Ti nh hi nh pha t trie n ITS ta i vie t

Hội nghị An tồn giao thơng 2015 Tın ̀ h hın ̀ h phát triể n ITS ta ̣i Viê ̣t Nam: số học kinh nghiệm giải pháp nhằm bảo đảm hiệu bền vững hệ thống ITS development in Vietnam: some lessons learned and measures to ensure the sustainable efficiency of the system Nguyễn Hữu Đứca, Nguyễn Kim Bíchb, La Văn Ngọc, Bùi Tiến Mạnhd TS, Chuyên gia dự án JICA, ducnghuu@gmail.com; KS, Viện Khoa học Công nghệ giao thông vận tải; Email: b kimbich77@gmail.com; c lavanngo909666@gmail.com; d buitienmanh91@gmail.com a b,c,d Tóm tắt Quyền quản trị hệ thống quyền cao chủ đầu tư, khiến họ cho phép không cho phép can thiệp vào hệ thống Nhưng khơng chủ đầu tư khơng biết đến điều đó, để quyền cho người khác Rồi, tính tương hợp – khả cho phép phần hệ thống trao đổi sử dụng liệu – vốn yêu cầu thiết yếu hệ thống ITS, nhiều không bảo đảm Đó số bất cập lớn dự án ITS Như tất yếu, hệ thống ITS ngày đưa vào thực tế nước ta với hy vọng tính thơng suốt việc bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng tốt Đáng tiếc, có bất cập ảnh hưởng đến hiệu ổn định hệ thống Nghiên cứu tổng kết thực tiễn nêu lên số tồn nay, như: a) Hiện tượng vừa thừa vừa thiếu nghiên cứu; b) Sự phát triển chưa có quy hoạch tổng thể; c) Khai thác, sử dụng hệ thống ITS chưa hiệu vấn đề tầm nhìn- nguồn nhân lực cơng tác trì-bảo dưỡng; d) Hiểu biết cơng nghệ thông tin chưa đầy đủ; e) Những vướng mắc thể chế trình hình thành dự án ITS Báo cáo nêu lên số học kinh nghiệm đề xuất Abstract System Administrator Right means the highest power of the owner, prompting them to allow or not allow interference in the system But many investors not know this and so have assigned implicitly this right to others Then, interoperability - the ability of the units in the system to exchange and to use data from other unities - which is one of the essential requirements of any ITS system, sometimes can not be guaranteed Those are some of the major shortcomings of the current ITS project ITS systems are increasingly deployed in our country with the target to increase the smoothness and to ensure better traffic order and safety However, there exist shortcomings with bad impact on their sustainability and the effectiveness This study reviews such issues in the practice today, such as: a) Related research works are both redundant and insufficient; b) ITS develops in the absence of overall planning; c) Exploitation of ITS systems are less effective because the lack of vision, lack of human resources and inappropriate maintenance; d) Knowledge of information technology in many cases seems incomplete; e) Institutional problems in the formation period of the ITS project The report also raised a number of lessons learned and recommendations Hội nghị An tồn giao thơng 2015 MỞ ĐẦU Trải qua gần 2/3 kỷ, hệ thống giao thông thông minh ITS (Intelligent Transport System) trở thành phổ biến giới Ở Việt Nam, sau giai đoạn sơ khởi, dự án ITS bắt đầu xuất ngày nhiều Không làm giảm kết đáng khích lệ đạt được, cần thừa nhận nhiều vấn đề tồn Vì vậy, sau vắn tắt tầm quan trọng công nghệ ITS lược qua phát triển Việt Nam, nghiên cứu tập trung nêu lên tồn xây dựng hệ thống ITS Việt Nam, học kinh nghiệm giải pháp khắc phục để hệ thống ITS Việt Nam đảm bảo tính kết nối, tích hợp đạt hiệu cao CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG THÔNG MINH ( ITS) VÀ VIÊT ̣ NAM 2.1 Tổ ng quan về lơ ̣i thế ITS sức ma ̣nh của thông tin: Giải pháp cho vấn đề GTVT Việt Nam? ITS sản phẩm xã hội đương đại, phát huy hiệu suất vận hành hệ thống GTVT tối đa, bảo đảm an tồn giao thơng, đồng thời nâng cao hiệu xã hội Với việc áp dụng công nghệ cao, ITS góp phần quan trọng để tạo hệ thống giao thông vận tải bền vững: an tồn, thơng suốt bảo vệ mơi trường Hệ thống giao thông thông minh ITS chất, tích hợp cơng nghệ viễn thơng, điện tử cơng nghệ thông tin với kỹ thuật giao thông để lập kế hoạch, thiết kế, khai thác, bảo trì quản lý hệ thống giao thông Kết luận rút từ nhiều năm theo dõi, đánh giá viê ̣c ứng dụng ITS thực giới cho thấy: việc sử dụng ITS giúp giảm khoản tiền phân bổ cho sở hạ tầng giao thơng chí tói 30 - 35% giữ nguyên chức tương tự hệ thống Nhiều năm qua, ngành GTVT Việt Nam liên tục phát triển Không nghi ngờ thành tựu đáng kể đạt được, rõ ràng có nhiề u vấ n đề giao thông đường bô ̣ cầ n đươ ̣c giải quyế t: tai na ̣n giao thông và ùn tắ c giao thông… Mô ̣t những nguyên nhân cho bất cập GTVT là không có thiếu thông tin / dữ liêụ xác và kip̣ thời cho cả người sử du ̣ng lẫn các cấ p quản ly.́ Vı̀ vâ ̣y, các biê ̣n pháp đề cũng ứng xử của người liên quan không thể thật thích hợp, dẫn đến hiê ̣u quả thấ p Thu thâ ̣p, lưu trữ và xử lý thông tin thời gian thực la ̣i là sức ma ̣nh của ITS Chı́nh công nghê ̣ giao thông thông minh giúp ta khắ c phu ̣c điể m yế u về thông tin / dữ liê ̣u này Đó là sở cho các ứng du ̣ng của ITS 2.2 Tın ̀ h hın ̀ h phát triể n ITS ta ̣i Viê ̣t Nam 2.2.1 Giai đoạn sơ khai Nghiên cứu lý thuyế t sơ khai Ngay từ năm 1997-98, Viê ̣n Khoa ho ̣c Công nghê ̣ Giao thông vâ ̣n tải bắ t đầ u tiế p xúc với ITS qua viê ̣c dự mô ̣t số Hô ̣i nghi ITS thế giới (World ITS Congress) ̣ và Asia-Pacific ITS Trên sở đó, năm 1999, mô ̣t đề tài cấ p Bô ̣ GTVT “Nghiên Hội nghị An tồn giao thơng 2015 cứu áp du ̣ng giao thông trı́ tuê ̣ GTVT” đã đươ ̣c giao cho Viêṇ với quyế t đinh ̣ số 651/1999/QĐ-BGTVT ngày 17/03/1999 Nhóm nghiên cứu đã nêu ba lıñ h vực có thể và cầ n đươ ̣c áp du ̣ng công nghê ̣ ITS những năm đầ u của thâ ̣p kỷ 2010 là: + Quản lý dòng xe lưu thông qua các Trung tâm Điề u khiể n giao thông đô thi ̣ (ATMS- Advanced Trafic management System); + Thu phı́ (Toll collection) quố c lô ̣; + Giám sát giao thông quố c lô ̣ Những áp dụng đầ u tiên giao thông đô thị: Trung tâm Điều khiển giao thông Hà Nô ̣i Trung tâm Điề u khiể n giao thông Hà Nô ̣i với hệ thống SAGEM điều khiển đèn THGT Chính phủ Pháp tài trợ thức đưa vào hoạt động từ năm 2000, Cộng hoà Pháp tài trợ, với thiết bị hañ g SAGEM Có thể nói là ứng du ̣ng đầ u tiên của công nghê ̣ ITS ở Viê ̣t Nam Đánh giá qua 10 năm vào khai thác sử dụng hệ thống đèn THGT SAGEM bước phát huy hiệu cao cấu phần quan trọng tổ chức giao thông thành phố Nhưng hệ thống bộc lộ nhiều hạn chế không đáp ứng yêu cầu công tác huy giao thông Những áp dụng đầ u tiên quố c lô:̣ Hệ thống Giám sát giao thông Pháp Vân Cầ u Giẽ Dự án thí điểm xây dựng hệ thống giám sát giao thơng hình ảnh tuyến Pháp Vân- Cầu Giẽ từ 2007 Tập đoàn Hải Châu tự bảo đảm kinh phí chứng tỏ rằ ng ta làm chủ dùng cơng nghệ ITS để giám sát giao thông 2.2.2 Giai đoạn khởi sắc: Một sô công nghệ ITS và dự kiến triển khai Sau thời gian tìm hiểu, năm gần đây, việc áp dụng công nghệ ITS bắt đầu đưa vào thực tế Đã có nhiều dự kiến, tập trung vào xu hướng sau: - Trung tâm điề u khiể n giao thông; - Giám sát vi pha ̣m giao thông; - Thẻ thông minh; - Thu phí điện tử; - Quản lý giao thông đường ô tô (quố c lộ, đường liên tı̉nh, cao tố c ) Nhın ̀ chung, Việt Nam có thành cơng ban đầu đáng khích lệ việc vận dụng ITS Khi số tuyến đường cao tốc đưa vào khai thác việc ứng dụng ITS phải khẩn trương, riết nhằm bảo đảm giao thơng an tồn tuyệt đối nâng cao hiệu suất vận tải 2.3 Một số bất cập phát triển ITS Hội nghị An tồn giao thơng 2015 Tuy nhiên đáng tiếc, thưc tiễn số bất cập nêu 2.3.1 Nhiề u đề tài nghiên cứu về ITS hiêṇ thiế u sư ̣ phố i hơ ̣p Do nhâ ̣n thức đươ ̣c triể n vo ̣ng ứng du ̣ng lớn của Công nghê ̣ Giao thông thông minh (ITS), hiên có hàng loa ̣t đề tài nghiên cứu về ITS đươ ̣c thực hiêṇ không chı̉ các quan, đơn vi nga ̣ ̀ nh GTVT, còn có nhiề u đề tài quan ngoài thực hiê ̣n Ở đây, không có sự phố i hơ ̣p giữa các quan /các cấ p quản lý nghiên cứu khoa ho ̣c và sự trùng lă ̣p là rõ ràng Bô ̣ GTVT, với chức quản lý nhà nước về GTVT, đã và có những hoa ̣t đô ̣ng tı́ch cực Có thể nêu năm mố c chı́nh sau: Quy hoa ̣ch tổ ng thể về ITS cho đường cao tố c và liên tı̉nh (2008-2009) Nghiên cứu hỗ trợ xây dựng tiêu chuẩn ITS và kế hoạch thực thí điểm Việt Nam JICA tài trợ (2010) Nghiên cứu hỗ trợ triển khai dự án tích hợp ITS đường quốc lộ khu vực đô thị Hà Nội Nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩ n ̣ thố ng giao thông thông minh (20132014) Thẻ thông minh (2013) Trong đó, các quan, điạ phương khác cũng nghiên cứu tương tư,̣ điể n hı̀nh là: - Chương trình “Ứng du ̣ng Khoa ho ̣c công nghê ̣ giảm ùn tắ c giao thông giai đoa ̣n 2013-2015 tầ m nhın ̀ đế n 2020” của Thành phố Hồ Chı́ Minh nhằ m “Nghiên cứu thử nghiê ̣m và đưa vào ứng du ̣ng các giải pháp công nghê ̣ cho ̣ thố ng giao thông thông minh nhằ m nâng cao hiê ̣u quả khai thác và phát triể n ̣ thố ng sở ̣ tầ ng giao thông hiêṇ hữu điạ bàn thành phố , góp phần giải quyế t tın ̀ h tra ̣ng ùn tắ c giao thông” đó đáng lưu ý là có:  Dự án “Triể n khai thı́ điể m ̣ thố ng quản lý giao thông thông minh”;  “Xây dư ̣ng và đưa vào khai thác ̣ thố ng lưu trữ dữ liê ̣u và các công cu ̣ tın h ́ toán cho các giải pháp về giao thông thông minh”;  “Xây dư ̣ng sở dữ liê ̣u GIS về ̣ tầ ng giao thông…”;  “Hı̀nh thành Trung tâm quản lý điề u hành giao thông”,  “Đào ta ̣o nguồ n nhân lực phu ̣c vu ̣ cho viê ̣c quản lý và vâ ̣n hành ̣ thố ng giao thông thông minh ITS”;  “Tăng cường hiêụ quả hoa ̣t đô ̣ng của ̣ thố ng đèn tı́n hiê ̣u giao thông hiêṇ hữu, kế t nố i và khai thác thông tin phu ̣c vu ̣ triể n khai ̣ thố ng giao thông thông minh” Như trı̀nh bày, chương trı̀nh này phu ̣c vu ̣ giao thông đô thi ̣ và nét đă ̣c biêṭ là quan tâm thı́ch đáng đế nguồ n nhân lực ITS và kế t nố i ̣ thố ng hiêṇ hữu vào ̣ thố ng ITS tương lai - Cấ p nhà nước: Như đã nêu, ̣ thố ng ITS, nhiề u bô ̣ phâ ̣n thưc̣ chấ t là sản phẩ m của Công nghê ̣Thông tin; vı̀ vâ ̣y, không có gı̀ la ̣ Chương trı̀nh khoa ho ̣c và công nghê ̣ tro ̣ng điể m cấ p nhà nước giai đoa ̣n 2011-2015 “Nghiên cứu ứng du ̣ng và phát triển Công nghê ̣Thông tin và Truyề n thông” mã số KC-01 có mô ̣t Hội nghị An tồn giao thơng 2015 đề tài cấ p nhà nước KC01.14/11-15: “Xây dựng cấu trúc hệ thống giao thông thông minh quy chuẩn công nghệ thông tin, truyền thông, điều khiển áp dụng hệ thống giao thông thông minh Việt Nam” (2012-2013) Điề u đáng ghi nhâ ̣n là đề tài này cũng sẽ xác lâ ̣p “Cấu trúc hệ thống giao thông thông minh dự kiến áp dụng Việt Nam” và đề câ ̣p đế n các vấ n đề tiêu chuẩ n, quy chuẩ n kỹ thuật liên quan tương tư các đề tài nghiên cứu của Bô ̣ GTVT - Cũng tương tự vậy, đề tài KC.03.05/06-10 “Nghiên cứu thiết kế, chế tạo thiết bị phương tiện hệ thống tự động kiểm tra, giám sát, điều hành phục vụ cho an tồn giao thơng đường bộ” thuộc chương trình Khoa học Cơng nghệ cấp nhà nước KC.03/06-10 “Nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ Tự động hóa” trường Đại học GTVT Hà Nội thực năm 2007-2010 Đề tài đề cập đến vấn đề chung Kiến trúc tổng thể, Tiêu chuẩn hóa - Nhiề u sở đào ta ̣o, nghiên cứu có các đề tài tâ ̣p trung vào những vấ n đề ITS nói chung hay mô ̣t số ứng du ̣ng chuyên biê ̣t (Ho ̣c viê ̣n Cảnh sát nhân dân, Đa ̣i ho ̣c Xây dựng, Đa ̣i ho ̣c GTVT, ) Đáng lưu ý là Chuyên đề “Các yêu cầ u về chấ t lươ ̣ng dịch vu ̣ ma ̣ng sử du ̣ng ITS” của Ho ̣c viêṇ Bưu chı́nh-Viễn thông và Viê ̣n Khoa ho ̣c Kỹ thuâ ̣t bưu điê ̣n đó tâ ̣p trung vào các yêu cầ u kỹ thuâ ̣t cho các lớp ma ̣ng/truyề n tải và lớp ứng du ̣ng (PHY, MAC, NET và TRA…) 2.3.2 Có kết chưa tớ t mô ̣t số bài ho ̣c (1) Trung tâm điề u khiể n giao thông (ATMS - Advanced Trafic Management System): cầ n chưa xây dựng thành công Sau áp du ̣ng thành công ở Hà Nô ̣i nêu trên, bây giờ không còn nghi ngờ về công nghê ̣ATMS này nữa Ta ̣i Thành phố Hồ Chı́ Minh, Trung tâm Điề u khiể n giao thông bước đầ u đươ ̣c lắ p đă ̣t với CCTV theo dõi giao thông Sau nhiề u năm khai thác đã đế n lúc cầ n đầ u tư bài bản Đây dự án trọng điểm thành phố, giải pháp đột phá TP HCM để kéo giảm ùn tắc giao thông Dự án triển khai theo hình thức phân kỳ giai đoạn, thời gian dự kiến năm (2012-2017), tổ ng kinh phı́ 187 triê ̣u vố n ODA có hoàn la ̣i Hà Nô ̣i cũng đã mô ̣t lầ n nâng cấ p Trung tâm điề u khiể n giao thông bằ ng vố n vay Ngân hàng thế giới, hiê ̣u quả thấ p, không tương thıć h với ̣ thố ng sẵn có, gây lan ̃ g phı́ lớn Vı̀ vâ ̣y, năm 2010, trước tình trạng gia tăng nhanh lưu lượng phương tiện giao thông địa bàn thành phố, UBND TP Hà Nội phê duyệt dự án đầu tư cải tạo nâng cấp Trung tâm điều khiển tín hiệu giao thơng thiết bị ngoại vi (giai đoạn I) Theo đó, Hà Nội chi 231,5 tỷ đồng (trong năm 2011 2012) để nâng cấp Trung tâm điều hành đèn tín hiệu giao thơng Việc nâng cấp Trung tâm điều hành đèn tín hiệu giao thông nhằm bảo đảm công tác điều hành hệ thống đèn tín hiệu giao thơng thành phố, tiến tới tự động điều khiển chu kỳ đèn giao thông phù hợp với lưu lượng phương tiện thời điểm (2) Giám sát vi phạm giao thông với ̣ thố ng CCTV: cả đường đô thi ̣, quố c lộ và đường cao tố c: xây dựng được, trı̀, bảo quản khó Thành công của dự án thı́ điể m Pháp Vân - Cầ u Giẽ khiế n mô ̣t loa ̣t dự án giám sát giao thông bằ ng ̣thố ng CCTV đã hoă ̣c xem xét triể n khai Thành phố Hồ Chí Minh lắp đặt đưa vào hoạt động camera ghi hình số giao lộ trung Hội nghị An tồn giao thơng 2015 tâm thành phố để thuận tiện cho việc điều tiết ghi hình phạt nguội Tuy nhiên, chốt vận hành điều khiển độc lập, không liên kết thành hệ thống Do cơng tác quản lý, tổ chức phân luồng giao thông, chống ùn tắc địa bàn chưa đồng Xu hướng chung để giải quyế t là kế t nố i vào Trung tâm Điề u khiể n giao thông Trên Quố c lô ̣ 1, từ vố n vay Ngân hàng thế giới, gói thầ u B7 dư ̣ án VRSP đã mua săm lắ p đa ̣t ̣ thố ng Camera giám sát đoa ̣n Hà Nô ̣i - Vinh và TP HCM-Cầ n Thơ Trên các đoa ̣n còn la ̣i, đã có nhà đầ u tư muố n tham gia xây dưṇ g và vâ ̣n hành ̣ thố ng tương tư ̣ Điể m yế u các dự án nói là sau xây dựng, đưa vào khai thác, đơn vi ̣ sư dụng không đủ lực kỹ thuật vận hành, trı̀, bảo quản các thiế t bi ̣ điê ̣n tử Trong dư ̣ án thı́ điể m Pháp Vân - Cầ u Gie,̃ nhà đầ u tư đã có cả mô ̣t ̣ thố ng chuyên gia phầ n cứng và phầ n mề m để xử lý mo ̣i vấ n đề kỹ thuâ ̣t Trong các dự án vố n nhà nước sau này, đơn vi ̣ sử du ̣ng không có đươc̣ điề u này dẫn đế n viê ̣c khai thác đa ̣t hiêụ quả thấ p Một tượng đánh buồn hệ thống ITS số đoạn đường cao tốc không phát huy tác dụng, nhiều lý khác nhau: chưa xây dựng, hoàn thiện đồng bộ; thiếu chế phối hợp với lực lượng chức năng; lái xe chưa quen với thiết bị đường… (3) Thẻ thông minh: cầ n và sắ p đủ điề u kiên sử dụng, dễ có nhiề u loại thẻ không tương thı́ch với Hiê ̣n nay, với sự phát triể n của ̣ thố ng giao thông công cô ̣ng sang các hıǹ h thức khác ngoài xe bus (metro, MRT, BRT…), viê ̣c đưa vào sử du ̣ng thẻ thông minh là cầ n thiế t Tuyế n đường sắ t đô thi ̣Cát Linh - Hà Đông (Ban Quản lý dự án đường sắ t- Cu ̣c đường sắ t) đã đươ ̣c Bô ̣ GTVT cho phép sử du ̣ng tiêu chuẩ n công nghê ̣ của Nhâ ̣t cho thẻ thông minh Nhâ ̣t Bản cũng giúp Hà Nô ̣i pha ̣m vi ̣ dư ̣ án “Cải thiê ̣n giao thông công cô ̣ng” thı́ điể m sử du ̣ng thẻ thông minh cho xe bus và giúp Thành phố Hồ Chí Minh tương tự Viê ̣c quyế t đinh ̣ tiêu chuẩ n kỹ thuâ ̣t nào ở ̉ hai thành phố này Uy ban Nhân dân thành phố và không có gı̀ đảm bảo sự tương thıć h giữa các loa ̣i thẻ này Ở các nước, thông thường mô ̣t loa ̣i thẻ thông minh có thể dùng chung cho tấ t cả các phương tiê ̣n giao thông công cô ̣ng (và cả mô ̣t số dich ̣ vu ̣ khác nữa) và dùng chung cho nhiề u thành phố Tuy nhiên, điề u này không có gı̀ chắ c chắ n điề u kiê ̣n Viê ̣t Nam, có quá nhiề u đầ u mố i có thẩ m quyề n phê duyê ̣t tiêu chuẩ n công nghê ̣ thẻ (4) Tình hình thu phí tự động: nhiều vấn đề cần xem xét Mặc dù việc áp dụng hình thức thu phí khơng dừng tạo nhiều thuận lợi, số lượng phương tiện sử dụng dịch vụ thực tế chưa nhiều Ví dụ, ghi nhận thực tế trạm thu phí cầu Cần Thơ, đồng hồ, có khoảng xe vào hai Có thể thấy số vấn đề sau: - Tuy tiện ích việc áp dụng hình thức thu phí khơng dừng qua trạm thu phí đánh giá cao, song doanh nghiệp vận tải Hội nghị An tồn giao thơng 2015 cân nhắc việc sử dụng loại hình Một lý giá thành thiết bị xe để thu phí tự động (OBU) cao - Doanh nghiệp, doanh nghiệp lớn, cần ứng trước khoản tiền trả trước ghi vào tài khoản OBU họ Khoản tiền không sinh lời, điều doanh nghiệp thường cố tránh - Nhiều người lái xe chưa biết dành riêng cho thu phí tự động Khơng trường hợp, xe không gắn thiết bị OBU nhầm vào đường dành riêng - Một số xe có gắn OBU khơng vị trí khiến hệ thống không nhận dạng - Vấn đề lớn Trạm thu phí tự động chưa liên thơng OBU tuyến đường hoạt động cho trạm tuyến Điều gây bất tiện lớn cho người sử dụng Rõ ràng cần có sách để thu hút trạm thu phí BOT quốc lộ, cao tốc áp dụng hình thức thu phí khơng dừng liên thông với để thiết bị OBU sử dụng hiệu tối đa - Các đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí tự động VietinBank phải chịu bù lỗ 2.3.3 Bài học kinh nghiệm triển khai ứng dụng ITS: Tầm nhìn – Nhân lực – Bảo dưỡng – Tính tương thích Như vắn tắt nêu trên, thưc tiễn triển khai ứng dụng ITS có hiệu Nguyên nhân không nằm công nghệ mà người Cụ thể sau: - Tầm nhìn : ITS cơng nghệ cao, thường đắt tiền, chí đắt Việc triển khai ứng dụng ITS cần chia thành giai đoạn, Vì vậy, cấp chủ quản cần có tầm nhìn dài hạn để giai đoạn khớp với nhau, giai đoạn sau mở rộng, bổ sung giai đoạn trước khơng phải xóa bỏ Bất hệ thống cơng nghệ thơng tin có u cầu tính mở, tính tương thích - Nhân lực: Cơng nghệ ITS đòi hỏi có nhân lực thích hợp Ví dụ điển hình hệ thống Giám sát vi phạm quốc lộ cảnh sát giao thông (CSGT) đảm nhận CSGT có nghiệp vụ cảnh sát, thiếu nghiệp vụ công nghệ thông tin nên trục trặc nhỏ hệ thống thời gian đợi cán chuyên môn đến xử lý Thưc tiễn, qua thí điểm Cầu Giẽ - Ninh Bình, có phân cơng hợp lý chuyên môn ITS CSGT.Việc vận hành, bảo quản hệ thống đơn vị chuyên môn kỹ thuật đảm trách họ đủ lực xử lý tình kỹ thuật, phần cứng lẫn phần mềm Kinh nghiệm cho thấy phần mềm cần nhiều chỉnh sửa, đặc biệt tháng đầu khai thác có thay đổi sách liên quan Khi phát vi phạm, đơn vị báo cho CSGT thi hành cưỡng chế Sự phân công đã giúp cho thí điểm thành cơng Nhưng sau bàn giao tồn bộ, khơng đươn vị chun mơn, hệ thống vận hành khơng tốt, nhiều trục trặc hiệu - Bảo dưỡng: Thiết bị ITS thiết bị công nghệ cao, lại đă ̣t ngồi trời điều kiện mơi trường khắc nghiệt nên cần kiểm tra, bảo dưỡng tốt Thưc tế cho thấy, nhiều hỏng hóc kỹ thuật vặt xảy ra, đơn Hội nghị An tồn giao thơng 2015 vị chủ quản xử lý cứ để đắp chiếu đấ y hoă ̣c báo cáo lên và ̣i - Tính tương thích: Cả Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, hai hệ thống điều khiển đèn tín hiệu giao thơng cũ (vốn Ngân hàng giới) không khớp với tính tương thích khơng đảm bảo Đây ví dụ đắt giá việc thiếu tiêu chuẩn kỹ thuật KIẾN TRÚC TỔNG THỂ ITS 3.1 Kiến trúc ITS Kiến trúc hệ thống ITS "khn khổ tổng thể ITS", cho thấy hệ thống có phận cấu thành hoạt động tương hỗ phận Một phần quan trọng kiến trúc hệ thống việc xác định mô tả giao diện cấu thành ITS Các giao diện cho phép phận cấu thành hệ thống giao thông thông minh tổng thể giao tiếp với làm việc Nhiều tiêu chuẩn kỹ thuật ITS quan trọng xây dựng để điều khiển giao diện phù hợp Nếu có dự án ITS mà người tham gia có cách hiểu khác hệ thống, việc xác định thưc dự án khó Vì vậy, dù người thực khai thác hệ thống, cần đảm bảo khả tương hợp khả tương thích hệ thống, tạo điều kiện chia sẻ thông tin sử dụng hiệu thành phần hệ thống.Về vấn đề này, kiến trúc ITS quốc gia thành lập để bảo đảm khả tương hợp khả tương thích hệ thống Kiến trúc khung cho cấu trúc, chức vai trò dịch vụ ITS cho người sử dụng Bài học kinh nghiệm lớn giới ITS cần phát triển theo kiến trúc tổng thể chung Vì tảng để đảm bảo khả tương hợp khả tương thích hệ thống cấp quốc gia, hỗ trợ việc lập kế hoạch thiết kế ngăn chặn khả chồng chéo dịch vụ khơng có loại dịch vụ Việc xây dựng Kiến trúc quốc gia đề cập tới nhiều nghiên cứu khác có riêng đề tài cấp chủ đề Nhưng đến nay, chưa có có Kiến trúc tổng thể cuối Vì vậy, sau ta đề cập đến số học kinh nghiệm giới vấn đề phức tạp 3.2 Các học kinh nghiệm xây dựng Kiến trúc tổng thể ITS Bài học No.1: Sử dụng khuyên cáo của ISO1 về Danh sách nhóm di ̣ch vụ và di ̣ch vụ người sử dụng Như trình bày phần trước, chức kiến trúc ITS nhằm giúp xác định tiêu chuẩn ITS, đặc biệt giao diện phận ITS Tổ chức Tiêu chuẩn quốc tế (ISO/TC204) phát triển kiến trúc giúp cho việc xác định hoạt động tiêu chuẩn ITS Bản Tiêu chuẩn ISO 14813-1:2007-02 Intelligent Transport Systems - Reference model architecture(s) for the ITS sector - Part 1: ITS service domains, service groups and ISO: Tổ chức thế giới về Tiêu chuẩ n hóa (International Organization for Standardization) Hội nghị An tồn giao thơng 2015 services, nêu lên đầy đủ miền dịch vụ, các nhó m dich ̣ vu ̣ và dich ̣ vu ̣ người sử du ̣ng Danh sách này của ISO thường đươ ̣c dùng làm cứ để xem xét lựa cho ̣n các nhóm dich ̣ vu ̣ và dich ̣ vu ̣ cho kiế n trúc quố c gia Bài học No 2: Xây dựng kiế n trúc ITS từng bước: đường của các nước phát triển Hiện có nhiều kiến trúc ITS tốt thế, Việt Nam, hay đặc biệt nước phát triển, không cần thiết phải tự xây dựng kiến trúc ITS riêng nước Nhìn chung, việc tiếp nhận kiến trúc có sẵn bước điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu nước nhanh nhiều đỡ tốn Trên toàn cầu có nhiều thơng tin kiến trúc ITS, bao gồm toàn kiến trúc ITS Mỹ, kiến trúc chi tiết toàn diện Các thông tin khái quát kiến trúc Nhật Châu Âu có sẵn website Tiêu chuẩn kiến trúc ISO TC204 ISO bán với giá thấp Các phủ quan phát triển công nghệ ITS nước phát triển sẵn lòng hợp tác với nước phát triển muốn xây dựng kiến trúc riêng Những hội cho thấy khởi đầu việc bước tiếp cận kiến trúc hệ thống Điều khơng có nghĩa nước phát triển Việt Nam đơn giản tiếp nhận kiến trúc ITS mà không cần phải thử nghiệm hay điều chỉnh Quá trình xem xét tới nhu cầu cụ thể đất nước việc điều chỉnh kiến trúc hệ thống cho phù hợp với nhu cầu việc quan trọng cần phải thực Nó giúp nhà hoạch định sách, nhà phát triển hiểu rõ nhiều nhu cầu ITS ITS có vai trò đất nước Quá trình áp dụng cách triệt để sâu sắc kiến trúc ITS đất nước yếu tố quan trọng việc giới thiệu thành công ITS Các tiêu chuẩn cho việc xây dựng kiến trúc ITS từ kiến trúc ITS có sẵn sau: - Tính kinh tế (Affordability): Liệu kiến trúc hệ thống lựa chọn xây dựng trì cách hiệu kinh tế? - Sự tương thích hòa nhập khu vực (Regional compatability and integration): Rõ ràng ITS thúc đẩy tương tác khu vực việc kết nối hệ thống giao thông liên tục tái sử dụng công nghệ phát triển khu vực Điều giúp cho việc gia tăng hiệu giao thông khối kinh tế Sử dụng chung kiến trúc giao thông toàn khu vực giúp cho việc hội nhập dễ dàng giúp tăng cường mối quan hệ kinh tế; - Địa trị (Geopolitics): Kiến trúc yếu tố then chốt việc áp dụng công nghệ thông tin giao thông vận tải, có tác động quan trọng tới kinh tế, xã hội Do đó, q trình chọn lựa kiến trúc cần phải lưu ý tới vấn đề trị quốc gia khu vực; - Về mặt kỹ thuật: Việc lựa chọn kiến trúc cần lưu ý tới lực kỹ thuật đất nước khơng tính đến dịch vụ q đắt có cơng nghệ phức tạp người sử dụng Xây dựng kiến trúc hệ thống ITS chương trình lớn, liên quan tới nhiều hệ thống, nhiều bên liên quan, quy trình thực có ảnh hưởng sâu rộng Các nước phát triển Việt Nam gặp phải khó khăn thời gian chi Hội nghị An tồn giao thơng 2015 phí việc xây dựng kiến trúc ITS đáp ứng tất lợi ích dịch vụ người dùng Vì nên tiến hành bước: - Xác định dịch vụ người dùng ITS cung cấp; - Xác định trình (các hoạt động chức năng) để cung cấp dịch vụ người dùng (kiến trúc logic); - Xác định thực thể vật lý (hệ thống giao thức) tạo nên ITS; - Xác định luồng kết nối tới hệ thống giao thức (kiến trúc vật lý) Bài học No.3: Bố n hoạt động bổ trợ cầ n thiế t Một số hoạt động bổ sung cho phát triển kiến trúc hệ thống ITS đặt móng cho áp dụng thành cơng ITS là: Hoạt động 1: Phát triển Mơ hình liệu chung Việc ứng dụng ITS phụ thuộc vào việc có sẵn sử dụng hiệu loại liệu khác nhau, bao gồm thông tin giao thông, thông tin hệ thống đường, liệu giao thông công cộng, thông tin thời tiết, thông tin du lịch, vv Dữ liệu thường xuyên quan xây dựng khơng có kế hoạch cụ thể chúng khó chia sẻ tổ chức Để chia sẻ liệu chúng phải tuân theo tiêu chuẩn với dạng tương đối dễ hiểu Để làm cho liêụ phù hợp, việc lập kế hoạch trước dễ sau triển khai hệ thống riêng lẻ Một phương thức thực tốt xác định mơ hình liệu sử dụng XML (Ngơn ngữ đánh dấu mở rộng) Hoạt động 2: Xây dựng tiêu chuẩn thông tin liên lạc Các quy ước cho việc trao đổi liệu cần thiết cho việc tương tác liệu hai hay nhiều hệ thống khác thu thập quản lý Những quy ước tiêu chuẩn liên lạc, bao gồm từ điển liệu, tiêu chuẩn thông điệp, quy định chuyển giao tiếp nhận thông tin Các quy định thường ngành thơng tin tiêu chuẩn hóa tổ chức muốn áp dụng ITS tập trung khai thác từ điển liệu thơng điệp Từ điển liệu tồn yếu tố liệu tập hợp xếp, mô tả ý nghĩa dạng thức cách sử dụng yếu tố Các thơng báo xếp yếu tố liệu thành thể thống dựa thông điệp thu thập Hoạt động 3: Sử dụng sở hạ tầng thông tin liên lạc với mục đích chung Sử dụng sở hạ tầng sẵn có nhằm giảm thiểu thời gian chi phí cho việc áp dụng cơng nghệ ITS gia tăng thuận tiện lợi ý cho người sử dụng ITS Hầu hết ứng dụng ITS, bao gồm thơng tin liên lạc có dây khơng dây sử dụng sở hạ tầng có sẵn (ví dụ Dịch vụ vô tuyến di dộng chuyên dụng (SMRS), điện thoại thơng thường di động, Internet, sóng FM, sóng âm kỹ thuật số (DAB) ) Rất nhiều dịch vụ thông tin giao thông thực qua mạng internet công nghệ điện thoại di động thường sử dụng để liên lạc trung tâm thiết bị trường DAB sóng mang phụ FM sử dụng cho việc cung cấp thơng tin giao thông Các trường hợp 10 Hội nghị An tồn giao thơng 2015 cần phải xây dựng sở hạ tầng thông tin liên lạc đặc biệt cho ITS ETC, giải phóng mặt bằng xe tải điện tử, số dịch vụ khẩn cấp khác Hoạt động 4: Thúc đẩy việc tiêu chuẩn hóa (Xem đây) Bài học No.4: ITS và giao thông đô thi ̣: Xác ̣nh mức độ di ̣ch vụ tùytheo quy mô của đô thi ̣ Tùy theo quy mô đô thi ma ̣ ̀ có những dich ̣ vu ̣ ITS khác Do kiế n trúc ITS thường dùng cho mô ̣t thời gian dài, kiế n trúc này cầ n đươc̣ xây dưṇ g gắ n với kế hoa ̣ch phát triể n kinh tế -xã hô ̣i dài ̣n của đô thi.̣ Bài học No.5: Sáu kinh nghiê ̣m khác - Xây dựng xong Kiế n trúc ITS quố c gia chı̉ là bước đầ u tiên, rấ t quan tro ̣ng Sau đó là viê ̣c thực hiê ̣n kiế n trúc này Mô ̣t những viê ̣c cầ n làm là xây dựng Quy hoa ̣ch tổ ng thể phát triể n ITS, đó có lô ̣ trı̀nh, các bên liên quan và quan chiụ trách nhiê ̣m chı́nh Tiế p theo là xây dưṇ g các tiêu chuẩ n kỹ thuâ ̣t - Xây dư ̣ng và quản lý thưc̣ hiê ̣n “Kiế n trúc ITS quố c gia” là mô ̣t các nhiê ̣m vu ̣ quản lý nhà nước của Chı́nh phủ, đó ngành giao thông vâ ̣n tải là nòng cố t Hoa Ky,̀ Cô ̣ng đồ ng châu Âu, Nhâ ̣t Bản … đề u vâ ̣y - Xây dựng và quản lý thưc̣ hiê ̣n “Kiế n trúc ITS quố c gia” cầ n mô ̣t sự phố i hơ ̣p đa da ̣ng Có sự phố i hơ ̣p giữa các ngành Giao thông vâ ̣n tải, Thông tin, Viễn thông, Công nghiê ̣p rồ i có cầ n sư ̣ phố i hơ ̣p giữa nhóm người sủ du ̣ng khác … - Cầ n có mô ̣t quan thường trực làm đầ u mố i tư vấ n cho các cấ p quản lý nhà nước và các người sủ du ̣ng về mo ̣i viê ̣c liên quan đế n ITS nói chung, đế n Kiế n trúc và Quy hoa ̣ch tổ ng thể nói riêng - Các công cu ̣ để hỗ trơ ̣ cho ITS trang Website riêng, phầ n mề m giúp lâ ̣p dự án ITS, các thông tin, dữ liê ̣u để tın ́ h toán chi phı́ lơ ̣i ı́ch cầ n đươ ̣c xây dựng và cung cấ p miễn phı́ cho người sử du ̣ng Chẳ ng ̣n, ở Hoa Ky,̀ RITA cung cấ p các thông tin này mô ̣t cách thường xuyên Tương tự là VERTIS ở Nhâ ̣t - Cuố i cùng, thực hiê ̣n kiế n trúc ITS quố c gia của mı̀nh, nhiề u nước coi là mô ̣t hô ̣i phát triể n công nghiê ̣p Hoa Ky,̀ EU, Nhâ ̣t Bản và Hàn Quố c đề u coi tro ̣ng điề u đó và thưc̣ sự đã dưạ vào nhu cầ u ITS thế giới để sản xuấ t, cung cấ p các mă ̣t hàng đa da ̣ng thi trươ ̣ ̀ ng với doanh thu hàng tỷ đôla mỗi năm Liê ̣u đó có phải là mô ̣t hôi cho Công nghiê ̣p Viê ̣t Nam không, vấ n đề này xứng đáng đươ ̣c nghiên cứu ky.̃ Tầm quan trọng định cơng tác tiêu chuẩn hóa ITS 4.1 Các u cầu cơng tác tiêu chuẩn hóa ITS 4.1.1 Tiêu chuẩ n, quy chuẩ n kỹ thuật ITS khác với Tiêu chuẩ n, quy chuẩ n kỹ thuật thiế t kế Các tiêu chuẩ n, quy chuẩ n kỹ thuật ITS có mu ̣c tiêu đưa những quy đinh ̣ cầ n thiế t cho các ̣ thố ng, sản phẩ m, thành phầ n ITS có thể kế t nố i, trao đổ i thơng 11 Hội nghị An tồn giao thơng 2015 tin và phố i hơ ̣p với để cung cấ p đươ ̣c dich ̣ vu ̣ cầ n thiế t Đây là các quy chuẩ n, tiêu chuẩ n với giao thức mở, đó xác đinh ̣ các quy tắ c liên la ̣c để thiế t bi ̣ thành phần ITS có thể làm việc Do vâ ̣y, các tiêu chuẩ n, quy chuẩ n kỹ thuật ITS không giố ng các tiêu chuẩ n, quy chuẩ n kỹ thuật thiế t kế Chúng không quy đinh ̣ mô ̣t da ̣ng sản phẩ m nào hay mô ̣t thiế t kế mẫu nào Thay vào đó, các tiêu chuẩ n, quy chuẩ n kỹ thuật ITS cho phép người dùng yên tâm phận thiết bị từ nhiều nhà chế tạo thiết bị khác làm việc với nhau, mà không hạn chế sáng tạo nhà thiết kế nhà sản xuất việc cạnh tranh nhằm cho sản phẩm có hiệu nhiều tính 4.1.2 Các yêu cầu riêng tiêu chuẩn, quy chuẩn ITS + Yêu cầu chung sản phẩm của Công nghệ thông tin ITS Như biết, ̣ thớ ng ITS có nhiề u sản phẩ m của Công nghệ thông tin, bên cạnh yêu cầu liên quan tới Giao thông vận tải, sản phẩ m này cần đáp ứng yêu cầu chung theo quan điểm Công nghệ thông tin + Bảy mục tiêu tiêu chí cho tiêu chuẩn, quy chuẩn ITS Đây điều tổ chức soạn thảo tiêu chuẩn, quy chuẩn ITS quốc tế thừa nhận thực Dĩ nhiên, dễ thấy mục tiêu tiêu chí chung phù hợp với yêu cầu phát triển ITS Việt Nam Đó là: - Khả phát triển (Expandability): “Bỏ ngỏ kết thúc”; cho phép nâng cấp để tận dụng thành tựu việc phát triển không ngừng hệ thống thơng tin kiểm sốt giao thơng vận tải - Khả tương hợp2 (Interoperability): “Độc lập với máy”; cho phép lựa chọn sản phẩm từ thị trường lớn sẵn có - Khả tương thích (Compatability): “Không can thiệp”, thiết bị khác hệ thống phải có khả hoạt động mà không can thiệp vào hoạt động thiết bị khác - Khả thay (Interchangeability): “Độc lập với người bán”; thiết bị từ nhà cung cấp khác với chức tương tự thay thể lẫn - Mở (Open): “Không độc quyền”; thúc đẩy phát triển nhanh chóng cơng nghệ chấp nhận người tiêu dùng - Khả mở rộng (Scaleable): “Linh hoạt”, tiêu chuẩn, quy chuẩn công nhận điều kiện địa phương với loạt thiết bị ITS khả kênh thông tin Hệ thống có khả để mở rộng cung đến mức - Hiện đại (State-of-the-art): “Mới nhất”; sử dụng tiêu chuẩn có sẵn tốt để tránh bị vướng vào công nghệ lỗi thời 4.2 Yêu cầ u quan tro ̣ng nhấ t của ̣thố ng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ITS: bảo đảm tính tương hợp (Interoperability) Có tác giả dịch “Interoperability” “Tính liên thơng”, “Khả cộng tác” hay “Tính cộng tác” 12 Hội nghị An tồn giao thơng 2015 Tính tương hợp (Interoperability) định nghĩa khả hai (hay nhiều) hệ thống thành phần trao đổi thơng tin sử dụng thông tin trao đổi Như vậy, với hệ thống/thành phần ITS, tính tương hợp yêu cầu: - Hệ thống, thành phần cung cấp thông tin dịch vụ cho hệ thống thành phần khác; - Hệ thống / thành phần sau sử dụng thông tin, liệu trao đổi dịch vụ để hoạt động cách hiệu Tính tương hợp chìa khóa định để ITS đạt đầy đủ tiềm Đảm bảo tính tương hợp yêu cầu bắt buộc thiết bị ITS Muốn vậy, cơng tác tiêu chuẩn hóa cần bảo đảm thiết bị ITS thỏa mãn tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng, có tính tương hợp - So sánh Tính tương hợp (Interoperability) Tính tương thích (Compatibility) Tính tương hợp liên quan đến khả hệ thống giao tiếp đòi hỏi thơng tin, liệu truyền hệ thống tiếp nhận hiểu Như vậy, cần, hai hệ thống tích hợp thành hệ thống lớn Hình Tính tương hợp (Khả cộng tác) Hình cho ví dụ hai hệ thống giao tiếp qua giao diện để xử lý thông tin liên lạc Giao diện cung cấp thông tin để sử dụng hệ thống tiếp nhận điểm đánh dấu 'O' Kiểm tra tính tương hợp kiểm tra xem thông tin truyền cách xác từ hệ thống đến hệ thống dạng (format) để hệ sử dụng Tính tương thích (Compatibility): Theo nghĩa hẹp, khả hai hay nhiều hệ thống (hoặc thành phần) thực chức cần thiết chúng chia sẻ môi trường phần cứng phần mềm Hai hệ thống thành phần có khơng cần phải liên lạc với nhau, đơn giản môi trường, tính tương thích khơng quan tâm đến khả tương tác Hai hệ thống thành phần thực chức hồn tồn riêng biệt, ta khơng quan tâm đến việc tích hợp chúng mà xem xét liệu thành phần có thực chức xác hay khơng Một ví dụ tính tương thích tương hợp hai phần mềm quen thuộc Word Excel tồn mơi trường Windows (tương thích), với số điều kiện định, liệu chúng trao đổi với (tương hợp) Tuy nhiên, phần mềm Word trò chơi trò “Cờ vua” chẳng hạn, chúng 13 Hội nghị An tồn giao thơng 2015 chạy mơi trường Windows (tương thích), liệu (ví dụ kết chơi) không chuyển sang Word (không tương hợp) Theo nghĩa rộng, “tính tương thích” gần trùng với “tính tương hợp”: khả hai (hay nhiều) hệ thống thành phần trao đổi thơng tin (nhưng khơng có cụm từ “và sử dụng thơng tin trao đổi này” định nghĩa tính tương hợp) Trên thực tế, ta thấy, “tính tương thích” hay hiểu theo nghĩa không khi, hiểu “tính tương hợp” 4.3 Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ITS: Vừa thiếu, vừa thừa; Bộ GTVT phải quan đặt hàng công tác Hiện nay, thiếu nhiều tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ITS Điều rõ Bộ GTVT có đạo cần thiết Tuy nhiên, Bộ GTVT khơng thể chịu trách nhiệm tất tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ITS, đặc biệt tiêu chuẩn, quy chuẩn liên quan đến công nghệ thông tin vấn đề tiêu chuẩn truyền thông, giao thức … Ở đây, cần có phối hợp liên ngành có lẽ Bộ GTVT quan đặt hàng cho Bộ, ngành liên quan Mặt khác, lại có tượng “thừa” công tác tiêu chuẩn ITS Như nêu trên, có tham gia chồng chéo nhiều đề tài ITS, vậy, nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn ITS nhiều có việc tương tự Ví dụ cụ thể đề tài cấ p nhà nước KC01.14/11-15: “Xây dựng cấu trúc hệ thống giao thông thông minh quy chuẩn công nghệ thông tin, truyền thông, điều khiển áp dụng hệ thống giao thông thông minh Việt Nam” sản phẩm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hầu hết trùng lặp với Bộ GTVT Ngoài ra, kể thêm việc tương tự Như vậy, việc Bộ GTVT quan đặt hàng xây dựng tiêu chuẩn ITS không để ngành tự phát giảm thiểu bất hợp lý Tiếp nhận hệ thống ITS: Ba vấn đề cốt lõi Sau lắp đặt đưa vào sử dụng, theo thông lệ, bên nhà thầu bàn giao lại hệ thống cho chủ đầu tư Tuy nhiên, khác với cơng trình xây dựng, bên ngồi chủ đầu tư sở hữu hệ thống, thực tế, nhiều trường hợp, quyền điều khiển hệ thống nằm tay nhà thầu mà chủ đầu tư Khi ấy, thay đổi, bổ sung chủ đầu tư phải nhờ đến nhà thầu Khi ấy, đương nhiên, nhà thầu hồn tồn có lợi để ép theo điều kiện Tình hình thực tế phổ biến Có lẽ ví dụ cổ điển Trung tâm Điều khiển giao thông Hà nội với hãng SAGEM Về chủ đề này, có vấn đề sau đây, chủ đầu tư, nhận bàn giao hệ thống, nên yêu cầu chặt chẽ nhà thầu thực cách đắn:  Quyền quản trị,  Khả hiệu chỉnh/sửa đổi/phát triển tương lai,  Khả khôi phục/ghi lại sau cố Trước giải thích chi tiết nội dung này, chúng tơi muốn lưu ý quy định nên đưa vào Hợp đồng với Nhà thầu, đưa vào Hồ sơ thầu Các nhà cung cấp chấp nhận u cầu tính hợp lí chúng 14 Hội nghị An tồn giao thơng 2015 5.1 Quyền quản trị Quyền quản trị cho phép bên vận hành (chủ đầu tư hay quan tiếp nhận hệ thống vận hành chúng) kiểm soát toàn hệ thống mức cao Thực tế số trường hợp Việt Nam, nhà thầu không chuyển giao Quyền quản trị cho người sử dụng Trong trường hợp đó, kể kết thúc dự án, bên cung cấp kiểm soát tồn hệ thống chủ dự án khơng biết u cầu cho quyền Vì vậy, kinh nghiệm nên đưa vào Hợp đồng với nhà thầu và/hoặc Hồ sơ thầu câu sau đây: “Nhà thầu chuyển giao tất đầy đủ Quyền quản trị toàn hệ thống thành phần hệ thống” Để chuyển giao quyền quản trị này, nhà thầu chuyển giao cho bên vận hành tất Key3 có liên quan (Passkey server, sở liệu …) Đối với hạng mục đặc biệt SAM (Mô đun truy nhập an toàn – dùng Hệ thống thẻ vé) …, Passkey phần quan trọng để đảm bảo tính bảo mật đọc/ghi giá trị (tiền) thẻ IC Do đó, Passkey thường chuyển giao khơng phải cho bên vận hành mà cho quan quản lý nhà nước với trách nhiệm bảo mật mức độ tin cậy cao phù hợp 5.2 Khả hiệu chỉnh/sửa đổi/phát triển tương lai Khả đảm bảo Tính mở Tính tương hợp/liên thơng hệ thống ITS Trong số trường hợp, có ý kiến yêu cầu cung cấp Source Code (Mã nguồn) phần mềm nhà thầu tạo lập Trên thực tế, khơng thể u cầu cung cấp Mã nguồn lí sau: a Điều khơng bình thường thị trường công nghệ thông tin: Công ty phát triển phần mềm cung cấp Object-code (Mã đối tượng) mà không cung cấp Source-code (Mã nguồn) b Không dễ dàng hiểu Mã nguồn, kể chuyên gia IT, khơng có diễn giải theo hình thức khác kỹ nhiều thuật toán dùng c Đối với hầu hết người sử dụng cuối cùng, mã nguồn không cần thiết d Đặc biệt, yêu cầu việc cung cấp mã nguồn chắn làm tăng chi phí đáng kể, chí gấp 10-100 lần Mục đích yêu cầu Mã nguồn để người sử dụng cuối can thiệp, sửa lại phần mềm tương lai để đáp ứng nhu cầu sau họ Tính cần thiết việc sửa thực tế Mã nguồn, thuận tiện cách để đáp ứng nhu cầu Cách khác thay việc kết hợp Quyền quản trị trình bày với Thơng tin giao diện (Interface Information) Do đó, nên đưa vào Hợp đồng với Nhà thầu và/hoặc Hồ sơ thầu câu sau: “Đối với toàn hệ thống thành phần hệ thống này, nhà thầu “Passkey” biểu thị tất loại “Password” –Mật khẩu, “Security key”-Khóa bảo mật, vv… 15 Hội nghị An tồn giao thơng 2015 phải cung cấp cho bên vận hành định tất Thông tin giao diện (Interface) bao gồm không giới hạn bởi: 1) Kiến trúc phần mềm 2) Kiến trúc phần cứng 3) Cấu trúc đặc điểm sở liệu (nếu có) 3) Định dạng liệu truyền và/hoặc Danh sách lệnh cho thành phần 4) Thông tin cần thiết thông số kỹ thuật thành phần phần cứng/phần mềm để đảm bảo tính kết nối thành phần phần cứng/phần mềm với nhau.” 5.3 Khả khôi phục/ghi lại sau cố Khả đề cập đến việc khơi phục hệ thống sau cố, ví dụ Virus Theo đó, nên đưa vào Hợp đồng với Nhà thầu và/hoặc Hồ sơ thầu câu sau: “Đối với phần mềm thương mại bên thứ ba, Nhà thầu cung cấp khóa quyền (License key) liên quan có thể, với Đĩa cài đặt (Installation Disc/USB) Đối với phần mềm mà Nhà thầu tự tạo lập, nhà thầu cung cấp khóa liên quan Đĩa cài đặt/USB (Installation Disc/USB) với Hướng dẫn cài đặt” KẾT LUẬN Như tất yếu, hệ thống ITS ngày đưa vào thực tế nước ta với hy vọng tính thơng suốt việc bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng tốt Đáng tiếc, có bất cập ảnh hưởng đến hiệu ổn định hệ thống Báo cáo không nhắc đến thành tựu đạt được, mà tập trung vào tồn số học kinh nghiệm Tổng kết thực tiễn, thấy số tồn nay, như: f) Hiện tượng vừa thừa vừa thiếu nghiên cứu; g) Sự phát triển chưa có quy hoạch tổng thể; h) Khai thác, sử dụng hệ thống ITS chưa hiệu vấn đề tầm nhìn- nguồn nhân lực cơng tác trì-bảo dưỡng; i) Hiểu biết công nghệ thông tin chưa đầy đủ; j) Những vướng mắc thể chế trình hình thành dự án ITS Vấn đề bất cập lớn dự án ITS việc tiếp nhận bàn giao hệ thống ITS Quyền Quản trị hệ thống quyền cao chủ đầu tư, khiến họ cho phép không cho phép can thiệp vào hệ thống Nhưng khơng chủ đầu tư khơng biết đến điều đó, để quyền cho người khác Rồi, tính tương hợp – khả cho phép phần hệ thống trao đổi sử dụng liệu – vốn yêu cầu thiết yếu hệ thống ITS, nhiều không bảo đảm TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 Hội nghị An toàn giao thông 2015 Đức N.H et al (2014) “Nghiên cứu ứng dụng giao thông thông minh (ITS) quản lý khai thác, điều hành giao thơng thu phí hệ thống đường ô tô cao tốc Việt Nam”- Bác cáo đề tài 094039 Bộ GTVT, Hà Nội GTZ (Deutsch Gesellschaft fuer Technische Zusammenarbeit) (2009) Intelligent Transport Systems, Sustainable Transport: A Sourcebook for Policymaker in Developing Cities, Module 4e, Eschborn, Germany ISO (International Organization for Standardization) (2007) ISO 148131:2007-02 Intelligent transport systems - Reference model architecture(s) for the ITS sector - Part 1: ITS service domains, service groups and services, Geneva – Switzerland ========= Đăng trong: Ủy ban ATGT quốc gia (2015) Kỷ yếu Hội nghị An tồn giao thơng Việt Nam năm 2015, Tập 1, trang 14-29, ISBN 978-604-76-0766-2, Nhà Xuất Giao thông vận tải, Hà Nội Và Tạp chí Giao thơng vận tải, số đặc biệt (năm thứ 56), 2015, trang 9-13 (bản rút gọn), ISSN 23540818 17 ... các n ớc pha t triê n Hi n có nhiều ki n trúc ITS t t thế, Vi t Nam, hay đặc bi t n ớc ph t tri n, không c n thi t ph i t xây dựng ki n trúc ITS riêng n ớc Nh n chung, việc ti p nh n ki n trúc... s n bước i u ch nh cho phù hợp v i yêu cầu n ớc nhanh nhiều đỡ t n Tr n to n cầu có nhiều thơng tin ki n trúc ITS, bao gồm to n ki n trúc ITS Mỹ, ki n trúc chi ti t to n di n Các thông tin kh i. .. đ i n ng cao hi u su t v n t i 2.3 M t số b t cập ph t tri n ITS H i nghị An t n giao thơng 2015 Tuy nhi n đáng ti c, thưc ti n số b t cập n u 2.3.1 Nhiề u đề ta i nghi n cứu về ITS hi n