huy tính cộng đồng, tăng cường mối giao tiếp cá nhân thị Thành lập mơ hình tổ tự quản để góp phần tham gia vào cơng tác quản lý hạ tầng đồng thời giám sát việc thực quy định khu đô thị Xã hội hoa công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật giai đoạn khai thách đưa vào sử dụng cần thiết, phù họp vói thực tế, với lợi ích cộng đồng Vấn đề xã hội hố cơng tác quản lý hạ tầng kỹ thuật phải đưa vào quy chế kèm hợp đồng với chủ sử dụng cơng trình KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ Kết luận Đô thị ngày phát triển hệ thống hạ tầng thị ngày có ý nghĩa quan trọng, phát triển đại hoá lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật thị có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển thị, góp phần cải thiện nâng cao chất lượng sống cư dân đô thị Đối với dự án đầu tư xây dựng khu đô thị việc quản lý dự án, khai thác hệ thống dịch vụ hạ tầng kỹ thuật mục tiêu công tác quản lý dô thị Những năm gần việc quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị địa bàn Thành phố có kết tích cực Các khu đô thị xây dựng thiết kế đồng bộ, hệ thống đường giao thông thuận lợi, hệ thống thoát nước mưa, nước bẩn riêng rẽ, hệ thống cáp ngầm, công viên xanh tạo nên khu phố xanh, sạch, đẹp phù hợp với yêu cầu khu đô thị đại Tuy nhiên nẩy sinh bất cập trình khai thác vận hành sử dụng, nhà đầu tư chủ yếu quan tâm tới việc khai thác nguồn lợi từ việc đầu tư xây dựng lắp đặt trang thiết bị Công tác vận hành, tu, bảo trì hệ thống chưa quan tâm mức, dẫn đến nẩy sinh vấn vấn đề cấp, nước, điện, rác thải thị, tình trạng ngập úng, hư hỏng tải hệ thống cấp nước, cố mạng *thông tin, vấn đề khai thác hệ thống dịch vụ khu đô thị sau đầu tư Tuy xây dựng nhiều khu thị mới, kinh nghiệm quản lý ít, mơ hình quản lý chưa rõ ràng, việc quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị nhiều bất cập Luận văn đề xuất giải pháp thành lập ban quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật nhằm tạo hệ thống quản lý chun mơn hóa đầu nối chặt chẽ quan quản lý Nhà nước, quan chuyên ngành, bên tham gia dự án với quyền địa phương người dân Ban quản lý phận giúp đỡ, kiểm tra hướng dẫn thực theo văn pháp luật, tiêu chuẩn Nhà nước, quy phạm đồng thời giám sát thi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Miêu Nha theo quy hoạch phê duyệt Cộng đồng dân cư thành phần trực tiếp sử dụng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị, người biết rõ yêu cầu cấp thiết cộng đồng đưa cộng đồng tham gia hỗ trợ quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật giải pháp cấp thiết Luận văn đề cập đến Để huy động tham gia tích cực cộng đồng giải pháp luận văn đưa hoàn thiện quy định đưa sách, quy chế nhằm thu hút tham gia cộng đồng quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Kiến nghị a) Đối với quyền thị Lập chương trình kế hoạch, lộ trình cụ thể dự án huy động tham gia cộng đồng nâng cấp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật địa bàn quận, ưu tiên giao thơng, nước xử lý nước thải Tăng cường công tác tuyên truyền nên thực đặn, thường xuyên, đồng thời cần nhân rộng điển hình tiên tiến xây dựng quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật địa bàn, có chế cơng cụ để cộng đồng tham gia có hiệu Xác định đề tài vấn đề cấp thiết công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cần ưu tiên nghiên cứu bổ sung, hoàn chỉnh sớm áp dụng vào công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị địa bàn quận Nam Từ Liêm làm học tham khảo cho nhiều khu đô thị địa bàn thành phố Hà Nội Rà soát dự án ưu tiên thực thời gian tới, ban hành chế huy động nguồn lực người dân địa bàn phường dự án cụ thể để kết hợp với công tác truyên truyền thay đổi nhận thức người dân dự án nâng cấp quản lý HTKT Mạng lưới hạ tầng kỹ thuật khu đô thị thiết phải xây dựng phương án thống quản lý Kiến nghị nên thống giao cho UBND quận Nam Từ Liêm thực công tác quản lý, tu bảo dưỡng khai thác hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị địa bàn b) Đối với Chủ đầu tư: Đề nghị chủ đầu tư thành lập ban quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật để thực giám sát thi công xây dựng tiến độ chất lượng theo hồ sơ thiết kế duyệt TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2008/BXD Bộ Xây dựng (2010), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình Hạ tầng kỹ thuật thị QCVN 07:2010/BXD Chính phủ (2010), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng Chính phủ (2005), Nghị định số 106/NĐ-CP ngày 17/8/2005 Quy định hành lang bảo vệ an tồn đường cáp ngầm Chính phủ (2006), Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/11/2006 ban hành Quy chế khu thị Chính phủ (2007), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian xây dựng ngầm thị Chính phủ (2007), Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 quản lý chất thải rắn, Hà nội Chính phủ (2014), Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/08/2014 thoát nước xử lý nước thải 10 Chính phủ (2009), Quyết định số 1929/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 Thủ tướng phủ việc phê duyệt định hướng phát triển cấp nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 11 Chính phủ (2009), Quyết định số 1930/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 Thủ tướng phủ việc phê duyệt định hướng phát triển nước thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 12 Chính phủ (2009), Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 Thủ tướng phủ việc phê duyệt Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 13 Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước - Mạng lưới đường ống cơng trình, Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006 14 Bộ Xây dựng (2007), Cấp nước - Đường đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 104:2007 15 Bộ Xây dựng (2006), Thông tư số 04/2006/TT-BXD ngày 18/8/2006 hướng dẫn thực Quy chế khu đô thị ban hành kèm theo Nghị định 02/2006/NĐ-CP 16 Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, NXB xây dựng, Hà Nội 17 Hoàng Văn Huệ (2007), Mạng lưới cấp nước, NXB xây dựng, Hà nội 18 Trần Thị Hường (chủ biên), Nguyễn Lâm Quảng, Nguyễn Quốc Hùng, Bùi Khắc Toàn, Cù Huy Đấu (2009), Hoàn thiện kỹ thuật Khu đất xây dựng đô thị, NXB Xây dựng, Hà nội 19 Trần Thị Hường (2008), “Xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật nước ta Thực trạng giải pháp”, Kỷ yếu hội thảo khoa học “quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam – hội thách thức” 20 Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội 21 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, HN 22 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 23 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 24 Nguyễn Hồng Tiến (2011), Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 25 Viện kiến trúc quy hoạch đô thị Nơng thơn, Bộ Xây dựng (2005), Tạp chí quy hoạch số 15, Hà Nội 26 UBND TP Hà Nội (2007), Quyết định 55/2007/QĐ-UBND UBND TP Hà Nội việc phân cấp quản lý nhà nước hạ tầng kỹ thuật đô thị theo Nghị 08/2006/NQ-HĐND 27 UBND TP Hà Nội (2013), Quyết định số 16/2013/QĐ-UBND UBND Thành phố Hà Nội việc ban hành quy định quản lý chất thải rắn thông thường địa bàn thành phố Hà Nội 28 Vũ Thị Vinh (2001), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 29 Chính phủ Việt Nam: www.chinhphu.gov.vn 30 UBND thành phố Hà Nội: www.hanoi.gov.vn 31 Sở Kế hoạc đầu tư Hà Nội: www.hapi.gov.vn 32 Sở Xây dựng Hà Nội: www.soxaydung.hanoi.gov.vn 33 Sở Công thương Hà Nội: www.congthuonghn.gov.vn 34 Cổng thông tin điện tử phường Tây Mỗ – Nam Từ Liêm Hà Nội: www.taymo.namtuliem.gov.vn 35 Cổng thông tin điện tử quận Nam Từ Liêm: www.namtuliem.gov.vn 36 http://kientrucvietnam.org.vn/phat-trien-do-thi-xanh-tai-viet-nam/ ... QUAN QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MIÊU NHA, TẠI PHƯỜNG TÂY MỖ, QUẬN NAM TỪ LIÊM, HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu chung Khu Đô thị Miêu Nha, phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội. .. giải pháp quản lý Hệ thống hạ tầng kỹ thuật: có mơ hình quản lý Hệ thống hạ tầng kỹ thuật; đổi chế, sách quản lý Hệ thống hạ tầng kỹ thuật nhằm quản lý Hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Đô thị Miêu Nha... thuật Khu Đô thị Miêu Nha, phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội - Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Đô thị Miêu Nha, phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội - Chương