Quản lý cán bộ công chức trong ngân hàng nhà nước tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ THANH HẢI QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ THANH HẢI QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Dương Thị Tình THÁI NGUN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu, thông tin kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Thái Nguyên, ngày tháng 06 năm 2019 Tác giả Lê Thị Thanh Hải Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm q trình thực tiễn cơng tác, với cố gắng nỗ lực thân Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, tác giả xin trân trọng cảm ơn cô giáo TS Dương Thị Tình trực tiếp bảo, hướng dẫn khoa học giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo Ngân hàng nhà nước tỉnh Lào Cai giúp đỡ thu thập thông tin, số liệu suốt trình thực nghiên cứu luận văn Mặc dù với nỗ lực cố gắng thân, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành Thầy Cơ, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 06 năm 2019 Tác giả Lê Thị Thanh Hải Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC 1.1 Một số vấn đề cán công chức 1.1.1 Khái niệm cán .4 công chức 1.1.2 Phân loại cán công chức .4 1.1.3 Chất lượng cán công chức 1.2 Quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước .7 1.2.1 Khái lniệm 1.2.2 Nội dung Quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý cán công chức 11 1.3.1 Nhân tố khách quan .11 13.2.Nhân tố chủ quan 11 1.4 Kinh nghiệm quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước học rút cho Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 13 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn tỉnh Quảng 13 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN Ninh http://lrc.tnu.edu.vn 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà lnước chi nhánh tỉnh Thái Nguyên 15 1.4.3 Bài học rút để quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Lào Cai 17 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .19 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 19 2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 19 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 19 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 20 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 20 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI 23 3.1 Khái quát Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai .23 3.1.1 Quá trình hình thành, phát triển nhiệm vụ Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai .23 3.1.2 Tỉnh hình nhân Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 27 3.1.3 Tỉnh hình hoạt động kinh doanh Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 27 3.2 Thực trạng quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 31 3.2.1 Công tác quy hoạch, tuyển dụng cán công chức 31 3.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 38 3.2.3 Việc sử dụng đội ngũ cán công chức 43 3.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá cán công chức 44 3.2.5 Thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng cán công chức 48 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 50 3.3.1 Nhân tố khách quan .50 3.3.2 Nhân tố chủ quan 51 3.4 Đánh giá thực trạng quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 52 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 3.4.1 Những kết đạt 52 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 54 Chương 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI 57 4.1 Quan điểm định hướng phát triển chung Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 57 4.2 Quan điểm định hướng quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 62 4.2.1 Quan điểm .62 4.2.2 Định hướng 64 4.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý cán công chức cấp NHNN tỉnh Lào Cai 66 4.3.1 Nhóm giải pháp quy hoạch, tuyển dụng 66 4.3.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 69 4.3.3 Nhóm giải pháp chế, sách sử dụng cán cơng chức .71 4.3.4 Nhóm giải pháp kiểm tra, đánh giá cán công chức .72 4.3.5 Nhóm giải pháp đãi ngộ .74 4.4 Kiến nghị, đề xuất 75 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 80 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC TỪ VIẾT TẮT TÊN VIẾT TẮT TÊN ĐẦY ĐỦ BHXH Bảo hiểm xã hội CNH-HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa HTNV Hồn thành nhiệm vụ HTTNV Hoàn thành tốt nhiệm vụ HTXSNV Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ KTXH Kinh tế xã hội NH Ngân hàng NHNN Ngân hàng nhà nước NHCSXH Ngân hàng sách xã hội TCTD Tổ chức tín dụng UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình hoạt động kinh doanh NHNN tỉnh Lào Cai .27 Bảng 3.2 Số lượng cán công chức quy hoạch, tuyển dụng sử dụng NHNN tỉnh Lào Cai .33 Bảng 3.3 Cơ cấu cán cơng chức theo giới tính quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng NHNN tỉnh Lào Cai 34 Bảng 3.4 Cơ cấu cán công chức theo độ tuổi quy hoạch, tuyển dụng sử dụng NHNN tỉnh Lào Cai 35 Bảng 3.5 Cơ cấu cán công chức theo trình độ chun mơn quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng NHNN tỉnh Lào Cai 36 Bảng 3.6 Cơ cấu cán công chức theo trình độ lý luận trị quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng NHNN tỉnh Lào Cai 36 Bảng 3.7 Kết điều tra công tác quy hoạch tuyển dụng cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai 37 Bảng 3.8 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai 40 Bảng 3.9 Số lượng cán công chức đào tạo, bồi dưỡng NHNN tỉnh Lào Cai 40 Bảng 3.10 Kết điều tra công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai .42 Bảng 3.11 Kết điều tra sử dụng cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai 43 Bảng 3.12 Kết đánh giá cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai 45 Bảng 3.13 Kết điều tra đánh giá, giám sát cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai 46 Bảng 3.14 Kết đánh giá cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai 48 Bảng 3.15 Kết điều tra chế độ lương đãi ngộ cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai .49 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn nể nang, trù dập, thiên vị, hình thức Để cơng tác đánh giá phát huy hiệu tốt nội dung, tiêu chí đánh giá cán phải bám sát với tiêu chuẩn chức danh, chức vụ, Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn công việc cán công chức Việc đánh giá công khai, công tâm lấy hiệu hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo phẩm chất lực cán Thường xuyên tiến hành tuyên truyền giáo dục, quán triệt cán công chức nội dung đánh giá cán nhằm giải quyết, khắc phục tình trạng nhận thức chưa đầy đủ mục đích yêu cầu công tác đánh giá cán công chức Thực tốt bước khâu quy trình đánh giá cán cơng chức theo hướng mở rộng dân chủ, có chế độ cụ thể, thích hợp để động viên, bảo vệ quyền lợi cho người trung thực, thẳng thắn đấu tranh sai Tổng kết rút kinh nghiệm công tác đánh giá cán cách cụ thể thực trạng, nắm bắt cách khách quan, tồn diện tình hình thực nhiệm vụ cấp dưới, vấn đề nẩy sinh q trình thực nhằm có giải pháp kịp thời Bên cạnh việc tổ chức đánh giá theo định kỳ tất đội ngũ cán công chức cần phải thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát cán công chức Đây hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động cán bộ, giúp cho lãnh đạo ngân hàng phát vấn đề nảy sinh, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh, làm cho cán công chức luôn hoạt động định hướng, nguyên tắc Thực tế cho thấy, cán bộ, công chức lên nắm quyền lực, thực thi quyền lực họ người có phẩm chất trị, đạo đức tốt, lực tốt, tận tuỵ, liêm khiết trình công tác số cán công chức không chịu khó rèn luyện, tu dưỡng bị quyền lực tha hố, bị cám dỗ tầm thường vật chất mà thoái hoá, biến chất, giai đoạn nay, mặt trái chế thị trường tác động khơng nhỏ đến thối hố, biến chất cán cơng chức Cho nên, để tránh rơi vãi, thất cán cần phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý cán công chức Để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý cán cách có hiệu cần thực tốt nội dung sau đây: Hoàn thiện chế, sách cán Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn cơng chức Vì sở pháp lý quan trọng để kiểm tra, giám sát quản lý cán Tăng cường vai trò giám sát từ khách hàng, hoạt động cán phải quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ; phải kiểm tra, giám sát, quản lý cán cách Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn tồn diện trị, tư tưởng, đạo đức lối sống, cơng việc chun mơn, q trình rèn luyện, phấn đấu công tác kiểm tra, giám sát quản lý phải làm thường xuyên Kết kiểm tra phải xác, cụ thể Coi tiêu chí để đánh giá, bố trí sử dụng cán Tăng cường dân chủ, cơng khai, xác, khoa học thực tiễn công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, quản lý sử dụng cán gắn với thực cơng tác bảo vệ trị nội cách khoa học, khách quan, chủ động, xác, cụ thể cơng 4.3.5 Nhóm giải pháp đãi ngộ Chế độ sách đãi ngộ cán công chức quy định cụ thể nhằm động viên để cán bộ, công chức làm việc tốt Trong năm qua lãnh đạo NHNN tỉnh Lào Cai quan tâm đến chế độ sách đãi ngộ cán cơng chức đổi thay đổi nội dung chế độ theo vị trí làm việc Xây dựng chế sách đãi ngộ vật chất tinh thần nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Trong tiền lương khoản thu nhập đòn bẩy kinh tế mạnh mẽ quan trọng để thúc đẩy cán công chức làm việc với suất, chất lượng hiệu công việc Cải thiện môi trường điều kiện làm việc tạo động lực cho cán công chức làm việc hăng say Chú trọng đến chế độ lương thưởng, trợ cấp khó khăn, chế độ khuyến khích người tích cực học tập để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực cơng tác, có sách sử dụng cán cơng chức sau đào tạo Thực sách đãi ngộ theo vị trí cơng tác mức độ hồn thành nhiệm vụ giao Lãnh đạo ngân hàng cần có sách hỗ trợ đảm bảo điều kiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức kể đào tạo nguồn, đào tạo chuẩn hóa đào tạo nâng cao trình độ Lựa chọn người có phẩm chất, đạo đức tốt, có lực quản lý giỏi làm tổ chức cán Những người có phẩm chất trị đạo đức tốt, tinh thơng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn nghiệp vụ, có tinh thần đấu tranh bảo vệ công lý làm công tác kiểm tra, tra Cần có Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn chế sách đãi ngộ phù hợp để người công tâm, khách quan tiến hành nhiệm vụ tránh tình trạng bị lơi kéo, dụ dỗ, mua chuộc Cải cách chế độ tiền lương để cán công chức đủ nuôi sống thân Có chế thưởng, phạt nghiêm minh, cán cơng chức có cơng thưởng nhiều; cán bộ, cơng chức vi phạm pháp luật bị phạt nặng để tránh tình trạng vi phạm quy định Nhà nước 4.4 Kiến nghị, đề xuất * Đối với Chính phủ - Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn cán cơng chức Hồn thiện sách tiền lương đảm bảo cho cán công chức yên tâm công tác, thay trả lương theo ngạch, bậc trả lương theo kết công việc mức độ cống hiến cơng chức q trình phục vụ - Xây dựng khung lực theo chuẩn ngạch, bậc công chức, xây dựng bảng mô tả công việc cho vị trí cơng việc khung, thống nước - Cần hỗ trợ cho đơn vị thông tin lao động, vốn, đặc biệt hỗ trợ đào tạo đội ngũ cán công chức giúp đơn vị tiếp cận với cách quản lý đại - Quy định cụ thể, thống trình độ chuyên môn, kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức bổ trợ loại cán công chức - Quy định cụ thể thái độ phục vụ nhân dân cán cơng chức qua tiêu chí cụ thể, cấn có quy định quy tắc ứng xử cán công chức quan hành nhà nước - Quy định cụ thể việc khen thưởng cán cơng chức hồnthành xuất sắc nhiệm vụ nhằm tạo động lực làm việc cho cán Quy định xử phạt cán công chức vi phạm thực nhiệm vụ * Đối với NHNN Việt Nam - Tăng cường kiểm tra, giám sát cấp trình thực nhiệm vụ việc làm vô cần thiết Xây dựng quy định phân công giám sát đạt hiệu cao, theo mức độ thời gian kiểm tra Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Chính sách đào tạo bị động, phụ thuộc vào chương trình, kế hoạch cấp nên chưa đáp ứng nhu cầu đơn vị Cần phải tập trung nguồn lực Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn kinh phí cho công tác xây dựng phát triển đội ngũ cán cơng chức giỏi chun mơn, có lối sống lành mạnh, tuân thủ quy định Nhà nước - Xây dựng, triển khai khai Đề án thu hút người có trình độ đại học quy, cao học, sinh viên tốt nghiệp loại giỏi trường đại học công tác NHNN tỉnh Lào Cai - Chỉ đạo công tác đào tạo nâng cao kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tồn tỉnh, trọng ngun tác cơng bằng, hiệu Phân bổ ngân sách đến huyện để lãnh đạo huyện có chủ động cơng tác tạo thuận lợi cho cán học tập - Xây dựng sách hồn thiện cho công tác phân bổ cán công tác bầu cử cán công tác đánh giá cán bộ, cơng chức địa bàn tỉnh Có văn quy định hướng dẫn rõ ràng tới địa phương để thực triệt để công tác - Công tác kiểm tra, giám sát cán công chức phải thực thường xuyên hiệu Biện pháp luân chuyển cán phòng cần phải trọng, để giảm thiểu tiêu cực hoạt động quản lý giúp cho cán có thêm kinh nghiệm thực tế làm việc môi trường khác Trực tiếp thực sách lương, thưởng phúc lợi xã hội theo quy định Nhà nước, đồng thời nên cố gắng tăng mức chi phúc lợi cho cán bộ, công chức mức cho phép ngân sách huyện - Tạo điều kiện làm việc tốt cho đội ngũ cán công chức, xây dựng nơi tiếp nhận hồ sơ theo chế cửa đại với quy định Chính phủ Thực tốt cơng tác bầu cử, bố trí cán bộ, với ngun tắc dân chủ, trọng phù hợp lực cán với vị trí bổ nhiệm Thường xuyên đánh giá chất lượng công việc sâu sát đến cán cơng chức Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn KẾT LUẬN Vai trò CBCC NHNN nói chung NHNN tỉnh Lào Cai nói riêng quan trọng, ảnh hưởng lớn đến hiệu quản lý CBCC hiệu hoạt động kinh doanh NH Vì vậy, quản lý CBCC đặt yêu cầu, đòi hỏi phải đổi tổ chức phương thức hoạt động, lực hiệu máy nhà nước từ Trung ương đến cấp sở Nâng cao hiệu quản lý cán công chức vấn đề vô quan trọng nên cần có chiến lược sách lược cụ thể phù hợp với đặc thù kinh tế xã hội địa phương nhà nước Đề tài “Quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai" làm rõ giải nội dung sau: Hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn quản lý cán cơng chức, phân tích đặc điểm chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, đặc biệt chiến lược để phát triển NHNN thời gian tới Luận văn xác định rõ quản lý cán công chức tốt yếu tố định đến thành công tổ chức kinh tế thị trường nói chung thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng Luận văn sâu phân tích yêu cầu số lượng chất lượng cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai, sâu phân tích nội dung quản lý như: quy hoạch tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng, kiểm tra giám sát chế độ đãi ngộ cán công chức Đồng thời phân tích rõ yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cán công chức làm sở đánh giá thành công, hạn chế nguyên nhân hạn chế nhằm tìm nguyên nhân, phát huy thành tựu để nâng cao hiệu quản lý nhằm trang bị cho cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai ln phải có kiến thức vững vàng hoạt động chun mơn, có kiến thức tư tưởng, trị, rèn luyện khơng ngừng đạo đức lối sống vừa thực tốt công việc, vừa gương cho người dân xã phấn đấu, noi theo Từ nâng cao hiệu cơng tác quản lý địa phương Thông qua đặc thù bản, nhận thức rõ thực trạng thành tựu, luận văn đưa định hướng giải pháp phát triển NHNN tỉnh Lào Cai nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán công chức đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình phát triển kinh tế, xã hội cơng tác quản lý tỉnh Lào Cai, Các năm 2016, 2017, 2018 Bộ môn Quản trị nhân lực, Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB đại học Kinh tế quốc dân Bộ Nội vụ (2016), Các văn pháp luật cán bộ, cơng chức, biên chế quyền địa phương, NXB Thống kê, Hà Nội Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2010), Thông tư liên tịch hướng dẫn thực Nghị đinh 92, Hà Nội Bộ Nội vụ, Viện Nghiên cứu khoa học Tổ chức Nhà nước (2014), Báo cáo tổng hợp kết thực dự án điều tra thực trạng cán chuyên trách sở, Hà Nội Bộ Tài Chính (2015), Tổ chức cán 2010-2015 định hướng mục tiêu, nhiệm vụ đến năm 2020, NXB Tài Chính Chi cục Thống kê tỉnh Lào Cai, niên giám thống kê tỉnh Lào Cai năm 2016, 2017, 2018 Cục Thống Kê tỉnh Lào cai (2017), Đặc điểm điều kiện tự nhiên – xã hội tỉnh Lào Cai Trần Thị Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống Kê 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), Một số vấn đề phát triển lực cán cơng chức, Tạp Chí Nhà nước, Bộ Nội vụ, số 9.13 12 Lê Thị Vân Hạnh (2004), Đào tạo, bồi dưỡng công chức để nâng cao lực thực thi cơng vụ, Tạp chí quản lý nhà nước 13 Bùi Đức Kháng (chủ nhiệm) (2010), Đổi phương thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đề tài khoa học cấp bộ, TP Hồ Chí Minh 14 Luật Các tổ chức tín dụng - Luật số 51/2001/QH10 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 15 Luật Cán công chức năm 2008 - Luật số: 22/2008/QH12 16 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Luật số 46/2010/QH12 17 Lê Chi Mai (2014), Chủ nhiệm đề tài khoa học cấp Bộ “Lý thuyết khung lực vận dụng vào xây dựng lực thực thi công vụ Việt Nam” 18 Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai (2016-2018), Báo cáo thường niên, Lào Cai 19 Ngân hàng Nhà nước tỉnh Quảng Ninh (2017-2018), Báo cáo thường niên, Quảng Ninh 20.Ngân hàng Nhà nước tỉnh Thái Nguyên (2017-2018), Báo cáo thường niên, Thái Nguyên 21 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2014), Thông tư số 09/2014/TT-NHNN việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 02/2013/TT-NHNN ngày 21/01/2013 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định phân loại tài sản có, mức trích, phương pháp trích lập dự phòng rủi ro việc sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro hoạt động tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi 22 Peter S Rose , (2001), Quản trị ngân hàng thương mại, Đại học Kinh tế Quốc dân Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 23 Võ Kim Sơn (2010), Giáo trình tổ chức nhân hành nhà nước, NXB Thống kê, Hà Nội 24 Đồn Văn Tình (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, góp phần xây dựng quyền địa phương vững mạnh NXB Đại học Nội vụ Hà Nội 25 Trang Wed Ngân hàng Nhà nước: https://www.sbv.gov.vn 26 Bùi Sĩ Tuấn (2012), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu xuất lao động Việt Nam đến năm 2020, NXB Lao động xã hội, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI PHẦN 1: THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC XIN Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ Họ tên:………………………………………………………  Nam/  Nữ: Địa chỉ: Phường (Xã): ………………… Huyện (Thị xã): ……………… Tỉnh (TP thuộc TW): ……………………………………………… Độ tuổi: 55 Trên 55 tuổi  Từ 22 đến dưới Từ 30 đến   Dưới 22 tuổi30 tuổi Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Trình độ học vấn:  Phổ thông  Trung cấp  Cao Đẳng  Đại học  Trên ĐH PHẦN 2: ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI Ông/Bà chọn điểm số cách đánh dấu [x] vào số từ đến theo quy ước sau: Điểm      Ý nghĩa Kém Trung bình Khá Tốt Rất tốt STT Chỉ tiêu Điểm Nhóm tiêu chí quy hoạch tuyển dụng cán công chức Chi nhánh thực quy định NHNN VIỆT NAM công tác quy hoạch cán công chức  Công tác tuyển dụng thực quy trình  Số lượng tuyển dụng hoàn toàn phù hợp với nhu cầu  Trình độ chun mơn người tuyển dụng phù hợp với công việc ngân hàng  Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 81 STT Chỉ tiêu Điểm  Nội dung tuyển dụng công khai, rõ ràng Nhóm tiêu chí đào tạo bồi dưỡng cán công chức Phù hợp với nhu cầu đào tạo bồi dưỡng ngân hàng  Chương trình đào tạo thực tế, bổ ích  Cán tham gia tạo điều kiện thuận lợi  Giáo viên giảng dạy đảm bảo chuyên môn tốt  Công tác đánh giá sau đào tạo thực tốt  Nhóm tiêu chí sử dụng cán công chức Công tác quản lý cán chặt chẽ  Quy định sử dụng cán rõ ràng  Cán thực tốt thời gian làm  Cán đảm bảo chuyên môn tốt thực nhiệm vụ  Cán ln chủ động cơng việc giao  Nhóm tiêu chí kiểm tra giám sát cán cơng chức Quy trình đánh giá cán rõ ràng  Tiêu chí đánh giá hợp lý cụ thể  Phương pháp đánh giá phù hợp với mục tiêu đánh giá  Thái độ đánh giá lẫn thẳng thắn  Chất lượng công việc nội dung đánh giá chủ yếu  Nhóm tiêu chí đãi ngộ cán cơng chức Việc chi trả lương theo quy định  Việc nâng bậc lương xét theo thời gian  Chế độ phụ cấp hợp lý  Thực tốt chế độ bảo hiểm  Việc nâng bậc lương xét theo thời gian  Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 82 PHẦN Xin ơng/bà có ý kiến đóng góp việc quản lý cán công chức NHNN tỉnh Lào Cai Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... tiễn quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước, từ thấy rõ tầm quan trọng đội ngũ cán công chức hoạt động Ngân hàng Nhà nước - Phân tích thực trạng quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào. .. QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI 57 4.1 Quan điểm định hướng phát triển chung Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 57 4.2 Quan điểm định hướng quản lý cán. .. động kinh doanh Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 27 3.2 Thực trạng quản lý cán công chức Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 31 3.2.1 Công tác quy hoạch, tuyển dụng cán công chức 31 3.2.2