Luận án tiến sỹ kinh tế - Tín dụng ngân hàng với sự phát triển ngành vật liệu xây dựng Việt Nam

TỔNG QUAN Nhu cầu vốn tín dụng ngân hàng (NH) đầu tư cho ngành vật liệu xây dựng (VLXD) hiện nay cũng như trong thời gian tới là rất lớn. Bởi vậy, vấn đề đặt ra là làm sao vừa đáp ứng nhu cầu vốn vay của ngành vật liệu xây dựng không ngừng tăng cao, lại vừa hạn chế được rủi ro là một thách thức lớn đối với các ngân hàng thương mại (NHTM), đòi hỏi phải có các giải pháp hữu hiệu. Trước thực trạng, nguồn vốn huy động của các ngân hàng thương mại hết sức khó khăn nên việc cân đối nguồn để cho vay các dự án có thời gian trả nợ trên 10 năm; số lượng vốn vay để đầu tư xây dựng dự án thường từ 100 tỷ đồng đến hàng nghìn tỷ đồng, mà phần lớn các dự án đó đều thuộc ngành vật liệu xây dựng như sản xuất xi măng, thép, gạch ốp lát,...Vì đây chính là ngành kinh tế chủ đạo, nền tảng phục vụ cho tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH-HĐH) của đất nước thành công. Song vốn tín dụng ngân hàng chưa mở rộng được vào ngành vật liệu xây dựng mà chỉ mới đầu tư một phần nhỏ vào ngành này qua hình thức tín dụng ngắn hạn là chủ yếu; trong khi trước nhu cầu đổi mới và xu thế tất yếu về chiến lược đầu tư phát triển ngành vật liệu xây dựng đòi hỏi vốn tín dụng ngân hàng phải là kênh dẫn vốn có tính quyết định, đòi hỏi chính các ngân hàng thương mại phải nâng cao chất lượng tín dụng, đánh giá đúng thực trạng về hoạt động tín dụng đối với ngành vật liệu xây dựng để có các nhóm giải pháp vĩ mô, vi mô và các giải pháp rút ra từ kinh nghiệm thực tiễn điều hành nhằm phát triển ngành VLXD một cách bền vững. Bên cạnh đó do từ trước đến nay đây là mảng đề tài chưa được nghiên cứu một cách có hệ thống trong lúc đó thực tiễn đòi hỏi các ngân hàng thương mại phải đề ra một chính sách tín dụng mang tính chiến lược lâu dài đối với ngành vật liệu xây dựng, nhiều hoạt động tín dụng đối với ngành vật liệu xây dựng còn chưa nghiên cứu đúng tính đặc thù của ngành. Chính vì những lý do đó mà tác giả chọn đề tài “Tín dụng ngân hàng với sự phát triển ngành vật liệu xây dựng Việt Nam” làm nội dung nghiên cứu là phù hợp yêu cầu của một luận án tiến sĩ kinh tế. Luận án có phạm vi, đối tượng nghiên cứu rõ ràng. Tác giả đã sử dụng các phương pháp trong nghiên cứu khoa học để nghiên cứu những vấn đề lý luận, kết hợp với việc phân tích, đánh giá, so sánh với thực tiễn để làm rõ mục đích đặt ra. Mặt khác, trong khi nghiên cứu, luận án đã sử dụng nhiều tài liệu tham khảo về những vấn đề liên quan đến đề tài nghiên cứu. Việc nghiên cứu đầu tư tín dụng của các ngân hàng thương mại đối với ngành vật liệu xây dựng, tuy đã có một số đề tài nghiên cứu theo góc độ kỹ thuật của ngành vật liệu xây dựng, hoặc các bài báo, tạp chí,... đã đề cập đến nhưng theo từng góc độ khác nhau, cũng theo lĩnh vực kỹ thuật, công nghệ thuộc về ngành vật liệu xây dựng... nhưng vẫn không được nhiều và chưa thành một đề tài nghiên cứu hoàn chỉnh. Chỉ đến khi nghiên cứu ngành vật liệu xây dựng trong mối quan hệ với tín dụng ngân hàng, tính ràng buộc giữa tín dụng ngân hàng với ngành vật liệu xây dựng, cũng như vai trò, vị trí của tín dụng ngân hàng đối với sự thành công hay thất bại của ngành vật liệu xây dựng trên góc độ kinh tế phần lớn phụ thuộc vào tín dụng ngân hàng thì đề tài nghiên cứu của luận án có thể được xem là hoàn chỉnh và đến thời điểm hiện nay chưa có đề tài nghiên cứu nào trùng với nội dung đề tài tác giả lựa chọn. Đề tài nghiên cứu phù hợp với mã số chuyên ngành nghiên cứu: Tài chính - lưu thông tiền tệ tín dụng. Qua 3 chương, luận án đã tập trung nghiên cứu và kết quả hoàn thành được những nhiệm vụ chủ yếu sau: Thứ nhất, về lý luận tập trung nghiên cứu về tín dụng ngân hàng với sự phát triển của ngành vật liệu xây dựng qua 3 nội dung chủ yếu sau: - Ngành vật liệu xây dựng trong nền kinh tế quốc dân. - Tín dụng ngân hàng với ngành vật liệu xây dựng. - Kinh nghiệm một số nước về vốn tín dụng ngân hàng đầu tư cho phát triển ngành vật liệu xây dựng. Qua đó đã hệ thống hoá được toàn bộ những vấn đề cơ bản về tín dụng ngân hàng với ngành vật liệu xây dựng. Với một kết cấu chặt chẽ cụ thể rõ ràng luận án tập trung nghiên cứu về những nội dung cơ bản của ngành vật liệu xây dựng đi từ khái quát chung đến đặc điểm, phân loại ngành, vai trò và xác định nguồn vốn đầu tư đối với ngành vật liệu xây dựng. Tiếp đến luận án nghiên cứu những cơ sở lý luận về tín dụng ngân hàng đối với ngành vật liệu xây dựng; đồng thời kết hợp kinh nghiệm quốc tế về sử dụng vốn tín dụng ngân hàng đầu tư cho phát triển ngành vật liệu xây dựng. Trong mỗi vấn đề, luận án đều đưa ra những cơ sở lý luận về tín dụng ngân hàng và kinh nghiệm quốc tế phù hợp với ngành vật liệu xây dựng. Như các hình thức tín dụng ngân hàng đối với ngành vật liệu xây dựng, tác động của tín dụng ngân hàng đến sự phát triển của ngành VLXD, các nhân tố ảnh hưởng và tác động đến sự phát triển của ngành VLXD và kinh nghiêm của một số nước về vốn tín dụng ngân hàng đầu tư cho phát triển ngành VLXD,... Tiếp đến, luận án rút ra những kết luận tổng hợp về lý luận làm cơ sở cho đánh giá thực trạng tín dụng ngân hàng đối với ngành VLXD ở Việt Nam. Thứ hai, đánh giá thực trạng tín dụng ngân hàng với sự phát triển ngành vật liệu xây dựng ở Việt Nam. Luận án đi từ nghiên cứu tổng quát về ngành vật liệu xây dựng, trong đó đi sâu vào 2 ngành Thép và Xi năng, trên cơ sở đó đi vào đánh giá thực trạng tín dụng ngân hàng đối với ngành vật liệu xây dựng. Trước hết, luận án đã nghiên cứu phân tích từ sự phát triển ngành vật liệu xây dựng ở Việt Nam và chia thành từng giai đoạn phát triển: trước thời kỳ đổi mới; những năm đầu thời kỳ đổi mới; những năm gần đây. Trong đó đi sâu nghiên cứu thời kỳ những năm đổi mới gần đây và khẳng định, từ cuối thập kỷ 90 đến nay, sản xuất vật liệu xây dựng ở nước ta có sự phát triển mạnh mẽ, tốc độ phát triển nhanh cả về số lượng, chất lượng. Phát huy tiềm năng về nguồn vật liệu sẵn có và dồi dào trong nước, đa dạng hoá các hình thức đầu tư: vốn trong nước, vốn liên doanh, vốn 100 % vốn nước ngoài, nước ta đã xuất hiện hàng loạt nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng hiện đại, sản phẩm đạt chất lượng cao. Do đặc điểm của ngành vật liệu xây dựng đa ngành, đa phân hệ, nhưng tập trung chủ yếu ở hai ngành là ngành Thép và ngành Xi măng, nên luận án đi vào phân tích đánh giá tín dụng ngân hàng qua thực tiễn đầu tư cho ngành Thép và ngành Xi măng. Ngành thép Việt Nam được xây dựng từ những năm 60, ngay từ đầu đã xác định đúng hướng chọn dây chuyền công nghệ cao, ổn định, tiên tiến. Theo lịch trình phát triển, từ khi ra đời đến nay, ngành thép đã và đang không ngừng phát triển một cách lành mạnh, nhịp nhàng, với nhiều triển vọng hứa hẹn. Tính đến cuối năm 2004, các nhà máy cán thép ở Việt Nam được chia thành 3 khối chính: Tổng Công ty thép (VSC) và các đơn vị thành viên, có công suất 810.000 tấn/năm; Các liên doanh có vốn đầu tư nước ngoài với Tổng Công ty thép hoặc với các đơn vị thành viên, có công suất 910.000 tấn/năm; Các công ty ngoài Tổng công ty, bao gồm các doanh nghiệp nhà nước (DNNN), doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, doanh nghiệp tư nhân và các hộ gia đình sản xuất nhỏ, có tổng công suất 2.242.500 tấn/năm. Tổng công ty thép hiện là một trong số 17 Tổng công ty 91 trực thuộc Thủ tướng Chính phủ. Tổng công ty có 2 lò cao nhỏ với tổng công suất luyện thép khoảng 400.000 tấn/năm và tổng công suất cán lên tới 810.000 tấn /năm. Sản phẩm chính của các nhà máy thuộc Tổng công ty là thép hình cỡ nhỏ và trung bình; thép dây và thép thanh. Năm 2004, cả nước có 21 doanh nghiệp sản xuất thép xây dựng, với năng lực sản xuất mỗi năm khoảng 4 - 4,5 triệu tấn thép các loại. Trong khi đó, năng lực sản xuất phôi thép trong nước mới chỉ đáp ứng được khoảng 30% nhu cầu sản xuất, 70% còn lại phải nhập khẩu từ nước ngoài. Trong gần 20 năm qua, công cuộc đổi mới của đất nước đã kéo theo nhu cầu đầu tư tăng nhanh. Mức tiêu thụ xi măng tăng nhảy vọt từ 2,75 triệu tấn năm 1991 lên đến 15,8 triệu tấn năm 2001 và 19,5 đến 20 triệu tấn năm 2002, … khoảng 29 triệu tấn năm 2005. Ngành sản xuất xi măng cũng có những bước tiến dài, sản lượng tăng từ 5,828 triệu tấn năm 1995 lên tới 9,738 triệu tấn năm 1998; khoảng 15 triệu tấn năm 2001; 17 triệu tấn năm 2002 và 25,3 triệu tấn năm 2004. Sản lượng này đã từng bước đáp ứng cho nhu cầu tiêu thụ trong nước, góp phần làm giảm lượng xi măng nhập khẩu từ 1,285 triệu tấn năm 1995 xuống còn dưới 10 ngàn tấn xi măng năm 1990. Dù vậy, hiện nay, sản lượng xi măng trong nước vẫn chưa thể đáp ứng nhu cầu: năm 2001 đã nhập hơn 1,3 triệu tấn; năm 2002 nhập hơn 3 triệu tấn;…năm 2004 khoảng 1,7 triệu tấn. Hiện tại, Việt Nam có 3 “lực lượng” chính tham gia sản xuất, kinh doanh xi măng trên thị trường gồm: Tổng công ty xi măng (VNCC), các nhà máy xi măng lò đứng (địa phương, ngành) và các công ty (Cty) xi măng liên doanh. Cơ cấu sản lượng của 3 lực lượng này có thị phần như sau: Tổng công ty xi măng có sản lượng theo công suất thiết kế chiếm 44,37%, sản lượng tiêu thụ chiếm 54,55% thị phần; các đơn vị xi măng địa phương có sản lượng theo công suất thiết kế 31,39%, sản lượng tiêu thụ chiếm 27,27%, chỉ chiếm 18,18% thị phần. Sau khi luận án đánh giá, phân tích khái quát về thực trạng ngành vật liệu xây dựng qua thực tiễn 2 ngành Thép và Xi măng, luận án đi vào phân tích đánh giá thực trạng tín dụng ngân hàng (NH) với sự phát triển ngành vật liệu xây dựng. Đầu tư tín dụng vào ngành vật liệu xây dựng chủ yếu do các ngân hàng thương mại nhà nước và tập trung ở ngành Thép và Xi măng. Chẳng hạn, qua đầu tư tín dụng của Ngân hàng Công thương Việt Nam (NHCTVN): Dư nợ cho vay trung dài hạn ngành xi măng, năm 2001 chiếm 10,1% tổng dư nợ cho vay trung dài hạn; đến 31/12/2002 tỷ lệ này là 6,06%, tương đương 1.305 tỷ đồng và đến cuối năm 2004 ước tính đạt gần 2.400 tỷ đồng, chiếm 9,4%. Đối với ngành Thép đến cuối năm 2003, tổng dư nợ tín dụng của các doanh nghiệp trong Tổng công ty thép với ngân hàng công thương Việt Nam là 859.000 triệu đồng. Hoặc Ngân hàng đầu tư và Phát triển Việt Nam (NHĐT&PTVN): Đầu tư cho Tổng công ty Xi măng 1.024 tỷ đồng và Tổng công ty Thép là 499 tỷ đồng. Từ đó, tác giả rút ra những mặt đạt được và những hạn chế của đầu tư tín dụng ngân hàng đối với ngành vật liệu xây dựng, đặc biệt tác giả đi sâu vào phân tích các nguyên nhân gây ra hạn chế, qua đó tìm ra những vấn đề phải giải quyết trước mắt, phải giải quyết về lâu dài. Đó chính là những tiền đề thực tiễn cho các kiến nghị đối với đầu tư tín dụng ngân hàng cho ngành vật liệu xây dựng. Thứ ba, luận án đưa ra các kiến nghị về giải pháp tín dụng ngân hàng với sự phát triển ngành vật liệu xây dựng Việt Nam. Những đề xuất kiến nghị trong luận án, trước hết đều xuất phát từ những điều kiện cụ thể, trong bối cảnh cụ thể, đó là dựa trên những định hướng về cơ chế, chính sách của ngành vật liệu xây dựng trong quá trình đổi mới nền kinh tế đất nước; tiếp theo sử dụng những căn cứ lý luận và thực tiễn để đưa ra các giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách tín dụng ngân hàng đối với ngành vật liệu xây dựng Việt Nam và các kiến nghị hỗ trợ thực hiện các giải pháp. Do vậy các giải pháp này có tính khả thi. Cuối cùng, luận án đã thực hiện được mục tiêu của đề tài đặt ra qua những kết quả những đóng góp mới của luận án: như góp phần hệ thống hoá và bổ sung những vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động tín dụng ngân hàng đối với ngành vật liệu xây dựng; góp phần làm tài liệu tham khảo cho công tác đào tạo và nghiên cứu khoa học chuyên ngành, cho xây dựng chiến lược và chính sách có liên quan phát triển ngành này ở nước ta trong thời gian tới. Kết quả nghiên cứu cũng góp phần cung cấp thêm một tài liệu tham khảo cho các ngân hàng thương mại (NHTM) đầu tư vốn tín dụng cho phát triển ngành vật liệu xây dựng ở nước ta hiện nay. Đặc biệt cung cấp một hệ thống giải pháp thiết thực cho đầu tư tín dụng ngân hàng trong thời gian tới đối với ngành VLXD Việt Nam. Luận án thể hiện gắn kết giữa 3 chương chặt chẽ với nhau: giữa lý luận, thực tế và những kiến nghị, điều đó làm nổi bật vai trò của tín dụng ngân hàng đổi với sự phát triển ngành VLXD Việt Nam.

6 TỔNG QUAN Nhu cầu vốn tín dụng ngân hàng (NH) đầu tư cho ngành vật liệu xây dựng (VLXD) thời gian tới lớn Bởi vậy, vấn đề đặt vừa đáp ứng nhu cầu vốn vay ngành vật liệu xây dựng không ngừng tăng cao, lại vừa hạn chế rủi ro thách thức lớn ngân hàng thương mại (NHTM), đòi hỏi phải có giải pháp hữu hiệu Trước thực trạng, nguồn vốn huy động ngân hàng thương mại khó khăn nên việc cân đối nguồn vay dự án có thời gian trả nợ 10 năm; số lượng vốn vay để đầu tư xây dựng dự án thường từ 100 tỷ đồng đến hàng nghìn tỷ đồng, mà phần lớn dự án thuộc ngành vật liệu xây dựng sản xuất xi măng, thép, gạch ốp lát, Vì ngành kinh tế chủ đạo, tảng phục vụ cho tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố (CNH-HĐH) đất nước thành cơng Song vốn tín dụng ngân hàng chưa mở rộng vào ngành vật liệu xây dựng mà đầu tư phần nhỏ vào ngành qua hình thức tín dụng ngắn hạn chủ yếu; trước nhu cầu đổi xu tất yếu chiến lược đầu tư phát triển ngành vật liệu xây dựng đòi hỏi vốn tín dụng ngân hàng phải kênh dẫn vốn có tính định, đòi hỏi ngân hàng thương mại phải nâng cao chất lượng tín dụng, đánh giá thực trạng hoạt động tín dụng ngành vật liệu xây dựng để có nhóm giải pháp vĩ mô, vi mô giải pháp rút từ kinh nghiệm thực tiễn điều hành nhằm phát triển ngành VLXD cách bền vững Bên cạnh từ trước đến mảng đề tài chưa nghiên cứu cách có hệ thống lúc thực tiễn đòi hỏi ngân hàng thương mại phải đề sách tín dụng mang tính chiến lược lâu dài ngành vật liệu xây dựng, nhiều hoạt động tín dụng ngành vật liệu xây dựng chưa nghiên cứu tính đặc thù ngành Chính lý mà tác giả chọn đề tài “Tín dụng ngân hàng với phát triển ngành vật liệu xây dựng Việt Nam” làm nội dung nghiên cứu phù hợp yêu cầu luận án tiến sĩ kinh tế Luận án có phạm vi, đối tượng nghiên cứu rõ ràng Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học để nghiên cứu vấn đề lý luận, kết hợp với việc phân tích, đánh giá, so sánh với thực tiễn để làm rõ mục đích đặt Mặt khác, nghiên cứu, luận án sử dụng nhiều tài liệu tham khảo vấn đề liên quan đến đề tài nghiên cứu Việc nghiên cứu đầu tư tín dụng ngân hàng thương mại ngành vật liệu xây dựng, có số đề tài nghiên cứu theo góc độ kỹ thuật ngành vật liệu xây dựng, báo, tạp chí, đề cập đến theo góc độ khác nhau, theo lĩnh vực kỹ thuật, công nghệ thuộc ngành vật liệu xây dựng không nhiều chưa thành đề tài nghiên cứu hoàn chỉnh Chỉ đến nghiên cứu ngành vật liệu xây dựng mối quan hệ với tín dụng ngân hàng, tính ràng buộc tín dụng ngân hàng với ngành vật liệu xây dựng, vai trò, vị trí tín dụng ngân hàng thành công hay thất bại ngành vật liệu xây dựng góc độ kinh tế phần lớn phụ thuộc vào tín dụng ngân hàng đề tài nghiên cứu luận án xem hoàn chỉnh đến thời điểm chưa có đề tài nghiên cứu trùng với nội dung đề tài tác giả lựa chọn Đề tài nghiên cứu phù hợp với mã số chuyên ngành nghiên cứu: Tài - lưu thơng tiền tệ tín dụng Qua chương, luận án tập trung nghiên cứu kết hoàn thành nhiệm vụ chủ yếu sau: Thứ nhất, lý luận tập trung nghiên cứu tín dụng ngân hàng với phát triển ngành vật liệu xây dựng qua nội dung chủ yếu sau: - Ngành vật liệu xây dựng kinh tế quốc dân - Tín dụng ngân hàng với ngành vật liệu xây dựng - Kinh nghiệm số nước vốn tín dụng ngân hàng đầu tư cho phát triển ngành vật liệu xây dựng Qua hệ thống hố tồn vấn đề tín dụng ngân hàng với ngành vật liệu xây dựng Với kết cấu chặt chẽ cụ thể rõ ràng luận án tập trung nghiên cứu nội dung ngành vật liệu xây dựng từ khái quát chung đến đặc điểm, phân loại ngành, vai trò xác định nguồn vốn đầu tư ngành vật liệu xây dựng Tiếp đến luận án nghiên cứu sở lý luận tín dụng ngân hàng ngành vật liệu xây dựng; đồng thời kết hợp kinh nghiệm quốc tế sử dụng vốn tín dụng ngân hàng đầu tư cho phát triển ngành vật liệu xây dựng Trong vấn đề, luận án đưa sở lý luận tín dụng ngân hàng kinh nghiệm quốc tế phù hợp với ngành vật liệu xây dựng Như hình thức tín dụng ngân hàng ngành vật liệu xây dựng, tác động tín dụng ngân hàng đến phát triển ngành VLXD, nhân tố ảnh hưởng tác động đến phát triển ngành VLXD kinh nghiêm số nước vốn tín dụng ngân hàng đầu tư cho phát triển ngành VLXD, Tiếp đến, luận án rút kết luận tổng hợp lý luận làm sở cho đánh giá thực trạng tín dụng ngân hàng ngành VLXD Việt Nam Thứ hai, đánh giá thực trạng tín dụng ngân hàng với phát triển ngành vật liệu xây dựng Việt Nam Luận án từ nghiên cứu tổng quát ngành vật liệu xây dựng, sâu vào ngành Thép Xi năng, sở vào đánh giá thực trạng tín dụng ngân hàng ngành vật liệu xây dựng Trước hết, luận án nghiên cứu phân tích từ phát triển ngành vật liệu xây dựng Việt Nam chia thành giai đoạn phát triển: trước thời kỳ đổi mới; năm đầu thời kỳ đổi mới; năm gần Trong sâu nghiên cứu thời kỳ năm đổi gần khẳng định, từ cuối thập kỷ 90 đến nay, sản xuất vật liệu xây dựng nước ta có phát triển mạnh mẽ, tốc độ phát triển nhanh số lượng, chất lượng Phát huy tiềm nguồn vật liệu sẵn có dồi nước, đa dạng hoá hình thức đầu tư: vốn nước, vốn liên doanh, vốn 100 % vốn nước ngoài, nước ta xuất hàng loạt nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng đại, sản phẩm đạt chất lượng cao Do đặc điểm ngành vật liệu xây dựng đa ngành, đa phân hệ, tập trung chủ yếu hai ngành ngành Thép ngành Xi măng, nên luận án vào phân tích đánh giá tín dụng ngân hàng qua thực tiễn đầu tư cho ngành Thép ngành Xi măng Ngành thép Việt Nam xây dựng từ năm 60, từ đầu xác định hướng chọn dây chuyền công nghệ cao, ổn định, tiên tiến Theo lịch trình phát triển, từ đời đến nay, ngành thép không ngừng phát triển cách lành mạnh, nhịp nhàng, với nhiều triển vọng hứa hẹn Tính đến cuối năm 2004, nhà máy cán thép Việt Nam chia thành khối chính: Tổng Cơng ty thép (VSC) đơn vị thành viên, có cơng suất 810.000 tấn/năm; Các liên doanh có vốn đầu tư nước ngồi với Tổng Công ty thép với đơn vị thành viên, có cơng suất 910.000 tấn/năm; Các cơng ty ngồi Tổng công ty, bao gồm doanh nghiệp nhà nước (DNNN), doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, doanh nghiệp tư nhân hộ gia đình sản xuất nhỏ, có tổng công suất 2.242.500 tấn/năm Tổng công ty thép số 17 Tổng công ty 91 trực thuộc Thủ tướng Chính phủ Tổng cơng ty có lò cao nhỏ với tổng công suất luyện thép khoảng 400.000 tấn/năm tổng công suất cán lên tới 810.000 /năm Sản phẩm nhà máy thuộc Tổng cơng ty thép hình cỡ nhỏ trung bình; thép dây thép Năm 2004, nước có 21 doanh nghiệp sản xuất thép xây dựng, với lực sản xuất năm khoảng - 4,5 triệu thép loại Trong đó, lực sản xuất phôi thép nước đáp ứng khoảng 30% nhu cầu sản xuất, 70% lại phải nhập từ nước 10 Trong gần 20 năm qua, công đổi đất nước kéo theo nhu cầu đầu tư tăng nhanh Mức tiêu thụ xi măng tăng nhảy vọt từ 2,75 triệu năm 1991 lên đến 15,8 triệu năm 2001 19,5 đến 20 triệu năm 2002, … khoảng 29 triệu năm 2005 Ngành sản xuất xi măng có bước tiến dài, sản lượng tăng từ 5,828 triệu năm 1995 lên tới 9,738 triệu năm 1998; khoảng 15 triệu năm 2001; 17 triệu năm 2002 25,3 triệu năm 2004 Sản lượng bước đáp ứng cho nhu cầu tiêu thụ nước, góp phần làm giảm lượng xi măng nhập từ 1,285 triệu năm 1995 xuống 10 ngàn xi măng năm 1990 Dù vậy, nay, sản lượng xi măng nước chưa thể đáp ứng nhu cầu: năm 2001 nhập 1,3 triệu tấn; năm 2002 nhập triệu tấn;…năm 2004 khoảng 1,7 triệu Hiện tại, Việt Nam có “lực lượng” tham gia sản xuất, kinh doanh xi măng thị trường gồm: Tổng công ty xi măng (VNCC), nhà máy xi măng lò đứng (địa phương, ngành) công ty (Cty) xi măng liên doanh Cơ cấu sản lượng lực lượng có thị phần sau: Tổng cơng ty xi măng có sản lượng theo cơng suất thiết kế chiếm 44,37%, sản lượng tiêu thụ chiếm 54,55% thị phần; đơn vị xi măng địa phương có sản lượng theo cơng suất thiết kế 31,39%, sản lượng tiêu thụ chiếm 27,27%, chiếm 18,18% thị phần Sau luận án đánh giá, phân tích khái quát thực trạng ngành vật liệu xây dựng qua thực tiễn ngành Thép Xi măng, luận án vào phân tích đánh giá thực trạng tín dụng ngân hàng (NH) với phát triển ngành vật liệu xây dựng Đầu tư tín dụng vào ngành vật liệu xây dựng chủ yếu ngân hàng thương mại nhà nước tập trung ngành Thép Xi măng Chẳng hạn, qua đầu tư tín dụng Ngân hàng Cơng thương Việt Nam (NHCTVN): Dư nợ cho vay trung dài hạn ngành xi măng, năm 2001 chiếm 10,1% tổng dư nợ cho vay trung dài hạn; đến 31/12/2002 tỷ lệ 6,06%, 11 tương đương 1.305 tỷ đồng đến cuối năm 2004 ước tính đạt gần 2.400 tỷ đồng, chiếm 9,4% Đối với ngành Thép đến cuối năm 2003, tổng dư nợ tín dụng doanh nghiệp Tổng cơng ty thép với ngân hàng công thương Việt Nam 859.000 triệu đồng Hoặc Ngân hàng đầu tư Phát triển Việt Nam (NHĐT&PTVN): Đầu tư cho Tổng công ty Xi măng 1.024 tỷ đồng Tổng công ty Thép 499 tỷ đồng Từ đó, tác giả rút mặt đạt hạn chế đầu tư tín dụng ngân hàng ngành vật liệu xây dựng, đặc biệt tác giả sâu vào phân tích ngun nhân gây hạn chế, qua tìm vấn đề phải giải trước mắt, phải giải lâu dài Đó tiền đề thực tiễn cho kiến nghị đầu tư tín dụng ngân hàng cho ngành vật liệu xây dựng Thứ ba, luận án đưa kiến nghị giải pháp tín dụng ngân hàng với phát triển ngành vật liệu xây dựng Việt Nam Những đề xuất kiến nghị luận án, trước hết xuất phát từ điều kiện cụ thể, bối cảnh cụ thể, dựa định hướng chế, sách ngành vật liệu xây dựng trình đổi kinh tế đất nước; sử dụng lý luận thực tiễn để đưa giải pháp hoàn thiện chế, sách tín dụng ngân hàng ngành vật liệu xây dựng Việt Nam kiến nghị hỗ trợ thực giải pháp Do giải pháp có tính khả thi Cuối cùng, luận án thực mục tiêu đề tài đặt qua kết đóng góp luận án: góp phần hệ thống hố bổ sung vấn đề lý luận hoạt động tín dụng ngân hàng ngành vật liệu xây dựng; góp phần làm tài liệu tham khảo cho công tác đào tạo nghiên cứu khoa học chuyên ngành, cho xây dựng chiến lược sách có liên quan phát triển ngành nước ta thời gian tới Kết nghiên cứu góp phần cung cấp thêm tài liệu tham khảo cho 12 ngân hàng thương mại (NHTM) đầu tư vốn tín dụng cho phát triển ngành vật liệu xây dựng nước ta Đặc biệt cung cấp hệ thống giải pháp thiết thực cho đầu tư tín dụng ngân hàng thời gian tới ngành VLXD Việt Nam Luận án thể gắn kết chương chặt chẽ với nhau: lý luận, thực tế kiến nghị, điều làm bật vai trò tín dụng ngân hàng đổi với phát triển ngành VLXD Việt Nam 13 LỜI NĨI ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA LUẬN ÁN Thực công đổi kinh tế nước ta gần 20 năm qua, ngành vật liệu xây dựng số ngành có tốc độ phát triển nhanh quy mơ, chủng loại, hình thức chất lượng sản phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu không ngừng nâng cao tồn kinh tế Khơng vậy, phát triển ngành vật liệu xây dựng tạo số đông việc làm mới, tăng thu nhập, giảm số lượng chủng loại phải nhập đồng thời tăng kim ngạch xuất khẩu…Sự phát triển đòi hỏi thu hút khối lượng vốn đầu tư lớn mà chủ yếu vốn tín dụng ngân hàng Bản thân ngân hàng thương mại (NHTM) nước ta không ngừng đổi hoạt động tín dụng mình, đáp ứng nhu cầu vốn ngày lớn ngành VLXD Tuy nhiên, thời gian qua số NHTM gặp phải rủi ro tín dụng không nhỏ cho vay vốn ngành VLXD Trong đó, nhu cầu vốn tín dụng ngân hàng đầu tư cho ngành VLXD thời gian tới lớn Bởi vấn đề đặt vừa đáp ứng nhu cầu vốn vay ngành VLXD không ngừng tăng cao, lại vừa hạn chế rủi ro thách thức lớn NHTM, đòi hỏi phải có giải pháp hữu hiệu Song chưa có đề tài hay cơng trình khoa học nghiên cứu có tính cập nhật đầy đủ nội dụng đề cập Xuất phát từ vấn đề cấp bách đặt thực tiễn vậy, luận án chọn đề tà i “Tín dụng ngân hàng với phát triển ngành vật liệu xây dựng Việt Nam” làm nội dung nghiên cứu MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU - Hệ thống hoá vấn đề lý luận tín dụng ngân hàng ngành VLXD - Đánh giá thực trạng hoạt động tín dụng ngân hàng ngành VLXD - Giải pháp chủ yếu tín dụng ngân hàng góp phần phát triển ngành VLXD 14 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối tượng nghiên cứu: + Những vấn đề lý luận tín dụng ngân hàng, ngành VLXD vai trò tín dụng ngân hàng ngành VLXD + Thực trạng đầu tư tín dụng ngân hàng ngành VLXD Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: + Do đặc điểm ngành VLXD hợp thành từ nhiều phân ngành, nên rộng Việc điều tra, thống kê đầy đủ số liệu khó khăn; Đồng thời, đặc trưng cho vật liệu xây dựng Việt Nam chủ yếu hai ngành Thép ngành Xi măng, nên luận án tập trung nghiên cứu tín dụng ngân hàng với ngành Thép ngành Xi măng Việt Nam + Trong thời gian qua có nhiều NHTM đầu tư vốn cho vật liệu xây dựng, chủ đạo Ngân hàng Công thương Việt Nam (NHCTVN) Ngân hàng Đầu tư & Phát triển Việt Nam (NHĐT&PTVN), nên luận án chọn hai ngân hàng làm ví dụ điển hình để nghiên cứu + Thời gian nghiên cứu luận án chủ yếu tập trung vào năm từ 2001; 2002; 2003 giai đoạn NHTM (Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Công thương Việt Nam…) triển khai thực chủ trương đầu tư phát triển nhà nước ngành vật liệu xây dựng có hiệu định hướng Đảng Nhà nước Và, thời gian NHTM đưa nhiều sách, giải pháp tín dụng để thực thi sách phát triển bền vững ngành vật liệu xây dựng, giai đoạn hoạt động tín dụng ngân hàng đạt nhiều kết bộc lộ nhiều tồn cần phải nghiên cứu để xây dựng chiến lược phát triển ngành phù hợp với xu hội nhập kinh tế quốc tế PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học kinh tế, từ phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, thống kê học, đến phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống, so sánh kết hợp với phương 15 pháp tốn, kỹ thuật vi tính để làm rõ kết nghiên cứu luận án ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN ÁN Kết nghiên cứu luận án góp phần hệ thống hố bổ sung vấn đề lý luận hoạt động tín dụng ngân hàng ngành VLXD; góp phần làm tài liệu tham khảo cho công tác đào tạo nghiên cứu khoa học chuyên ngành, cho xây dựng chiến lược sách liên quan đến phát triển ngành VLXD nước ta thời gian tới Kết nghiên cứu góp phần cung cấp thêm tài liệu tham khảo cho NHTM (NHTM) đầu tư vốn tín dụng cho phát triển VLXD nước ta Luận án tập trung nghiên cứu làm rõ khái niệm thuộc ngành VLXD, vị trí, vai trò tín dụng ngân hàng ngành VLXD Các hình thức tín dụng ngân hàng chủ yếu để phát triển ngành VLXD Luận án đưa cách lý giải tổng thể cho phát triển ngành công nghiệp từ việc phân tích đặc điểm riêng ngành thép xi măng, đánh giá vị trí, vai trò tín dụng ngân hàng với phát triển ngành VLXD Xuất phát từ tình hình hoạt động thực tiễn NHTM, luận án sâu nghiên cứu mặt hoạt động nghiệp vụ Ngân hàng Công thương Việt Nam Ngân hàng Đầu tư & Phát triển Việt Nam từ việc huy động vốn vay, hình thức tín dụng phổ biến áp dụng ngành thép xi măng Tập trung phân tích, luận giải thực trạng tín dụng ngân hàng ngành thép xi măng khía cạnh thuận lợi, khó khăn kèm nhân tố ảnh hưởng làm tiền đề cho việc đề giải pháp từ thực tiễn chế sách Nhà nước, quan chủ quản tự thân NHTM doanh nghiệp (DN) sản xuất VLXD KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, bảng số liệu, công trình nghiên cứu tác giả, ký hiệu chữ viết tắt…nội dung luận án bao gồm 158 trang kết cấu thành chương: Chương 1: Tín dụng ngân hàng với phát triển ngành vật liệu xây dựng Chương 2: Thực trạng tín dụng ngân hàng với phát triển ngành vật liệu xây dựng Việt Nam 173 gian cơng việc (đầu năm) Bên cạnh đó, cần cử cán có lực theo học khoá đào tạo chuyên ngành thẩm định dự án nước nước - Tập hợp sáng kiến, đề xuất, đề án nghiên cứu có giá trị để phổ biến cho cán thẩm định toàn hệ thống 3.2.10 Các NHTM cần chủ động trước xu cổ phần hoá doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng - Trong lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng công ty nhà nước, doanh nghiệp nhà nước thực chủ trương cổ phần hoá, giao, bán, khoán, cho th, chuyển đổi hình thức quản lý Đòi hỏi hệ thống ngân hàng phải chủ động, tiếp cận sớm để nắm bắt xử lý kịp thời vấn đề vướng mức phát sinh thực tiễn để quản trị, điều hành Từ xây dựng chiến lược kinh doanh ngân hàng có hiệu quả, chủ động nghiên cứu quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành vật liệu xây dựng, đánh giá dự báo nhu cầu vốn, khả huy động vốn, mức độ rủi ro tín dụng để xác định mức độ tăng trưởng tín dụng cấu vốn tín dụng phù hợp doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng - Đáp ứng kịp thời nhu cầu vay vốn có hiệu có khả thu hồi vốn Việc cho vay doanh nghiệp cổ phần hoá phải thực theo quy định nhà nước ý quy định thẩm quyền phê duyệt hợp đồng vay vốn, hợp đồng chấp cầm cố tài sản vay vốn Hội đồng quản trị, đại diện chủ sở hữu công ty, doanh nghiệp cổ phần Theo dõi, phân tích khoản nợ vay cấu lại thời hạn trả nợ doanh nghiệp cổ phần hố để cảnh báo u cầu có biện pháp thích hợp để thu hồi nợ ngăn ngừa rủi ro phát sinh - Huy động tối đa nguồn vốn nhàn rỗi xã hội tổ chức 174 quốc tế để đầu tư đại hố cơng nghệ, chuẩn hố quy trình thủ tục quản lý theo hướng đồng bộ, đại phù hợp với thông lệ quốc tế Phát triển hệ thống ứng dụng sản phẩm dịch vụ ngân hàng theo chiều hướng đa dạng sản phẩm dịch vụ tín dụng, tốn, tiện ích ngân hàng làm tăng hiệu kinh doanh lực cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng - Đối với trường hợp chây ỳ nhận nợ trả nợ vay, đòi hỏi ngân hàng phải có biện pháp kiên trường hợp vi phạm để thu hồi tối đa nợ vay ngân hàng, kể việc xử lý tài sản chấp, cầm cố, bảo lãnh, khởi kiện lên quan tồ án Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra việc chấp hành thể lệ tín dụng, kịp thời phát xử lý vướng mắc tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng - Chủ động tham gia xây dựng định phương án xếp lại doanh nghiệp nhà nước có vay vốn ngân hàng với vai trò chủ nợ, phù hợp với sách giải pháp tiếp tục đổi mạnh mẽ doanh nghiệp nhà nước Nghị Hội nghị lần thứ chín, Ban chấp hành Trung Ương Đảng khoá IX Việc xử lý vốn vay cho vay doanh nghiệp cổ phần hoá thực theo quy định pháp luật doanh nghiệp nhà nước: giao, bán, khoán, cho thuê, cổ phần hoá, hợp nhất, sát nhập, chia tách, giải thể, phá sản 3.3 GIẢI PHÁP TỪ PHÍA CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT VẬT LIỆU XÂY DỰNG 3.3.1 Thiết lập hệ thống thông tin đảm bảo cung cấp thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời tình hình đầu tư dự án cho ngân hàng để có sở thẩm định định đầu tư Trong thời đại bùng nổ thông tin nay, với đa dạng nguồn thông tin với cách thức xử lý thông tin ngày đại, việc 175 thu thập đầy đủ, xác, kịp thời thông tin để phục vụ cho công tác thẩm định phức tạp, song vô cần thiết Các thông tin liên quan đến dự án sản xuất VLXD thị trường tiêu thụ sản phẩm, nguồn cung cấp nguyên vật liệu, giá thực tế yếu tố đầu vào, tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn dự án VLXD nước phát triển, xu hướng biến động yếu tố bất ổn định Việt Nam giới, giúp công tác thẩm định đạt chất lượng tốt hơn, đánh giá kết luận thẩm định mang tính đắn cao, phù hợp với tình hình thực tế Vấn đề đặt cần phải thiết lập hệ thống thông tin nhằm thu thập, phân loại, xử lý đánh giá tính đắn loại thông tin Để cập nhật xử lý thông tin kịp thời, đầy đủ, thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác (kể thông tin trái ngược) để phân tích, đánh giá Từ có kết luận thẩm định cách khách quan, toàn diện nội dung dự án Các nguồn thơng tin cần phải thu thập thông tin điều tra trực tiếp thông tin thu nhập từ bên ngồi Thơng tin thu thập từ bên ngồi bao gồm: Thơng tin từ cơng ty kiểm tốn (nguồn số liệu xác hoạt động tài khách hàng giúp cho đánh giá khả tài việc vay, trả, khả cạnh tranh khách hàng xu hướng phát triển khách hàng tương lai, ), thông tin từ quan thuế, thông tin từ báo chí, phát thanh, truyền hình, mạng thơng tin điện tử, nguồn cung cấp thông tin hàng ngày quan trọng có giá trị cơng tác thẩm định Một hướng giải sử dụng rộng rãi máy vi tính phần mềm ứng dụng phân tích đánh giá dự án, để chức lưu trữ, cập nhật, truy nhập thơng tin, xử lý tính tốn kiểm tra phân tích dự án 176 Thường xun có phối hợp, trao đổi cập nhật thông tin nhằm đánh giá xác xu hướng vận động đầu tư dự đốn rủi ro xảy ra, đảm bảo kết luận thẩm định đắn phù hợp với thực tế Việc nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư góp phần quan trọng vào việc mở rộng mở rộng nâng cao hiệu thực dự án ngành VLXD NHTM 3.3.2 Có giải pháp chọn lựa công nghệ thiết bị vốn đầu tư cho nhà máy, doanh nghiệp sản xuất VLXD Để chủ trương, phương hướng phát triển ngành VLXD Đảng Chính phủ vào sống năm tới, Chính phủ cần tiếp tục quan tâm có sách, biện pháp, tác động có hiệu lực tạo hội cho ngành VLXD Việt Nam xây dựng khả nội sinh, lĩnh vững vàng để khỏi trở thành “con nợ vĩnh cửu” “bãi phế thái công nghiệp”, mà “đi tắt” “hội nhập” với cơng nghiệp thép khu vực giới Do cần triển khai hội thảo, hội nghị chuyên sâu bàn định giải pháp hữu hiệu tối ưu cho việc thực “Chiến lược phát triển ngành VLXD đến năm 2010” mà đặc biệt giải pháp chọn lựa công nghệ thiết bị vốn đầu tư cho VLXD lớn thép, xi măng - Tổng cơng ty cần có giải pháp kịp thời, hợp lý để khuyến khích việc đào tạo mới, đào tạo bổ xung cho lứa tuổi, cấp quản lý tránh tình trạng hẫng hụt lớp kế cận nhằm phục vụ tốt nhu cầu phát triển ngành VLXD theo chiến lược Nhà nước định hướng - Đối với thân ngành VLXD, cấu thị trường, cơng ty kinh doanh thay đổi hình thức Họ đẩy mạnh việc kinh doanh VLXD sản xuất nước, góp phần phát triển thị trường nội địa phát huy sức mạnh 177 công ty sản xuất VLXD Song, điểm cốt lõi cần hỗ trợ quan trọng Nhà nước Nhà nước cần giúp ngành VLXD chế nhập khẩu, tạo thị trường ổn định Ngành VLXD cần hỗ trợ thêm vốn để bổ sung vốn đầu tư cho đơn vị thành viên Hơn nữa, vấn đề đầu tư cho ngành VLXD đòi hỏi vốn lớn, cần Nhà nước quan tâm sách giá đầu vào giá điện, giá làm nguyên liệu cho trình sản xuất VLXD Nhà nước cần xem xét việc đầu tư cho sở hạ tầng số khâu chủ yếu như: đường điện, đường giao thông, cảng biển Điều giúp cho dự án ngành VLXD sớm mang lại kết thực thi Việc miễn giảm thuế doanh thu, thuế lợi tức cần xét duyệt Khoản nên ưu tiên để tái đầu tư - Thực dự án lớn sản xuất VLXD Tổng Cơng ty Ngồi có dự án liên doanh với hãng Nhật Bản để sản xuất VLXD Bà Rịa - Vũng Tàu Quảng Ninh Cũng có số dự án lớn khác giai đoạn nghiên cứu tỉnh Cẩm Phả, Quảng Ninh Tuy nhiên, việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho dự án đòi hỏi lớn Vấn đề giai đoạn bàn bạc vốn đầu tư cho sở hạ tầng trị giá khoảng 200 triệu USD xây dựng nhà máy sản xuất thép tấm, thép với công suất triệu tấn/năm 3.3.3 Từng bước thực phương thức đầu tư quản lý vốn nhà nước thông qua công ty đầu tư tài - Đối với chủ trương đầu tư doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, trước hết phải kiên thực chủ trương, kế hoạch đề chuyển đổi sở hữu đổi chế quản lý Đúc kết thí điểm hồn chỉnh mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty để mở rộng việc áp dụng gắn với tiến trình 178 cổ phần hố, chuyển quan hệ sản xuất kinh doanh mang nặng tính hành sang quan hệ tài - kinh tế, phát huy tính chủ động kinh doanh công ty thành viên Xoá bỏ chế bao cấp, hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh, nâng cao quyền tự chịu trách nhiệm điều hành sản xuất kinh doanh đặc biệt đầu tư phát triển nguồn vốn tích luỹ huy động vốn đầu tư từ dân cư thị trường chứng khoán - Chủ động thực chủ trương cổ phần hố có hiệu số doanh nghiệp Nâng cao lực sản xuất kinh doanh hội nhập kinh tế quốc tế khu vực giới - Giảm áp lực vay vốn ngân hàng, nổ lực khơi thông vốn đầu tư dài hạn kênh huy động khác đặc biệt kênh huy động vốn trung, dài hạn thị trường chứng khốn Hình thành cơng ty tài mơ hình Tổng Cơng ty để hổ trợ, tạo nguồn vốn có giá rẻ để bù đắp chênh lệch trượt giá ngoại tệ, lãi suất đầu tư, lãi vay thời gian thi công - Với đặc điểm lớn doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng sử dụng nguồn vốn tín dụng ngân hàng tổng vốn vay lớn, thời gian hoàn vốn kéo dài, rủi ro tỷ giá, Vì vậy, đòi hỏi doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng cần phải đưa giải pháp từ doanh nghiệp mình: Nâng cao lực tài việc chuẩn hố tiêu tài doanh nghiệp, rà sốt lại khoản phải thu từ khách hàng, giảm dần tỷ vốn vay ngoại tệ, có giải pháp tiết kiệm để giảm giá thành đồng thời với việc tăng doanh thu bán hàng Chỉ thực đầu tư dự án sản xuất vật liệu xây dựng xác định rõ thị trường tiêu thụ mà sản phẩm sản xuất có tính cạnh tranh cao Thực việc huy động vốn thị trường chứng khốn phép thử kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 179 3.4 CÁC KIẾN NGHỊ NHẰM TẠO ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN TỐT CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ RA 3.4.1 Nhà nước cần có số chế sách hỗ trợ thực định hướng phát triển ngành vật liệu xây dựng đến năm 2010 - Nhà nước hỗ trợ từ nguồn ngân sách, vốn ODA để xây dựng Quy hoạch phát triển ngành; dự án trọng điểm, phát triển vùng nguyên vật liệu cho ngành VLXD; đầu tư cơng trình hạ tầng khu khai thác nguyên liệu, nhà máy sản xuất quy mô lớn, dự án xử lý môi trường; đầu tư cho công tác đào tạo nghiên cứu khoa học, công nghệ viện, trường ngành - Cho phép dự án phát triển thượng nguồn được: + Vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước theo mức lãi suất ưu đãi (3%/năm) quy định Nghị số 05/2001/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2001 Chính phủ Thời gian vay vốn 12 năm, có năm ân hạn + Là lĩnh vực ưu đãi đầu tư hưởng ưu đãi đầu tư theo quy Luật Khuyến khích đầu tư nước - Đối với dự án có ý nghĩa quan trọng kinh tế quốc dân, Chính phủ xem xét bảo lãnh mua thiết bị trả chậm, vay thương mại nhà cung cấp tổ chức tài nước - Cho phép doanh nghiệp Nhà nước sản xuất phôi thép cấp lại tiền thu sử dụng vốn thời gian năm (2001 - 2005), khoản ngân sách Nhà nước cấp cho doanh nghiệp để nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật bổ sung vốn lưu động - Chính phủ khuyến khích doanh nghiệp đầy mạnh xuất sản phẩm VLXD vào thị trường có tiềm năng, đặc biệt nước láng giềng khu vực Bộ Tài chủ trì, phối hợp với quan liên quan nghiên 180 cứu năm 2001, trình Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ xuất sản phẩm VLXD 3.4.2 Cần có phối chặt chẽ quan chức việc thực định hướng phát triển ngành VLXD - Bộ Cơng nghiệp, Bộ Xây dựng có trách nhiệm đạo Tổng công ty Thép Việt Nam, Tổng công ty Xi măng Việt Nam: + Xác định thứ tự ưu tiên, quy mơ, địa điểm cơng trình đầu tư mới; đầu tư chiều sâu, mở rộng sở có; đầu tư phát triển vùng nguyên liệu giai đoạn; hướng dẫn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ dự án + Cập nhật kịp thời thời hóa Quy hoạch phát triển ngành VLXD đến năm 2010, có sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế phải trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định + Tổ chức hệ thống thông tin để giúp doanh nghiệp nắm bắt nhu cầu thị rường nước - Các Bộ: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Cơng nghiệp, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quỹ hỗ trợ phát triển chức năng, nhiệm vụ giao, tìm nguồn vốn ngồi nước, kể vốn vay ưu đãi ODA FDI, bố trí nguồn vốn cho vay vốn theo kế hoạch hàng năm, đáp ứng nhu cầu ưu tư ngành VLXD Bộ Công nghiệp chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan việc xây dựng chế, sách tài chính, sách huy động thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển ngành VLXD; quản lý thống tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm; chống gian lận thương mại 3.4.3 Đối với sách xuất nhập kiểm tra chất lượng sản phẩm Nhà nước nên cho phép nhập sản phẩm VLXD mà sở nước chưa sản xuất được, bảo hộ sản phẩm VLXD sản xuất nước, đồng thời định tỷ lệ thuế nhập VLXD cho hợp lý Ngoài ngành VLXD cần có hổ trợ Nhà nước 181 phương diện tổ chức sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, kiểm tra - kiểm định chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn quy định (nhất với sở sản xuất VLXD tư nhân) Mặt khác, lâu chưa kiểm tra - kiểm soát chất lượng sản phẩm triệt để sở sản xuất VLXD tư nhân trước đưa thị trường tiêu thụ nên có khơng trường hợp lô hàng tư nhân lại có nhiều “mác” VLXD khác chất lượng trà trộn vào Vì vậy, tượng tiêu thụ VLXD có chất lượng chưa đạt u cầu, kích cỡ sai quy định xảy Đa phần sở sản xuất VLXD tư nhân có dấu hiệu gian lận thương mại cách sản xuất VLXD với chất lượng thấp, trà trộn nhãn mác, không đủ kích cỡ quy định Và điều khơng gây thiệt hại cho người tiêu dùng mà gây ảnh hưởng đáng kể tới trình sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp chân ngành sản xuất VLXD nước ta Hiệp hội cần kiến nghị với quan chức Nhà nước nâng giá trần: sản phẩm VLXD sớm tốt bất hợp lý thực tế thời gian qua Nếu vào kết kinh doanh năm 2002 quan quản lý khơng cho tăng giá trần, theo tốn năm doanh nghiệp có lãi, thực tế ỏ thời điểm q 4/2002 doanh nghiệp lỗ giá bán thấp giá thành Hơn với mức thuế nhập VLXD cao nay, tháng cuối năm 2002 tháng năm 2003, doanh nghiệp bị lỗ Do vậy, việc tăng giá trần VLXD cần làm sớm 3.4.4 Ngành VLXD cần có sách huy động vốn bảo vệ sản xuất nước để làm cho hoạt động tín dụng Khó khăn ngành VLXD Việt Nam mâu thuẫn lực sản xuất khả tiêu thụ khiến cho nguồn tài ngành eo hẹp Để có điều kiện sử dụng nguồn vốn tín dụng góc độ vốn, đòi hỏi cần có sách huy động vốn bảo vệ sản xuất nước Căn vào mức tăng trưởng kinh tế Việt Nam, dự báo đến 182 năm 2010 ngành VLXD phát triển Điều phù hợp với tình hình phát triển kinh tế nước phát triển Ngành VLXD đơn vị có ảnh hưởng lớn đến việc phát triển đất tư Nhiệm vụ tập trung đầu tư đổi cơng nghệ, thiết bị, mở rộng sản xuất, tăng suất chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa mặt hàng nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao kinh tế quốc dân Trong giai đoạn phát triển đất nước, hội nhập với quốc tế, bên cạnh việc đầu tư mua sắm thiết bị, ngành VLXD đầu tư đào tạo cán bộ, cơng nhân, nâng cao trình độ đội ngũ lao động để sẵn sàng nhân rộng quy mô sản xuất nhằm đáp ứng kịp thời với tốc độ tăng trưởng ngành Tuy nhiên, để phát triển ngành sản xuất VLXD nước ta theo dự báo phải cần đầu tư vốn lớn, Nhà nước cần phải có sách đầu tư cụ thể riêng cho ngành VLXD Đặc biệt ý đến việc liên doanh, gọi vốn đầu tư nước nên có tỷ lệ thích hợp để đảm bảo quyền phát triển tự chủ Việt Nam lĩnh vực sản xuất VLXD nước - Để thực mục tiêu đề từ đến năm 2010, vấn đề huy động vốn đầu tư đặt gay gắt - Ngành VLXD Việt Nam có triển vọng phát triển nhanh, thị trường tiêu thụ lớn đa dạng Đây yếu tố lôi nhà đầu tư nước ngồi Tuy nhiên, vấn đề khó khăn thiếu vốn đầu tư nước Đây thực tế khó khăn nay, đặc biệt ngành VLXD Vì cần phải sớm có sách huy động vốn dân, doanh nghiệp tư nhân, cán công nhân viên chức để đầu tư tham gia liên doanh Chúng ta nói nhiều vấn đề này, Nghị TW khẳng định, sách cụ thể để thực chưa có Đặc biệt mạnh dạn cổ phần hố số Cơng ty xi măng, Cơng ty thép kinh doanh có hiệu quả, huy động vốn thông qua phát hành cổ phiếu - Cần có sách kêu gọi đầu tư nước vào ngành VLXD Việt 183 Nam Với thực tế kinh nghiệm liên doanh VLXD Việt Nam - Nhật Bản, Việt Nam - Hàn Quốc Nhà nước cần phải cân nhắc thận trọng việc kêu gọi vốn nước đầu tư vào ngành VLXD Gần đây, mong muốn có sản lượng VLXD tăng nhanh, thành lập loạt công ty liên doanh song song với việc tự đầu tư nâng cao sản lượng nhà máy nước Trong trình liên doanh, thiếu vốn, thiếu kinh nghiệm, ta phải chấp nhận tỉ lệ góp vốn nước thấp, giá đầu tư cao dẫn đến việc tổ chức vận hành sản xuất khó khăn, lợi nhuận thấp, chí khơng có Một số cơng trình đầu tư Nhà nước cho phép đầu tư 100% vốn nước ngồi với cơng nghệ sản xuất quy mơ mà cơng ty nước hồn tồn tự đầu tư (Công ty VINATAFON 100% vốn Đài Loan sản xuất thép lò điện cán đúc) làm cho sản xuất nước lâm vào tình trạng khó khăn nhiều, đặc biệt điều kiện cơng trình có vốn đầu tư nước hưởng hàng loạt ưu tiên thuế, đất đai Các vấn đề quan trọng cần Nhà nước tháo gỡ để tạo điều kiện cho ngành VLXD phát triển nêu tóm tắt sau: + Có sách để huy động vốn nước nhằm cân đầu tư nước nước ngồi + Hạn chế tối đa cơng ty liên doanh đầu tư 100% vốn đầu tư vào lĩnh vực mà nước hoàn toàn làm Nếu liên doanh, phía Việt Nam phải có 50% vốn góp pháp định + Có sách bảo hộ sản xuất nước Trong chương 3, luận án hồn thành số nội dụng sau đây; - Nêu lên định hướng phát triển VLXD nước ta đến năm 2010 nói chung ngành thép, xi măng nói riêng Luận án nêu rõ nhu cầu vốn đầu tư lĩnh vực cho giai đoạn đến năm 2010, từ xác định vị trí quan trọng vốn tín dụng ngân hàng cho lĩnh vực năm tới - Đề xuất hệ thống giải pháp từ huy động vốn, vốn trung dài hạn, đổi quy trình, nghiệp vụ cho vay, kiểm tra, kiểm soát, đánh giá, thẩm 184 định dự án, xây dựng tiêu đánh giá dự án đầu tư vốn tín dụng lĩnh vực VLXD Đó giải pháp mang tính khả thi, phù hợp với việc tăng quyền tự chủ cho NHTM - Đề xuất số kiến nghị có liên quan Nhà nước, Bộ, Ngành, địa phương điều chỉnh, sửa đổi thể chế Nhà nước cho phù hợp với thực tiễn Việt Nam áp dụng có hiệu đầu tư tín dụng ngân hàng ngành VLXD ngành sản xuất có nét đặc thù Việt Nam KẾT LUẬN Tín dụng ngân hàng với ngành VLXD, tiến trình đổi kinh tế quốc dân vấn đề quan tâm nước ta Vì vậy, luận án lựa chọn đề tài nói làm mục tiêu nghiên cứu nhằm góp phần giải vấn đề xúc Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học, hoàn thành nhiệm vụ chủ yếu sau: Thứ nhất, từ luận khoa học tín dụng ngân hàng ngành VLXD, luận án hệ thống hoá vấn đề tín dụng ngân hàng, nhận thức ngành VLXD vai trò kinh tế, nhân tố ảnh hưởng tới ngành VLXD kinh tế thị trường; Kinh nghiệm Trung Quốc, Thái lan việc đầu tư phát triển hai ngành ; thép xi măng Thứ hai, qua phân tích đánh giá thực trạng tín dụng ngân hàng ngành VLXD, tập trung phân tích thực trạng vốn tín dụng ngân hàng đầu tư cho ngành Thép ngành Xi măng Việt Nam thời gian qua, luận án rút mặt hạn chế nguyên nhân gây hạn chế Thứ ba, sở lý luận chương đánh giá thực trạng chương 2, luận án đưa định hướng chiến lược phát triển, dự báo nhu cầu vốn đầu tư cho VLXD nước ta giai đoạn đến năm 2010 Đặc biệt luận án đề xuất hệ thống bao gồm 10 giải pháp chế sách, nghiệp vụ, 185 thẩm định, đánh giá dự án, kiểm tra, kiểm soát, nâng cao hiệu nâng cao chất lượng thông tin khách hàng, công nghệ ngân hàng, đào tạo cán thẩm định dự án Đồng thời đưa loạt kiến nghị với nhà nước, với Hiệp hội ngành hàng số kiến nghị khác có liên quan để thực giải pháp Các giải pháp kiến nghị có mối quan hệ cách chặt chẽ liên kết với nhằm mục tiêu nâng cao vai trò tín dụng ngân hàng góp phần phát triển ngành VLXD Việt Nam thời gian tới Giữa giải pháp có mối tính lơ gíc đồng LỜI CẢM ƠN Tuy nhiên, trình nghiên cứu luận án Tác giả luận án nhận thấy với kiến thức có hạn, đồng thời với thời gian bị hạn chế với điều kiện khách quan khác nên luận án tránh khỏi tồn tại, hạn chế Vì vậy, tác giả luận án mong đón nhận đóng góp nhà khoa học, chuyên gia, thầy cô giáo bạn đọc với mong muốn luận án hoàn thiện Tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Bất - Trưởng môn Ngân hàng Trung ương - Khoa Tài Lưu thơng tiền tệ tín dụng - Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội; TS Nguyễn Hữu Thủy - Ngân hàng Cơng thương Việt Nam nhiệt tình tham gia hướng dẫn Cảm ơn tập thể giảng viên Khoa Tài - Ngân hàng - Đại học kinh tế Quốc dân Hà Nội có nhiều ý kiến đóng góp có hiệu cho việc hồn chỉnh luận án; Cảm ơn tập thể cán Ngân hàng ĐT & PT Việt Nam, Ngân hàng Công Thương Việt Nam; Chi nhánh Ngân hàng ĐT & PT Quảng Bình số bạn đồng nghiệp hết lòng giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành luận án 186 Tác giả xin hứa tiếp tục nghiên cứu cố gắng học hỏi nhiều để hồn thiện kiến thức cố gắng đóng góp với nỗ lực lớn cho khoa học 187 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ Nguyễn Mậu Sơn (2001), "Giải pháp tiếp tục hồn thiện cơng tác tín dụng Ngân hàng ĐT & PT Quảng Bình", Tạp chí Ngân hàng, (số 4) Nguyễn Mậu Sơn (2005), "Một số giải pháp mở rộng nâng cao hiệu vốn tín dụng ngân hàng đầu tư cho ngành công nghiệp vật liệu xây dựng Việt Nam", Tạp chí Ngân hàng, (số 1) Nguyễn Mậu Sơn (2005), "Đầu tư cho hệ thống thông tin đại hố cơng nghệ ngân hàng góp phần thẩm định hiệu dự án đầu tư", Tạp chí Tin học ngân hàng, số 1+2 (69+70) Nguyễn Mậu Sơn (2005), "Giải pháp vốn đầu tư phát triển ngành xi măng Việt Nam", Tạp chí Kinh tế Dự báo, số (381) Nguyễn Mậu Sơn (2005), "Kinh nghiệm Trung Quốc Thái Lan vốn tín dụng ngân hàng góp phần thúc đẩy phát triển ngành thép học Việt Nam", Tạp chí Khoa học Đào tạo Ngân hàng, (số 5) ... 1: Tín dụng ngân hàng với phát triển ngành vật liệu xây dựng Chương 2: Thực trạng tín dụng ngân hàng với phát triển ngành vật liệu xây dựng Việt Nam 16 Chương 3: Giải pháp tín dụng ngân hàng với. .. lý luận tập trung nghiên cứu tín dụng ngân hàng với phát triển ngành vật liệu xây dựng qua nội dung chủ yếu sau: - Ngành vật liệu xây dựng kinh tế quốc dân - Tín dụng ngân hàng với ngành vật liệu. .. với phát triển ngành vật liệu xây dựng Việt Nam Chương TÍN DỤNG NGÂN HÀNG VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH VẬT LIỆU XÂY DỰNG 1.1 NGÀNH VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN 1.1.1 Đặc điểm ngành