HỆ THỐNG PHÁP LUẬT MỘT SỐ QUỐC GIA ĐÔNG Á

1 Chương HỆ THỐNG PHÁP LUẬT MỘT SỐ QUỐC GIA ĐÔNG Á (5 tiết) I Hệ thống pháp luật Nhật Bản Khái quát hệ thống pháp luật Nhật Bản Lịch sử hình thành phát triển HTPL Nhật Bản trải qua ba giai đoạn sau: - Giai đoạn pháp luật truyền thống Nhật trước (năm 1853): Pháp luật Nhật Bản chịu ảnh hưởng từ Trung Quốc, đặc biệt tiếp nhận đạo Khổng Phật giáo Pháp luật Nhật Bản giai đoạn mềm dẻo, mang tính định hướng hành vi đúng, sai mà mang tính hà khắc - Giai đoạn cải cách lần hay gọi thời kỳ Minh trị (1853-1945): Nhà nước dân chủ phương Tây thiết lập thay cho nhà nước phong kiến phát triển kinh tế nhanh chóng mặt đặt Nhật Bản vào vị trí hàng đầu quốc gia thương mại giới Tư tưởng pháp lí, văn pháp luật dường toàn xã hội Nhật Bản lúc bị âu hóa Để đại hóa pháp luật, người Nhật cho việc pháp điển hóa ban hành hàng loạt luật dễ dàng gặt hái thành công việc quay sang tiếp nhận common law Vì vậy, từ cuối thập kỉ thứ kỉ XIX, luật Pháp Đức biên dịch Nhật Các luật hình Bộ luật tố tụng hình Nhật soạn thảo khuôn mẫu Pháp; Bộ luật dân sự, luật tố tụng dân sự, luật tổ chức tòa án Nhật chịu ảnh hưởng lớn Đức - Giai đoạn 3: cải cách lần hai (từ 1945 đến nay) Sau chiến tranh giới lần II, công cải tổ pháp luật Nhật tiến hành Cuộc cải tổ tinh thần dân chủ hóa người Mỹ thúc đẩy, pháp luật Nhật sau cải tổ chịu ảnh hưởng từ hệ thống pháp luật Mỹ Hiến pháp năm 1946 Bộ luật tố tụng hình minh chứng điển hình cho xu Ngày nay, pháp luật Nhật Bản lai tạp hai dòng họ pháp luật common law civil law Tuy nhiên, xã hội Nhật Bản giữ nếp tư cũ Đại đa số người Nhật chí đến chưa nhận thức họ làm chủ vận mệnh mình, khơng thích tham gia vào lĩnh vực hoạt động cơng quyền, giao phó cơng việc cho thiểu số người có quyền lực xã hội Quan điểm phổ biến làm cho quan nhà nước có xu hướng tùy tiện việc thực thi chức Người Nhật có thói quen né tránh kiện tụng cho việc xuất trước tòa, vụ việc dân làm ảnh hưởng xấu đến danh dự họ Vì vậy, cơng dân tốt có xu hướng tránh xa pháp luật Trên thực tế, họ có xu hướng giải khúc mắc đường hòa giải đường tranh tụng tòa Hệ thống tòa án Hệ thống tòa án Nhật gồm cấp: Tòa án tối cao, tòa án cấp cao, tòa án quận tòa án gia đình, tòa án rút gọn - Tòa án tối cao: + Về thẩm quyền: Tòa án tối cao có thẩm quyền xét xử phạm vi nước cấp phúc thẩm cuối Các vụ việc trước tiên đưa đến hạ tòa chuyên trách để xét xử; vụ việc liên quan đến tính hợp hiến luật văn luật hành vi Chính phủ chuyển tới Thượng tòa chuyên trách để thẩm tra xét xử + Cơ cấu tổ chức Tòa tối cao: Tòa có chánh án 14 thẩm phán với Thượng tòa ba hạ tòa chuyên trách Thượng tòa chuyên trách có 15 thẩm phán, hạ tòa chun trách có thẩm phán Hội đồng xét xử Thượng tòa chuyên trách gồm thẩm phán, Hội đồng hạ tòa chun trách gồm thẩm phán + Nhân sự: Chánh án Tòa tối cao Nhật Hoàng bổ nhiệm theo tư vấn nội Các thẩm phán Tòa tối cao Nội bổ nhiệm với phê chuẩn Nhật Hoàng Chánh án Tòa tối cao có vị trí tương đương với Thủ tướng Chính phủ thẩm phán tòa tối cao có vị trí tương đương với trưởng 3 Các thẩm phán Tòa tối cao chọn từ người có kiến thức pháp lí rộng hiểu biết Tối thiểu 10 thẩm phán phải chọn từ thẩm phán tòa án cấp dưới, công tố viên, luật sư giáo sư luật hay trợ lí giáo sư luật trường đại học; số lại lấy từ người khơng thiết luật sư - Tòa án cấp cao + Cơ cấu tổ chức: có tòa án cấp cao đặt thành phố lớn Nhật Tokyo, Osaka, Nagoya, Hiroshima, Fukuoka, Sendai, Sapporo, Takamatsu Mỗi tòa cấp cao có thẩm quyền xét xử phạm vi thành phố mà quản lí + Thẩm quyền tòa án cấp cao giải phúc thẩm vụ việc xét xử tòa án cấp quận, tòa án gia đình tòa án rút gọn Tòa án cấp cao có thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ việc hành bầu cử vụ việc liên quan đến biểu tình Riêng tòa án cấp cao Tokyo có thẩm quyền xét xử sơ thẩm định tổ chức bán tư pháp Ủy ban thương mại bình đẳng Phòng sáng chế + Hội đồng xét xử tòa án cấp cao gồm thẩm phán Tuy nhiên, vụ việc có liên quan đến biểu tình hay xem xét lại tính hợp pháp định tổ chức bán tư pháp Hội đồng gồm thẩm phán giải xét xử + Nhân sự: Mỗi tòa cấp cao có chánh án thẩm phán Chánh án nội định Nhật Hoàng phê chuẩn Thẩm phán Tòa án cấp cao tòa án cấp Tòa án tối cao đề cử Nội bổ nhiệm - Tòa án gia đình + Thẩm quyền: Tòa án gia đình thành lập để chuyên xét xử hòa giải vụ việc gia đình, kể vụ việc có liên quan tới vị thành niên Tòa án gia đình có thẩm quyền xét xử tất tranh chấp mâu thuẫn thành viên gia đình, vấn đề có liên quan đến luật gia đình Thường vụ tranh chấp vợ chồng, người có quan hệ họ hàng vụ việc li dị giải thủ tục hòa giải; vụ việc lại giải đường xét xử Tòa án gia đình giải vụ án vị thành niên (dưới 20 tuổi) vụ án mà người phạm tội trưởng thành có hành vi xâm hại tới sức khỏe vị thành niên + Tòa án bố trí địa bàn nơi có tòa án quận nơi có chi nhánh tòa án cấp quận tọa lạc Ngồi ra, nơi có nhu cầu, tòa án gia đình có văn phòng đặt địa phương (có 77 văn phòng địa phương) - Tòa án cấp quận + Thẩm quyền: Tòa án cấp quận giải sơ thẩm hầu hết vụ việc dân hình sự, trừ vụ việc đặc biệt tòa án đặc biệt chuyển tới Tòa có thẩm quyền phúc thẩm vụ việc dân xét xử tòa án rút gọn + Cơ cấu tổ chức: Nhật có tới 50 tòa án cấp quận đặt 50 địa danh khác (47 tỉnh có 47 tòa ba tòa thành phố Hakodate, Asahikawa, Kushiro) với 203 chi nhánh + Hội đồng xét xử: trừ vụ việc mà theo luật phải xét xử hội đồng gồm ba thẩm phán vụ có mức phạt tử hình, tù chung thân kèm theo không kèm theo lao động cải tạo tối thiểu năm, vụ việc lại thường xét xử thẩm phán 5 SƠ ĐỒ HỆ THỐNG TỊA ÁN NHẬT BẢN Tòa án tối cao Tòa án cấp cao Tòa án gia đình Tòa án quận Tòa án rút gọn Nguồn luật a Luật thành văn - Luật thành văn nguồn luật quan trọng Nhật Bản, gồm văn pháp luật Nghị viện, Chính phủ, quan tư pháp quyền địa phương ban hành Thẩm phán phải có bổn phận áp dụng luật thành văn trước nguồn khác để giải vụ việc đưa đến tòa - Trong luật thành văn, Hiến pháp coi văn đặc biệt, tối cao so với văn khác Người Nhật coi Hiến pháp họ văn luật thiêng liêng điều chỉnh toàn đất nước Nhật Đối với người Nhật, Hiến pháp Nhật Bản có vị trí giống Bộ luật Napoleon nước Pháp Hiến pháp hành Nhật Bản thông qua năm 1946 với ba nguyên tắc + Một chủ quyền nhân dân không thuộc Nhật Hoàng hiến pháp năm 1889 Nghị viện Nhật Bản quan làm luật tối cao, gồm nghị sĩ nhân dân bầu Trước đây, Nhật Hồng có quyền lực tối cao đóng vai trò biểu tượng quốc gia thống dân tộc Nhật Hoàng thực hàng loạt hành động dựa tư vấn phê chuẩn Nội công bố việc sửa đổi Hiến pháp, luật, pháp lệnh, điều ước quốc tế; triệu tập họp Nghị viện, giải tán Nghị viện; chứng nhận việc bổ nhiệm trưởng, quan chức Chính phủ tiếp đại sứ nước ngồi Nhật Hồng bổ nhiệm Thủ tướng Chánh án Tòa tối cao việc mang tính thủ tục thực tế, Thủ tướng Nghị viện đề cử, Chánh án Nội đề cử + Hai là, ngun tắc chủ nghĩa hòa bình hợp tác hòa bình với nước khác thể Điều 9, Hiến pháp 1946 Điều khoản tuyên bố từ bỏ quyền chiến tranh sử dụng lực lượng vũ trang phương tiện để giải tranh chấp quốc tế Tuy nhiên, điều khoản Hiến pháp khơng ngăn cản Chính phủ Nhật trì lực lượng quốc phòng tối thiểu cần thiết để tự vệ + Ba là, nguyên tắc tôn trọng quyền người chương II, Hiến pháp 1946 Để bảo vệ quyền người đó, Hiến pháp trao quyền giám sát tư pháp cho hệ thống tòa án, quyền trùm lên hành vi phủ thực có ảnh hưởng tới quyền tự người - Ngoài Hiến pháp, luật thành văn hợp thành văn pháp luật Nghị viện Chính phủ ban hành, phải kể đến Bộ luật dân Nhật Bản Đây luật chịu ảnh hưởng từ Bộ luật dân Đức Bộ luật dân Pháp, cấu thành năm quyển, có tiêu đề: phần chung, quyền, nghĩa vụ, gia đình, thừa kế Quyển chứa đựng quy định chung liên quan đến tất chế định lại Bộ luật gồm sáu chương tự nhiên nhân, pháp nhân, vật, hành vi pháp lí, giới hạn thời gian thời hiệu khởi kiện Quyển II quy định quyền tài sản, không quy định tài sản, quyền sở hữu tài sản, mà quy định quyền chiếm hữu sử dụng tài sản làm vật bảo đảm giao dịch dân Quyển III, quy định luật nghĩa vụ Chương I gồm quy định chung áp dụng với tất nghĩa vụ thiết kế tương tự điều khoản Chương III III Bộ luật dân Pháp Chương II, quy định hợp đồng với tư cách nguồn quan trọng nghĩa vụ Hợp đồng theo quy định rộng, bao gồm nhiều loại hợp đồng cho tặng, mua bán, trao đổi, cho vay, kí gửi hàng hóa, th tài sản, thuê dịch vụ, hợp đồng lao động, đại lí, gửi tiền, hiệp hội, tiền góp hàng năm, thỏa hiệp di chúc Các chương lại quy định làm giàu bất chính, bồi thường trách nhiệm dân hợp đồng hành vi phi pháp Quyển IV V quy định gia đình truyền thống Nhật Bản có nhiều quy định lạc hậu thời điểm Bộ luật soạn thảo Ví dụ: Những quy định gia đình nhiều hệ mà người đứng đầu có nhiều quyền lực thành viên khác gia đình phải thực chấp thuận người đứng đầu trước định hệ trọng Trên thực tế, mô hình gia đình nhiều hệ Nhật Bản tồn vùng xa xơi hẻo lánh, nơi khác tồn kiểu gia đình hai hệ (cha mẹ cái) b Phán tòa Trên thực tiễn giải tranh chấp tòa án Nhật Bản cho thấy, trường hợp văn luật quy định chung chung, trừu tượng thẩm phán có vai trò làm sáng rõ nghĩa quy định trình thẩm phán áp dụng luật để giải vụ việc Và cách giải thích luật thẩm phán tiền bối thường thẩm phán khác áp dụng trình giải vụ việc tương tự Vì vậy, thực chất thẩm phán người thức đem lại ngữ nghĩa cho luật thành văn Về mặt lí thuyết, thẩm phán Nhật Bản khơng có nghĩa vụ phải tn thủ tiền lệ pháp khơng có điều khoản pháp luật cụ thể Nhật Bản quy định phán khứ tòa tiền lệ pháp, nguồn luật Ngay Điều Luật tòa án quy định phán tòa án cấp cao có giá trị ràng buộc tòa án cấp xét xử vụ việc tương tự tương lai đạo luật không đưa khái niệm tiền lệ pháp không tòa án phải tuân thủ theo học thuyết tiền lệ pháp Theo Hiến pháp Nhật Bản, người thẩm phán phải thực bổn phận cách độc lập, lương tâm, tuân theo Hiến pháp pháp luật Tuy nhiên, thẩm phán có quyền giải thích luật, thay đổi nghĩa quy định pháp luật tạo quy phạm pháp luật luật không quy định Trên thực tế, phán Tòa án tối cao thường tòa cấp tôn trọng tuân thủ nguồn luật thuật ngữ tiền lệ pháp thường sử dụng nói phán tòa án tối cao Ngày nay, tiền lệ pháp đóng vai trò quan trọng việc phát triển pháp luật Nhật Bản đại Một số lĩnh vực pháp luật như: luật đất đai, luật cho thuê nhà, luật bồi thường trách nhiệm dân ngồi hợp đồng luật hành chính…đều nhận hỗ trợ lớn từ phán tòa Điều lí giải thực tế luật luật có liên quan cung cấp ngun tắc pháp lí chung, lỗ hổng văn pháp luật cần tòa án lấp đầy q trình xét xử Các quy phạm pháp lí mới, nảy sinh từ phán tòa, thường chủ đề bàn luận học giả viết đăng tạp chí khoa học pháp lí Các viết bình luận phán tòa án chứa đựng ý kiến, quan điểm học giả pháp lí, đến lượt lại thường có ảnh hưởng tới việc phán tòa án giải vụ việc giai đoạn Mặc dù khơng thức thừa nhận học thuyết tiền lệ pháp, Nhật Bản có nhiều sách cơng bố phán tòa án Nhà nước tư nhân xuất Như vậy, Nhật Bản phán tòa nguồn luật thực tế Phán tòa tối cao có giá trị ràng buộc tòa cấp dưới, làm sáng tỏ quy phạm luật thành văn lấp lỗ hổng luật thành văn c Tập quán pháp - Ở Nhật Bản, tập quán pháp hiểu quy tắc xử xã hội tuân thủ không quan công quyền đặt Đây quy tắc phổ biến hình thành cách khơng chủ định thói quen xã hội Tập quán coi nguồn luật tập quán liên quan tới vấn đề chưa pháp luật quy định đồng thời không trái với trật tự công cộng trái với quy phạm đạo đức, không bị bãi bỏ quy định pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành pháp luật quy định cụ thể việc áp dụng tập quán - Về nguyên tắc, tập quán nguồn luật phụ trợ thẩm phán áp dụng tập quán pháp khơng có luật thành văn Ví dụ, Điều 92, Bộ luật dân Nhật Bản quy định: “Nếu tập quán trái với luật thành văn mà luật thành văn khơng quy định vấn đề thuộc sách cơng, phán dựa vào tập qn bên đương đồng ý” Thậm chí, thực tế, trường hợp, luật thành văn có vị trí quan trọng tập qn pháp Ví dụ, theo Điều Bộ luật thương mại Nhật Bản, tập quán thương mại áp dụng Bộ luật thương mại không quy định vấn đề có liên quan khơng có tập qn thương mại có liên quan áp dụng quy định có liên quan Bộ luật dân Thậm chí thẩm phán dựa vào tập quán không phù hợp với luật thực định nhằm đạt tới giải pháp thỏa đáng Ví dụ tiêu biểu vụ việc lĩnh vực luật hôn nhân Theo Luật Nhật, nhân khơng có hiệu lực nhân đăng kí trước quan nhà nước Vì điều 739, Bộ luật dân Nhật quy phạm pháp luật ràng buộc nên tòa án từ chối áp dụng tập quán trái với quy định Tuy nhiên theo quan niệm truyền thống, hôn nhân coi hoàn tất thực tế đơn giản người đàn ông người đàn bà sống xã hội công nhận Nếu từ chối tất hệ pháp lí với quan hệ vợ chồng cặp vợ chồng khơng đăng ký kết qng thời gian dài khơng cơng Các tòa án Nhật Bản tuân thủ phán tiếng Tòa phá án ngày 26/01/1915 xét xử hôn nhân loại Tòa cho khơng nhân thực gần nhân, mối quan hệ vợ chồng xã hội chấp nhận phép hưởng vài hệ pháp lí mà luật thành văn dành cho hôn nhân theo luật d Nguyên tắc chung pháp luật 10 - Trong tất vụ việc, trừ vụ việc hình sự, thẩm phán định theo nguyên tắc chung pháp luật khơng có nguồn luật khác áp dụng Tuy nhiên, thẩm phán dựa vào nguyên tắc chung pháp luật ngày vụ việc đưa tòa thường vụ việc luật thành văn quy định có tiền lệ pháp Trước đây, pháp luật thành văn nhiều lỗ hổng, tập quán pháp mang tính cổ xưa phạm vi áp dụng tập quán bị giới hạn nghiêm trọng nhiều thẩm phán phán dựa nguyên tắc chung pháp luật Nhiều học giả cho dịch tiếng Nhật luật Naponeon luật soạn thảo Boissonade sở cho nguyên tắc chung pháp luật mà tòa án sử dụng để phán Ngày nay, bảo đảm tính hợp hiến án xem phù hợp với nguyên tắc chung pháp luật người chấp nhận Nếu coi tất sở pháp lí mà tòa án dựa vào để án nguồn luật ngun tắc chung pháp luật nguồn luật e Ý kiến học giả pháp lí - Các tác phẩm học giả có vai trò quan trọng việc hình thành luật thực định theo cách thức gián tiếp, tác phẩm cung cấp sở lí luận cho việc xây dựng quy phạm pháp luật, cho việc tiến hành hoạt động lập pháp dẫn dắt tư thẩm phán trình xét xử Vì vậy, phán tòa luật thành văn có nguồn gốc từ mảng lí luận khoa học pháp lí có liên quan Hơn nữa, giai đoạn đầu thời kì cải cách pháp luật, luật quan trọng Nhật Bản dựa vào luật nước thuộc dòng họ Civil law Trong thẩm phán Nhật Bản lại khơng có kinh nghiệm giải thích luật với quy phạm pháp luật nhập từ phương Tây, vậy, họ phải dựa vào trợ giúp học giả người am hiểu luật nước Sau này, Mỹ thành hình mẫu cho Nhật soạn thảo đạo luật tiêu chuẩn lao động, tố tụng hình sự, chống độc quyền, chứng khốn, chí việc soạn thảo giải thích Hiến pháp năm 1946 11 Như vậy, mức độ định, ý kiến học giả pháp lí nguồn luật Giới thẩm phán Nhật thừa nhận lí luận khoa học pháp lí có vai trò quan trọng việc phát triển quy phạm pháp luật, họ thường bám sát quan điểm giáo sư luật quan chức phủ Đào tạo luật hành nghề luật a Đào tạo luật Nhìn chung đào tạo luật Nhật Bản tương tự với đào tạo luật nước có hệ thống pháp luật thuộc dòng họ civil law, đặc biệt gần gũi với mơ hình đào tạo Pháp Đức Để trở thành sinh viên luật khoa, thí sinh phải thi đầu vào với môn khoa học xã hội như: Tiếng Nhật, lịch sử giới, lịch sử Nhật Bản, Nghiên cứu xã hội, Địa lí ngoại ngữ Hàng năm có khoảng 400 – 600 sinh viên nhập học khoa luật Nhật Bản - Phương pháp giảng dạy luật Nhật Bản chủ yếu phương pháp thuyết trình tiến hành lớp học có quy mơ lớn với giảng tập trung vào lí thuyết Giờ thảo luận, sinh viên chia thành nhóm nhỏ, nhóm có khoảng 20 sinh viên - Chương trình đào tạo cử nhân luật Nhật Bản thiết kế để cung cấp kiến thức chung kiến thức chuyên sâu chia thành hai giai đoạn Giai đoạn dành cho việc giảng dạy khoa học nhân văn, giai đoạn hai dành cho việc giảng dạy mơn học chun ngành Vì vậy, thực chất kiến thức pháp luật gồm văn hóa pháp luật môn học luật chuyên ngành giảng dạy hai năm cuối – quãng thời gian ngắn để sinh viên có kiến thức chuyên sâu pháp luật Trước thực tế này, khoa luật có cố gắng nhằm kéo dài giai đoạn học luật cho sinh viên Luật khoa Tuy vậy, chương trình đào tạo cử nhân luật dường có biến chuyển Thành tựu đạt Khoa luật Đại học Tokyo dừng lại chỗ đến thỏa thuận với Khoa giáo dục đại cương việc đưa môn học có liên quan tới luật vào học kì cuối giai đoạn Trong năm gần đây, 12 Nhật lặng lẽ tiến hành cải cách chương trình đào tạo luật theo mơ hình Mỹ Các khoa luật có xu hướng đào tạo luật sư cho sở kinh doanh, cho Chính phủ cho mục đích hành nghề luật riêng lẻ - Sau tốt nghiệp khoa luật, người có cử nhân luật tiếp tục mở mang kiến thức việc học tiếp chương trình đào tạo sau đại học Đào tạo sau đại học chia làm hai giai đoạn Giai đoạn đào tạo thạc sĩ kéo dài hai năm, học viên kết thúc khóa học việc hoàn tất luận văn thạc sĩ Nếu luận văn Hội đồng chấp nhận, học viên cấp thạc sĩ luật học Người có thạc sĩ luật học học tiếp giai đoạn hai đào tạo tiến sĩ kéo dài ba năm kết thúc việc nộp luận văn tiến sĩ Nếu luận án hội đồng chấp thuận học viên cấp tiến sĩ luật học b Nghề luật - Nghề luật Nhật Bản hiểu nghề thẩm phán, công tố viên luật sư Sau tốt nghiệp khoa luật, người muốn hành nghề luật cần phải vượt qua kì thi quốc gia khó tiếng với tỉ lệ đỗ tốt nghiệp thấp Sau đỗ kỳ thi này, thí sinh vào học Viện nghiên cứu đào tạo luật Tòa án tối cao tổ chức Viện nghiên cứu đào tạo luật sư thành lập năm 1947 tổ chức chuyên biệt đào tạo luật sư Chương trình đào tạo hai năm Viện thiên thực hành nghề luật Cụ thể sau: bốn tháng đầu bốn tháng cuối khóa đào tạo học viên học nghề Viện Mười sáu tháng giai đoạn học nghề học viên cử học việc tám tháng tòa án, bốn tháng Viện cơng tố bốn tháng văn phòng luật sư Kết thúc khóa học, học viên phải tham dự kì thi tốt nghiệp Tốt nghiệp sinh sở dạy nghề hành nghề luật Đây lợi lớn trình học nghề, tốt nghiệp sinh trang bị đầy đủ kiến thức dễ dàng chuyển từ nghề luật sang nghề luật khác Điều lí giải tương tự Anh, Nhật Bản thẩm phán chọn từ luật sư giỏi 13 II Hệ thống pháp luật Trung Quốc Khái quát hệ thống pháp luật Trung Quốc Lịch sử pháp luật Trung quốc chia thành giai đoạn: pháp luật TQ truyền thống pháp luật TQ đại 1.1 Pháp luật Trung Quốc truyền thống (dưới triều đại trước nhà Thanh) - Đặc điểm PL TQ truyền thống mang đặc điểm chế độ phong kiến, đứng đầu hoàng đế - Hoàng đế trao ba quyền lập pháp hành pháp tư pháp Luật hoàng đế tạo ràng buộc tới tất người trừ hoàng đế - Bộ luật lâu đời TQ truyền thống Bộ luật nhà Đường (TK 7) Những luật điều chỉnh vấn đề phải điều chỉnh Luật hình Trong triều đại phong kiến TQ khơng có phân biệt phương diện luật học luật hình luật dân sự, chế tài hình đơi áp dụng hành vi mà ngày điều chỉnh luật dân Tranh chấp cá nhân với vấn đề gia đình đất đai thường giải đường hòa giải 1.2 Pháp luật Trung Quốc đại (bắt đầu từ nhà Thanh trở đi) - Đầu kỷ 20, nhà Thanh có nỗ lực để đại hố pháp luật TQ Sau cách mạng Tân Hợi 1911, TQ ban hành hàng loạt luật soạn thảo dựa hình mẫu nước Châu âu lục địa như: Bộ luật dân 19291931, luật đất đai năm 1930, Bộ luật tố tụng dân năm 1932 - Đảng cộng sản TQ thành lập 1921 thống TQ 1949 nên hệ thống pháp luật TQ chuyển sang hướng theo mơ hình Liên Xơ, sở lí luận CN Mác-Lênin - Sự sụp đổ hệ thống nước XHCN vào cuối thập kỷ thứ lần làm đổi thay HTPL TQ TQ định xây dựng kinh tế thị trường mang màu sắc TQ Trong năm gần đây, nhiều đạo luật điển hình kinh tế thị 14 trường như: Luật công ty năm 1993, luật chứng khoán năm 1998, luật phá sản năm 2006, luật chống độc quyền năm 2007… - HTPL Hồng Kông Macau: Sự kiện Hồng Kông trao trả lại cho TQ năm 1997 làm cho HTPL TQ thêm phức tạp Chính sách “một quốc gia, hai chế độ” Đặng Tiểu Bình tiếp tục trì pháp luật Hồng Kông trước Theo tuyên bố chung đạo luật Hồng Kông Macau, pháp luật hai vùng không thay đổi, hai vùng tiếp tục hưởng quyền lập pháp tư pháp độc lập để trì ổn định thịnh vượng vùng Hồng Kơng trì HTPL chịu ảnh hưởng sâu sắc Anh (thuộc Common law), Macau tiếp tục HTPL chịu ảnh hưởng Bồ Đào Nha (thuộc civil law) Như nói Trung quốc quốc gia với hai chế độ ba hệ thống pháp luật Nguồn luật - Luật thành văn: gồm có Hiến pháp, luật văn luật + Hiến pháp năm 1982 (sửa đổi năm 1988, 1993, 1999 2004) xem văn có giá trị pháp lý cao Trung Quốc Hiến pháp quy định nguyên tắc chung; quyền nghĩa vụ công dân; tổ chức nhà nước; quốc kì, quốc ca, quốc huy, thủ nước CHND Trung Hoa.(1) * Những nguyên tắc chung: Quyền lực nhà nước thuộc nhân dân (Điều 2), quan nhà nước hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ (Điều 3), dân tộc sống lãnh thổ Trung Hoa bình đẳng với (Điều 4), Nhà nước quản lý xã hội pháp luật (Điều 5) * Quyền nghĩa vụ công dân (Điều 33 đến Điều 56): Mọi công dân nước CHND TH bình đẳng trước Pháp luật (Điều 33), Quyền bầu cử ứng cử (Điều 34), Quyền tự ngơn luận, xuất bản, mitting, thành lập đồn thể, diễu hành, thị uy (Điều 35), Quyền tự tín ngưỡng tôn giáo (Điều 36), quyền tự nhân thân (Điều 37), Quyền tự thông tin bảo mật thông tin (Điều 40), The constitution of the People’s Republic of China (1982, ban sua doi nam2004) 15 Quyền khiếu nại, tố cáo, tố giác công dân (Điều 41), Cơng dân có quyền nghĩa vụ lao động (Điều 42), Quyền nghỉ ngơi (Điều 43), Quyền nghĩa vụ giáo dục (Điều 46), tự nghiên cứu khoa học, sáng tác văn học nghệ thuật (Điều 47), Phụ nữ có quyền bình đẳng nam giới (Điều 48), Cơng dân Trung quốc có nghĩa vụ bảo vệ tổ quốc, chống xâm lược (Điều 55), cơng dân có nghĩa vụ chấp hành nghiêm Hiến pháp pháp luật (Điều 53), Cơng dân có nghĩa vụ nộp thuế (Điều 56) * Tổ chức nhà nước: Theo Hiến pháp 1982, quan lập pháp Quốc hội nhân dân (National people’s Congress) Quốc hội có viện đại biểu quốc hội có nhiệm kỳ năm Quốc hội có thẩm quyền: sửa đổi Hiến Pháp, ban hành sửa đổi luật, bầu miễn nhiệm Chủ tịch, Phó chủ tịch quốc hội, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng VKSND, bổ nhiệm Thủ tướng, bầu Chủ tịch Hội đồng quân Trung ương; định vấn đề chiến tranh hồ bình (Điều 62, HP) Uỷ ban thường vụ quốc hội quan quốc hội, hoạt động kỳ họp quốc hội, có quyền giải thích Hiến Pháp, luật; giám sát việc thi hành Hiến Pháp; ban hành, sửa đổi văn pháp luật văn pháp luật Quốc hội nhân dân ban hành.( Điều 67 HP) Cơ quan quyền lực nhà nước địa phương Cơ quan hành pháp: chủ tịch nước Quốc hội nhân dân bầu theo nhiệm kỳ QHND không nhiệm kỳ liên tiếp Thẩm quyền Chủ tịch nước (Điều 80) bao gồm: công bố luật, bổ nhiệm bãi miễn Thủ tướng, Phó thủ tướng, Uỷ viên phủ, Bộ trưởng Bộ, chủ nhiệm uỷ ban, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Tổng thư kí, Trao tặng huân chương danh hiệu cao quý Nhà nước, công bố lệnh đặc xá, tuyên bố tình trạng khẩn cấp, tình trạng chiến tranh, lệnh tổng động viên Về đối ngoại: Chủ tịch nước thay mặt nước TH tiến hành hoạt động nhà nước, nhận quốc thư nước, cử triệu hồi 16 đại sứ, đặc mệnh toàn quyền nước ngoài, phê chuẩn huỷ bỏ điều ước, hiệp định quan trọng kí kết với nước ngồi (Điều 81) Hội đồng nhà nước Chính phủ - quan chấp hành quan quyền lực nhà nước cao quan hành nhà nước cao nhất, nhiệm kỳ năm Hội đồng nhà nước bao gồm: Thủ tướng, phó thủ tướng, uỷ viên HĐNN, Bộ trưởng, Chủ tịch uỷ ban trực thuộc Chính phủ, Tổng kiểm toán Tổng thư ký (Điều 86) Quyền nhiệm vụ Hội đồng nhà nước: quy định biện pháp hành chính, ban hành pháp quy hành chính, cơng bố định mệnh lệnh; đệ trình dự luật trước Quốc Hội nhân dân, hoạch định thi hành kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội Cơ quan tư pháp * Ngồi ra, nói đến Hiến pháp Trung Quốc phải nói đến tiểu Hiến pháp Hồng Kơng Macau Hồng Kông giữ lại quyền lập pháp thực thi dân biểu địa phương bầu ra, có quyền ban hành luật với điều kiện đạo luật không trái với Tiểu Hiến Pháp Hồng Kông Cơ quan lập pháp HK chịu trách nhiệm báo cáo với Uỷ ban thường trực Quốc Hội nước CHND TH Theo Tiểu hiến pháp Macau sau thành lập đặc khu hành Macau, quyền lập pháp Macau trao cho quan lập pháp Macau Cơ quan lập pháp có quyền ban hành luật với điều kiện phù hợp với Luật Macau chịu trách nhiệm báo cáo với Uỷ ban thường vụ quốc hội CHND TH Như vậy, HK MC có chung đặc điểm Luật bản, văn pháp luật có từ trước tái hợp với Trung quốc đại lục văn pháp luật ban hành quan lập pháp Đặc khu hành Về hệ thống tồ án Hồng Kơng Macau có quyền tư pháp độc lập, cấp xét xử phúc thẩm cuối vụ việc diễn đặc khu hành khơng chịu can thiệp phía Đại lục Tồ án HK viện dẫn án lệ nước thuộc HTPL common law cần 17 Như vậy, đặc khu hành HK MC có nhiều điểm đặc biệt, đặc khu thừa hưởng di sản pháp lý từ nước thực dân khác Mặc dù, hai đặc khu thuộc TQ khơng có thống phương diện pháp luật - Điều ước quốc tế: Trong Hiến Pháp 1982 không quy định cụ thể mối quan hệ Luật quốc tế luật nước Tuy nhiên thực tế, cách thức làm luật Trung quốc tự động coi luật quốc tế phận Luật nước, trừ trường hợp Trung quốc bảo lưu điều khoản điều khoản khơng đưa vào nội luật để thực thi - Phán toà: Trung quốc khơng có khái niệm tiền lệ pháp theo nghĩa Trong thực tiễn thẩm phán tồ án nhân dân cấp thường cố gắng tuân theo cách giải thích luật phán tồ án nhân dân tối cao Hơn án nhân cấp thường sử dụng phán phúc thẩm yếu tố ràng buộc cấp xét xử sơ thẩm vụ việc Như phán tồ mức độ coi nguồn luật Hệ thống tòa án - Hệ thống án nước CHND Trung Hoa thành lập theo Điều 123135 Hiến pháp nước CHND Trung Hoa bao gồm: Toà án nhân dân tối cao, Toà án nhân dân cấp cao (31 toà), án nhân dân cấp trung (376 toà) án nhân dân sở (hơn 3000 toà) Thẩm quyền án quy định Hiến pháp, luật tổ chức án nhân dân, Luật tố tụng hình luật tố tụng hành - Tồ án nhân dân tối cao cấp xét xử cao HTXX TQ với tồ chun trách: tồ hình sự, dân kinh tế Tồ có quyền thành lập tồ chuyên trách khác cần TANDTC có thẩm quyền sơ thẩm vụ việc theo quy định pháp luật vụ việc mà thấy cần phải trực tiếp 18 xét xử sơ thẩm Toà có thẩm quyền xét xử phúc thẩm vụ việc xét xử TAND cấp cao TAND đặc biệt có kháng cáo, kháng nghị từ VKSNDTC Ngồi ra, TANDTC có thẩm quyền giám sát hoạt động xét xử TAND cấp TAND đặc biệt TANDTC có thẩm quyền giải thích vấn đề liên quan đến áp dụng pháp luật xét xử - Toà án nhân dân cấp cao án cấp tỉnh, cấp vùng tự trị thành phố trực thuộc trung ương Cơ cấu tổ chức giống với TANDTC Tồ có thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ việc luật định, vụ việc cấp trực tiếp chuyển lên vụ án hình lớn có ảnh hưởng tới tồn tỉnh Tồ có thẩm quyền phúc thẩm vụ án cấp bị kháng cáo, kháng nghị - Toà án nhân dân cấp trung có thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ việc cấp chuyển lên, hầu hết vụ việc có yếu tố nước ngồi - Tồ án nhân dân sở có thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ việc hình có mức án thấp tử hình án tù chung thân, vụ dân khơng có yếu tố nước ngồi - Một số án chuyên biệt án giải vấn đề vận tải đường sắt, rừng, quân giải phóng nhân dân, hàng hải - Thủ tục tố tụng dân thực theo Luật tố tụng dân dân năm 1991, theo vụ việc bắt đầu tồ án sơ thẩm theo hai hình thức: tố tụng thông thường tố tụng rút gọn Tố tụng thông thường gồm giai đoạn: giai đoạn điều tra tiến hành, giai đoạn tranh luận toà, giai đoạn phán Tố tụng rút gọn: hình thức tố tụng sử dụng tồ án cấp sở để giải vụ việc dân đơn giản, theo cách thức không nghi thức Thủ tục tố tụng hình áp dụng sở Luật tố tụng hình năm 1979 Luật sửa đổi Luật TTHS năm 1996, gồm có bước: tố cáo, điều tra, khởi tố, xét xử, thi hành án Việc tố cáo, điều tra tiến hành quan công an kiểm sát Thường quan cơng an chịu trách nhiệm cầm chân 19 nghi can, thực bắt giữ (cần có uỷ quyền VKS), xét hỏi ban đầu giám sát nơi cư trú Việc khởi tố viện kiểm sát tiến hành: VKS chất vấn nghi can đưa định sau: Trả lại vụ điều tra cho quan công an điều tra thêm, Thực khởi tố, Tha không khởi tố nghi can, Quyết định khởi tố Trường hợp VKS khởi tố, vụ việc chuyển tới án cấp sơ thẩm tuỳ theo tính chất hành vi phạm tội Tại phiên xét xử, tố tụng xét hỏi đối kháng sử dụng kết hợp Sau phiên sơ thẩm tuyên án vụ việc xét xử phúc thẩm có kháng cáo, kháng nghị SƠ ĐỒ HỆ THỐNG TỊA ÁN TRUNG QUỐC Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân cấp cao Tòa án quân Tòa án hàng hải Tòa án nhân dân cấp trung gian Tòa án vận tải đường sắt Tòa án nhân dân cấp sở Tòa án lâm nghiệp Đào tạo luật nghề luật 4.1 Đào tạo luật - Cử nhân luật: sinh viên phải học năm trường đại học Chương trình giảng dạy thiết kế nước civil law, chủ yếu tập trung giảng dạy luật đạo luật Gần chương trình giảng dạy có thêm điểm giảng dạy phán điển hình bên cạnh việc giảng dạy luật thành văn 20 - Sau có cử nhân, sinh viên học tiếp lấy thạc sỹ tiến sỹ dành năm để thực tập nghề luật, để tham gia kỳ thi Luật sư đoàn tổ chức lần năm Tuy nhiên, có luật sư khơng cần có cử nhân luật, mà có cử nhân hồn tất năm thực tập nghề luật làm việc với thẩm phán, cơng tố viên cơng nhận có đủ phẩm chất để hành nghề luật Tuy nhiên họ phải tham dự kì thi đồn luật sư tổ chức 4.2 Nghề luật - Luật sư: Từ năm 1980, Trung Quốc mở cửa, nghề luật TQ bước đầu coi trọng Sau TQ gia nhập WTO, giao dịch thương mại quốc tế tăng vọt, nghề luật sư Trung quốc lựa chọn số Theo Luật Luật sư năm 1996, để trở thành Luật sư, ứng cử viên phải có phẩm chất nghề nghiệp cách: vượt qua kỳ thi luật quốc gia, quan có thẩm quyền ngành tư pháp công nhận Cử nhân luật cử nhân nghành khác có tham gia thi Sau đỗ kỳ thi đó, ứng viên phải thực tập năm văn phòng hay cơng ty luật, hồn tất thời gian ứng viên cập chứng đỏ để hành nghề Luật sư - Những người đào tạo năm lâu khoa luật công tác lĩnh vực giảng dạy, nghiên cứu Luật có chức danh nghề nghiệp cao có phẩm chất nghề nghiệp tương ứng nộp hồ sơ xin giấy phép hành nghề quan tư pháp có thẩm quyền Hội đồng nhà nước Giấy phép hành nghề phải đăng ký lại hàng năm Văn phòng tư pháp cấp tỉnh Mỗi luật sư hành nghề văn phòng, cơng ty luật khơng giới hạn địa giới hành  ... II Hệ thống pháp luật Trung Quốc Khái quát hệ thống pháp luật Trung Quốc Lịch sử pháp luật Trung quốc chia thành giai đoạn: pháp luật TQ truyền thống pháp luật TQ đại 1.1 Pháp luật Trung Quốc. .. quốc quốc gia với hai chế độ ba hệ thống pháp luật Nguồn luật - Luật thành văn: gồm có Hiến pháp, luật văn luật + Hiến pháp năm 1982 (sửa đổi năm 1988, 1993, 1999 2004) xem văn có giá trị pháp. .. quan quốc hội, hoạt động kỳ họp quốc hội, có quyền giải thích Hiến Pháp, luật; giám sát việc thi hành Hiến Pháp; ban hành, sửa đổi văn pháp luật văn pháp luật Quốc hội nhân dân ban hành.( Điều 67