Đang tải... (xem toàn văn)
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VÀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở XÃ Chuyên đề 1:NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG NGHIỆP HÓA,HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔNI. Khái niệm và chủ trương, đường lối của của Đảng về công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn1. Khái niệm về công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thônCông nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) nông nghiệp, nông thôn là quá trình xây dựng cơ sở vật chất, kĩ thuật và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn theo định hướng sản xuất hàng hóa lớn, hiện đại, gắn nông nghiệp với công nghiệp và dịch vụ, cho phép phát huy có hiệu quả cao mọi nguồn lực và lợi thế của nền nông nghiệp nhiệt đới, mở rộng giao lưu trong nước và quốc tế nhằm nâng cao năng suất lao động xã hội trong nông nghiệp và nông thôn, xây dựng nông thôn mới giàu có, công bằng, dân chủ, văn minh và xã hội chủ nghĩa. Thực chất CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn là quá trình phát triển nông thôn theo hướng tiến bộ kinh tế xã hội của một nước công nghiệp. Điều đó có nghĩa là không chỉ phát triển công nghiệp nông thôn mà bao gồm cả việc phát triển toàn bộ các hoạt động, các lĩnh vực sản xuất, dịch vụ, và đời sống văn hóa, tinh thần ở nông thôn phù hợp với nền sản xuất công nghiệp ở nông thôn và cả nước nói chung. Như vậy, CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là quá trình chuyển biến quy trình kĩ thuật sản xuất từ trình độ thủ công sang một nền sản xuất tiên tiến, hướng tới một nền sản xuất hàng hóa lớn, gắn kết vối công nghệ chế biến và thị
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN VÀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở XÃ Chuyên đề 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN I Khái niệm chủ trương, đường lối của Đảng công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nơng nghiệp, nơng thơn q trình xây dựng sở vật chất, kĩ thuật chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo định hướng sản xuất hàng hóa lớn, đại, gắn nơng nghiệp với công nghiệp dịch vụ, cho phép phát huy có hiệu cao nguồn lực lợi nông nghiệp nhiệt đới, mở rộng giao lưu nước quốc tế nhằm nâng cao suất lao động xã hội nông nghiệp nông thơn, xây dựng nơng thơn giàu có, cơng bằng, dân chủ, văn minh xã hội chủ nghĩa Thực chất CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn trình phát triển nơng thơn theo hướng tiến kinh tế - xã hội nước công nghiệp Điều có nghĩa khơng phát triển cơng nghiệp nơng thơn mà bao gồm việc phát triển tồn hoạt động, lĩnh vực sản xuất, dịch vụ, đời sống văn hóa, tinh thần nơng thôn phù hợp với sản xuất công nghiệp nơng thơn nước nói chung Như vậy, CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn q trình chuyển biến quy trình kĩ thuật sản xuất từ trình độ thủ công sang sản xuất tiên tiến, hướng tới sản xuất hàng hóa lớn, gắn kết vối công nghệ chế biến thị trường, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỉ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỉ trọng ngành nông nghiệp Chủ trương, đường lối Đảng công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Trong thời kỳ phát triển, Đảng ta lại hoàn thiện quan điểm xây dựng chủ nghĩa xã hội cho phù hợp với điều kiện thực tế xu vận động thời đại Trên sở quan điểm phát triển chung, ngành, cấp vận dụng cho phù hợp với yêu cầu phát triển ngành Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn cần quán triệt quan điểm sau: - Coi trọng thực CNH, HĐH nông nghiệp xây dựng nông thôn, đưa nông nghiệp kinh tế nông thôn lên sản xuất lớn Đây nhiệm vụ quan trọng trước mắt lâu dài, sở để ổn định tình hình kinh tế, trị xã hội, củng cố liên minh công nông với tầng lớp trí thức đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa - CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn phải tạo nơng nghiệp hàng hóa đa dạng sở phát huy lợi so sánh, đáp ứng nhu cầu nước hướng mạnh xuất - CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn phải ưu tiên phát triển ngành công nghiệp dịch vụ nông thôn nhằm khai thác nguyên vật liệu chỗ, sử dụng nhiều lao động yêu cầu vốn, trọng phát triển sở có quy mơ vừa nhỏ kể quy mơ hộ gia đình - CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn phải đảm bảo cho cơng nghiệp nơng thơn có trình độ cơng nghệ tiên tiến kết hợp với cơng nghệ truyền thống để tạo sản phẩm có chất lượng cao đủ khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế Phát huy lợi vùng nước, áp dụng nhanh tiến khoa học công nghệ để phát triển hàng hóa đa dạng, đáp ứng ngày cao nhu cầu nông sản thực phẩm với nhiều thành phần kinh tế - CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn phải gắn bó chặt chẽ với phát triển kinh tế thị khu cơng nghiệp, cần khuyến khích phát triển ngành cơng nghiệp nhẹ, sử dụng nhiều lao động tập trung đô thị vào phát triển nông thôn - CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn phải dựa sở sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên đất, nước, rừng; đảm bảo yêu cầu cải tạo môi trường sinh thái nông thôn II Mục tiêu giải pháp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Mục tiêu tổng qt CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn xây dựng nơng nghiệp kinh tế nơng thơn có sở vật chất kĩ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến phù hợp để tăng suất lao động, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, nhanh chóng nâng cao thu nhập đời sống dân cư nông thôn, đưa nông thôn nước ta tiến lên văn minh, đại Nội dung CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn: - Phát triển nông nghiệp hàng hóa đa dạng, xây dựng vùng chuyên canh sản xuất quy mô lớn bước đại hóa, đáp ứng yêu cầu thị trường nước xuất Trước mắt tập trung số ngành chủ lực như: lương thực (lúa, ngô), cơng nghiệp (cao su, cà phê, chè, mía, lạc), ăn quả, rau, hoa, chăn nuôi nuôi trồng thủy, hải sản - Thúc đẩy q trình đại hóa nông nghiệp kinh tế nông thôn bao gồm thủy lợi hóa, giới hóa, điện khí hóa Phát triển giao thông nông thôn, phát triển thông tin liên lạc, phát triển giáo dục, văn hóa, y tế, khoa học công nghệ ứng dựng thành tựu cách mạng khoa học công nghệ sản xuất vào đời sống - Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn như: công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản; công nghiệp dệt may, giày dép, thủy tinh, sành sứ, khí sửa chữa; ngành nghề truyền thống địa phương - Phát triển loại hình dịch vụ sản xuất đời sống nơng thôn như: dịch vụ thủy nông, dịch vụ thú y, dịch vụ bảo vệ thực vật, dịch vụ cung ứng vật tư tiêu thụ sản phẩm - Xây dựng nơng thơn mơi trường, giàu có, cơng bằng, dân chủ, văn minh Giải pháp công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn a) Hiện đại hóa nơng nghiệp - Gia tăng nhanh q trình đại hóa nơng nghiệp phù hợp với điều kiện tự nhiên, sinh thái vùng loại sản phẩm Như rút lao động khỏi khu vực nông nghiệp mà bảo đảm nông nghiệp đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước xuất ngày gia tăng - Xây dựng hợp lý cấu sản xuất nông nghiệp + Điều chỉnh quy hoạch phù hợp ổn định vùng sản xuất lương thực phù hợp với nhu cầu khả tiêu thụ, tăng suất lao động đôi với nâng cấp chất lượng Xây dựng vùng sản xuất tập trung lúa hàng hóa; tận dụng điều kiện thích hợp địa bàn khác để sản xuất lương thực có hiệu Có sách bảo đảm lợi ích người sản xuất lương thực + Phát triển theo quy hoạch trọng đầu tư thâm canh công nghiệp cà phê, chè, dừa bơng, mía, lạc , hình thành vùng rau có giá trị cao gắn với phát triển sở bảo quản, chế biến + Phát triển nâng cao chất lượng, hiệu chăn nuôi gia súc, gia cầm, áp dụng rộng rãi phương pháp chăn nuôi gắn với chế biến sản phẩm, tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi nông nghiệp + Phát huy lợi ngành thủy sản, tạo thành ngành kinh tế mũi nhọn Phát triển mạnh nuôi trồng thủy, hải sản theo phương thức tiến bền vững môi trường; nâng cao lực hiệu đánh bắt hải sản xa bờ + Bảo vệ phát triển tài nguyên rừng, nâng độ che phủ rừng lên 43% Hoàn thành việc giao đất, giao rừng ổn định lâu dài, kết hợp lâm nghiệp với nông nghiệp để định canh, định cư ổn định cải thiện đời sống người dân miền núi Đẩy mạnh trồng rừng kinh tế ngăn chặn nạn đốt phá rừng, tạo nguồn gỗ, nguyên liệu cho công nghiệp bột giấy, chế biến đồ gỗ gia dụng mỹ nghệ xuất b) Phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn - Phát triển làng nghề truyền thống để khai thác tiềm kinh tế địa phương phù hợp với xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng CNH, HĐH Thu hút đầu tư thành phần kinh tế vào phát triển công nghiệp dịch vụ nơng thơn với sách ưu đãi như: đất đai, thuế, tín dụng - Chuyển phận lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác; bước tăng quỹ đất canh tác cho lao động nông nghiệp; mở rộng quy mô sản xuất, tăng việc làm thu nhập cho dân cư nông thôn - Chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn phải đặt điều kiện kinh tế thị trường, tránh chủ quan ý chí; ý tới yếu tố khách quan khả vốn, tổ chức quản lý, công nghệ điều kiện thị trường c) Giảm bớt tỷ trọng lao động làm nông nghiệp Đây tiêu chí quan trọng để thực đánh giá kết trình CNH, HĐH nông thôn Hiện nay, cấu lao động nông nghiệp nông thôn chuyển dịch theo hướng tích cực Theo số liệu Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, cấu lao động nông nghiệp từ 57,1% (năm 2005) giảm xuống 48,2% (năm 2010) Như vậy, chuyển dịch cấu lao động năm qua có bước tiến đáng kể Với thực tiễn này, chương trình Chiến lược phát triển nông thôn bền vững Việt Nam đề mục tiêu đến năm 2015 tỷ trọng lao động nông nghiệp chiếm 40-41% lao động xã hội, đến năm 2020 khoảng 25-30% lao động xã hội Để đạt mục tiêu đó, phải có thêm nhiều việc làm phi nông nghiệp tạo khu vực nông thôn đô thị vừa nhỏ nằm rải rác khắp vùng sát với làng xóm nơng thơn xa thành phố lớn d) Phát triển nông nghiệp nơng thơn nhìn theo giác độ vùng - Đối với vùng trung du miền núi: Đặc điểm vùng trung du miền núi đất đai nhiều (bình quân đầu người chiếm đất nông nghiệp, lâm nghiệp 4.624m 2, đất nơng nghiệp 1.267m2) song chất lượng đất thấp, bạc màu, thối hóa Hệ sinh thái vùng thuận lợi cho phát triển lương thực như: ngô, khoai, sắn, lạc đậu, chè, rừng (cả rừng nguyên liệu giấy, gỗ trụ mỏ, rừng phòng hộ đầu nguồn) Tuy đất lao động làm nơng nghiệp khó khăn song việc chuyển đổi lao động sang làm việc phi nông nghiệp, công nghiệp có điều kiện tương đối thuận lợi, có vốn để phát triển nhiều loại chế biến nơng sản, công nghiệp chế tác Ở vùng trung du miền núi có điều kiện phát triển kinh tế trang trại tập trung ruộng đất, có nhiều ngành nghề: trồng trọt, chăn ni Khó khăn lớn vùng miền núi đất làm lương thực ít, trồng có giá trị kinh tế khơng nhiều, phận du canh, du cư chưa ổn định sản xuất Vì yêu cầu đặt phải tìm cách ổn định sản xuất phát triển kinh tế nơng nghiệp hàng hóa, với phát triển cơng nghiệp chế biến kèm với loại sản phẩm công nghiệp, ăn quả, phấn đầu nâng cao thu nhập tất nơng dân xóa đói giảm nghèo địa bàn khó khăn Việc phát triển hạ tầng phải đầu tư nhiều cho giao thông đường xá, cấp nước, thủy lợi, lưới điện, viễn thơng, sở giáo dục, y tế, văn hóa Vấn đề cộng đồng người thiểu số chiếm tỉ lệ đáng kể ( 50%) với 42 dân tộc thiểu số khác đặt yêu cầu phát triển kinh tế để nâng mức sống, thực sách để nâng cao dân trí, đồn kết dân tộc, giữ gìn phát huy số văn hóa dân tộc e) Đẩy mạnh ứng dựng khoa học công nghệ nông nghiệp nông thôn CNH, HĐH đất nước đòi hỏi phải trang bị kỹ thuật cho ngành kinh tế theo hướng đại Do phát triển kinh tế nông thôn điều kiện CNH, HĐH cần phải đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ vào sản xuất nơng nghiệp Ngồi việc thủy lợi hóa, sử dụng giống có phương thức, quy hoạch thực tốt, nhiều lĩnh vực có chưa có phương thức, cách làm có hiệu giới hóa, sinh học hóa, đưa tiến khoa học cơng nghệ vào sản xuất cần có mơ hình xây dựng từ thực tiễn, thích hợp với địa bàn sinh thái tính chất hoạt động sản xuất Cần đưa nhanh công nghệ vào sản xuất thu hoạch, bảo quản, chế biến, vận chuyển tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; ứng dụng công nghệ nuôi trồng chế biến thực phẩm, hạn chế việc sử dụng hóa chất độc hại nơng nghiệp, tăng cường đội ngũ cán khoa học kỹ thuật viên bám sát đồng ruộng, huấn luyện kỹ cho người nông dân f) Xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp Kinh tế hộ nơng dân hình thức kinh tế phổ biến nông thôn làng nghề, hoạt động dịch vụ sản xuất nơng nghiệp Nhà nước cần khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế hộ trang trại phát triển sản xuất hàng hóa với quy mơ ngày lớn Bên cạnh đó, phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức hợp tác đa dạng mà nòng cốt hợp tác xã dựa sở hữu thành viên sở hữu tập thể Đối với kinh tế tư nhân cần có sách hỗ trợ hướng dẫn tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển lực lượng quan trọng động chế thị trường, có khả vốn, tổ chức quản lý kinh nghiệm sản xuất Thành phần kinh tế nhà nước đóng vai trò then chốt kinh tế nông nghiệp nông thôn h) Đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp nơng thơn Nguồn nhân lực nơng thơn có đặc điểm trình độ học vấn thấp phần lớn không qua đào tạo Đây cản trở lớn q trình CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn Do vậy, việc đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nơng thơn phải có sách giáo dục đào tạo riêng, khơng tính đến trình độ đầu vào, ưu đãi tài cho khu vực nơng nghiệp mà phải tính đến nhu cầu số lượng, chất lượng, cấu lao động đào tạo tương lai i) Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn bao gồm: hệ thống đường xá, thông tin, thủy lợi, trạm biến thế, trạm giống, trường học, nhà văn hóa cần thiết cho phát triển nông nghiệp nông thôn Cần quy hoạch hợp lý nâng cao hiệu sử dụng đất, nguồn nước, vốn, rừng, gắn với bảo vệ môi trường Quy hoạch khu dân cư phát triển thị trấn, thị tứ, điểm văn hóa làng, xã; nâng cao đời sống vật chất văn hóa tinh thần, xây dựng sống dân chủ, công bằng, văn minh nông thôn III Phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam theo hướng bền vững Khái niệm phát triển bền vững Phát triển bền vững khái niệm nhằm định nghĩa phát triển mặt mà phải bảo đảm tiếp tục phát triển tương lai xa Khái niệm mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia giới, quốc gia dựa theo đặc thù kinh tế, xã hội, trị, địa lý, văn hóa riêng để hoạch định chiến lược phù hợp với quốc gia Khái niệm “phát triển bền vững” xuất lần vào năm 1980 ấn phẩm Chiến lược bảo tồn Thế giới (công bố Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Tài nguyên Thiên nhiên Quốc tế - IUCN) với nội dung đơn giản: “Sự phát triển nhân loại trọng tới phát triển kinh tế mà phải tơn trọng nhu cầu tất yếu xã hội tác động đến môi trường sinh thái học” Đến năm 1987, khái niệm phát triển bền vững thức xuất phổ biến rộng rãi Báo cáo “Tương lai chúng ta” Hội đồng Thế giới Môi trường Phát triển phát triển đáp ứng yêu cầu tại, không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu hệ mai sau Mục tiêu tổng quát phát triển bền vững đạt đầy đủ vật chất, giàu có tinh thần văn hóa, bình đẳng cơng dân đồng thuận xã hội, hài hòa người tự nhiên; phát triển phải kết hợp chặt chẽ, hài hòa ba mặt phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường Ở Việt Nam nay, phát triển bền vững trở thành đường lối, quan điểm sách Đảng Nhà nước ta Theo Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, khái niệm phát triển bền vững hiểu phát triển đáp ứng yêu cầu không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu hệ mai sau, phải bảo đảm có kết hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hòa ba mặt phát triển: phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ mơi trường; coi trọng giữ vững ổn định trị - xã hội Tại Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI đề quan điểm phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, hiệu quả, bền vững Chiến lược phát triển bền vững * Chiến lược phát triển nông thôn bền vững: Các ưu tiên cần triển khai thực 10 năm tới (2010-2020) trước mắt xác định định hướng chiến lược phát triển nông thôn bền vững Việt Nam bao gồm: - Mục tiêu động lực phát triển nông thôn bền vững nâng cao chất lượng sống người dân, xét khía cạnh kinh tế, xã hội mơi trường Theo đó, nơng dân phải nhân vật trung tâm, người hưởng lợi trước tiên từ thành trình phát triển Nội dung phát triển nông thôn bền vững bao gồm q trình: cơng nghiệp hóa, đại hóa; thị hóa; kiểm sốt dân số; bảo vệ mơi trường sinh thái Có thể nói thực chất cơng xây dựng phát triển đất nước bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế phát triển nông thơn bền vững với q trình - Xét riêng q trình phát triển nơng nghiệp bền vững (bao gồm trồng trọt, chăn nuôi, trồng rừng, nuôi trồng, đánh bắt thủy, hải sản), yếu tố nông sản phải đảm bảo yêu cầu: + Chất lượng sản phẩm phù hợp với yêu cầu ngày cao thị trường, trước hết đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế vệ sinh an toàn thực phẩm Đồng thời sản phẩm nông nghiệp phải đa dạng, có hàm lượng cơng nghệ cao + Giá nơng sản hợp lý, có sức cạnh tranh thị trường tồn cầu + Khối lượng nơng sản phải có quy mô đủ lớn theo yêu cầu thị trường, cụ thể theo yêu cầu nhà phân phối, nhà nhập nông sản từ Việt Nam + Thời gian cung ứng nông sản phải đáp ứng yêu cầu khắt khe nhà phân phối, nhà nhập nông sản từ Việt Nam Muốn đáp ứng yêu cầu trên, nông nghiệp phải phát triển sở: thực nông nghiệp đa chức năng, vừa sản xuất nơng phẩm hàng hóa vừa kết hợp phát triển du lịch sinh thái tạo cảnh quan môi trường sống tốt đẹp cho người; nông sản phải sản xuất theo tiêu chuẩn quy trình GAP (good agriculture practice), ISO.1.4000 HCACCP; áp dụng công nghệ cao tất khâu trình sản xuất nông nghiệp, từ chọn, tạo, sản xuất giống đến sản xuất chế biến, bảo quản, tiêu thụ nông sản Muốn cần triển khai mơ hình sản xuất sau: Các trang trại có quy mơ lớn diện tích đất chủ yếu tồn hình thức trang trại gia đình hay trang trại cá nhân, trang trại hợp doanh có cấp - Đổi việc nghị Đảng bộ, Chi bộ, cấp uỷ Đảng: Đối với vấn đề lớn, quan hệ tới sống quyền lợi đông đảo nhân dân địa phương, đòi hỏi phối hợp hệ thống trị sở, Đảng bộ, Chi Cấp uỷ Đảng đề chủ trương giải pháp có tính định hướng phân cơng, giao trách nhiệm cho tổ chức hệ thống trị đề biện pháp tổ chức thực theo quyền hạn, trách nhiệm tổ chức Những chủ trương công tác thuộc thẩm quyền định quyền đồn thể quyền đồn thể chủ động đề xuất, cấp uỷ đảng bàn có ý kiến nội dung quan trọng - Xây dựng thực quy chế làm việc Bí thư cấp uỷ với Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc người đứng đầu đoàn thể nhân dân để bàn giải kịp thời công việc quan trọng xúc địa bàn, bảo đảm cho cấp uỷ đảng quán xuyến mặt công tác xã - Đảng bộ, Chi Cấp uỷ đảng chăm lo xây dựng đội ngũ cán gồm nhiều hệ bổ sung, thông qua việc rèn luyện đội ngũ đảng viên, đồng thời phát bồi dưỡng người có tài, có đức dân để đảm đương vị trí cơng tác hệ thống trị Dựa vào dân thông qua hoạt động thực tiễn sở để phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra cán - Tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành nghị Đảng bộ, Đảng uỷ; kiểm tra công tác, đồng thời kiểm tra tư cách đảng viên Chú trọng tìm hiểu, lắng nghe ý kiến nhận xét, đánh giá quần chúng đảng viên tổ chức Đảng thông qua việc thực Pháp lệnh dân chủ sở Hàng năm, Bí thư cấp uỷ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tự phê bình trước đại diện nhân dân Theo tinh thần trên, Ban Bí thư ban hành quy chế hướng dẫn cho tổ chức Đảng xã thực phù hợp với điều kiện thực tế - Củng cố, nâng cao vai trò hệ thống trị sở, nâng cao trình độ mặt cho đảng viên, cán bộ, công chức sở, tổ chức sở đảng nông thôn, đôi với đổi nội dung phương thức hoạt động chi bộ, đảng quyền sở, Mặt trận tổ quốc đồn thể nhân dân nơng thơn hướng vào phục vụ dân, sát với dân, dân tin cậy, thực hạt nhân lãnh đạo toàn diện địa bàn nông thôn Tập trung đạo thực mặt cơng việc như: + Làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, khơi dậy tâm vượt qua khó khăn vươn lên xây dựng sống ngày tốt đẹp địa phương + Cụ thể hóa chủ trương Đảng, sách Nhà nước lĩnh vực nơng nghiệp, nông thôn thể thành kế hoạch, chương trình hoạt động cụ thể cấp ủy, quyền sở Qua khảo sát địa bàn dân tộc miền núi, đa số người hỏi dân tộc thiểu số chưa biết nhiều chủ trương, sách quan trọng Đảng Nhà nước phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội mà ngày liên quan đến gia đình thân họ Một nguyên nhân quan trọng thực trạng cách thức tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách địa phương chưa hiệu Vì vậy, vai trò tổ chức sở Đảng việc tuyên truyền, giáo dục triển khai chủ trương, sách đặc biệt quan trọng: + Tổ chức xây dựng thực có chất lượng quy hoạch, phát triển sở hạ tầng, dịch vụ, chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn + Tổ chức công tác quản lý nhà nước hoạt động sản xuất nông nghiệp, phát triển nông thôn, quản lý lao động, dân cư, thực xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập đời sống nhân dân + Tổ chức phát triển y tế, giáo dục, văn hóa, xây dựng nếp sống mới, phòng chống tệ nạn gìn giữ trật tự xã hội + Bảo đảm ổn định trị địa bàn nơng thơn Vai trò tổ chức trị - xã hội q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn chiến lược lâu dài Để đạt mục tiêu đề nhằm tạo thay đổi mạnh mẽ khu vực nhiệm vụ lớn, tác động đến hầu hết lĩnh vực kinh tế - văn hóa xã hội đất nước Do cần có vào hệ thống trị Các đồn thể trị cần bám sát chương trình hành động thực đề án cấp ủy cấp để xây dựng chương trình cơng tác phù hợp a) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã Ủy ban Mặt trận tổ quốc xã có vị trí đặc biệt quan trọng đời sống trị sở, có vai trò đồn kết nhân dân, chăm lo lợi ích thành viên, thực dân chủ đổi xã hội, thực thi quyền nghĩa vụ công dân, thắt chặt mối liên hệ Đảng, Nhà nước nhân dân Với yêu cầu, nhiệm vụ trình CNH, HĐH, ý thức vai trò mình, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã có nội dung hoạt động phù hợp, phát động phong trào tích cực sản xuất, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nơng thơn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã có vai trò quan trọng việc phối hợp với tổ chức Đảng quyền sở tham gia tích cực thực nhiệm vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; giải vấn đề cụ thể để phát triển kinh tế - xã hội chuyển đổi cấu kinh tế, vấn đề vay vốn, giống áp dụng khoa học, kỹ thuật, bảo vệ môi trường, tiêu thụ sản phẩm; tiếp tục đẩy mạnh vận động “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” đáp ứng với yêu cầu thực tiễn Bên cạnh đó, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã với quyền sở phát động vận động kinh tế: “Toàn dân thi đua làm kinh tế giỏi, nhà làm giàu cho mình, cho cộng đồng sở cho đất nước” Cuộc vận động rộng lớn kinh tế liên kết phát huy vận động đoàn thể tiến hành tổ chức làm ăn, cải thiện đời sống Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã có vai trò đạo hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, giám sát việc thực sách, pháp luật, việc sử dụng đất đai, nhà cửa, nguồn vốn góp phần tăng cường cơng tác quản lý Một số nơi, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã tham gia có kết vào việc giám sát thực sách xã hội, chương trình, kế hoạch, dự án đầu tư phát triển kinh tế xã hội, dự án, chương trình, kế hoạch ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích nhân dân Gần Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã tổ chức việc lấy phiếu tín nhiệm số chức danh cán chủ chốt xã (Chủ tịch HĐND UBND, Trưởng thôn) công bố công khai kết bỏ phiếu tín nhiệm, kiến nghị miễn nhiệm người khơng đủ 50% số phiếu tín nhiệm, có tác dụng tốt việc phát huy dân chủ, xây dựng quyền sở Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã phối hợp với quyền cải tiến nội dung quy trình tiếp dân, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo bước đầu phối hợp với quyền triển khai xây dựng thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường thị trấn nhằm thực quyền dân chủ trực tiếp dân, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho công xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước b) Hội Nông dân Hội Nông dân tổ chức trị - xã hội rộng rãi giai cấp nông dân nước, tổ chức từ Trung ương đến địa phương Hội Nông dân Việt Nam Đảng, Nhà nước quan tâm lãnh đạo tạo điều kiện để không ngừng lớn mạnh trị, tư tưởng tổ chức Đặc biệt từ có thị số 59-CT/TW ngày 15 tháng năm 2000 Bộ Chính trị ”Tăng cường lãnh đạo Đảng Hội Nông dân Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn” Chỉ thị số 26-CT/TTg ngày 9/10/2001 Thủ tướng Chính phủ ” Tạo điều kiện để Hội Nông dân cấp tham gia giải khiếu nại, tố cáo Hội Nông dân”, phong trào Hội xã phát triển mạnh mẽ có ý nghĩa thiết thực Trong q trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, Hội Nông dân xã kịp thời có hình thức tổ chức hoạt động phù hợp, thể lực lượng hùng hậu khơng đấu tranh giải phóng dân tộc mà đấu tranh chống đói, nghèo, lạc hậu Hội thực trở thành “chỗ dựa” bà nơng dân quyền sở, làm tốt chức đại diện hợp pháp nông dân Hội Nông dân phối hợp với Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tín chấp cho nơng dân vay vốn phát triển kinh tế; vận động nông dân đoàn kết, tương trợ giúp sản xuất kinh doanh; tham gia phong trào thi đua xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn đạt kết to lớn Hội phối hợp với quan nhà nước mở sở đào tạo, bồi dưỡng giúp nông dân học nghề với nhiều phương thức khác nhau, dạy nghề tập trung địa phương, làng, xã cho nông dân, Hội Nông dân vùng sâu vùng xa dân tộc thiểu số để họ phát triển mở mang sản xuất nông nghiệp, tham gia hoạt động kinh tế, thương mại, hòa nhập vào thị trường Hội Nơng dân xã tích cực phối hợp với cấp quyền, ngành chức phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; tham gia thực hiệp thương dân chủ, giới thiệu nhân ứng cử vào Hội đồng nhân dân xã Ngồi ra, Hội nơng dân xã đóng vai trò quan trọng cơng tác hồ giải sở Khi có mâu thuẫn phát sinh, chi, tổ Hội chủ động nắm tình hình, sớm phát hiện, nắm nguyên nhân, chất mâu thuẫn, nắm tâm tư nguyện vọng yêu cầu bên tranh chấp từ vận động hội viên, nơng dân tự hồ giải chi, tổ Hội, vừa có lý vừa có tình Hội chủ động phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, đồn thể, quyền tổ chức phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, xây dựng câu lạc pháp luật, mạng lưới cộng tác viên hồ giải thơn, ấp, bản, làng nhằm nâng cao nhận thức pháp luật nông dân, hạn chế khiếu kiện sai, khiếu kiện vượt cấp; huy động sức mạnh hội viên, nông dân tham gia giải quyết; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước Hội gắn với xây dựng gia đình nơng dân văn hố, thơn, ấp, bản, làng văn hố Hội kiên trì vận động, thuyết phục nhiều hình thức hồ giải linh hoạt như: dựa tình làng nghĩa xóm, anh em, thân tộc; qua đối thoại trực tiếp, qua sinh hoạt chi, tổ Hội; qua người có uy tín với đối tượng phối hợp với quyền, đồn thể Từ nhiều điểm khiếu kiện phức tạp, kéo dài nhiều năm, liên quan đến vấn đề dân tộc, tôn giáo, thu hồi đất, giải toả, đền bù giải dứt điểm, góp phần ổn định tình hình an ninh, trị, trật tự xã hội nơng thơn Trong mục tiêu xóa đói giảm nghèo, CNH, HĐH nông thôn nay, cần phải thực biện pháp sau: - Đổi hoạt động Hội theo hướng tiếp tục làm tốt vai trò vận động, nâng cao trình độ giác ngộ trị giai cấp nông dân Tiếp tục xếp tổ chức máy, đào tạo, bồi dưỡng cán để làm tốt hoạt động hướng dẫn, tư vấn, hỗ trợ dịch vụ cho nông dân - Tăng cường liên kết doanh nghiệp, đội ngũ trí thức với nơng dân sở bình đẳng có lợi - Tăng cường cơng tác đào tạo, tạo điều kiện cho phận lớn nông dân niên chuyển sang làm công nghiệp, dịch vụ; người lại làm nơng nghiệp có hiểu biết khoa học - kỹ thuật quản lý đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế - Chính phủ cần chế để Hội Nơng dân Việt Nam có sở pháp lý tham gia nhiệm vụ phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn, trực tiếp thực chương trình, dự án, tổ chức hoạt động khuyến nông Khuyến nông, dạy nghề hỗ trợ việc làm, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, tư vấn hỗ trợ pháp lý, thông tin thị trường, tổ chức dịch vụ vốn, giống vật tư nông nghiệp, tiêu thụ nông sản, tham gia cơng tác hòa giải, giải khiếu nại, tố cáo giúp nông dân phát triển sản xuất kinh doanh, cải thiện đời sống, góp phần thực thắng lợi cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn c) Hội Phụ nữ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tổ chức lớn mạnh phụ nữ Việt Nam với mục đích hoạt động bình đẳng phát triển phụ nữ, chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp phụ nữ Hội tổ chức thành bốn cấp: cấp xã; cấp huyện, cấp tỉnh; cấp trung ương Hội phụ nữ cấp xã tổ chức theo hai mơ hình: Ban chấp hành - Chi hội phụ nữ - Tổ phụ nữ (mơ hình phù hợp với mơ hình tổ chức Đảng đồn thể cấp sở) Ban chấp hành - Tổ phụ nữ (mơ hình phù hợp với địa bàn hẹp, hội viên) Trong q trình CNH HĐH nông nghiệp, nông thôn, Ban chấp hành - Chi hội phụ nữ xã đóng vai trò quan trọng việc hướng dẫn tổ chức, địa phương thực Luật bình đẳng giới, lồng ghép yêu cầu bình đẳng giới kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội; tăng cường tham gia hưởng lợi phụ nữ trình bàn bạc, định, thực giám sát kế hoạch phát triển cộng đồng, địa phương Đảng ủy quyền cấp phải khởi nguồn hậu thuẫn vững cho đoàn thể thực đề án họ, tham gia giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nơng thơn Bên cạnh đó, vai trò Ban chấp hành - Chi hội phụ nữ xã thể việc vận động phát huy quan hệ truyền thống xây dựng cộng đồng nơng thơn đồn kết, gắn bó Tăng cường phát huy mối quan hệ, mối liên kết mang tính gia đình, dòng họ, làng xã vốn có truyền thống lâu đời d) Hội Cựu chiến binh Hội Cựu chiến binh xã có chức đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền lợi đáng cựu chiến binh địa phương Hội có vai trò tham mưu giúp cấp ủy Đảng lực lượng nòng cốt tập hợp, đoàn kết, vận động cựu chiến binh thực nhiệm vụ trị - xã hội cách mạng, Hội; tham gia giám sát hoạt động quan nhà nước, đại biểu dân cử cán viên chức nhà nước địa phương Hội có nhiệm vụ: tập hợp, đoàn kết, bồi dưỡng, động viên cựu chiến binh; tham gia xây dựng bảo vệ Đảng, quyền, chế độ, thực Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn tổ chức chăm lo giúp đỡ nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ quyền lợi ích đáng hợp pháp cựu chiến binh; góp phần giáo dục hệ trẻ; tham gia hoạt động đối ngoại nhân dân Trong công CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn nay, Hội Cựu chiến binh xã ý công tác tập huấn nâng cao kiến thức xóa đói, giảm nghèo phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố an ninh quốc phòng địa phương Bên cạnh đó, nhiều tổ chức Hội địa phương tham gia xây dựng sở hạ tầng: làm đường liên thôn liên xã, tham gia công tác khuyến nông, chuyển dịch cấu trồng, vật ni sở Nhiều cơng trình mang tên cựu chiến binh có ý nghĩa kinh tế, xã hội lớn Phát huy vai trò mình, Hội Cựu chiến binh tham gia có hiệu vào nghiệp xây dựng bảo vệ Đảng, quyền góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội sở; chống quan liêu tham nhũng, lãng phí; tuyên truyền vận động nhân dân xây dựng thực Pháp lệnh dân chủ sở e) Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn Thanh niên xã có vai trò đồn kết, tập hợp niên, phát huy vai trò xung kích niên nghiệp cách mạng Bằng nhiều hình thức biện pháp sáng tạo, Đoàn thường xuyên tổ chức việc học tập quán triệt chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; đồng thời trọng cung cấp thơng tin tình hình thời sự, trị nước quốc tế, nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng cho cán Đoàn viên niên Các hoạt động giáo dục Đồn góp phần tích cực vào việc nâng cao nhận thức trị cho Đồn viên niên, tạo bầu khơng khí trị - xã hội ổn định, thúc đẩy việc hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Ngồi ra, Đồn thực nhiệm vụ tham gia xây dựng Đảng thông qua việc tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức Đảng cho Đoàn viên niên; tham gia xây dựng quyền thơng qua việc tham mưu, góp ý xây dựng chương trình, dự án phát triển, dự án luật Trong công CNH, HĐH nông nghiệp nơng thơn, Đồn phát động chương trình: Thanh niên giúp lập nghiệp, tham gia phát triển kinh tế xã hội; Thanh niên ứng dụng chuyển giao tiến kỹ thuật, công nghệ phát triển nông nghiệp, nông thôn niên nông thôn Các hoạt động xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ vốn, ứng dụng cơng nghệ vào nơng nghiệp có nhiều chuyển biến tích cực Thơng qua hoạt động niên gắn bó với quê hương, lập nghiệp làm giàu mảnh đất mình, có trách nhiệm với tổ chức Đồn, Hội, Đội, ý thức trị Đoàn viên niên nâng cao II Vai trò Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Vai trò Hội đồng nhân dân xã q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Hội đồng nhân dân xã quan quyền lực nhà nước địa phương, đồng thời quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân địa phương Hội đồng nhân dân xã định biện pháp thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, an tồn xã hội địa phương; định biện pháp phát triển hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế; định biện pháp thực sách dân tộc tôn giáo, định biện pháp bảo đảm việc thi hành pháp luật địa phương, định vấn đề thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân xã lĩnh vực xây dựng quyền địa phương quản lý địa giới hành Trong q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn, vai trò Hội đồng nhân dân tăng cường đổi nhằm đáp ứng điều kiện thực tiễn, thể cụ thể hoạt động sau: - Giám sát hoạt động quan hành cơng việc cấp thực địa bàn, việc sử dụng đất đai, quỹ công, tài sản công, kể quỹ dân đóng góp; bỏ phiếu tín nhiệm chức danh Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn - Các đại biểu Hội đồng nhân dân, việc thực nhiệm vụ, quyền hạn kỳ họp, phân cơng tham gia hoạt động thường xuyên, gắn bó với dân tham gia hoạt động Ban tra nhân dân, tổ hoà giải, tổ chức tự quản khác dân Vai trò Ủy ban nhân dân xã q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Ủy ban nhân dân xã quan chấp hành Hội đồng nhân dân cấp, quan hành địa phương, có nhiệm vụ thực quản lý nhà nước cách toàn diện địa bàn xã, tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân cấp UBND xã xây dựng tổ chức thực kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội hàng năm địa phương mình; thực biện pháp bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh trật tự; thực sách dân tộc, tôn giáo bảo đảm thi hành pháp luật địa phương Vai trò Uỷ ban nhân dân xã q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thể nội dung: - Hướng dẫn việc thực hiện, chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển nơng, lâm, ngư nghiệp theo quy định cấp Tổ chức thực biện pháp ứng dụng tiến khoa học công nghệ để phát triển sản xuất, hướng dẫn nông dân chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung Mỗi xã có cơng chức chun trách nơng nghiệp phát triển nơng thơn Hình thành Ban Nơng nghiệp cấp xã có từ 4-6 nhân viên lĩnh vực: khuyến nông, bảo vệ thực vật, thú y, kiểm lâm - Đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức xã thực chế độ bổ nhiệm có thời hạn Tiếp tục đổi cải cách hành chính, giảm bớt phiền hà cho người dân, đẩy mạnh phân cấp tạo điều kiện cho quyền cấp xã hoạt động có hiệu - Tổ chức việc xây dựng cơng trình thuỷ lợi nhỏ; thực việc tu bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, bão lụt; ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng địa phương; tổ chức, hướng dẫn việc khai thác phát triển ngành, nghề truyền thống địa phương tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển ngành, nghề Bước sang giai đoạn nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn nước ta có nhiều thời mới, phải đối phó với thách thức nước quốc tế Ở nước, công CNH, HĐH đẩy mạnh kinh tế phát triển động tạo điều kiện thuận lợi vốn, thị trường, dịch vụ cho nông nghiệp, nông thôn lại tranh chấp đất đai nguồn lực khác, tạo nguy làm cho nông thôn tụt hậu Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển khoa học công nghệ, khủng hoảng lương thực lượng toàn cầu đem lại hội để nông nghiệp nước ta tiếp cận với thị trường, nguồn vốn, công nghệ làm gia tăng áp lực cạnh tranh, biến động thị trường Thời thách thức đặt vấn đề phải giải đồng có hiệu vấn đề nơng nghiệp, nông dân, nông thôn, củng cố phát triển hệ thống trị nơng thơn tạo sở để thúc đẩy q trình CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thôn, thực thành công mục tiêu đưa nước ta thành nước công nghiệp vào năm 2020 BÀI TẬP TÌNH HUỐNG Tình 1: Thơn A gồm 50 hộ đồng bào dân tộc thiểu số với khoảng 300 nhân sống gần khu rừng tự nhiên Do đất đai sản xuất nơng nghiệp bạc màu, xói mòn; khu rừng trước họ quyền khai thác lâm sản bị Ban quản lý rừng phòng hộ cấm khai thác rừng đặc dụng bảo vệ nghiêm ngặt Hậu sống 2/3 hộ dân lâm vào cảnh thiếu ăn, họ phải vào rừng khai thác gỗ trái phép Việc bảo vệ rừng Ban quản lý rừng gặp nhiều khó khăn Vậy với vai trò người làm công tác lãnh đạo xã, anh chị vận dụng kiến thức quản lý kinh tế kiến thức quản lý lâm sản gỗ xã xây dựng phương án thuyết phục quan cấp chấp thuận người dân ủng hộ đạt mục tiêu đảm bảo đời sống cho cộng đồng quản lí tài ngun rừng Tình 2: Một dự án hỗ trợ phụ nữ nghèo làm kinh tế gia đình việc chăn ni dê tài trợ cho Hội Phụ nữ xã X 20 dê tiền đầu tư chuồng trại (tổng số vốn quy thành tiền 50 triệu đồng) Được đồng ý Uỷ ban nhân dân xã, Hội Phụ nữ xã thành lập Ban Quản lý dự án để triển khai công việc Tuy nhiên, không hiểu Ban Quản lý dự án bàn bạc mà sau phần lớn số dê kinh phí chia “nội bộ”: Bí thư Đảng uỷ xã, Xã Đội trưởng, Phó Chủ tịch xã Chủ tịch Hội Phụ nữ xã người con, tiền chuồng trại chia người 300.000 đồng Bức xúc việc trên, ông Thanh, hội viên Chi hội Nông dân thôn thuộc xã X họp Chi hội Nông dân đề nghị Chi hội Nông dân thôn đứng yêu cầu Uỷ ban nhân dân xã làm rõ vấn đề khuất tất dự án Hội Phụ nữ xã quản lý Trong trường hợp trên, Chi hội Nông dân Uỷ ban nhân dân xã X cần giải nào? BÀI TẬP TÌNH HUỐNG Chị H người tỉnh B từ miền núi lấy chồng thành phố tỉnh Sau năm chung sống sống gia đình khơng sn sẻ, chị định chia tay với chồng quê cũ sinh sống mang theo đứa Bố mẹ khơng còn, chị đến Cơng an xã xin cấp giấy tờ để làm hộ riêng cho hai mẹ chị Tuy nhiên, đến UBND xã cán phụ trách hộ yêu cầu chị xuất trình giấy cắt hộ nơi chị lấy chồng trước mà chị lại khơng có Cán xã khun chị lại thành phố để xin cắt hộ Chị H thành phố đến nơi trước lấy chồng xin cắt hộ hai mẹ chị Ở chiến sĩ công an quản lý hộ phường đề nghị chị đâu nơi phải có giấy chấp nhận cho nhập làm thủ tục cắt được! Anh chị nhận xét việc thực thủ tục hành xã trường hợp trên? Việc cải cách thủ tục hành địa phương cần hướng theo cơng việc để có lợi cho dân nhất? TÀI LIỆU THAM KHẢO - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI - NXB CTQG - Hà Nội 2011 - Nghị số 753/2005/NQ-UBTVQH ngày 02 tháng năm 2005 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá XI ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng nhân dân - Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân 2003 - Quyết định số 77/2006/QĐ-TTg ngày 13/4/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế làm việc mẫu Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn - Chương trình Tổng thể Cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 - Dự thảo chương trình Tổng thể Cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 - Các Văn kiện Ðại hội lần thứ VII, VIII, IX, XI Ðảng - Nghị số 17- NQ/TW ngày 18/3/2002 Hội nghị BCH Trung ương lần thứ khóa IX “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” - Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 - Chỉ thị số 26-CT/TTg ngày tháng 10 năm 2001của Thủ tướng Chính phủ Tạo điều kiện để Hội Nơng dân cấp tham gia giải khiếu nại, tố cáo nơng dân - Hồng Chí Bảo, Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Lý luận trị - Hà Nội, 2005 - TS Hoàng Văn Phúc, TS Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên), Đổi tổ chức hoạt động Mặt trân Tổ quốc Tổ chức chính trị - xã hội nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007 ... Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn cần qn triệt quan điểm sau: - Coi trọng thực CNH, HĐH nông nghiệp xây dựng nông thôn, đưa nông nghiệp kinh tế nông thôn lên sản xuất... định hướng xã hội chủ nghĩa - CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn phải tạo nông nghiệp hàng hóa đa dạng sở phát huy lợi so sánh, đáp ứng nhu cầu nước hướng mạnh xuất - CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn... học công nghệ nông nghiệp nông thôn CNH, HĐH đất nước đòi hỏi phải trang bị kỹ thuật cho ngành kinh tế theo hướng đại Do phát triển kinh tế nơng thơn điều kiện CNH, HĐH cần phải đẩy mạnh ứng dụng