Vai trò của sở tư pháp trong hoàn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh qua thực tiễn của tỉnh điện biên một số bất cập và giải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI PHẠM ĐÌNH QUẾ VAI TRỊ CỦA SỞ TƯ PHÁP TRONG HOÀN THIỆN THỂ CHẾ PHÁP LUẬT CẤP TỈNH QUA THỰC TIỄN CỦA TỈNH ĐIỆN BIÊN – MỘT SỐ BẤT CẬP VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI PHẠM ĐÌNH QUẾ VAI TRỊ CỦA SỞ TƯ PHÁP TRONG HOÀN THIỆN THỂ CHẾ PHÁP LUẬT CẤP TỈNH QUA THỰC TIỄN CỦA TỈNH ĐIỆN BIÊN – MỘT SỐ BẤT CẬP VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành : Luật hiến pháp Luật hành Mã số : 38 01 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Tơ Văn Hòa HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Đình Quế MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VAI TRÒ CỦA SỞ TƯ PHÁP TRONG HOÀN THIỆN THỂ CHẾ PHÁP LUẬT CẤP TỈNH 1.1 Một số vấn đề lý luận vai trò Sở Tư pháp hồn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh 1.2 Đặc thù Sở Tư pháp vai trò Sở Tư pháp cơng tác hồn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh 1.3 Quy định pháp luật hành chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở Tư pháp hoàn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh 1.4 Các trị, pháp lý hồn thiện hệ thống pháp luật cấp tỉnh 10 13 Chương 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA SỞ TƯ PHÁP TRONG HOÀN THIỆN THỂ CHẾ PHÁP LUẬT CẤP TỈNH Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN 2.1 Điều kiện tự nhiên, dân số, kinh tế - xã hội tỉnh Điện Biên 14 14 2.2 Tổ chức, máy Sở Tư pháp máy quyền địa phương cấp tỉnh tỉnh Điện Biên 21 2.3 Thực tiễn thực vai trò của Sở Tư pháp tham mưu xây dựng, thẩm định nghị Hội đồng nhân dân tỉnh định Ủy ban nhân dân tỉnh 26 2.4 Thực tiễn thực vai trò của Sở Tư pháp công tác kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật cấp tỉnh 34 2.5 Thực tiễn thực vai trò của Sở Tư pháp cơng tác, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật cấp tỉnh 39 2.6 Thực tiễn thực vai trò của Sở Tư pháp việc tham gia hoàn thiện thể chế pháp luật cấp từ thực tiễn đặc thù tỉnh Điện Biên 42 2.7 Thực tiễn thực vai trò của Sở Tư pháp việc tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi thi hành pháp luật địa bàn tỉnh 44 Chương 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TIẾP TỤC NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA SỞ TƯ PHÁP TRONG HOÀN THIỆN THỂ CHẾ PHÁP LUẬT CẤP TỈNH CỦA TỈNH ĐIỆN BIÊN TRONG THỜI GIAN TỚI 49 3.1 Quan điểm tiếp tục nâng cao vai trò Sở Tư pháp hoàn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh tỉnh Điện Biên 49 3.2 Các giải pháp tiếp tục nâng cao vai trò Sở Tư pháp hoàn thiện thể chế pháp luật tỉnh Điện Biên 50 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất phạm vi rộng xuất phát từ thực tiễn thực vai trò Sở Tư pháp Điện Biên cơng tác hồn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh tỉnh Điện Biên 62 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân QPPL : Quy phạm pháp luật UBND : Ủy ban nhân dân VBQPPL : Văn quy phạm pháp luật DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Kết thẩm định dự thảo nghị HĐND tỉnh Sở Tư pháp 2.2 27 Kết thẩm định dự thảo định UBND tỉnh Sở Tư pháp 28 2.3 Tự kiểm tra VBQPPL HĐND UBND tỉnh ban hành 36 2.4 Kiểm tra theo thẩm quyền VBQPPL HĐND UBND cấp huyện ban hành 37 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Hồn thiện thể chế pháp luật nói chung hoàn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh nói riêng vấn đề ln Đảng, Nhà nước ta cấp, ngành quan tâm triển khai thực Thực tế đất nước ta sau ba mươi năm tiến hành nghiệp đổi mới, lãnh đạo Đảng, cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật có tiến quan trọng, sau mười ba năm triển khai cụ thể hóa thực Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị "Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020"1 Công tác xây dựng quy trình ban hành văn quy phạm pháp luật (VBQPPL) đổi Nhiều luật, luật, pháp lệnh, VBQPPL cấp ban hành tạo khn khổ pháp lý ngày hồn chỉnh để Nhà nước, Chính phủ, cấp, ngành quản lý pháp luật lĩnh vực kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại Nguyên tắc pháp quyền xã hội chủ nghĩa bước đề cao phát huy thực tế Công tác phổ biến giáo dục pháp luật tăng cường đáng kể Những tiến góp phần thể chế hóa đường lối Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý điều hành Nhà nước, đẩy mạnh phát triển kinh tế, giữ vững ổn định trị - xã hội đất nước Tuy nhiên, nhìn chung hệ thống pháp luật nước ta chưa đồng bộ, thiếu thống nhất, tính khả thi thấp, chậm vào sống Cơ chế xây dựng, sửa đổi pháp luật nhiều bất hợp lý chưa coi trọng đổi mới, hoàn thiện Tiến độ xây dựng luật pháp lệnh chậm, chất lượng văn pháp luật chưa cao, VBQPPL địa phương ban hành nhiều bất cập, đặc biệt thể chế pháp luật cấp tỉnh Nghị số 48-NQ/TW, ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Nguyên nhân yếu nêu chưa hoạch định chương trình xây dựng pháp luật tồn diện, tổng thể, có tầm nhìn chiến lược; việc đào tạo, nâng cao trình độ cán pháp luật công tác nghiên cứu lý luận pháp luật chưa theo kịp đòi hỏi thực tiễn; việc tổ chức thi hành pháp luật thiếu chặt chẽ; ý thức pháp luật phận không nhỏ cán bộ, công chức nhân dân nhiều hạn chế Những nguyên nhân thể rõ thực trạng xây dựng hoàn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh Điện Biên tỉnh miền núi giàu truyền thống cách mạng, song tỉnh địa bàn khó khăn, tỉnh nghèo nước, trình độ phát triển kinh tế, xã hội thấp Với đặc thù đó, cơng tác hồn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh tỉnh Điện Biên năm vừa qua nhận nhiều quan tâm Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh, song nhiều bất cập, cần hoàn thiện Trong việc hoàn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh, Sở Tư pháp quan có vai trò quan trọng việc triển khai tham mưu cho HĐND tỉnh, UBND tỉnh để xây dựng, bổ sung hoàn thiện thể chế pháp luật tỉnh, nhằm đáp ứng yêu cầu Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị Với trách nhiệm cán Sở Tư pháp, có trách nhiệm tham mưu giúp HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh hoàn thiện, bổ sung thể chế pháp luật cấp tỉnh, sau học, nghiên cứu mơn chương trình lớp cao học Luật ứng dụng Trường Đại học Luật Hà Nội mở tỉnh Điện Biên - chuyên ngành đào tạo Hiến pháp - Hành chính, tơi lựa chọn đề tài luận văn tốt nghiệp "Vai trò Sở Tư pháp hoàn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh qua thực tiễn tỉnh Điện Biên - Một số bất cập giải pháp" Tình hình nghiên cứu đề tài luận văn * Các cơng trình nghiên cứu nước: Trong trình nghiên cứu, tham khảo tài liệu liên quan đến vai trò Sở Tư pháp hoàn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh qua thực tiễn nước tỉnh Điện Biên đến thời điểm chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu nội dung Các cơng trình nghiên cứu chủ yếu nghiên cứu góc độ xây dựng hoàn thiện thể chế pháp luật nói chung kiểm sốt, bảo đảm chất lượng cơng tác xây dựng thể chế Một số cơng trình khác tập trung nghiên cứu thể chế lĩnh vực cụ thể Trong số cơng trình kể đến cơng trình sau đây: - Nguyễn Bá Chiến, Áp lực thúc đẩy mạnh mẽ cải cách thể chế nhà nước, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 8/2016, tr 8-13, 22 - Nguyễn Duy Quý, Bàn số yếu tố tác động chi phối thể chế hòa giải Việt Nam, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số chuyên đề 9/2014, tr 11-14 - Phạm Hồng Thái, Bàn việc hoàn thiện thể chế công vụ xây dựng khung Luật công vụ Việt Nam, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 9/2006, tr 6-9 - Phạm Văn Hùng, Bước ngoặt đổi thể chế nhà nước từ nghị Quốc hội, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 21/2015, tr 3-9 - Đinh Thị Mai Phương, Các giải pháp để hoàn thiện thể chế thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Tư pháp, 2012 - Lương Thu Thủy, Cải cách thể chế kinh tế đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 9/2014, tr 41-46 - Mai Thị Kim Huế, Cải cách thể chế thực chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 6/2011, tr 31-36 - Đặng Văn Thanh, Giảm thiểu xung đột lợi ích thể chế đại Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số18/2011, tr 40-43 - Trần Nguyễn Tun, Góp phần hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bối cảnh hội nhập quốc tế Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, số 895(5/2017), tr 48-52 - Nguyễn Bá Chiến, Những nội dung để xây dựng thể chế nhà nước có chất lượng, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 12/2015, tr 18-23 TT Tên loại văn bản; Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành văn Tên gọi văn Thời điểm có hiệu lực Tình trạng hiệu lực Quyết định số 02/2012/QĐ-UBND ngày 17/01/2012 Về sửa đổi Điều Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 18/8/2011; Điều Quyết định số 23/2011/QĐ-UBND ngày 22/8/2011; Điều Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngày 5/9/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên 27/01/2012 Còn hiệu lực Quyết định số 29/2012/QĐ-UBND ngày 20/12/2012 Quy định mức chi, định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng hoàn thiện văn QPPL HĐND, UBND cấp dịa bàn tỉnh Điện Biên 30/12/2012 Hết hiệu lực 10 Quyết định số 10/2013/QĐ-UBND ngày 01/7/2013 Ban hành quy chế thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật địa bàn tỉnh Điện Biên 11/7/2013 Còn hiệu lực 11 Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 11/11/2014 Ban hành quy chế phối hợp rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật địa bàn tỉnh Điện Biên 21/11/2014 Hết hiệu lực 12 Quyết định số 28/2015/QĐ-UBND ngày 18/12/2015 Ban hành quy chế phối hợp việc cung cấp văn QPPL để cập nhật vào Cơ sở liệu quốc gia pháp luật 28/12/2015 Còn hiệu lực 13 Quyết định số 21/2017/QĐ-UBND ngày 15/8/2017 Quy định mức phân bổ, mức chi, lập dự toán, quản lý, sử dụng, tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn QPPL hoàn thiện hệ thống pháp luật địa bàn tỉnh Điện Biên 25/8/2017 14 Quyết định số 24/2017/QĐ-UBND ngày 5/10/2017 Quy chế Kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hoá văn QPPL địa bàn tỉnh Điện Biên 20/10/2017 Còn hiệu lực 15 Quyết định số 25/2017/QĐ-UBND ngày 05/10/2017 ban hành Quy chế tổ chức, quản lý Cộng tác viên kiểm tra, rà soát văn QPPL địa bàn tỉnh Điện Biên 20/10/2017 Còn hiệu lực 16 Quyết định số 13/2018/QĐ-UBND ngày 26/3/2018 Biên ban hành Quy chế xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên 05/4/2018 Còn hiệu lực 17 Chỉ thị số 09/2004/CT-UBND ngày 01/6/2004 Thực Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2003 Chính phủ kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật 11/6/2004 Bị bãi bỏ Còn hiệu lực TT 18 19 20 II Tên loại văn bản; Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành văn Chỉ thị số 05/2005/CT-UBND ngày 12/4/2005 Chỉ thị số 14/2010/CT-UBND ngày 15/11/2010 Chỉ thị số 09/2013/CT-UBND ngày 26/6/2013 Tên gọi văn Thời điểm có hiệu lực Tình trạng hiệu lực Triển khai thực Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân 11/7/2013 Bị bãi bỏ Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý văn triển khai thực Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật 25/11/2010 Bị bãi bỏ Về tăng cường công tác theo dõi thi hành pháp luật địa bàn tỉnh Điện Biên 05/7/2013 Bị bãi bỏ LĨNH VỰC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT; TRỢ GIÚP PHÁP LÝ 21 Nghị số 365/2015/NQ-HĐND Định hướng nội dung quy ước thôn, đội, tổ dân phố ngày 08/7/2015 địa bàn tỉnh Điện Biên 18/7/2015 Còn hiệu lực 22 Quy định mức chi bảo đảm cho công tác PBGDPL chuẩn Nghị số 396/2015/NQ-HĐND tiếp cận pháp luật người dân; cơng tác hồ giải sở ngày 11/12/2015 địa bàn tỉnh Điện Biên 21/12/2015 Còn hiệu lực 23 Quyết định số 26/2010/QĐ-UBND ngày 23/12/2010 Về việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh Điện Biên 03/01/2011 Còn hiệu lực 24 Quyết định số 01/2011/QĐ-UBND ngày 04/01/2011 Ban hành quy chế quản lý hoạt động Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật sở địa bàn tỉnh Điện Biên 14/01/2011 Còn hiệu lực 25 Quyết định số 11/2015/QĐ-UBND ngày 27/7/2015 Ban hành quy ước mẫu thôn, đội, tổ dân phố địa bàn tỉnh Điện Biên 06/8/2015 Còn hiệu lực 26 Quyết định số 29/2015/QĐ-UBND ngày 22/12/2054 quy định việc lập dự tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở; cơng tác hồ giải sở địa bàn tỉnh Điện Biên 01/01/2016 Còn hiệu lực TT Tên loại văn bản; Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành văn Tên gọi văn Thời điểm có hiệu lực Tình trạng hiệu lực 27 Chỉ thị số 15/2010/CT-UBND ngày 18/11/2010 Về việc triển khai thực Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 Thủ tướng Chính phủ xây dựng, quản lý khai thác tủ sách pháp luật địa bàn tỉnh Điện Biên 28/11/2010 Bị bãi bỏ 28 Chỉ thị số 16/2010/CT-UBND ngày 02/12/2010 Về việc tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật triển khai mơ hình "Ngày pháp luật" địa bàn tỉnh Điện Biên 12/12/2010 Bị bãi bỏ 29 Chỉ thị số 15/2011/CT-UBND ngày 6/10/2011 Về tăng cường cơng tác hòa giải sở 16/10/2011 Bị bãi bỏ 30 Chỉ thị số 07/2013/CT-UBND ngày 6/8/2013 Về tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Điện Biên 16/8/2013 Bị bãi bỏ III LĨNH VỰC HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP; BỔ TRỢ TƯ PHÁP 31 Nghị số 14/2004/NQ- HĐND Quy định đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng ngày 28/7/2004 sở hạ tầng 27/8/2004 32 Nghị số 70/2006/NQ-HĐND ngày 11/11/2006 Về việc sửa đổi, bổ sung số quy định đấu giá quyền sử dụng đất để tạo vốn xây dựng sở hạ tầng địa bàn tỉnh Điện Biên 17/11/2006 33 Quyết định số 05/2011/QĐ-UBND Về việc ban hành quy chế quản lý công tác bán đấu giá tài ngày 28/02/2011 sản địa bàn tỉnh Điện Biên 11/3/2011 Còn hiệu lực 34 Quyết định số 20/2012/QĐ-UBND Ban hành quy chế phối hợp công tác đăng ký quản lý ngày 28/8/2012 hộ tịch đăng ký quản lý cư trú địa bàn tỉnh Điện Biên 07/9/2012 Còn hiệu lực 35 Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND Ban hành quy chế phối hợp quản lý nhà nước công ngày 15/01/2013 tác đăng ký giao dịch bảo đảm địa bàn tỉnh Điện Biên 25/01/2013 Còn hiệu lực 36 Quyết định số 17/2013/QĐ-UBND Ban hành quy chế bán đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có ngày 13/8/2013 thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Điện Biên 23/8/2013 Còn hiệu lực 37 Quyết định số 22/2014/QĐ-UBND Ban hành quy chế phối hợp hoạt động giám định tư ngày 25/8/2014 pháp địa bàn tỉnh Điện Biên 04/9/2014 Còn hiệu lực Còn hiệu lực phần Còn hiệu lực phần TT 38 39 40 41 42 IV 43 44 45 46 Tên loại văn bản; Số, ký hiệu; Tên gọi văn ngày, tháng, năm ban hành văn Quyết định số 26/2014/QĐ-UBND Ban hành quy chế phối hợp liên ngành giải việc ni ngày 26/9/2014 ni ni có yếu tố nước địa bàn tỉnh Điện Biên Ban hành Quy chế phối hợp thực Đăng ký khai sinh, Quyết định số 03/2016/QĐ-UBND đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em 06 ngày 28/03/2016 tuổi địa bàn tỉnh Điện Biên Bãi bỏ Quyết định số 05/2011/QĐ-UBND ngày 28/02/2011 UBND tỉnh V/v ban hành Quy chế lý công tác bán Quyết định số 28/2017/QĐ-UBND đấu giá tài sản địa bàn tỉnh ĐB Quyết định số 17/2013/QĐ-UBND ngày 13/8/2013 UBND tỉnh ĐB V/v ngày 03/11/2017 ban hàh Quy chế bán quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Điện Biên Về việc triển khai thực Nghị định số 17/2010/NĐ-CP Chỉ thị số 11/2010/CT-UBND ngày 04/3/2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản địa ngày 07/9/2010 bàn tỉnh Điện Biên Chỉ thị số 12/2010/CT-UBND ngày 17/09/2010 Về việc triển khai thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước địa bàn tỉnh Điện Biên LĨNH VỰC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Nghị số 335/2014/NQ-HĐND Quy định mức chi thực hoạt động kiểm soát thủ tục ngày 04/4/2014 hành địa bàn tỉnh Điện Biên Ban hành quy chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá Quyết định số 29/2011/QĐ-UBND nhân, tổ chức Quy định hành hành vi hành ngày 28/9/2011 địa bàn tỉnh Điện Biên Quyết định số 22/2013/QĐ-UBND Sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định liên quan ngày 18/12/2013 đến kiểm soát thủ tục hành Quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng toán Quyết định số 10/2014/QĐ-UBND kinh phí thực hoạt động kiểm sốt thủ tục hành ngày 22/5/2014 địa bàn tỉnh Điện Biên Thời điểm có hiệu lực Tình trạng hiệu lực 06/10/2014 Còn hiệu lực Còn hiệu lực 15/11/2017 Còn hiệu lực 17/9/2010 Bị bãi bỏ 27/9/2010 Bị bãi bỏ Còn hiệu lực 08/10/2011 Còn hiệu lực phần 28/12/2013 Còn hiệu lực phần 01/6/2014 Còn hiệu lực TT 47 48 49 V 50 51 52 VI 53 54 55 56 Tên loại văn bản; Số, ký hiệu; Tên gọi văn ngày, tháng, năm ban hành văn Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND Ban hành quy chế phối hợp đánh giá tác động thủ tục hành ngày 25/7/2014 rà sốt, thủ tục hành địa bàn tỉnh Điện Biên Ban hành quy chế phối hợp công bố niên yết thủ tục hành Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND báo cáo tình hình, kết thực thủ tục hành ngày 04/8/2014 địa bàn tỉnh Điện Biên Quyết định số 30/2015/QĐ-UBND Quy chế hoạt động hệ thống công chức đầu mối thực ngày 31/12/2015 nhiệm vụ kiểm soát TTHC địa bàn tỉnh Điện Biên LĨNH VỰC TỔ CHỨC, BỘ MÁY Quyết định số 18/2010/QĐ-UBND Về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ngày 07/9/2010 Sở Tư pháp tỉnh Điện Biên Quyết định số 32/2011/QĐ-UBND Ban hành quy định mẫu vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm ngày 04/11/2011 vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Phòng Tư pháp Ban hành Quy định tiêu chuẩn chức danh cấp Trưởng, Phó Quyết định số 07/2016/QĐ-UBND phòng, đơn vị thuộc Sở Tư pháp; Trưởng, Phó trưởng phòng Tư ngày 22/4/2016 pháp huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Điện Biên THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Ban hành Quy chế phối hợp quan việc thực Quyết định số 04/2016/QĐ-UBND quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phamh ngày 06/4/2016 hành địa bàn tỉnh Điện Biên Quyết định số 09/2016/QĐ-UBND Ban hành Quy chế phối hợp theo dõi tình hình thi hành pháp ngày 16/5/2016 luật địa bàn tỉnh Điện Biên Quy định mức hỗ trợ cho người phân công giúp đỡ Quyết định số 11/2017/QĐ-UBND người bị áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, ngày 8/6/2017 phường, thị trấn địa bàn tỉnh Điện Biên Ban hành quy chế phối hợp quan việc thực Quyết định số 20/2018/QĐ-UBND quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm ngày 13/4/2018 hành địa bàn tỉnh Điện Biên Tổng số: 56 văn Thời điểm có hiệu lực Tình trạng hiệu lực 04/8/2014 Còn hiệu lực 14/8/2014 Còn hiệu lực 10/01/2016 Còn hiệu lực 07/9/2010 Còn hiệu lực 14/11/2011 Còn hiệu lực 02/5/2016 Còn hiệu lực Hết hiệu lực 26/5/2016 Còn hiệu lực 20/6/2017 Còn hiệu lực 26/4/2018 Còn hiệu lực ... luật, thể chế pháp luật cấp tỉnh Tìm hiểu sở lý luận vai trò Sở Tư pháp hoàn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh Đánh giá, phân tích thực tiễn thực vai trò Sở Tư pháp hoàn thiện thể chế pháp luật cấp. .. TRÒ CỦA SỞ TƯ PHÁP TRONG HOÀN THIỆN THỂ CHẾ PHÁP LUẬT CẤP TỈNH 1.1 Một số vấn đề lý luận vai trò Sở Tư pháp hồn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh 1.1.1 Khái niệm thể chế pháp luật, thể chế pháp luật. .. 1: Một số vấn đề lý luận quy định pháp luật vai trò Sở Tư pháp hồn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh Chương 2: Thực tiễn thực vai trò Sở Tư pháp hồn thiện thể chế pháp luật cấp tỉnh tỉnh Điện Biên