Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu về pháp luật an toàn lao động, VSLĐ. Dùng cho những người nghiên cứu về chính sách pháp luật việt nam, dành cho những giáo viên tham gia công tác huấn luyện ATLĐ.............................................................
HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Theo Thông báo số 537/TB – LĐTBXH ngày 26/02/2016 tình hình tai nạn lao động năm 2015 Số vụ tai nạn lao động chết người: 629 vụ (+37 – 6,2%) Số người chết: 666 người (+36 – 5,7%) Số vụ TNLĐ có hai người bị nạn trở lên: 79 vụ (-87 – 54,4%) Số người bị thương nặng: 1.704 người (+160 – 10,4%) -Nạn nhân lao động nữ: 2.432 người (+296 – 13,9%) Bảng thống kê 10 Địa phương xảy nhiều TNLĐ chết người năm 2015 TT Địa phương Số vụ Số vụ chết Số người bị Số người người nạn chết Số người bị thương nặng Tp Hồ Chí Minh 1525 105 1547 108 420 Quảng Ninh 441 29 455 33 253 Bình Dương 474 31 483 32 20 Tp Hà Nội 129 29 134 32 02 Đồng Nai 2230 29 2240 29 168 Hải Dương 113 27 113 27 86 Hà Tĩnh 27 15 74 27 47 Long An 201 20 201 20 15 Thái Nguyên 82 18 83 19 26 10 Thanh Hóa 40 16 44 17 27 Thiệt hại - Chi phí bồi thường: 153,97 tỷ đồng; - Thiệt hại tài sản: 21,96 tỷ đồng; - Số ngày nghỉ TNLĐ: 99.679 ngày Những lĩnh vực sản xuất kinh doanh xảy nhiều TNLĐ - Lĩnh vực xây dựng chiếm 35,2% tổng số vụ TN 37,9% tổng số người chết; - Lĩnh vực khí chế tạo chiếm 8,8% tổng số vụ 8,1% tổng số người chết; - Lĩnh vực dịch vụ chiếm 7,1% tổng số vụ 6,8% tổng số người chết; - Lĩnh vực dịch vụ vận tải bốc xếp hàng hóa chiếm 5,9% tổng số vụ 6,1% tổng số người chết; - Lĩnh vực khai thác khoáng sản chiếm 5,5% tổng số vụ 6,9% tổng số người chết; - Lĩnh vực nông lâm nghiệp chiếm 5,5% tổng số vụ 5% tổng số người chết; Theo loại hình doanh nghiệp - Loại hình Cơng ty CP chiếm 40,2% số vụ TN chết người 40,1% số người chết; - Loại hình Cơng ty TNHH chiếm 31,5% số vụ TN chết người 34,1% số người chết; - Loại hình DN nhà nước, đơn vị hành nghiệp chiếm 10,1% số vụ TN chết người 9,6% số người chết; - Loại hình DN tư nhân, HKD cá thể chiếm 8,8% số vụ TN chết người 8% số người chết; - Loại hình Cơng ty liên doanh có vốn đầu tư nước ngồi chiếm 1,3% số vụ TN chết người 1,2% số người chết; Các yếu tố chấn thương chủ yếu làm chết người - Ngã từ cao chiếm 28,1% tổng số vụ 26,4% tổng số người chết; - Điện giật chiếm 18,9% tổng số vụ 17,2% tổng số người chết; - Vật rơi, đổ sập chiếm 16,8% tổng số vụ 22,6% tổng số người chết; - TN giao thông chiếm 13% tổng số vụ 12% tổng số người chết; - Máy, thiết bị cán, kẹp, chiếm 5,95% tổng số vụ 5% tổng số người chết; - Vật văng bắn chiếm 7,1% tổng số vụ 6,5% tổng số người chết; Các nguyên nhân chủ yếu * Do NSDLĐ chiếm 52,8%, cụ thể: - NSDLĐ không xây dựng quy trình, biện pháp làm việc an tồn chiếm 25,2% tổng số vụ; - Thiết bị không đảm bảo an toàn chiếm 14,3% tổng số vụ; - NSDLĐ không huấn luyện ATLĐ cho NLĐ chiếm 9,7% tổng số vụ; - Do tổ chức lao động điều lao động chiếm 2,6% tổng số vụ; - Do NSDLĐ không trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân chiếm 1% tổng số vụ; Các nguyên nhân chủ yếu * Do NLĐ chiếm 18,9%, cụ thể: - NLĐ bị nạn vi phạm quy trình quy chuẩn an tồn lao động chiếm 17,2% tổng số vụ; -NLĐ không sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân chiếm 1,7 % tổng số vụ; + Còn lại 28,3% vụ TNLĐ xảy nguyên nhân khác HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ ATVSLĐ 8- Luật Phòng cháy chữa cháy ban hành 2013, quy định trách nhiệm phòng cháy chữa cháy người đứng đầu quan, tổ chức - Ngồi có: Luật Hóa chất, Luật Xây dựng, Luật Điện lực, Pháp lệnh bảo vệ kiểm dịch thực vật,…) quy định chuyên ngành an toàn - vệ sinh lao động có liên quan HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ ATVSLĐ 8- Hệ thống văn Chính phủ: - Nghị định 45/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 10/5/2013, Quy định chi tiết số điều luật lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động; - Nghị định 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động; bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng lao động - Nghị định 88/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 95/2013/NĐ-CP quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động; bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng lao động - Nghị định 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 Chính phủ quy định chi tiêt thi hành số điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật; - Nghị định 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ ATVSLĐ Quản lý chung công tác ATVSLĐ: - Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT/BLĐTBXH-BYT ngày 10/01/2011 liên Bộ Lao động – TBXH Bộ Y tế hướng dẫn tổ chức thực cơng tác an tồn – vệ sinh lao động HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ ATVSLĐ III/ Điều tra, thống kê, báo cáo tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: 1/ Thông tư liên tịch 12/2012/TTLT/BLĐTBXH-BYT ngày 21/5/2012 liên Bộ Lao động – TBXH, Bộ Y tế hướng dẫn việc khai báo, điều tra, lập biên bản, thống kê báo cáo định hình tai nạn lao động 2/ Thông tư liên tịch số 01/2007/TTLT-BLĐTBXHBCA-VKSNDTC ngày 12/01/2007 liên tịch Bộ Lao động –TBXH, Bộ Công An , Viện KSNDTC phối hợp việc giải vụ TNLĐ chết người, TNLĐ khác có dấu hiệu tội phạm HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ ATVSLĐ V/ Huấn luyện: 1/ Thông tư 27/2013/TT-BLĐTBXH ban hành ngày 18/10/2013 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn công tác huấn luyện an tồn lao động, vệ sinh lao động.Có giá trị thi hành từ ngày 15/12/2013 2- Thông tư số 04/2014/TT-BLĐTBXH ban hành ngày 12/02/2014 Bộ LĐTBXH Hướng dẫn thực chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân; 3- Thông tư số 05/2014/TT-BLĐTBXH ban hành ngày 12/02/2014 Bộ LĐTBXH ban hành danh mục máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt an tồn lao động 4- Thơng tư số 06/2014/TT-BLĐTBXH ban hành ngày 06/03/2014 Bộ LĐTBXH Quy định hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt ATLĐ thuộc trách nhiệm quản lý Bộ LĐTBXH; 5- Thông tư số 07/2014/TT-BLĐTBXH ban hành ngày 06/03/2014 Bộ LĐTBXH ban hành 27 quy trình kiểm định kỹ thuật an tồn máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt ATLĐ thuộc trách nhiệm quản lý Bộ LĐTBXH; - Nghị định 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 Chính phủ quy định chi tiêt thi hành số điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật; - Tiêu chuẩn: Tiêu chuẩn quy định đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý dùng làm chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hàng hố, dịch vụ, q trình, mơi trường đối tượng khác hoạt động kinh tế - xã hội nhằm nâng cao chất lượng hiệu đối tượng Tiêu chuẩn tổ chức công bố dạng văn để tự nguyện áp dụng - Quy chuẩn: Quy chuẩn kỹ thuật quy định mức giới hạn đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý mà sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, q trình, mơi trường đối tượng khác hoạt động kinh tế - xã hội phải tuân thủ để bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức khoẻ người; bảo vệ động vật, thực vật, môi trường; bảo vệ lợi ích an ninh quốc gia, quyền lợi người tiêu dùng yêu cầu thiết yếu khác Quy chuẩn kỹ thuật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dạng văn để bắt buộc áp dụng * Nghị định 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa a) Sản phẩm, hàng hố nhóm quản lý chất lượng sở tiêu chuẩn người sản xuất cơng bố áp dụng; b) Sản phẩm, hàng hố nhóm quản lý chất lượng sở quy chuẩn kỹ thuật tương ứng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn người sản xuất cơng bố áp dụng Chính phủ quy định cụ thể việc ban hành Danh mục sản phẩm, hàng hóa nhóm MỘT SỐ ĐIỀU CẦN LƯU Ý KHI ÁP DỤNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT - Văn QPPL quan nhà nước TW có hiệu lực phạm vi nước áp dụng quan, tổ chức, cá nhân, trừ trường hợp văn có quy định khác điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quy định khác - Văn QPPL áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực Văn QPPL áp dụng hành vi xảy thời điểm mà văn có hiệu lực Trong trường hợp văn có hiệu lực trở trước áp dụng thời điểm quy định MỘT SỐ ĐIỀU CẦN LƯU Ý KHI ÁP DỤNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT - Trong trường hợp văn QPPL có quy định khác vấn đề áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao - Trong trường hợp văn QPPL quan ban hành mà có quy định khác vấn đề áp dụng quy định văn ban hành sau - Trong trường hợp văn QPPL không quy định trách nhiêm pháp lý quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hành vi xảy trước ngày văn có hiệu lực áp dụng văn TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ATVSLĐ Nội dung quản lý: - Ban hành hướng dẫn thi hành văn pháp luật ATVSLĐ - Xây dựng tổ chức thực chương trình quốc gia ATVSLĐ - QĐ sách ATVSLĐ chế độ BHLĐ, trách nhiệm NSDLĐ NLĐ - Nghiên cứu khoa học lao động, thống kê, thông tin ATVSLĐ - Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm ATVSLĐ - Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế Vì hạnh phúc, sức khoẻ, tính mạng NLĐ cần hợp tác bên XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ... 04/2014/TT-BLĐTBXH ban hành ngày 12/02/2014 Bộ LĐTBXH Hướng dẫn thực chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân; 3- Thông tư số 05/2014/TT-BLĐTBXH ban hành ngày 12/02/2014 Bộ LĐTBXH ban hành danh... hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 2005, quy định đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ ATVSLĐ 8- Luật Phòng cháy chữa cháy ban hành 2013, quy định... có hiệu lực thi hành từ ngày 01/5/2013, bao gồm 17 chương 242 điều tăng 44 điều so với lúc ban đầu ban hành (chương IX - An tồn lao động, vệ sinh lao động có 20 điều, tăng 06 điều) 3 Luật xử