Tăng cường công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại Cục Hải quan Hải Phòng

Chống buôn lậu, gian lận thương mại luôn là mối quan tâm của nhiều quốc gia trên thế giới. Tệ nạn buôn lậu và gian lận thương mại ở nước ta trong những năm gần đây có nhiều diễn biến phức tạp và đang là một trong những trở ngại lớn cho công cuộc xây dựng và phát triển đất nước. Việc hình thành buôn lậu và gian lận thương mại cũng là lẽ đương nhiên khi luôn có sự chênh lệch do lợi thế so sánh (về nhân công, vị trí địa lý, ưu đãi…) và do nhu cầu được tiêu dùng những sản phẩm, hàng hoá có chất lượng với giá cả hợp lý. Ngay cả ở Mỹ cũng luôn tìm thấy được các mặt hàng buôn lậu tại các chợ đen từ những thứ đơn giản đến phức tạp. Tại Việt nam cũng vậy, bạn vẫn có thể tìm mua những mặt hàng như hàng điện tử nhỏ gọn, điện thoại cầm tay, quần áo giầy dép…. Buôn lậu diễn ra tại khắp các nơi từ sân bay, bến cảng, bưu điện đến biên giới, cửa khẩu…tại khắp các vùng có chung đường biên giới hay đầu mối …. từ các mặt hàng nhỏ như những cây thuốc, bao đường, cái điện thoại đến vàng bạc, ngoại tệ, kim cương…Chính vì vậy, Đảng và Nhà nước ta hết sức coi trọng lĩnh vực đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách để ngăn chặn, phòng ngừa tệ nạn này. Hải Phòng là một trong những thành phố lớn của cả nước về kinh tế - xã hội. Hàng năm, với khối lượng hàng hóa xuất nhập khẩu và lưu lượng phương tiện vận tải lớn, có kim ngạch đầu tư nước ngoài cao. Lại thêm hệ thống cảng biển ngày một hiện đại, cùng với hệ thống giao thông tỏa đi khắp các miền trong cả nước, đây là một trong những đầu mối giao thương hàng hóa lớn của Việt Nam. Hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn Hải Phòng diễn ra rất sôi động, đa dạng và phức tạp với đủ loại hình của trên hàng nghìn doanh nghiệp, công ty trong và ngoài nước. Nhưng cùng với sự phát triển về hoạt động xuất nhập khẩu, lưu thông hàng hóa cũng phát sinh không ít những hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và những vi phạm pháp luật Hải quan. Trước những tiêu cực đó, Cục Hải quan Hải Phòng nói chung và Phòng Chống buôn lậu và Xử lý vi phạm nói riêng đã từng bước khắc phục kịp thời những sơ hở thiếu sót trong công tác giám sát quản lý tăng cường công tác thuế, thanh kiểm tra đặc biệt đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại. Phối hợp với các lực lượng trong ngoài Ngành để tổ chức điều tra, làm rõ vụ vi phạm, phát hiện phương thức, thủ đoạn mới của gian thương, để ngăn chặn và xử lý kịp thời, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, an toàn xã hội. Chính vì các lý do đó, cùng với sự giúp đỡ của các đồng chí cán bộ công tác tại Phòng Chống buôn lậu và Xử lý vi phạm - Cục Hải quan thành phố Hải Phòng, với kiến thức đã học tại trường, em xin viết chuyên đề: “Tăng cường công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại Cục Hải quan Hải Phòng”. Do hiểu biết còn hạn chế nên bài viết này không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong được sự đóng góp cũng như sửa chữa của quý thầy cô.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ  CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Tên đề tài TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỤC HẢI QUAN HẢI PHÒNG Họ tên sinh viên : Nguyễn Mai Phương Mã Sinh viên : CQ528574 Chuyên ngành : Kinh tế Quốc tế Lớp : Kinh tế Quốc tế 52D Hệ : Chính Quy Thời gian thực tập : Đợt I năm 2014 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Phan Tố Uyên Hà Nội, tháng năm 2014 Chuyên đề thực tập LỜI CAM ĐOAN  Tên em Nguyễn Mai Phương, sinh viên lớp Kinh tế quốc tế D, khóa 52 Em xin cam đoan chuyên đề thực tập kết nghiên cứu thực cá nhân, thực sở nghiên cứu lý thuyết, thu thập thông tin thực tiễn Cục Hải quan Hải Phòng hướng dẫn PGS.TS Phan Tố Uyên thuộc Viện Thương mại Kinh tế Quốc tế - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Các kết chuyên đề thực tập trung thực, xuất phát từ việc tính tốn, tổng kết từ nguồn số liệu gốc quan thống kê, tạp chí kinh tế có uy tín kiến thức tích lũy, chưa công bố trước Nếu sai thật, em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Nhà trường Viện Thương mại Kinh tế quốc tế Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Mai Phương Nguyễn Mai Phương Trang ii Chuyên đề thực tập MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CỤC HẢI QUAN HẢI PHÒNG VÀ SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN PHẢI TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI .4 1.1 Khái quát chung về Cục Hải quan Hải Phòng .4 1.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Cục Hải quan Hải Phòng .4 1.1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Cục Hải quan Hải Phòng .7 1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Cục Hải quan Hải Phòng 10 1.2 Kết quả các hoạt động của Cục Hải quan Hải Phòng năm gần .12 1.3 Sự cần thiết khách quan phải tăng cường công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại Cục Hải quan Hải Phòng 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TẠI CỤC HẢI QUAN HẢI PHÒNG .21 2.1 Đặc điểm hoạt động của Cục Hải quan Hải Phòng 21 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác chống buôn lậu và gian lận thương mại Cục Hải quan Hải Phòng 24 2.2.1 Thực trạng công tác chống buôn lậu Cục Hải quan Hải Phòng .24 2.2.2 Thực trạng công tác chống gian lận thương mại Cục Hải quan Hải Phòng 28 2.3 Đánh giá chung về công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại Cục Hải quan Hải Phòng 35 2.3.1 Kết quả đạt và nguyên nhân .35 2.3.2 Những hạn chế yếu và nguyên nhân 39 CHƯƠNG : PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯƠNG CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẠN THƯƠNG MẠI CỤC HẢI QUAN HẢI PHÒNG 43 3.1 Phương hướng phát triển của Cục Hải quan Hải Phòng đến năm 2020 43 3.1.1 Thuận lợi và khó khăn của Cục Hải quan Hải Phòng năm tới (đến năm 2020) 43 3.1.2 Phương hướng phát triển Cục Hải quan Hải Phòng đến năm 2020 47 3.2 Một số giải pháp chủ yếu tăng cường công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại Cục Hải quan Hải Phòng .50 3.2.1 Sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, rèn luyện đạo đức cho cán bộ công chức Cục HQHP 50 3.2.2 Tăng cường trang bị phương tiện kỹ thuật, đại hóa sở vật chất phục vụ cho cơng tác đấu tranh chống buôn lậu 54 Nguyễn Mai Phương Trang iii Chuyên đề thực tập 3.2.3 Tăng cường công tác phối hợp hoạt động phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại .55 3.2.4 Tăng cường hợp tác quốc tế hoạt động phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại .57 3.2.5 Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền pháp luật cho quần chúng nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp 58 3.2.6 Các biện pháp khác 60 3.3 Một số kiến nghị với nhà nước 61 3.3.1 Kiến nghị Chính phủ 61 3.3.2 Kiến nghị địa phương .62 3.3.3 Kiến nghị Bộ Tài chính, Tởng cục Hải quan .62 KẾT LUẬN .63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .65 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt CITES Nguyễn Mai Phương Nghĩa đầy đủ Tiếng Anh Tiếng Việt Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora Công ước thương mại quốc tế loài động, thực vật hoang dã nguy cấp Trang iv Chuyên đề thực tập GLTM Commercial Fraud Gian lận thương mại HQHP Haiphong Customs Hải quan Hải Phòng NSNN Budget Ngân sách nhà nước RILO AP Regional Intelligence Liaison Offices Văn phòng liên lạc tình báo khu vực Châu - Thái Bình Dương TNHH Limited Liability Trách nhiệm hữu hạn VNACCS Vietnam Automated Cargo And Port Consolidated System Hệ thống thông quan tự động XNK Import and Export Xuất Nhập WCO World Customs Organization Tổ chức Hải quan Thế giới DANH MỤC BẢNG STT Thứ tự Tên bảng Trang Bảng 1.1 Kết thu NSNN Cục Hải quan Hải Phòng (2009-2013) 12 Bảng 1.2 Lượng hàng hóa qua cảng Hải Phòng 15 Nguyễn Mai Phương Trang v Chuyên đề thực tập giai đoạn 2009-2013 Bảng 2.1 Số vụ buôn lậu Cục HQHP phát năm 2009-2013 25 Bảng 2.2 Số vụ gian lận thương mại Cục HQHP xử lý năm 2009-2013 29 Bảng 2.3 Các hình thức gian lận thương mại phổ biến Cục HQHP phát năm 20092013 30 DANH MỤC HÌNH STT Thứ tự Tên hình Trang Hình 1.1 Sơ đồ máy tổ chức Cục Hải quan Hải Phòng Hình 1.2 Nguyễn Mai Phương Sơ đồ mơ hình Chi cục Hải quan cửa Cảng Đình Vũ, Khu vực 1, Khu Trang vi Chuyên đề thực tập vực 2, Khu vực Hình 1.3 Sơ đồ mơ hình Chi cục Hải quan Quản lý hàng đầu tư - gia cơng Hình 1.4 Sơ đồ mơ hình Chi cục Hải quan Hải Dương, Hưng Yên, Thái Bình, Khu chế xuất & Khu cơng nghiệp Hình 1.5 Thuế XNK thu giai đoạn 2009-2013 14 Hình 2.1 Kết cơng tác chống bn lậu Cục HQHP năm 2009-2013 25 Hình 2.2 Cơng tác chống gian lận thương mại Cục HQHP năm 2009-2013 29 Nguyễn Mai Phương Trang vii Chuyên đề thực tập LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Chống buôn lậu, gian lận thương mại mối quan tâm nhiều quốc gia giới Tệ nạn buôn lậu gian lận thương mại nước ta năm gần có nhiều diễn biến phức tạp trở ngại lớn cho công xây dựng phát triển đất nước Việc hình thành bn lậu gian lận thương mại lẽ đương nhiên ln có chênh lệch lợi so sánh (về nhân cơng, vị trí địa lý, ưu đãi…) nhu cầu tiêu dùng sản phẩm, hàng hố có chất lượng với giá hợp lý Ngay Mỹ ln tìm thấy mặt hàng bn lậu chợ đen từ thứ đơn giản đến phức tạp Tại Việt nam vậy, bạn tìm mua mặt hàng hàng điện tử nhỏ gọn, điện thoại cầm tay, quần áo giầy dép… Buôn lậu diễn khắp nơi từ sân bay, bến cảng, bưu điện đến biên giới, cửa khẩu…tại khắp vùng có chung đường biên giới hay đầu mối … từ mặt hàng nhỏ thuốc, bao đường, điện thoại đến vàng bạc, ngoại tệ, kim cương… Chính vậy, Đảng Nhà nước ta coi trọng lĩnh vực đấu tranh phòng, chống bn lậu, gian lận thương mại đề nhiều chủ trương, sách để ngăn chặn, phòng ngừa tệ nạn Hải Phòng thành phố lớn nước kinh tế - xã hội Hàng năm, với khối lượng hàng hóa xuất nhập lưu lượng phương tiện vận tải lớn, có kim ngạch đầu tư nước ngồi cao Lại thêm hệ thống cảng biển ngày đại, với hệ thống giao thông tỏa khắp miền nước, đầu mối giao thương hàng hóa lớn Việt Nam Hoạt động xuất nhập địa bàn Hải Phòng diễn sôi động, đa dạng phức tạp với đủ loại hình hàng nghìn doanh nghiệp, cơng ty nước Nhưng với phát triển hoạt động xuất nhập khẩu, lưu thơng hàng hóa phát sinh khơng hoạt động bn lậu, gian lận thương mại vi phạm pháp luật Hải quan Trước tiêu cực đó, Cục Hải quan Hải Phòng nói chung Phòng Chống bn lậu Xử lý vi phạm nói riêng bước khắc phục kịp thời sơ hở thiếu sót cơng tác giám sát quản lý tăng cường công tác thuế, kiểm tra đặc biệt đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại Phối hợp với lực lượng Ngành để tổ chức điều tra, Nguyễn Mai Phương Trang Chuyên đề thực tập làm rõ vụ vi phạm, phát phương thức, thủ đoạn gian thương, để ngăn chặn xử lý kịp thời, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, an tồn xã hội Chính lý đó, với giúp đỡ đồng chí cán cơng tác Phòng Chống bn lậu Xử lý vi phạm - Cục Hải quan thành phố Hải Phòng, với kiến thức học trường, em xin viết chuyên đề: “Tăng cường công tác chống buôn lậu gian lận thương mại Cục Hải quan Hải Phòng” Do hiểu biết hạn chế nên viết khơng tránh khỏi thiếu sót, mong đóng góp sửa chữa quý thầy Mục đích nghiên cứu đề tài Vận dụng kiến thức học nhằm làm rõ vấn đề buôn lậu, gian lận thương mại công tác phòng chống tệ nạn này, từ đưa giải pháp khắc phục hạn chế, nhược điểm Cục Hải quan Hải Phòng cơng tác phát hiện, bắt giữ xử lý vi phạm Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu: Buôn lậu, gian lận thương mại vấn đề rộng, nhiên phạm vi đề tài xin tập trung nghiên cứu công tác phòng chống bn lậu, gian lận thương mại Hải quan Phạm vi nghiên cứu: Công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại Cục Hải quan Hải Phòng năm gần (từ năm 2009 đến năm 2013) Phương pháp nghiên cứu Chuyên đề thực tập sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin làm phương pháp nghiên cứu chủ yếu Các phương pháp nghiên cứu cụ áp dụng chuyên đề bao gồm: phương pháp trừu tượng hóa khoa học, phương pháp quy nạp diễn dịch, phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh kết hợp với việc minh họa Nguyễn Mai Phương Trang Chuyên đề thực tập sơ đồ, bảng, biểu số liệu thu thập qua năm gần nhằm làm cho vấn đề nghiên cứu trở nên trực quan Bên cạnh đó, em xin nghiên cứu kinh nghiệm từ tình phát sinh thực tế Cục Hải quan khác nước giới, từ rút học cần thiết, vận dụng công việc Kết cấu đề tài Phù hợp với mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu nêu trên, lời mở đầu, kết luận phụ lục, đề tài chia làm chương chính: Chương 1: Khái quát chung Cục Hải quan Hải Phòng cần thiết khách quan phải tăng cường công tác chống buôn lậu gian lận thương mại Chương 2: Thực trạng công tác chống buôn lậu gian lận thương mại Cục Hải quan Hải Phòng Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường công tác chống buôn lậu gian lận thương mại Cục Hải quan Hải Phòng Nguyễn Mai Phương Trang Chuyên đề thực tập thể hóa trách nhiệm phù hợp với Luật Hải quan theo mục tiêu "xây dựng Hải quan Việt Nam thành lực lượng chuyên nghiệp có chuyên môn sâu đại, hoạt động minh bạch, liêm có hiệu cao" Tiếp đó, cần phải xây dựng kế hoạch đào tạo bản, dài hạn có lộ trình thực cụ thể Trước mắt tiếp tục quan tâm đầu tư cho hoạt động đào tạo nghiệp vụ: xác định trị giá; phân loại hàng hóa; thu thập, xử lý thơng tin nghiệp vụ hải quan (tình báo hải quan); quản lý rủi ro; nghiệp vụ kiểm soát hải quan (theo định 65/2004/QĐ-TTg); kỹ thẩm vấn; kỹ thuật kiểm tra phương tiện vận tải (ô tô, máy bay, tàu thủy); kiểm tra sau thông quan; kỹ kiểm tra chứng từ thương mại nhận biết chứng từ giả; thực thi bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ lĩnh vực hải quan Bên cạnh đó, cần đổi quy mô phương pháp đào tạo như: thực tiễn cơng tác đào tạo cho thấy mơ hình đào tạo theo khu vực theo nhóm địa bàn đặc thù với số lượng học viên vừa phải; đào tạo lý thuyết kết hợp với thao tác thực hành địa điểm làm thủ tục hải quan, hồ sơ hải quan; kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện mang lại kết tích cực Đối với cán làm công tác điều tra, ngành Hải quan cần phối hợp với sở đào tạo ngành Công an, Quân đội để nâng cao lực điều tra, trinh sát cán hải quan Đối với cán thuộc lực lượng kiểm tra sau thông quan cấn bổ sung thêm kiến thức kế tốn, kiểm tốn Ngồi cần tăng cường bổ sung kiến thức ngoại ngữ, công nghệ thông tin - kỹ cần thiết cán Hải quan điều kiện hội nhập quốc tế Cơ chế sách khen thưởng, sách tiền lương thoả đáng cán công chức làm nhiệm vụ chống buôn lậu gian lận thương mại điểm đáng lưu ý nhằm khích lệ tinh thần lực lượng HQHP thực nhiệm vụ Riêng sách tiền lương cho cán bộ, cơng chức Hải quan nhiểu điểm bất hợp lý, tình hình lạm phát, giá leo thang Tuy thời gian qua, Cục HQHP có nhiều nỗ lực việc cải cách sách tiền lương, chuyển biến chưa đáng kể điều kiện kinh tế nhiều khó khăn Vì vậy, cần có sách khen thưởng thỏa đáng, động viên tinh thần vật chất cho thành tích đạt đơn vị, cá nhân Trên sở đó, Cục HQHP cần nghiên cứu đề xuất với Bộ Tài vấn đề tăng thêm thu nhập cho cán thuộc lực lượng chống buôn lậu, gian lận thương mại để họ yên tâm công tác Nguyễn Mai Phương Trang 52 Chuyên đề thực tập 3.2.1.3 Về giáo dục đạo đức, phẩm chất cho cán công chức Đầu tiên, cán Cục HQHP cần thấm nhuần tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh với phẩm chất đạo đức “Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư” Có thể khẳng định rằng, nội dung đạo đức Bác hồn tồn đắn, hiểu cách phi lịch sử, cứng nhắc, mà cần phải bổ sung vào nội dung, yêu cầu mới, gắn với thực tiễn đất nước Ngày nay, hiểu “Cần” cần cù, chịu khó, tự lực, tự cường, mà trình độ tư duy, chủ động, nhạy bén nắm bắt thơng tin, đánh giá tình hình, đề xuất phương hướng, giải pháp lãnh đạo, tổ chức thực hiện; động, sáng tạo xử lý tình nảy sinh thực tiễn “Kiệm” không ý thức tiết kiệm từ nhỏ đến lớn, tiết kiệm công quỹ tập thể , mà đòi hỏi tỉnh táo, tinh tường, nắm bắt thời cơ, vận hội, cạnh tranh có hiệu để làm giầu cho đất nước; đồng thời, khắc phục có hiệu thách thức, rủi ro, thất thoát tài sản Nhà nước, tập thể “Liêm”, bên cạnh yêu cầu phải sống sạch, không tham tiền của, khơng nịnh trên, dối dưới, phải đặc biệt nhấn mạnh đến yêu cầu đấu tranh loại bỏ bệnh tham nhũng, suy thoái tư tưởng, trị, phẩm chất đạo đức phận cán bộ, đảng viên có chức, có quyền diễn trầm trọng, làm ảnh hưởng nhiều đến uy tín Đảng, tính ưu việt chế độ ta “Chính”, vừa phải thẳng thắn, trực, làm điều thiện, tránh điều ác; nữa, phải cơng tâm, khách quan, dân chủ, gần gũi quần chúng, gần gũi sở, tự phê bình phê bình chân thực, thẳng thắn “Chí cơng vơ tư” đòi hỏi người cán bộ, đảng viên phải có tầm nhìn chiến lược tiền đồ, tương lai quốc gia, dân tộc, không nhỏ nhen toan tính cá nhân, mối lợi thời, phận Từ đó, Cục HQHP cần đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, làm đội ngũ cán công chức, rèn luyện phẩm chất đạo đức, đề cao danh dự ngành, học tập nâng cao trình độ lý luận trị, chuyên môn, kiến thức lãnh đạo, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu cơng chức hải quan có vị trí quan trọng phòng, chống vi phạm pháp luật từ phía hải quan Đồng thời, cần thực nghiêm túc quy định chống tham nhũng để phòng ngừa, ngăn chặn tiêu cực hoạt động phòng chống bn lậu gian lận thương mại Nguyễn Mai Phương Trang 53 Chuyên đề thực tập 3.2.2 Tăng cường trang bị phương tiện kỹ thuật, đại hóa sở vật chất phục vụ cho cơng tác đấu tranh chống buôn lậu Theo số liệu thống kê cho thấy hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại ngày tinh vi, liều lĩnh với quy mô ngày lớn với nhiều phương thức, thủ đoạn khác Sự phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ, phương tiện kỹ thuật đại thông tin liên lạc, giao thông vận tải cải tiến ngày đại, chẳng hạn tuyến biển, đối tượng bn lậu ln có nhu cầu sử dụng phương tiện liên lạc đại, loại tầu, ca nơ có tốc độ lớn để vơ hiệu hóa lực lượng chống bn lậu có nhiệm vụ kiểm sốt biển (trong có lực lượng hải quan) Bên cạnh thủ đoạn gian lận thương mại, trốn thuế ngày đa dạng như: Trà trộn, cất giấu loại hàng hóa khơng khai báo vị trí khó kiểm tra container, phương tiện (trong phận gia cố bổ sung tinh vi), Vì việc đầu tư áp dụng trang thiết bị tiên tiến, phục vụ cho công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại vấn đề vô cấp thiết Cục HQHP Để thực điều ta cần thực hoạt động sau: Thứ nhất, hình thành địa điểm kiểm tra hải quan tập trung, đầu tư trang thiết bị phương tiện kiểm tra, kiểm soát đại, giảm thiểu đến mức thấp việc kiểm tra thủ cơng hàng hóa, hành lý xuất, nhập khẩu, phương tiện vận xuất nhập cảnh như: Máy soi container, camera, cân điện tử, nhằm tạo thơng thống trình làm thủ tục Hải quan làm tốt cơng tác kiểm sốt chống bn lậu, gian lận thương mại Thứ hai, tiến hành rà soát, nâng cấp để sử dụng có hiệu trang thiết bị có, trang bị bổ sung trang thiết bị đại cơng tác phòng, chống bn lậu, gian lận thương mại phù hợp với đặc thù địa bàn: • Rà sốt, đánh giá hiệu sử dụng thực tế số tàu thuyền ca nơ có Cục HQHP (cả mặt nghiệp vụ kỹ thuật sử dụng); đánh giá nhu cầu thực tế để xây dựng phương án cụ thể quy hoạch sử dụng đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ thông qua việc đầu tư sửa cải tạo, nâng cấp số có; đề xuất đóng sở bố trí điều động sử dụng theo hướng tập trung xây dựng biên đội tầu mạnh cơng tác kiểm sốt chống bn lậu biển Nguyễn Mai Phương Trang 54 Chuyên đề thực tập • Trang bị phương tiện có tính động cao phù hợp với tuyến địa bàn đường đặc thù địa hình phức tạp, lại khó khăn như: tơ đặc chủng, xe máy phân khối lớn, phương tiện liên lạc, kỹ thuật chuyên dùng, • Trang bị hệ thống camera, máy soi (hành lý, thể), máy ngửi, chó nghiệp vụ, số thiết bị khác phù hợp với địa bàn tuyến hàng khơng, bưu điện • Bổ sung đầy đủ vũ khí cơng cụ để hỗ trợ cho cơng tác đấu tranh chống buôn lậu như: áo giáp - mũ chống đạn, dùi cui điện, roi điện Thứ ba, kinh phí phục vụ cơng tác chống bn lậu, gian lận thương mại số bất cập Về nay, quy định hành kinh phí tương đối phù hợp, đầy đủ nội dung chi mức chi Tuy nhiên, thực tế việc tốn gặp nhiều khó khăn thủ tục chi, tức phải đảm bảo yêu cầu hồ sơ, chứng từ hợp lệ, đặc biệt số khoản chi đặc thù như: Chi xây dựng, sinh hoạt sở bí mật, cộng tác viên quan hải quan; chi phí sinh hoạt đối tương bị tạm giữ; chi thuê phương tiện theo dõi, truy bắt đối tượng (trong số tình q gấp nên khó hồn thiện chứng từ theo quy định); Do cần nghiên cứu quy định cụ thể trường hợp để tháo gỡ khó khăn, thuận tiện việc thực góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại 3.2.3 Tăng cường cơng tác phối hợp hoạt động phòng chống buôn lậu gian lận thương mại 3.2.3.1 Tăng cường phối hợp lực lượng ngành Hải quan Thời gian qua, công tác phối hợp điều tra HQHP với Cục Hải quan khác nước chưa thực chưa tốt Việc phối hợp cung cấp thông tin tội phạm hành vi vi phạm; phối hợp điều tra, bắt giữ, xử lý đơn vị hạn chế, nhiều vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại có liên đới trách nhiệm cán Cục Hải quan khác quản lý, số trường hợp đơn vị khơng có thiện chí cơng tác phối hợp, chí gây khó khăn, cản trở hoạt động điều tra, xác minh Cá biệt, có đơn vị khơng cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan đến vụ việc theo yêu cầu, có văn bản đạo Lãnh đạo Tổng cục Hải quan tổ chức thực Nguyễn Mai Phương Trang 55 Chuyên đề thực tập Trong thực tiễn công tác nghiệp vụ nay, lực lượng kiểm tra sau thơng quan gặp khó khăn hoạt động xác minh thông tin, tài liệu số vụ việc phức tạp, thông thường, vụ việc cần phải tiến hành kiểm tra trực tiếp hồ sơ, chứng từ, sổ sách kế toán trụ sở doanh nghiệp Tuy nhiên thực tế hồ sơ doanh nghiệp đăng ký làm thủ tục với quan Hải quan chế biến, làm sạch; hàng hóa nhập có tiêu thụ hết, khơng lưu giữ kho hàng; bên cạnh thời gian quy định cho hoạt động kiểm tra sau thông quan doanh nghiệp không nhiều, trước tiến hành kiểm tra trụ sở doanh nghiệp, cần thiết phải tiến hành hoạt động thu thập, xác minh thông tin tài liệu từ nguồn khác để củng cố hồ sơ, chứng cứ, nhận định hành vi vi phạm doanh nghiệp Tuy nhiên, lực lượng kiểm tra sau thông quan chưa có đội ngũ cán có kiến thức, kinh nghiệm chuyên sâu lĩnh vực điều tra Do cần tích cực phối hợp với lực lượng kiểm sốt Hải quan để nâng cao hiệu công tác nghiệp vụ Ngoài ra, hai lực lượng cần tăng cường phối hợp trao đổi thông tin nghiệp vụ cấp để phục vụ công tác quản lý rủi ro nói chung đấu tranh chống bn lậu, gian lận thương mại nói riêng; thơng tin khâu thông quan sau thông quan nguồn thông tin đầu vào quan trọng hoạt động thu thập, xử lý thông tin mà cụ thể thông tin từ hoạt động kiểm tra sau thông quan đánh mức độ xác thơng tin khâu thông quan Nội dung thông tin cần chuyển giao kết kiểm tra sau thông quan, bao gồm: Địa điểm kiểm tra (trụ sở Hải quan hay trụ sở doanh nghiệp), hành vi vi phạm doanh nghiệp, phương thức cụ thể, mặt hàng vi phạm, đối tượng có liên quan 3.2.3.2 Tăng cường phối hợp Hải quan với lực lượng chức khác Việc kết hợp với lực lượng chức khác cơng tác phòng chống bn lâu, gian lận thương mại vô cần thiết giai đoạn Bởi hành vi buôn lậu, gian lận thương mại diễn biến ngày phức tạp hình thành nên đường dây buôn lậu lớn với nhiều mánh khóe khác Vì vậy, lực lượng HQHP cần phối kết hợp với quan chức có thẩm quyền khác, cụ thể là: Một là, phối hợp với Cục Điều tra chống buôn lậu thuộc Tổng cục Hải quan Hải quan tỉnh để nắm tình hình bn lậu tồn quốc, phương Nguyễn Mai Phương Trang 56 Chuyên đề thực tập thức thủ đoạn dự báo tình hình có ảnh hưởng đến địa bàn Hải Phòng phối hợp điều tra xác minh vụ có liên quan đến địa bàn Hải Phòng Hai là, phối hợp lực lượng Công an để nắm tình hình, tin tức liên quan đến hoạt động đối tượng buôn lậu kết hợp đấu tranh theo yêu cầu cụ thể vụ việc Ba là, phối hợp với lực lượng Quản lý thị trường nhằm phát hàng hóa lưu thơng thị trường có dấu hiệu buôn lậu gian lận thương mại, từ truy tìm luồng hàng lậu xuất nhập phương thức thủ đoạn bọn bn lậu để có đối sách đấu tranh kịp thời đường dây vận chuyển hàng nhập lậu nơi khác Hải Phòng tiêu thụ (nhất mặt hàng xuất phải dán tem) Bốn là, phối hợp với Cục Thuế Hải Phòng việc phát hành vi trốn lậu thuế phối hợp truy thu thuế đối tượng vi phạm 3.2.4 Tăng cường hợp tác quốc tế hoạt động phòng chống bn lậu gian lận thương mại Thời gian vừa qua, Hải quan Việt Nam phát triển mở rộng mối quan hệ hợp tác với Hải quan nước, vùng lãnh thổ thông qua việc ký kết, thực thoả thuận hợp tác song phương (Hải quan Trung Quốc, Hải quan Hàn Quốc, Hải quan Anh, Hải quan Lào, Hải quan Nhật Bản ) hợp tác đa phương với Hải quan nước khối ASEAN, APEC, ASEM, Một nội dung phối hợp quan trọng trao đổi thông tin nghiệp vụ phục vụ công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hỗ trợ xác minh vụ việc cần thiết Hiện tại, Hải quan Việt nam thành viên Văn phòng liên lạc tình báo khu vực Châu - Thái Bình Dương (RILO AP), đơn vị giao nhiệm vụ đầu mối Cục Điều tra chống buôn lậu Theo chế hoạt động Văn phòng đầu mối Hải quan nước chủ động trao đổi thơng tin nghiệp vụ (Thơng tin tình báo) với RILO AP chủ trì điều phối, nội dung chủ yếu sau: - Hoàn thiện nâng cao chất lượng tin, sản phẩm tình báo; tăng cường mạng lưới CEN (mạng lưới thực thi Hải quan) nâng cao chất lượng liệu; tăng cường hỗ trợ kỹ thuật cho nước thành viên Nguyễn Mai Phương Trang 57 Chuyên đề thực tập - Tạo thuận lợi việc trao đổi tình báo thơng tin: Về lơ hàng có nghi vấn vi phạm pháp luật tuyến đường di chuyển lơ hàng đó, cảnh báo phương thức thủ đoạn buôn lậu, gian lận thương mại xuất cho Hải quan nước khu vực; Về chuyển giao khn khổ chương trình hợp tác mang tính chun đề chống bn bán, vận chuyển rải thác, chất gây nguy hại tới môi trường; bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, ngành hàng loại hàng hóa nhạy cảm thời điểm, giai đoạn - Mở rộng hỗ trợ kỹ thuật xây dựng lực cho nước thành viên thơng qua việc tổ chức hội thảo, khóa đào tạo (chương trình tập huấn chuyên sâu tuần các cán nước thành viên mời), cử phái đoàn chuyên gia tới quan thành viên Từ thấy Trong bối cảnh hội nhập quốc tế nay, xu hợp tác trở nên phổ biến, đồng thời nhu cầu thiết không Hải quan Việt Nam mà nhu cầu Hải quan nước giới Vì vậy, để triển khai có hiệu công tác này, HQHP cần thực tốt số biện pháp cụ thể sau: Một là, chủ động trao đổi thường xuyên thông tin phục vụ đấu tranh chống gian lận qua giá, để phục vụ việc tổng hợp, phân tích tạo sản phẩm thông tin, phổ biến chuyển giao tới đơn vị có liên quan phục vụ cơng tác nghiệp vụ Hai là, tranh thủ đề nghị Hải quan nước hỗ trợ tập huấn, chia sẻ kỹ năng, kinh nghiệm công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại để nâng cao lực cho cán bộ, công chức thừa hành Ba là, chủ động kết nối với Hải quan nước, vùng lãnh thổ khác để xúc tiến nâng tầm mối quan hệ thông qua việc ký kết thực có hiệu ghi nhớ chung; thỏa thuận phối hợp, hợp tác, 3.2.5 Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền pháp luật cho quần chúng nhân dân cộng đồng doanh nghiệp Trước phương thức, thủ đoạn buôn lậu, gian lận thương mại ngày xảo quyệt yêu cầu đấu tranh phòng chống bn lậu tình hình mới, đòi hỏi quan chức cần tập trung lực lượng, phương Nguyễn Mai Phương Trang 58 Chuyên đề thực tập tiện, kết hợp với biện pháp nghiệp vụ mà cụ thể công tác tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia nhằm phát kịp thời, ngăn chặn xử lý có cơng tác phòng chống bn lậu hiệu Lịch sử đấu tranh dựng nước giữ nước dân tộc ta chứng minh vai trò to lớn, vĩ đại quần chúng nhân dân; quần chúng nhân dân động lực cách mạng Ngày xây dựng nghiệp xây dựng phát triển đất nước điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế nhằm thực mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh vai trò quần chúng nhân dân trở nên quan trọng hết việc khắc phục mặt trái kinh tế thị trường buôn lậu, tham nhũng, cửa quyền bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia, an ninh kinh tế, trật tự an toàn xã hội Vì vậy, cần cho người dân thấy phương thức, thủ đoạn tác hại nhiều mặt buôn lậu gian lận thương mại lợi ích chung xã hội, có lợi ích cá nhân, doanh nghiệp đồng thời thấy xã hội ổn định, kinh tế phát triển, môi trường kinh doanh lành mạnh đời sống hiệu kinh doanh nâng cao ngày phát triển Cần tiến hành thực hình thức tuyên truyền cụ thể để người dân, doanh nghiệp nắm bắt hiểu rõ quan điểm chủ trương, sách Đảng Nhà nước; nắm vững mục tiêu nhiệm vụ, biện pháp chống buôn lậu gian lận thương mại từ có trách nhiệm việc thực nghĩa vụ đất nước Cụ thể tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật để người dân không tham gia tiếp tay cho hành vi vi phạm; trang bị kiến thức, nâng cao kỹ mua sắm cho người tiêu dùng, qua giúp cho người tiêu dùng có nhận thức đắn việc lựa chọn hàng hóa, dịch vụ, “tẩy chay” mặt hàng không đảm bảo chất lượng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ… Hay doanh nghiệp cần tích cực đầu tư nâng cao trình độ kỹ thuật, cải tiến tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng đội ngũ người lao động để tăng suất, hạ giá thành nâng cao chất lượng hàng hố góp phần cạnh tranh với hàng hóa ngoại nhập lậu giá rẻ gian lận, trốn thuế Việc xử lý số vụ vi phạm chưa có tính răn đe cao nên cần có giải pháp để người thấy hình thức xử phạt nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật hải quan đồng thời thấy việc Nhà nước ưu tiên, ưu đãi doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật trình hoạt động, qua giúp nâng cao ý thức tự tuân thủ pháp luật doanh nghiệp, góp phần hạn chế tình trạng bn lậu, gian lận thương mại Nguyễn Mai Phương Trang 59 Chuyên đề thực tập Quan trọng cần khuyến khích, tạo điều kiện cho quần chúng nhân dân tích cực tham gia cộng tác, hợp tác với lực lượng HQHP việc góp phần xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh Từ thực tiễn quản lý kinh nghiệm trình hợp tác với cộng đồng doanh nghiệp cho thấy, quan quản lý nhà nước mà doanh nghiệp có đầy đủ thơng tin tình hình hoạt động doanh nghiệp khác có lĩnh vực kinh doanh, ngành hàng kinh doanh nói chung mức độ chấp hành pháp luật Hải quan, pháp luật thuế nói riêng Vì việc cộng tác với quan Hải quan bảo vệ quyền lợi đáng doanh nghiệp mình, góp phần xây dựng mơi trường kinh doanh lành mạnh Về phương pháp, phải đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, tận dụng ưu sẵn có đẩy mạnh ứng dụng kỹ thuật tiến tiến, đại phối hợp đồng hình thức tuyên truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng (đài phát thanh, truyền hình trung ương địa phương, tin, trang thông tin Website hải quan internet…); tuyên truyền trực tiếp (trả lời, vấn, hội thảo, hội nghị chuyên đề, tờ rơi, gặp gỡ, trao đổi ) loại hình khác: ấn phẩm chuyên ngành, hỏi đáp nghiệp vụ, tổ chức thi tìm hiểu luật Hải quan Đặc biệt, với việc Luật Xử lý vi phạm hành có hiệu lực từ 01/7/2013, nhiều văn quy phạm pháp luật hướng dẫn Luật văn quy định xử lý vi phạm hành liên quan đến công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại có thay đổi Vì vậy, công tác cập nhật để tuyên truyền cho nhân dân, người tham gia kinh doanh tổ chức tập huấn chuyên môn cho cán thực thi cần quan tâm coi trọng để tổ chức triển khai có hiệu 3.2.6 Các biện pháp khác  Tăng cường công tác tự kiểm tra, kiểm tra chéo Tăng cường công tác tự kiểm tra, kiểm tra chéo cửa nghiệp vụ, phát huy vai trò Đội đặc nhiệm chống tiêu cực, làm sai quy trình nghiệp vụ, để sót lọt tiếp tay cho bn lậu cán công nhân viên Cục Yêu cầu đơn vị Hải quan trực thuộc làm quy định Tổng cục Hải quan, Nguyễn Mai Phương Trang 60 Chuyên đề thực tập không cho mở tờ khai trái tuyến, nhằm phòng ngừa ngăn chặn trước vi phạm xảy Đồng thời phát xử lý nghiêm minh cán công nhân viên vi phạm  Tăng cuờng cơng tác tuần tra, kiểm sốt Đối với địa bàn trọng điểm, tuyến vận chuyển thường xun có hoạt động bn lậu gian lận thương mại xảy cần bố trí lực lượng chuyên trách chống buôn lậu, tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát tuyến đường vận chuyển hàng từ tỉnh Hải Phòng, kho bãi tập kết hàng xuất nhập khẩu, địa điểm khu vực kiểm soát Hải quan nhằm ngăn chặn phát hành vi buôn lậu kịp thời hiệu Đặc biệt trọng kiểm tra, kiểm soát đối tượng xác định cần tập trung ý  Biện pháp bí mật Từ việc tổng hợp tình hình chung, đặc biệt trình theo dõi trinh sát Đội Kiểm soát Hải quan tiến hành phân tích, xử lý, xác định đối tượng trọng điểm cần tiến hành biện pháp nghiệp vụ điều tra cần thiết như: thu thập thêm thông tin, nghiên cứu hồ sơ ban đầu, sử dụng sở bí mật báo cáo đề xuất lãnh đạo Cục biện pháp để kiểm tra, lập biên vi phạm tạm giữ tang vật Trong toàn khâu hoạt động nghiệp vụ từ theo dõi đối tượng, thu thập thông tin, xây dựng mạng lưới sở, nắm phương thức thủ đoạn đối tượng trọng điểm phải tiến hành theo nguyên tắc bí mật, phát có hoạt động tàng trữ, buôn bán vận chuyển hàng cấm, buôn lậu, gian lận thương mại tiến hành xác lập chuyên án tổ chức đấu tranh phá án kịp thời Đội Kiểm sốt Hải quan bố trí lực lượng để phối hợp tiếp nhận vụ việc phòng nghiệp vụ đơn vị Hải quan chuyển đến để thực công tác điều tra xác minh, kết luận đề xuất giải 3.3 Một số kiến nghị với nhà nước 3.3.1 Kiến nghị Chính phủ Chính phủ cần sớm hồn thiện Pháp lệnh chống buôn lậu, gian lận thương Nguyễn Mai Phương Trang 61 Chuyên đề thực tập mại làm sở pháp lý giúp cho quan chức đấu tranh có hiệu loại tội phạm Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện văn pháp luật sách quản lý kinh tế - xã hội cho phù hợp với điều kiện thực tế Về sách vĩ mơ, Chính phủ cần: xây dựng chế quản lý, sách đồng phát triển kinh tế - xã hội với chống buôn lậu, gian lận thương mại; đề nghị Nhà nước kịp thời ban hành nghị định, thông tư đạo thực đồng bộ, có sách kinh tế đối ngoại linh hoạt, phù hợp với sách nước láng giềng; điều chỉnh kịp có chế điều hành XNK phù hợp với đặc điểm kinh tế Việt Nam trình hội nhập; tiến hành sách xóa đói giảm nghèo hiệu Bên cạnh cần ưu tiên đầu tư dự án phù hợp với trình độ dân trí khu vực biên giới, hải đảo, ven biển; vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn để giải việc làm cho lực lượng lao động chỗ, quan tâm đối tượng sách 3.3.2 Kiến nghị địa phương Chủ tịch UBND thành phố cần chủ trì củng cố, kiện tồn tổ chức Ban đạo 127 (có chun viên giúp việc), trì chế độ báo cáo, giao ban hàng tháng để thông báo kết làm được, chưa làm được; thơng tin diễn biến tình hình bn lậu địa bàn, giao nhiệm vụ cụ thể cho thành viên (có kiểm tra, theo dõi) Bên cạnh đó, thành phố cần đầu tư có trọng điểm dự án phát triển sản xuất địa bàn, thu hút lực lượng lao động (nhất giải lao động dôi dư lúc nông - ngư nhàn), quan tâm việc nâng cao đời sống, thu nhập người dân; cho vay vốn để khôi phục lại nghề truyền thống, đầu tư thêm ngành nghề 3.3.3 Kiến nghị Bộ Tài chính, Tởng cục Hải quan Về công tác cán bộ, Bộ Tổng cục cần chủ động đạo điều hành đơn vị, giải pháp phân cấp quản lý cán cấp Phòng tương đương Nguyễn Mai Phương Trang 62 Chuyên đề thực tập cho Hải quan sở Trên sở nhằm tăng cường thẩm quyền cho Cục trưởng (đối với cấp phòng tương đương), Chi cục trưởng Hải quan cửa (đối với cấp đội thuộc Chi cục) việc đề bạt, miễn nhiệm, luân chuyển Bộ Tổng cục cần tiến hành đầu tư trang thiết bị, kỹ thuật chuyên môn cho lực lượng làm cơng tác đấu tranh phòng chống bn lậu như: Camera, máy soi, ống nhòm ban đêm, cân điện tử, thiết bị công nghệ thông tin để phát hành vi buôn lậu, gian lận thượng KẾT LUẬN Việc phát hiện, ngăn ngừa, đấu tranh chống hành vi buôn lậu, gian lận thương mại vừa mục tiêu bản, vừa nhiệm vụ yếu tổ chức Hải quan giới (WCO) Ngành Hải quan tất quốc gia Việt Nam nước thành viên WCO, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nên nhiệm vụ chống bn lậu, gian lận thương mại hết có ý nghĩa thiết thực việc góp phần mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, bảo vệ lợi ích, chủ quyền quốc gia, tăng cường kinh tế, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, góp phần làm cho đất nước phát triển vững mạnh Ngoài ra, thuế xuất nhập hàng năm Việt Nam ngành Hải quan thu chiếm khoảng 20%-50% tổng nguồn thu ngân sách Do đó, việc phòng chống nạn bn lậu, gian lận thương mại có hiệu chống thất thu thuế, bảo đảm thu đúng, thu đủ, cân cán cân toán thu- Nguyễn Mai Phương Trang 63 Chuyên đề thực tập chi ngân sách, mặt khác,tạo điều kiện thuận lợi để nhà sản xuất kinh doanh chân nước ngồi nước tích cực tham gia vào hoạt động đầu tư phát triển thương mại quốc tế, bảo vệ lợi ích đáng doanh nghiệp người tiêu dùng Chống buôn lậu, gian lận thương mại có kết đóng góp vào đấu tranh chống lại âm mưu thù địch lực phản động quốc tế, hòng thực "Diễn biến hòa bình", hòng xóa bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam Cuộc đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại đấu tranh gay go, liệt gian khổ Để thực có kết đòi hỏi tiến hành đồng giải pháp tầm vi mô vĩ mơ Đòi hỏi người làm cơng tác phải có phẩm chất đạo đức, trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ vững vàng, có ý thức tổ chức kỷ luật, vừa phải huấn luyện kỹ thuật, trang bị phương tiện, vũ khí đảm bảo đủ sức hoàn thành nhiệm vụ Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó Hải quan Hải Phòng từ thành lập đến nay, ln hồn thành tốt nhiệm vụ trị Tổng cục Hải quan, Thành ủy, UBND thành phố giao phố, đó, bật thành tích cơng tác đấu tranh chống bn lậu, gian lận thương mại, tham nhũng Đóng góp vào công đổi thành phố, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy mạnh mẽ họat động kinh tế đối ngoại, du lịch thành phố vùng lân cận Bên cạnh đó, để làm tốt nhiệm vụ giai đoạn tới, Cục Hải quan Hải Phòng cần phải nỗ lực, phấn đấu nhiều nữa, phát huy nội lực, khắc phục khó khăn, sửa chữa thiếu sót tồn để xứng đáng với vị trí vai trò Từ phân tích tình hình năm vừa qua Cục Hải quan Hải Phòng thực trạng hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại Việt Nam nói chung Hải Phòng nói riêng, em hồn thành chun đề “Tăng cường cơng tác chống bn lậu gian lận thương mại Cục Hải quan Hải Phòng” Do kiến thức hạn chế phạm vi đề tài rộng, nên tránh khỏi thiếu sót tồn diện mong muốn Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình thầy giáo Viện Thương mại Kinh tế quốc tế, trường Đại học Kinh tế Quốc dân đặc biệt cám ơn cô giáo Phan Tố Uyên tận tình giúp đỡ em suốt trình học tập nghiên cứu chuyên đề Nguyễn Mai Phương Trang 64 Chuyên đề thực tập DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo thường niên Cục Hải quan Hải Phòng năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 Bộ Luật hình Việt Nam sửa đổi, bổ sung năm 2009 Bộ Tài chính, Chỉ thị 03/CT-BTC ngày 31/8/2012 việc tăng cường công tác quản lý hải quan hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất Bộ Tài chính, Quyết định số 1027/2010/QĐ-BTC ngày 11/5/2010 quy định chức năng, nhiệm quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Công ước Nairobi (bản dịch) Chính phủ, Nghị định 19/2006/NĐ-CP ngày 20/02/2006 việc qui định chi tiết Luật thương mại xuất xứ hàng hóa Đại từ điển tiếng Việt, Nhà xuất văn hóa thơng tin, năm 1999 Định hướng phát triển chiến lược Cục Hải quan Hải Phòng đến năm 2020 Nguyễn Mai Phương Trang 65 Chun đề thực tập Đỗ Đức Bình, Ngơ Thị Tuyết Mai đồng chủ biên (2012), Giáo trình Kinh tế quốc tế, Nhà xuất đại học Kinh tế quốc dân 10 Đỗ Đình Hòa (2003), Tổ chức hoạt động điều tra lực lượng cảnh sát nhân dân vụ án buôn lậu, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 11 Luật Hải quan sửa đổi bổ sung năm 2005 12 Tổng cục Hải quan, Công văn số 285/ĐTCBL-P1 ngày 25/9/2013 việc tăng cường công tác chống buôn lậu tháng cuối năm 2013 13 Tổng cục Hải quan, Công văn 153/TCHQ-ĐTCBL ngày 20/9/2013 việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát hồn thuế giá trị gia tăng hàng hóa xuất 14 Website Báo điện tử: http://vietnamnet.vn http://www.baomoi.com, http://dantri.com.vn, 15 Website Báo Kinh tế: http://cafef.vn 16 Website Bộ Công thương: www.moti.gov.vn 17 Website Cơ quan Bộ Tài Chính: http://www.tapchitaichinh.vn 18 Website Cục Hải quan Hải Phòng: http://hpcustoms.gov.vn 19 Website Tổng cục Hải quan: http://www.customs.gov.vn Nguyễn Mai Phương Trang 66