TIỂU LUẬN HỘI NHẬP KINH TẾ

PHẦN MỞ ĐẦU Hội nhập quốc tế trình phát triển tất yếu, chất xã hội lao động quan hệ người Sự đời phát triển kinh tế thị trường động lực hàng đầu thúc đẩy trình hội nhập Hội nhập diễn nhiều hình thức, cấp độ nhiều lĩnh vực khác nhau, theo tiến trình từ thấp đến cao Hội nhập trở thành xu lớn giới đại, tác động mạnh mẽ đến quan hệ quốc tế đời sống quốc gia Ngày nay, hội nhập quốc tế lựa chọn sách hầu hết quốc gia để phát triển Hội nhập mở hội tạo điều kiện cho dân tộc giới khai thác tối đa lợi so sánh để tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Đồng thời q trình tồn cầu hố kinh tế đặt quốc gia, dân tộc trước sức ép cạnh tranh thách thức gay gắt, nước phát triển Vì để khơng bị gạt lề phát triển, nước phải nỗ lực hội nhập vào xu chung tăng cường sức cạnh tranh kinh tế Hơn lúc hết q trình tồn cầu hố hội nhập không quan tâm quốc gia, tổ chức mà cá nhân Chúng ta trải qua 17 năm thực đường lối mở cửa, đổi hội nhập với kinh tế khu vực toàn cầu Với phương châm "đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ" "sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển Việt Nam thiết lập quan hệ thương mại, đầu tư, dịch vụ khoa học kỹ thuật với tất nước, tích cực tham gia vào tổ chức, diễn đàn kinh tế giới khu vực Vì vậy, vấn đề nâng cao khả hội nhập kinh tế nước ta vấn đề lý luận thực tiển nóng bỏng Một lĩnh vực chịu tác động mạnh mẽ nhât, rỏ nét hội nhập quốc tế, lĩnh vực kinh tế Hội nhập trở thành xu khách quan phát triển kinh tế giới Sự phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ với đời thể chế toàn cầu khu vực góp phần thúc đẩy q trình quốc tế hoá kinh tế giới Trong bối cảnh nước ta “tích cực, chủ động hội nhập quốc tế” theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ XI, khu vực miền trung tích cực chủ động hội nhập, sở nắm bắt thời vượt qua thách thức để phát triển kinh tế - xã hội cách mạnh mẽ nhằm sớm đưa miền trung theo kịp khu vực khác Có nhiều viết nhà nghiên cứu chuyên gia đầu ngành nước nước đề cập đến vấn đề Đây vấn đề rộng lớn phức tạp, có nhận thức quan điểm khác nhau, chí đối lập Thơng qua tài liệu tham khảo với kiến thức lĩnh hội nhà trường, em mạnh dạn chọn đề tài: “Phát triển kinh tế - xã hội khu vực miền Trung sở hội nhập phát triển (qua thực tiễn tỉnh Quảng Bình)” làm đề tài Tiểu luận chuyên đề bắt buộc Phần 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỘI NHẬP VÀ TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP ĐẾN PHÁT TRIỄN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 LÝ LỤÂN CHUNG VỀ HỘI NHẬP 1.1.1 Khái niệm hội nhập Có nhiều quan niệm khác vấn đề hội nhập quốc tế: Hội nhập quốc tế (international integration) hiểu trình nước tiến hành hoạt động tăng cường gắn kết với dựa chia sẻ lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực (thẩm quyền định đoạt sách) tuân thủ luật chơi chung khuôn khổ định chế tổ chức quốc tế i Hội nhập quốc tế tham gia số quốc gia vào q trình tồn cầu hóa, bao gồm hội nhập kinh tế quốc tế hội nhập quốc tế nhiều lĩnh vực khác nhau… Tóm lại hiểu: Hội nhập quốc tế tham gia số quốc gia vào q trình tồn cầu hóa - hoạt động tăng cường gắn kết nhiều lĩnh vực quốc gia với dựa chia sẻ lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực (thẩm quyền định đoạt sách) tuân thủ luật lệ, quy định chung khuôn khổ định chế theo cam kết hội nhập 1.1.2 Nội hàm hội nhập Hội nhập quốc tế diễn lĩnh vực đời sống xã hội (kinh tế, trị, an ninh-quốc phòng, văn hóa, giáo dục, xã hội, v.v.), đồng thời diễn nhiều lĩnh vực với tính chất (tức mức độ gắn kết), phạm vi (gồm địa lý, lĩnh vực/ngành) hình thức (song phương, đa phương, khu vực, liên khu vực, toàn cầu) khác 1.1.2.1 Hội nhập kinh tế Đây trình gắn kết kinh tế nước với kinh tế khu vực giới thơng qua nỗ lực tự hóa mở cửa kinh tế theo hình thức khác nhau, từ đơn phương đến song phương, tiểu khu vực/vùng, khu vực, liên khu vực toàn cầu Hội nhập kinh tế diễn theo nhiều mức độ Theo số nhà kinh tế, tiến trình hội nhập kinh tế chia thành năm mơ hình từ thấp đến cao sau: Thỏa thuận thương mại ưu đãi (PTA; Khu vực mậu dịch tự do; Liên minh thuế quan (CU); Thị trường chung (hay thị trường Thị trường chung châu Âu); Liên minh kinh tế-tiền tệ (một đồng tiền chung, ngân hàng trung ương thống khối) Ví dụ: EU Một nước đồng thời tham gia vào nhiều tiến trình hội nhập với tính chất, phạm vi hình thức khác Tuy nhiên, phải trải qua bước hội nhập từ thấp đến cao, việc đốt cháy giai đoạn diễn điều kiện đặc thù định mà (chẳng hạn Cộng đồng Kinh tế châu Âu đồng thời thực xây dựng khu vực mậu dịch tự liên minh thuế quan thập niên 6070) Hội nhập kinh tế tảng quan trọng cho tồn bền vững hội nhập lĩnh vực khác, đặc biệt hội nhập trị nhìn chung, nước ưu tiên thúc đẩy giống đòn bẩy cho hợp tác phát triển bối cảnh tồn cầu hóa 1.1.2.2 Hội nhập trị Hội nhập trị q trình nước tham gia vào chế quyền lực tập thể (giữa hai hay nhiều nước) nhằm theo đuổi mục tiêu định hành xử phù hợp với luật chơi chung Hội nhập trị thể mức độ liên kết đặc biệt nước, họ chia sẻ với giá trị (tư tưởng trị, ý thức hệ), mục tiêu, lợi ích, nguồn lực đặc biệt quyền lực Một quốc gia tiến hành hội nhập trị quốc tế thông qua ký hiệp ước với hay số quốc gia khác sở thiết lập mối liên kết quyền lực họ (hiệp ước liên minh hay đồng minh) tham gia vào tổ chức trị khu vực (chẳng hạn ASEAN, EU) hay tổ chức có quy mơ tồn cầu (chẳng hạn Liên Hiệp quốc) Tuy nhiên, bối cảnh định, hội nhập lĩnh vực trị trước bước để mở đường thúc đẩy hội nhập lĩnh vực khác Trường hợp ASEAN thể đặc biệt kết hợp nhiều tiến trình hội nhập Trong suốt thập kỷ đầu tồn tại, ASEAN chủ yếu chế hợp tác khu vực trị-ngoại giao nhằm đối phó với thách thức an ninh quốc gia thành viên Một số học giả nhìn nhận ASEAN định chế/chế độ quốc tế (international regime) trị-an ninh khu vực Đơng Nam Á Nói cách khác, dạng thức ban đầu hội nhập trị-an ninh Sau giai đoạn khởi đầu chủ yếu hội nhập sơ khai trị-an ninh, từ cuối thập niên 1970 trở đi, ASEAN bắt đầu triển khai hợp tác kinh tế từ gần thập niên 1990, ASEAN thực bắt đầu tiến trình hội nhập kinh tế Hội nhập văn hóa-xã hội phải đợi đến ASEAN thông qua Hiến chương năm 2008 triển khai 1.1.2.3 Hội nhập an ninh-quốc phòng Hội nhập an ninh-quốc phòng tham gia quốc gia vào trình gắn kết họ với nước khác mục tiêu trì hòa bình an ninh Điều đòi hỏi nước hội nhập phải tham gia vào thỏa thuận song phương hay đa phương an ninh-quốc phòng sở nguyên tắc chia sẻ liên kết: mục tiêu chung, đối tượng 1.1.2.4 Hội nhập văn hóa - xã hội Hội nhập văn hóa-xã hội q trình mở cửa, trao đổi văn hóa với nước khác; chia sẻ giá trị văn hóa, tinh thần với giới; tiếp thu giá trị văn hóa tiến giới để bổ sung làm giàu văn hóa dân tộc; tham gia vào tổ chức hợp tác phát triển văn hóa-giáo dục xã hội khu vực hợp tác chặt chẽ với nước thành viên hướng tới xây dựng cộng đồng văn hóa-xã hội rộng lớn phạm vi khu vực tồn cầu (ví dụ, tham gia Cộng đồng văn hóa-xã hội ASEAN, UNESCO…); ký kết thực hiệp định song phương hợp tác-phát triển văn hóa-giáo dục-xã hội với nước 1.2 TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP ĐẾN PHÁT TRIỄN KINH TẾ - XÃ HỘI Hội nhập quốc tế xu có tính tất yếu giới, xem đường phát triển khác quốc gia thời đại tồn cầu hóa Tính tất yếu này, trước hết quan trọng nhất, định nhiều lợi ích tác động mà trình hội nhập tạo quốc gia Dưới số tác động hội nhập quốc tế mà quốc gia nhận thấy: 1.2.1 Những lợi ích chủ yếu hội nhập quốc tế tận dụng được: - Trên bình diện kinh tế: Mở rộng thúc đẩy thương mại quốc tế; tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, từ nâng cao hiệu lực cạnh tranh kinh tế, sản phẩm doanh nghiệp; đồng thời, làm tăng khả thu hút đầu tư vào kinh tế; tăng hội cho doanh nghiệp nước tiếp cận thị trường quốc tế, nguồn tín dụng đối tác quốc tế; hội nhập giúp nâng cao trình độ nguồn nhân lực khoa học công nghệ quốc gia, nhờ hợp tác giáo dục-đào tạo nghiên cứu khoa học với nước tiếp thu công nghệ thông qua đầu tư trực tiếp nước ngồi chuyển giao cơng nghệ từ nước tiên tiến… - Trên bình diện văn hóa, xã hội: Nâng cao thu nhập người lao động; tạo hội cho người lao động tìm kiếm việc làm lẫn nước; tạo nguồn lực thực chương trình an sinh xã hội; tạo hội để cá nhân thụ hưởng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ đa dạng chủng loại, mẫu mã chất lượng với giá cạnh tranh; tiếp cận giao lưu nhiều với giới bên ngoài; giúp bổ sung giá trị tiến văn hóa, văn minh giới, làm giàu văn hóa dân tộc thúc đẩy tiến xã hội - Trên bình diện trị: Chuyển đổi nhận thức tư phát triển kinh tế, kinh tế thị trường vai trò nhà nước phát triển kinh tế; tạo điều kiện để chủ thể hoạch định sách nắm bắt tốt tình hình xu phát triển giới, từ đề sách phát triển phù hợp cho đất nước; tạo động lực điều kiện để cải cách tồn diện hành nhà nước; tạo điều kiện để nước tìm cho vị trí thích hợp trật tự quốc tế, giúp tăng cường uy tín vị quốc tế, khả trì an ninh, hòa bình ổn định để phát triển; giúp trì hòa bình, ổn định khu vực quốc tế để nước tập trung cho phát triển, đồng thời mở khả phối hợp nỗ lực nguồn lực nước để giải vấn đề có tính toàn cầu giới 1.2.2 Những thách thức hội nhập quốc tế: - Trên bình diện kinh tế: Làm gia tăng cạnh tranh gay gắt cho ngành kinh tế doanh nghiệp; dễ làm tăng phụ thuộc kinh tế quốc gia vào thị trường bên ngoài; nguy làm tăng khoảng cách giàu - nghèo; nước phát triển phải đối mặt với nguy chuyển dịch cấu kinh tế tự nhiên bất lợi, thiên hướng tập trung vào ngành sử dụng nhiều tài nguyên, nhiều sức lao động, có giá trị gia tăng thấp Và nước dễ trở thành bãi rác thải công nghiệp, bị cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên hủy hoại mơi trường -Trên bình diện văn hóa, xã hội: Hội nhập làm gia tăng nguy sắc dân tộc văn hóa truyền thống bị xói mòn trước “xâm lăng” văn hóa nước ngồi -Trên bình diện trị: Hội nhập tạo số thách thức việc trì an ninh ổn định nước phát triển - đặt nước trước nguy gia tăng tình trạng khủng bố quốc tế, buôn lậu, tội phạm xuyên quốc gia, dịch bệnh, nhập cư bất hợp pháp… Như vậy, hội nhập đồng thời đưa lại lợi ích thách thức nước Các lợi ích thách thức nhìn chung dạng tiềm nước khác, nước không giống điều kiện, hồn cảnh, trình độ phát triển… Việc khai thác lợi ích đến đâu hạn chế bất lợi, thách thức phụ thuộc vào nhiều yếu tố, đặc biệt quan trọng lực nước, trước hết chiến lược, sách, biện pháp hội nhập việc tổ chức thực Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỄN KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC MIỀN TRUNG TRÊN CƠ SỞ HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỄN (QUA THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG BÌNH) 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỄN KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC MIỀN TRUNG TRÊN CƠ SỞ HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỄN Khu vực miền Trung gồm có vùng Bắc Trung duyên hải Nam Trung bộ, với diện tích tự nhiên 95,9 nghìn km2: Bắc Trung bộ, gồm tỉnh là: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, diện tích tự nhiên 51,5 nghìn km2 Dun hải Nam Trung bộ, gồm tỉnh, thành phố: Thành phố Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú n, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận, diện tích tự nhiên 44,4 nghìn km Dân số khu vực có khoảng chiếm khoảng 18.835.154 người Đây khu vực có vị trí đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh quốc phòng Việt Nam Hội nhập mởi nhiều thời khơng thách thức cho phát triễn kinh tế - xã hội Việt Nam nói chung khu vực Miền Trung nói riêng Trong năm qua khu vực miền trung chủ động nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức hội nhập để vươn phát triển đạt kết định kinh tế - xã hội 2.1.1 Một số kết đạt Kể từ sau thực đườn lới đổi sách "mở cửa", hội nhâp cảu Đảng, Nhà nước ta Khu vực miền trung tích cực chủ động hội nhập quốc tế tất lình vực, đặc biệt hội nhập kinh tế quốc tế Trong năm gần vấn đề hội nhập phát triễn tỉnh miền trung ngày quan tâm với mục tiêu tăng cường hội nhập tranh thủ thời cơ, vượt qua thách thức để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội vùng Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế: Là khu vực có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh: Giai đoạn 2006-2010, có tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình 13% Cùng với tăng trưởng kinh tế cao, GDP bình quân đầu người Vùng có cải thiện đáng Các địa phương khu vực duyên hải miền Trung có nhiều tiềm trội biển, đảo, vịnh nước sâu, di sản văn hóa lịch sử… cho phép phát triển kinh tế tổng hợp với ngành chủ lực như: du lịch, cơng nghiệp đóng tàu dịch vụ hàng hải, khai thác chế biến thủy sản, dịch vụ hậu cần nghề cá Những tiềm tạo hội cho miền Trung mở rộng thị trường xuất mặt hàng mạnh vùng; nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp, hàng hóa dịch vụ; thu hút dòng đầu tư từ nước vào vùng phục vụ chuyển đổi cấu kinh tế, kích thích tăng trưởng… Đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa: Hoạt động công nghiệp khu vực miền Trung thời gian qua chủ yếu dựa hệ thống doanh nghiệp nhà nước, song phần lớn hoạt động không hiệu quả, tốc độ đổi công nghệ thấp, suất sinh lời vốn đầu tư không cao Sự hưởng lợi doanh nghiệp cơng nghiệp từ cơng trình đầu tư có tác dụng thiết thực thúc đẩy nâng cao hiệu sản xuất ii Hội nhập quốc tế làm tăng hội để khu vực miền Trung tiếp cận nguồn vốn ODA, hợp đồng BOT để xây dựng đồng hóa hệ thống sở hạ tầng kinh tế - xã hội cách nhanh chóng hiệu Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện hình thành phát triển ngành kinh tế mũi nhọn vùng, du lịch, sản xuất cơng nghiệp, sở để hình thành cơng nghiệp đại, giúp việc chuyển giao tiếp thu công nghệ diễn thuận lợi rộng rãi Giúp đào tạo tốt nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa Tác động tích cực đến lao động, việc làm vấn đề xã hội: Tạo điều kiện, hội thuận lợi cho việc phân cơng, hợp tác lao động: Từ làm phát huy mạnh, lợi so sánh thị trường lao động Cơ hội việc làm tăng lên, giá trị lao động đánh giá đền bù cách thỏa đáng Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện để xuất lao động nước ngồi Giúp cho người dân khu vực có hội nhận giúp đỡ cộng đồng quốc tế việc hỗ trợ cho đối tượng xã hội cơng tác xóa đói giảm nghèo, phòng chống tệ nạn xã hội, có nội dung đào tạo nghề hỗ trợ việc làm Thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ khu vực: Hội nhập kinh tế quốc tế làm cho kênh chuyển giao công nghệ nhiều hơn, đa dạng hơn, không qua kênh phủ mà qua doanh nghiệp, tổ chức phi lợi nhuận… từ có nhiều hội phương án lựa chọn công nghệ để nhập Cơ chế cạnh tranh đòi hỏi doanh nghiệp vùng phải tăng cường đầu tư, đổi công nghệ, gia tăng hoạt động nghiên cứu, phát triển công nghệ để đáp ứng yêu cầu thị trường Hội nhập kinh tế quốc tế có khả rút ngắn nhanh khoảng cách công nghệ khu vực với quốc gia quốc tế nhờ thành cách mạng khoa học công nghệ mạnh mẽ Góp phần mở rộng giao lưu văn hóa quốc tế: Những chương trình hợp tác văn hóa song phương đa phương khuôn khổ tổ chức khu vực giới làm tăng giao lưu khu vực miền Trung với bên ngoài, làm cho nhân dân khu vực hiểu rõ tiếp thu tinh hoa văn hóa giới, làm giàu cho văn hóa dân tộc 2.1.2 Những tồn tại, hạn chế: -Chưa chuẩn bị đầy đủ điều kiện để hội nhập hiệu quả: Xuất phát điểm kinh tế vùng thấp, cấu chưa đồng bộ, chưa đáp ứng điều kiện tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao phần lớn chưa qua đào tạo, khả đáp ứng yêu cầu hội nhập Cơ chế, sách quản lý nhiều bất cập, hạn chế Đã xuất xung đột lợi ích địa phương lợi ích toàn vùng tỉnh ưu tiên tập trung phát triển cảng biển, sân bay, khu kinh tế Mặt khác, ngành kinh tế chủ lực tỉnh có cấu ngành, sản phẩm trùng lắp, thiếu ngành công nghiệp, dịch vụ hỗ trợ Các tỉnh lúng túng, bị động việc xây dựng, triển khai chiến lược, kế hoạch để liên kết phát triển Kết cầu hạ tầng kinh tế - xã hội vùng yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu việc thu hút đầu tư -Năng lực cạnh tranh ngành doanh nghiệp khu vực yếu, chưa đủ sức tham gia vào thị trường quốc tế cạnh tranh gay gắt, liệt: Các doanh nghiệp vùng tham gia vào số công đoạn mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu; thiếu sản phẩm chủ lực, có thương hiệu; ứng dụng khoa học kĩ thuật, cơng nghệ yếu Nơng nghiệp mạnh lợi chưa khai thác thật hiệu quả, chất lượng sức cạnh tranh nông sản thị trường thấp, nông sản chủ lực địa phương chưa có thương hiệu mạnh Cơ cấu sản phẩm xuất hạn chế chủ yếu sản phẩm sơ chế gia công, thâm dụng lao động, có hàm lượng cơng nghệ thấp tỷ trọng giá trị gia tăng thấp chuỗi giá trị sản phẩm xuất (với mặt hàng chủ yếu thủy sản, cà phê, hàng dệt may, da giày) -Những tác động tiêu cực hội nhập đến lao động, việc làm vấn đề xã hội: Tính cạnh tranh chưa cao lực lượng lao động tiếp tục thách thức khu vực miền Trung trình hội nhập kinh tế quốc tế Tỷ lệ đào tạo nghề khu vực thấp, khoảng 24%, nước khu vực ASEAN 50% Chuyển dịch cấu lao động không theo kịp chuyển dịch cấu kinh tế: Ở Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung tỷ trọng lao động Nông-LâmThủy sản mức cao (55,8%) đồng thời tỷ trọng lao động Cơng nghiệp-Xây dựng Dịch vụ thấp (49,1%) Hội nhập kinh tế quốc tế kéo theo mặt trái chế thị trường tệ nạn xã hội, sản phẩm văn hóa đồi trụy, tội phạm buôn lậu quốc tế… 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN CƠ SỞ HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN QUA THỰC TIỄN TĨNH QUẢNG BÌNH Hội nhập mởi nhiều thời khơng thách thức cho phát triễn kinh tế - xã hội Việt Nam nói chung khu vực Miền Trung nói riêng Trong năm qua khu vực miền trung chủ động nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức hội nhập để vươn phát triển đạt kết nhát định kinh tế - xã hội Trong khuôn khổ Tiểu luận chuyên đề bắt buộc này, em xin trình bày thực trạng phát triễn kinh tế - xã hội sở hội nhập phát triễn khu vực miền trung qua thực tiễn Quảng Bình Kể từ tái thành lập tỉnh (1989) đến nay, Quảng Bình đạt thành tựu đáng ghi nhận Đó q trình vận động, chuyển biến khơng ngừng, với bước vững từ điểm xuất phát thấp để bước ổn định, hội nhập vào kinh tế thị trường, vươn lên phát triển với địa phương nước Để đạt kết đó, Đảng nhân dân Quảng Bình tâm huy động nguồn lực thực mục tiêu đổi theo tinh thần Nghị Trung ương Đảng Trong q trình thực cơng đổi mới, Đảng tỉnh quán triệt tư tưởng đạo phải đề cao tinh thần tự lực tự cường, động, sáng tạo, lên từ tiềm mạnh mình, sở tranh thủ nguồn lực bên để phát triển kinh tế - xã hội Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV khẳng định tâm phát triển kinh tế - xã hội Đảng nhân dân Quảng Bình thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa sở hội nhập phát triển, xác định mục tiêu nhiệm kỳ 2010-2015 là: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ; phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết tồn dân, huy động tối đa sử dụng có hiệu nguồn lực để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa… tạo chuyển biến chất tăng trưởng, khả cạnh tranh hội nhập kinh tế; thực tốt sách an sinh xã hội, giải vấn đề xúc, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân…, xây dựng hệ thống trị vững mạnh toàn diện, tạo lực mới, phấn đấu đưa Quảng Bình phát triển nhanh bền vững” Thực đường lối đổi Trung ương Đảng, sở tiền đề tư tưởng kết bước đầu thực công đổi giai đoạn tỉnh Bình-Trị-Thiên, sau tái lập tỉnh đến nay, thơng qua nghị kỳ Đại hội Đảng tỉnh văn đạo Tỉnh ủy, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Đảng Phần ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC MIỀN TRUNG TRÊN CƠ SỞ HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN 3.1 ĐỊNH HƯỚNG - Một là, Phát triển kinh tế - xã hội vùng phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước định hướng Chiến lược biển Việt Nam; đảm bảo thống với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực - Hai là, Phát huy cao tiềm năng, lợi so sánh vùng vị trí địa kinh tế - trị, tài nguyên thiên nhiên, lợi du lịch, dịch vụ kinh tế biển giá trị văn hóa địa phương vùng để đẩy mạnh tái cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng bền vững Tập trung phát triển mạnh cơng nghiệp có lợi dịch vụ, du lịch chất lượng cao tầm cỡ khu vực quốc tế gắn với phát triển hệ thống đô thị nhằm thu hẹp khoảng cách với vùng Kinh tế trọng điểm khác nước - Ba là, Phát huy nhân tố người, coi nguồn lực phát triển quan trọng vùng Tập trung đào tạo phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có chất lượng cao có cấu hợp lý, đáp ứng nhu cầu thị trường, gắn phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến - Bốn là, Phát triển kinh tế đôi với bảo đảm công xã hội, nâng cao chất lượng sống người dân; bước thu hẹp khoảng cách chênh lệch mức sống khu vực đồng bào dân tộc Vùng - Năm là, Phát triển bền vững, hài hòa mục tiêu phát triển kinh tế, phát triển xã hội cải thiện môi trường sinh thái với việc bảo vệ tài nguyên nước, rừng, môi trường biển ven biển, hướng tới biển xanh Gắn chặt phát triển kinh tế với xây dựng tiềm lực quốc phòng - an ninh, giữ vững chủ quyền bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ, độc lập quốc gia Tăng cường khả phòng chống thiên tai bão lụt thích ứng với biến đổi khí hậu 3.2 GIẢI PHÁP 3.2.1.Giải pháp chung khu vực miền Trung - Thứ nhất, Điều chỉnh mơ hình tăng trưởng kinh tế theo hướng thúc đẩy chuyển từ chủ yếu gia tăng sản lượng kinh tế theo chiều rộng sang gia tăng sản lượng hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững; liên kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đón đầu ngành cơng nghiệp cơng nghệ cao, ngành dịch vụ có giá trị gia tăng lớn; xây dựng đồng hạ tầng giao thông liên tỉnh quốc tế, hạ tầng giao thông đường - Thứ hai, hợp tác việc huy động vốn đầu tư xây dựng chế sách để đầu tư phát triển chung Vùng: Xây dựng chế triển khai cơng trình hạ tầng giao thông đường liên tỉnh (các tuyến đường cao tốc, du lịch ven biển) loại hình dự án, phương án huy động vốn, giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công, giải ngân tốn Thu hút đầu tư nước ngồi có định hướng có chọn lọc vào lĩnh vực quan trọng: công nghệ cao; công nghiệp phụ trợ công nghệ cao; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao (du lịch, thương mại, logistic, khám chữa bệnh, ); công nghiệp môi trường; cơng nghiệp quốc phòng tạo sản phẩm có khả cạnh tranh cao để tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đoàn đa quốc gia có sách riêng tập đoàn đối tác trọng điểm nước Nhật Bản, Hàn Quốc, nước EU, Hoa Kỳ … - Thứ ba, phối hợp xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch toàn Vùng: Thường xuyên tổ chức diễn đàn xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch toàn vùng nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoài, đầu tư từ Tập đoàn kinh doanh xuyên quốc gia.Xúc tiến thành lập cổng thông tin điện tử, xây dựng sở liệu kinh tế - xã hội, xác lập thương hiệu (biểu tượng, hiệu), hình thành tờ báo chuyên ngành (song ngữ Anh - Việt)… dùng chung cho toàn Vùng nghiên cứu nhằm xây dựng định vị hình ảnh tồn Vùng trước công chúng nhà đầu tư Phối hợp ngành du lịch, doanh nghiệp, hiệp hội du lịch địa phương để quảng bá trực quan, cung cấp thông tin cho du khách điểm đến; hỗ trợ để xúc tiến đưa sản phẩm du lịch địa phương đến với đông đảo du khách nước Hoàn thiện hệ thống xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch Vùng; tạo liên kết, phối hợp tổ chức này, ngành hàng, doanh nghiệp với nhau, vừa bảo đảm hài hòa lợi ích địa phương, vừa phát huy sức mạnh tổng hợp tồn Vùng - Thứ tư, cải thiện mơi trường kinh doanh đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh Vùng: Chia sẻ kinh nghiệm tỉnh, thành phố nhằm tăng cường lực điều hành Chính quyền địa phương thông qua việc cải thiện số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), tập trung vào việc giảm chi phí gia nhập thị trường doanh nghiệp, nâng cao tính minh bạch thơng tin, tăng khả tiếp cận đất đai doanh nghiệp, giảm chi phí khơng thức, giảm chi phí thời gian để thực quy định Nhà nước, nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Công khai, minh bạch chủ trương, sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội toàn Vùng địa phương, chương trình, dự án, đề án liên kết phát triển ngành, lĩnh vực thông qua cổng thông tin điện tử địa phương, cổng thơng tin điện tử chung tồn Vùng… nhằm thuận lợi hóa việc tiếp cận thơng tin pháp lý cho cộng đồng doanh nghiệp nước Đa dạng hóa loại hình liên kết kinh tế gồm liên kết toàn Vùng, liên kết địa phương Vùng, liên kết khu kinh tế, khu công nghệ cao với nhau, liên kết Vùng với địa phương, khu vực nước, liên kết quốc tế… thông qua biên ghi nhớ, cam kết trách nhiệm, quy chế hoạt động hợp đồng liên kết Nội dung liên kết kinh tế cần đa dạng, phong phú phù hợp với yêu cầu phát triển toàn Vùng địa phương giai đoạn cụ thể Các liên kết cần tập trung vào phát triển hệ thống hạ tầng giao thông đường liên tỉnh quốc tế, du lịch, kinh tế biển, đào tạo nghề, phân cơng, chun mơn hóa sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư… nhằm tạo lập khơng gian kinh tế thống tồn Vùng để phát triển, tăng sức cạnh tranh bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Khuyến khích doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề địa phương Vùng liên kết với nhằm hình thành doanh nghiệp có quy mơ lớn, thương hiệu mạnh, tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu Tổ chức định kỳ Hội nghị phát triển vùng tỉnh miền Trung Tây Nguyên nhằm thu hút nhiều ý kiến đa dạng, nhiều chiều từ nhà quản lý, chuyên gia, nhà nghiên cứu doanh nghiệp, sở tham khảo quan trọng để tỉnh, thành phố Vùng hoạch định sách - Thứ năm, Hợp tác bảo vệ mơi trường, ứng phó với thiên tai biến đổi khí hậu: Phối hợp khai thác bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên biển, tài nguyên du lịch Phối hợp việc xử lý chất thải, đặc biệt chất thải rắn Phối hợp ứng phó biến đổi khí hậu; hình thành hệ thống quan trắc cảnh báo thiên tai sớm, chia sẻ thơng tin để phòng chống, giảm nhẹ thiên tai bão lụt, hỗ trợ khắc phục thảm họa Phối hợp hỗ trợ đánh bắt hải sản xa bờ phương tiện tàu thuyền dân sự, thông tin liên lạc, liên kết ngư dân để tham gia cứu hộ bảo vệ chủ quyền đánh bắt hải sản biển Đơng.Kiểm sốt chặt chẽ việc cấp giấy phép quản lý dự án đầu tư sử dụng nhiều lượng, tài nguyên; không cấp phép rút giấy phép dự án sử dụng lãng phí lượng, tài ngun, nhiễm môi trường - Thứ sáu, Xây dựng hệ thống thông tin trao đổi thông tin kinh tế - xã hội; đầu tư địa bàn: Xây dựng cập nhật thường xuyên sở liệu vùng GDP (quy mô, tốc độ tăng trưởng); cấu kinh tế (ngành kinh tế, đầu tư, lao động); dân số nguồn nhân lực (số lượng, lực lượng lao động, lao động có việc làm ); thu chi ngân sách nhà nước; tổng vốn đầu tư phát triển (quy mô, cấu theo lĩnh vực nguồn huy động); kim ngạch xuất nhập sản phẩm, thị trường xuất chủ lực; tình hình đầu tư khu kinh tế, khu công nghiệp, khu công nghệ cao; kết cấu hạ tầng giao thông liên tỉnh quốc tế (sân bay, cảng biển, quốc lộ); hạ tầng viễn thông - CNTT; tốc độ thị hóa (tỷ lệ dân số thành thị/nông thôn); lao động, việc làm; tỷ lệ hộ nghèo; y tế (số sở y tế, số y bác sỹ, giường bệnh); đào tạo (số sở đào tạo, số giảng viên, sở vật chất, ngành học, sinh viên), có so sánh với vùng kinh tế khác nước.Trao đổi thông tin kinh tế - xã hội địa phương Vùng tình hình phát triển, khó khăn vướng mắc, yêu cầu hỗ trợ, hợp tác Nghiên cứu mô hình phát triển học kinh nghiệm từ quốc gia, vùng lãnh thổ giới Các địa phương, doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề Vùng thường xuyên tổ chức hoạt động giao lưu, trao đổi học tập kinh nghiệm hoạt động chuyên môn, công tác quản lý nhà nước, hội nghị, hội thảo, chương trình quảng bá tiếp thị, kiện văn hóa, thể thao, du lịch lớn… nhằm phát huy lợi địa phương toàn Vùng cách hiệu 3.2.2.Giải pháp cụ thể tỉnh Quảng Bình 3.2.2.1 Tiếp tục lãnh đạo thực giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Tích cực tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh; thực đồng giải pháp để huy động nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thực tốt công tác quy hoạch quản lý quy hoạch, trọng quy hoạch chi tiết phát triển kinh tế vùng, quy hoạch chi tiết địa phương quy hoạch tổng thể vùng Bắc Quảng Bình-Nam Hà Tĩnh Chính phủ phê duyệt - Thực tái cấu ngành nông nghiệp, phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng sản xuất hàng hóa Đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, chuyển đổi diện tích lúa hiệu sang trồng loại rau màu, cơng nghiệp có giá trị kinh tế cao Đánh giá hiệu để tập trung đạo dồn điền đổi thửa, xây dựng cánh đồng lớn, gắn với xây dựng nông thôn Chú trọng đưa giống vào sản xuất nông nghiệp, gắn kết với doanh nghiệp để giải đầu cho nông dân Chú trọng trồng diện tích cao su, lạc, sắn theo kế hoạch Tăng cường đạo phát triển chăn nuôi theo hướng tập trung, quy mô lớn; ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào chăn nuôi giống, chăm sóc, phòng trừ dịch bệnh ; nâng cao chất lượng đàn gia súc, gia cầm, gắn sản xuất với chế biến thị trường tiêu thụ Thực có hiệu Chương trình bảo vệ phát triển rừng bền vững Đẩy mạnh công tác giao đất, giao rừng; tăng cường công tác khoanh nuôi, bảo vệ, chăm sóc, tái sinh rừng, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ xung yếu Chỉ đạo liệt cơng tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng; ngăn chặn đẩy lùi nạn phá rừng, khai thác buôn bán lâm sản động vật trái phép Đẩy mạnh sản xuất thủy sản đánh bắt, nuôi trồng, chế biến xuất Tiến hành rà soát, đánh giá để tích cực đạo ni trồng thủy sản đạt hiệu cao Tiếp tục đầu tư cải hốn, đóng phát triển tàu đánh bắt xa bờ (trên 90 CV), khuyến khích phát triển tàu cá cơng suất 500CV trở lên, bước thay tàu vỏ gỗ tàu vỏ thép để khai thác vùng biển xa; tạo điều kiện, hỗ trợ kịp thời cho ngư dân khai thác vùng biển xa theo sách Nhà nước Phát triển mạnh dịch vụ hậu cần nghề cá; làm tốt công tác thông tin liên lạc, cứu hộ, cứu nạn bảo đảm an toàn mùa mưa bão Phấn đấu thực đạt vượt kế hoạch sản lượng khai thác nuôi trồng thủy sản đề Tiếp tục đạo liệt, toàn diện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Nâng cao số tiêu chí nơng thơn đạt xã, tập trung vào tiêu chí đòi hỏi khơng phải đầu tư nhiều kinh phí thực Phấn đấu năm 2015 có thêm 15 xã đạt 19 tiêu chí, đưa số xã đạt nơng thơn lên 27 xã, chiếm 20% số xã toàn tỉnh - Tập trung phát triển công nghiệp Tăng cường thu hút nguồn lực đầu tư để phát triển công nghiệp theo hướng mở rộng quy mô, giảm tỷ trọng công nghiệp khai thác, phát huy hiệu khu kinh tế, khu công nghiệp Phát huy công suất sở cơng nghiệp có dự án mới, như: Nhà máy xi măng Văn Hóa, xi măng Vạn Ninh, May xuất Hà Quảng giai đoạn - Huy động tối đa nguồn lực, tranh thủ nguồn vốn thành phần kinh tế cho đầu tư phát triển; tập trung đầu tư công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có quy mơ lớn, cơng trình trọng điểm cơng trình cấp thiết phục vụ đời sống sản xuất, cơng trình an tồn hồ đập số cơng trình khác Ưu tiên vốn cho dự án có khả hồn thành năm 2015 để đưa vào sử dụng, tập trung vốn cho công trình trọng điểm, như: Cầu Nhật Lệ 2, Trung tâm Văn hóa tỉnh; ưu tiên đầu tư xây dựng trụ sở, sở hạ tầng cho huyện Quảng Trạch, thị xã Ba Đồn chia tách - Nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ, thương mại, trọng hỗ trợ doanh nghiệp, nông dân tiêu thụ sản phẩm Triển khai đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại thành phố Đồng Hới Tăng cường công tác quản lý thị trường; kiểm soát tốt giá cả, thị trường, chống đầu cơ, buôn lậu hành vi gian lận thương mại, kinh doanh trái pháp luật Bảo đảm phục vụ tốt mặt hàng sách, trợ cước, trợ giá cho đồng bào miền núi, vùng sâu, vùng xa Tiếp tục mở rộng thị trường xuất khẩu, mặt hàng qua chế biến có lợi nguyên liệu tỉnh; sớm xây dựng thương hiệu cho hàng hóa xuất chủ lực mà tỉnh mạnh - Đẩy mạnh phát triển ngành Du lịch, bước đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Quản lý, khai thác phát huy hiệu đầu tư khu du lịch, tua, tuyến du lịch có Tổ chức thành cơng lễ hội Hang động năm 2015 Hoàn thành, đưa vào khai thác Khu du lịch nghỉ dưỡng có chủ trương đầu tư Có giải pháp tích cực đưa vào khai thác Khu du lịch nghỉ dưỡng Suối nước nóng Bang; triển khai Dự án cáp treo Phong Nha-Kẻ Bàng; đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạng mục hạ tầng Khu mộ Đại tướng Võ Nguyên Giáp; tổ chức quản lý tốt dịch vụ hàng hóa phục vụ khách đến viếng mộ Đại tướng khu vực Vũng Chùa-Đảo Yến Nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch gắn với bảo đảm môi trường, an ninh trật tự, an tồn khu du lịch; khuyến khích đầu tư sở lưu trú phục vụ du lịch; trọng đào tạo nguồn nhân lực phục vụ du lịch số ngành dịch vụ khác - Tăng cường, củng cố phát triển nguồn thu; rà soát, nắm đối tượng, nguồn thu ngân sách địa bàn; tạo điều kiện cho doanh nghiệp, thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh để nuôi dưỡng nguồn thu, chống thất thu Cân đối nguồn vốn để toán nợ đọng xây dựng Quản lý chặt chẽ chi ngân sách, bảo đảm mục đích, tiết kiệm hiệu quả; ưu tiên chi đầu tư phát triển sở hạ tầng thực chương trình kinh tế-xã hội trọng điểm tỉnh Điều hành ngân sách chủ động, tích cực, đảm bảo cân đối ngân sách địa phương Tăng cường quản lý nhà nước ngân hàng thương mại Tập trung vốn cho lĩnh vực ưu tiên, đẩy nhanh tiến độ xử lý nợ xấu, ổn định thị trường tiền tệ phục vụ dự án có hiệu sản xuất, kinh doanh đối tượng sách, hộ nghèo để phát triển sản xuất Tiếp tục thực Chương trình kết nối ngân hàng doanh nghiệp - Nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại; trọng giới thiệu, quảng bá hình ảnh, tiềm Quảng Bình nước khu vực quốc tế Tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng tới nhà đầu tư có lực Tập trung tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trình triển khai thực dự án, đó, tập trung vào dự án trọng điểm cấp Giấy chứng nhận đầu tư - Tập trung tháo gỡ khó khăn để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Triển khai thực tốt Kết luận Hội nghị Trung ương (khóa XI) “Tiếp tục xếp, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp Nhà nước”; lãnh đạo thực tốt tái cấu doanh nghiệp Nhà nước địa bàn - Lãnh đạo triển khai thực có hiệu quy hoạch sử dụng đất cấp giai đoạn 2011-2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2011- 2015 cấp tỉnh Tiếp tục thực dự án tạo quỹ đất để giải nhu cầu đất cho tổ chức, cá nhân Tăng cường công tác bảo vệ môi trường, khắc phục cải thiện môi trường nhà máy, khu công nghiệp, khu dân cư Phối hợp giải tốt vấn đề xúc nhân dân vùng thủy điện Hố Hơ (Tun Hóa) Tiếp tục chấn chỉnh tình trạng khai thác khống sản, cát, sạn lòng sơng trái phép 3.2.2.2.Đẩy mạnh thực tốt nhiệm vụ lĩnh vực văn hóa - xã hội - Thực có hiệu Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2011 - 2020 Chương trình hành động Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Nghị Trung ương (khóa XI) “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Chú trọng chất lượng giáo dục đại trà chất lượng mũi nhọn Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục Củng cố vững kết đạt giáo dục tiểu học - chống mù chữ; phổ cập tiểu học độ tuổi, hoàn thành phổ cập trung học sở đẩy mạnh phổ cập trung học phổ thông; nâng cao chất lượng đào tạo nghề nhằm tăng cường đội ngũ lao động có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng khoa học cơng nghệ, thực tốt Chương trình hành động Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Nghị Trung ương (khóa XI) “Phát triển khoa học cơng nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế”; trọng thông tin phục vụ sản xuất nông nghiệp, nông thôn bảo vệ môi trường - Thực tốt chương trình quốc gia y tế chăm sóc sức khoẻ nhân dân Nâng cao lực chất lượng khám chữa bệnh; phòng chống có hiệu loại dịch bệnh Tiếp tục đầu tư sở vật chất, trang thiết bị y tế tuyến xã, tuyến huyện, trung tâm y tế dự phòng Khuyến khích phát triển sở y tế ngồi cơng lập Tập trung xây dựng trạm y tế xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia - Chú trọng chăm lo xây dựng đời sống văn hóa sở, gắn với đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” Thực tốt Chương trình hành động Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Nghị Trung ương (khóa XI) “Xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” Tổ chức tốt hoạt động kỷ niệm ngày lễ lớn năm 2015; xây dựng gia đình, bản, làng, thơn, khu phố văn hóa Tăng cường quản lý nhà nước hoạt động báo chí, xuất dịch vụ văn hóa, lễ hội - Tiếp tục thực có hiệu nhiệm vụ bảo đảm phúc lợi xã hội, an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc Tích cực đạo cơng tác giảm nghèo, khuyến khích người nghèo chủ động vươn lên thoát nghèo, bảo đảm giảm nghèo vững 3.2.2.3 Tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; đẩy mạnh cải cách tư pháp, thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí Nâng cao chất lượng xây dựng khu vực phòng thủ, chất lượng tổng hợp khả sẵn sàng chiến đấu lực lượng vũ trang Thực tốt Chương trình hành động Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Nghị Trung ương (khóa XI) “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới” Thực có hiệu chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội Tập trung giải tốt vấn đề lên an ninh trật tự, tệ nạn xã hội vấn đề gây xúc nhân dân Xử lý nghiêm vụ án, vi phạm pháp luật; bảo đảm an tồn giao thơng Tập trung xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Tiếp tục xây dựng quốc phòng tồn dân, biên phòng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân; tăng cường quản lý, bảo vệ vững chủ quyền an ninh biên giới, biển đảo lĩnh vực, địa bàn trọng điểm Tăng cường quản lý nhà nước dân tộc, tôn giáo Chủ động xử lý giải dứt điểm vụ việc lên liên quan đến dân tộc, tôn giáo, bảo đảm hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo theo quy định pháp luật Đẩy mạnh cải cách tư pháp, nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án dân sự; tăng cường công tác tra, kiểm tra, điều tra xử lý vụ việc lên Làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Thực kiên đồng giải pháp thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí 3.2.2.4 Nâng cao hiệu lực, hiệu điều hành quyền cấp; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp; tiếp tục quán triệt tổ chức thực thi Hiến pháp năm 2013 Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, bảo đảm đạo điều hành thông suốt, kịp thời, sâu sát quyền cấp Kiên chấn chỉnh, khắc phục biểu tắc trách, sách nhiễu, gây phiền hà giải công việc cán bộ, công chức PHẦN KẾT LUẬN Xu hội nhập kinh tế quốc tế xu tất yếu tồn cầu lợi ích to lớn mà mang lại Bất kỳ quốc gia, địa phương muốn phát triển, muốn nâng cao đời sống người dân phải nỗ lực nhằm đạt hiệu cao tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, mong muốn chuyện, việc đạt mong muốn hay khơng đạt đến mức độ lại thách thức không dễ địa phương, quốc gia giới Khu vực Miền Trung nói riêng Việt Nam nói chung khơng ngừng nghiên cứu tìm hiểu chất trình hội nhập kinh tế quốc tế, từ đề chương trình, giải pháp hữu ích góp phần đẩy mạnh tiến trình hội nhập cách hiệu Con đường hội nhập dài chơng gai, với nỗ lực phát huy tính động, lợi nội lực cộng đồng Tin với tiềm năng, mạnh mình, khu vực Miền Trung nói chung tỉnh Quảng Bình nói riêng tích cực chủ động hội nhập quốc tế, sở tận dụng tốt lợi ích hạn chế tối đa bất cập trình hội nhập phát triễn kinh tế - xã hội Xây dựng Miền Trung trở thành khu vực phát triển động, nhanh bền vững, đầu cầu quan trọng nước giao lưu hợp tác quốc tế Đối với tỉnh Quảng Bình cần tăng cường lãnh đạo, đạo góp phần thực chủ trương kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, tái cấu kinh tế, gắn với đổi mơ hình tăng trưởng; phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao năm trước; tích cực triển khai biện pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thành phần kinh tế phát triển sản xuất, kinh doanh; gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền cấp; tiếp tục củng cố quốc phòng - an ninh; tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị đáp ứng yêu cầu thời kỳ Qua tranh thủ tối đa thời cơ, sử dụng hiệu nguồn lực để phát triển kinh tế xã - hội, phấn đấu theo kịp tỉnh khu vực nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Trung ương, Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 2008 Đại học Đà Nẵng Trường Đại học Kinh tế Kỷ yếu Hội thảo, Phát triển kinh tế - xã hội miền Trung Tây Nguyên gắn với yêu cầu tái cấu kinh tế, Đà Nẵng, Ngày 26 tháng năm 2012 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG Hà Nội 2011, tr 119 - 121 Lê Văn Đính, Thời thách thức khu vực Miền Trung - Tây nguyên trình hội nhập quốc tế phát triển nay, Giáo trình cao cấp lý luận trị, NXB LLCT, Hà Nội 2014 Phạm Quốc Trụ, “Thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam năm qua triển vọng năm tới”, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế số (80) tháng 3/2010 Đại học Đà Nẵng, Trường Đại học Kinh tế, Kỷ yếu Hội thảo: Phát triển nhanh bền vững kinh tế - xã hội Khu vực duyên hải miền Trung Tây Nguyên, Đà Nẵng, tháng năm 2011 Thủ tướng Chỉnh phủ, Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg phê duyệt “Phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế-xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung (VKTTĐMT) đến năm 2010 năm 2020” Thủ tướng Chỉnh phủ, Quyết định số 1114/2013/QĐ-TTg phê duyệt “quy hoạch tổng thể phát triễn kinh tế - xã hội vùng Bắc Trung Bộ Duyên Hải Miền Trung đénnăm 2020” 9.Ban Chấp hành Đảng tỉnh Quảng Bình (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Bình lần thứ XV nhiệm kỳ 2010-2015, Phòng lưu trữ Tỉnh uỷ Quảng Bình 10.Ban cán Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2013 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 11 Cục Thống kê Quảng Bình (2013), Báo cáo dự ước tình hình kinh tế - xã hội năm 2013 tỉnh Quảng Bình 12 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2014), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triễn Kinh tế - xã hội 2011-2015, phương hướng giai đoạn 2016-2020 tỉnh Quảng Bình (lần 1) MỤC LỤC Nội dung PHẦN MỞ ĐẦU Phần 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỘI NHẬP VÀ TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP ĐẾN PHÁT TRIỄN KINH TẾ - XÃ HỘI Trang 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỘI NHẬP 1.1.1 Khái niệm hội nhập 1.1.2 Nội hàm hội nhập 1.1.2.1 Hội nhập kinh tế 1.1.2.2 Hội nhập trị 1.1.2.3 Hội nhập an ninh - quốc phòng 1.1.2.4 Hội nhập văn hóa-xã hội 1.2 TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP ĐẾN PHÁT TRIỄN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.2.1 Những lợi ích chủ yếu hội nhập quốc tế tận dụng 1.2.2 Những thách thức hội nhập quốc tế: Phần 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỄN KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC MIỀN TRUNG TRÊN CƠ SỞ HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỄN (QUA THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG BÌNH) 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỄN KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC MIỀN TRUNG TRÊN CƠ SỞ HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỄN 2.1.1 Một số kết đạt 2.1 Những tồn tại, hạn chế: 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỄN KINH TẾ XÃ HỘI TRÊN CƠ SỞ HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỄN QUA THỰC TIỄN TĨNH QUẢNG BÌNH 10 2.2.1 Những kết phát triển kinh tế 11 2.2.1.1 Về tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 11 2.2.1.2 Hoạt động kinh tế đối ngoại xúc tiến đầu tư: 13 2.2.2 Những chuyển biến mặt xã hội 14 2.2.2.1 Giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực 14 2.2.2.2 Văn hoá, thể thao thông tin truyền thông 14 Phần 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỄN KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC MIỀN TRUNG TRÊN CƠ SỞ HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỄN 16 2.1 ĐỊNH HƯỚNG 16 2.2 GIẢI PHÁP 16 2.2.1.Giải pháp chung khu vực miền Trung 16 2.2.2.Giải pháp cụ thể tỉnh Quảng Bình 19 PHẦN KẾT LUẬN 25 i ii iii iv ... KINH TẾ - XÃ HỘI Trang 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỘI NHẬP 1.1.1 Khái niệm hội nhập 1.1.2 Nội hàm hội nhập 1.1.2.1 Hội nhập kinh tế 1.1.2.2 Hội nhập trị 1.1.2.3 Hội nhập an ninh - quốc phòng 1.1.2.4 Hội. .. SỞ LÝ LUẬN VỀ HỘI NHẬP VÀ TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP ĐẾN PHÁT TRIỄN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 LÝ LỤÂN CHUNG VỀ HỘI NHẬP 1.1.1 Khái niệm hội nhập Có nhiều quan niệm khác vấn đề hội nhập quốc tế: Hội nhập. .. chức quốc tế i Hội nhập quốc tế tham gia số quốc gia vào trình tồn cầu hóa, bao gồm hội nhập kinh tế quốc tế hội nhập quốc tế nhiều lĩnh vực khác nhau… Tóm lại hiểu: Hội nhập quốc tế tham gia