Quản lý không gian xanh thành phố sông công, tỉnh thái nguyên (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÝ BÁ HẢI QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÝ BÁ HẢI KHĨA: 2017-2019 QUẢN LÝ KHƠNG GIAN XANH THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ LAN PHƢƠNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập chƣơng trình thạc sỹ, chuyên ngành Quản lý Đơ thị Cơng trình, khóa học 2017 - 2019 Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội Học viên đƣợc thầy cô giáo truyền đạt cho kiến thức phƣơng pháp luận nghiên cứu khoa học vơ q báu Đây tảng kiến thức giúp học viên tự tin, vững vàng công tác lĩnh vực nghiên cứu sau tốt nghiệp Học viên xin bày tỏ lòng tri ân tới tồn thể q thầy nhà trƣờng Đặc biệt xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Thị Lan Phƣơng, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi nhất, giúp cho học viên hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Phòng, Khoa nhà trƣờng, cảm ơn phòng Quản lý thị thành phố Sông Công, Quy hoạch Kiến trúc, Sở Xây dựng Thái Nguyên giúp đỡ học viên hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lý Bá Hải LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lý Bá Hải MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG, BIỂU MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: * Phƣơng pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Các khái niệm (thuật ngữ) liên quan * Cấu trúc luận văn: Gồm chƣơng: NỘI DUNG CHƢƠNG I THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN VÀ THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG 1.1 Thực trạng xây dựng quản lý không gian xanh Việt Nam 1.1.1 Thực trạng xây dựng phát triển không gian xanh đô thị 1.1.2 Thực trạng quản lý không gian xanh đô thị 10 1.2 Thực trạng phát triển không gian xanh thành phố Sông Công 13 1.2.1 Khái quát chung thành phố Sông Công 13 1.2.2 Thực trạng phát triển không gian xanh thành phố Sông Công 23 1.2.3 Công tác quy hoạch hông gian xanh đô thị 26 1.2.4 Công tác đầu tƣ phát triển hông gian xanh đô thị 27 1.2.5 Quản lý hai thác sử dụng hông gian xanh đô thị 29 1.2.6 Những vấn đề thực trạng hông gian xanh thành phố Sông Công 29 1.3 Thực trạng quản lý không gian xanh thành phố Sông Công 32 1.3.1 Phân cấp quản lý nhà nƣớc không gian xanh TP Sơng Cơng 32 1.3.2 Vai trò tham gia cộng đồng công tác quản lý hông gian xanh thành phố Sông Công 36 1.4 Một số tồn ất cập c ng tác quản kh ng gian anh đ thị 36 CHƢƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG 40 2.1 Cở sở lý luận 40 2.1.1 Lý luận quản lý không gian xanh 40 2.1.2 Vai trò xanh việc cải thiện môi trƣờng đô thị 44 2.1.3 Phân loại xanh đô thị 46 2.2 Cơ sở pháp lý 50 2.2.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật 50 2.2.2 Các Tiêu chu n Quy chu n ỹ thuật quốc gia 54 2.2.3 Hệ thống văn pháp quy địa phƣơng 55 2.3 Các yếu tố tác động đến quản lý không gian xanh TP Sông Công 55 2.3.1 Điều iện tự nhiên, inh tế - xã hội 56 2.3.2 Những tác động biến đ i hí hậu 57 2.3.3 Yếu tố hoa học công nghệ quản lý hông gian xanh đô thị 58 2.4 Kinh nghiệm tổ chức, quản kh ng gian anh đ thị nƣớc quốc tế 59 2.4.1 Kinh nghiệp nƣớc 59 2.5.2 Kinh nghiệp quốc tế 64 CHƢƠNG III ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG 70 3.1 Quan điểm, nguyên tắc mục tiêu 70 3.1.1 Quan điểm 70 3.1.2 Nguyên tắc 70 3.1.3 Mục tiêu 71 3.2 Nhóm giải pháp triển khai thực quy hoạch 72 3.2.1 Quy định giải pháp phát triển hông gian xanh đô thị theo đồ án Quy hoạch chung đồ án Quy hoạch đô thị liên quan 72 3.2.2 Quy định quản lý không gian xanh quy hoạch đƣợc duyệt 74 3.2.3 Giải pháp chặt bỏ thay 84 3.2.4 Quản lý tiện ích thị không gian xanh 86 3.3 Giải pháp tổ chức máy quản lý 88 3.3.1 T chức máy 88 3.3.2 Nâng cao lực quản lý hông gian xanh đô thị 93 3.4 Giải pháp chế, sách 94 3.4.1 Cơ chế quản lý thực xử lý vi phạm 94 3.4.2 Chính sách thu hút huy động đầu tƣ 94 3.5 Giải pháp huy động tham gia cộng đồng q trình quản lý khơng gian xanh 96 3.5.1 Các hình thức tham gia cộng đồng 96 3.5.2 Các bƣớc tham gia cộng đồng 97 3.5.3 Các cấp độ phạm vi tham gia cộng đồng xây dựng quản lý hông gian xanh địa bàn thành phố Sông Công 99 3.6 Giải pháp thông tin tuyên truyền 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 105 Kết luận 105 Kiến nghị 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ CP Chính phủ ĐTM Đơ thị GPMB Giải phóng mặt KĐTM Khu đô thị QHCT Quy hoạch chi tiết KGX Không gian xanh QLĐT Quản lý đô thị QHXD Quy hoạch xây dựng TB Trung bình TP Thành phố TTg Thủ tƣớng Chính phủ UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Số hiệu hình Tên hình Trang Hiện trạng xanh thành phố Đà Nẵng - Huế Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 1.4 Hình 1.5 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 1.2 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hải Phòng Sơ đồ vị trí mối liên hệ vùng thành phố Sông Công Công viên vui chơi giải trí Hòa Bình, thành phố Sơng cơng Khơng gian xanh khu vực trung tâm thành phố Sông Công Dòng sơng Cơng, thành phố Sơng Cơng trình thị Sơng Cơng Sơ đồ tổ chức máy phòng quản lý đô thị thành phố Sông Công Phân loại xanh đô thị 24 25 33 36 49 n v ng hông gian xanh 14 26 Sơ đồ tổ chức Công ty cổ phần môi trường công uy hoạch thành phố ội n – Đô thị sinh th i C thành phố Đà ạt 62 63 Hình 2.4 hông gian xanh khu đô thị Ecopark 65 Hình 2.5 ình ảnh ng Mo io Town 68 Sơ đồ li n kết gi a c c không gian xanh Sơ đồ 2.1 CĐĐT yon 70 Sơ đồ công tác quản lý hệ thống không gian xanh Sơ đồ 3.1 đô thị Sơ đồ tổ chức cấu quản lý không gian xanh Sơ đồ 3.2 ĐT, DC Sơ đồ c c ước tham gia cộng đồng phát Sơ đồ 3.3 triển không gian xanh thành phố Sông Công 77 92 98 95 - Đề giải pháp thể chế, sách, chế quản lý nhằm tăng cƣờng khả thu hút tham gia đầu tƣ khu vực tƣ nhân vào việc xây dựng quản lý không gian xanh cơng trình tiện ích thị Có thể xem xét việc vận dụng sách ƣu đãi cho nhà đầu tƣ nhƣ: cho vay vốn, chậm nộp thuế doanh nghiệp… Khi thu hút đƣợc nhiều nhà đầu tƣ, tạo công ăn việc làm, hạn chế thất nghiệp góp phần thuận tiện việc xây dựng quản lý hơng gian xanh thị * Chính sách xã hội hóa đầu tư: - Hiện nay, việc xã hội hóa đầu tƣ đƣợc đề cập nhiều phƣơng diện thông tin truyền thông, mang lại đƣợc hiệu tốt công tác đầu tƣ xây dựng cơng trình cơng cộng Với hu đô thị sinh thái, đề nghị áp dụng số sách sau: Nghiên cứu, phân khu khu vực có khả xã hội hóa mời gọi đầu tƣ thứ cấp nhƣ: trung tâm thƣơng mại, dịch vụ; khu thể dục thể thao; hu công viên xanh… Đề xuất số cơng trình nên áp dụng xã hội hóa nhƣ: hạng mục tiện ích thị, chiếu sáng, hàng quán cung cấp dịch vụ hàng ngày - Lập "Quỹ khuyến xanh" nhằm huy động tham gia t chức, cá nhân nƣớc: + Trƣớc mắt, UBND tỉnh Thái Nguyên giao Sở Tài ngun Mơi trƣờng chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng Sở ban ngành, đơn vị liên quan t chức triển khai việc phối hợp thực chƣơng trình Quỹ triệu xanh cho Việt Nam Trung tâm Đào tạo Truyền thông Mơi trƣờng điều hành chƣơng trình, với hợp tác T ng cục Môi trƣờng - Bộ Tài nguyên Môi trƣờng doanh nghiệp địa bàn hu đô thị, khu dân cƣ địa bàn tồn tỉnh, có thành phố Sơng Cơng 96 + Huy động doanh nghiệp khu cơng nghiệp, sở sản xuất có nguy gây nhiễm đóng góp inh phí cho hoạt động bảo vệ mơi trƣờng, xây dựng thành quỹ riêng + Chủ động tìm kiếm, kêu gọi t chức, cá nhân nƣớc đầu tƣ dự án phát triển xanh đô thị để bảo vệ mơi trƣờng, dự án ứng phó với biến đ i khí hậu tỉnh 3.5 Giải pháp huy động tham gia cộng đồng trình quản lý khơng gian xanh 3.5.1 Các hình thức tham gia cộng đồng a) Đối với công viên nhỏ, vƣờn hoa, xanh đơn vị ở, xanh nhóm nhà: Chủ đầu tƣ phải phối hợp với cộng đồng dân cƣ hu đô thị tham gia xây dựng quản lý hông gian Nhà nƣớc đóng vai trò giám sát quản lý chung b) Cây xanh đƣờng phố: Chủ đầu tƣ thực trồng, cộng đồng tham gia chăm sóc, quản lý c) Cây xanh kế cận nhà ở: Loại xanh ngƣời dân sống nhà trồng, chăm sóc quản lý Chủ đầu tƣ hu đô thị, nhà nƣớc quản lý việc thực hiện, hỗ trợ kỹ thuật hƣớng dẫn ngƣời dân việc xây dựng quản lý xanh, đảm bảo ỹ thuật, quy hoạch d) Cây xanh cơng trình cơng cộng: Chủ đầu tƣ hu thị có trách nhiệm thực Nhà nƣớc đóng vai trò quản lý, giám sát việc thực theo quy hoạch dự án đƣợc duyệt Cộng đồng dân cƣ có vai trò giám sát việc thực chủ đầu tƣ, hỗ trợ chủ đầu tƣ việc chăm sóc, bảo vệ trồng e) Đối với dải xanh cách ly: Chủ đầu tƣ t chức quản lý, thực trồng, chăm sóc bảo vệ Cộng đồng đóng vai trò giám sát việc t chức thực 97 g) Đối với khu vực làng xóm hữu: Loại xanh nhân dân khu vực làng xóm tự t chức thực Các cấp quyền đóng vai trò quản lý việc thực hỗ trợ, hƣớng dẫn đảm bảo trồng loại theo quy định Bảng 3.1: Hình thức tham gia cộng đồng quản lý xây dựng không gian xanh khu đô thị Đối tƣợng tham gia quản lý xây dựng Loại không gian xanh Nhà nƣớc Doanh nghiệp Nhân dân Công viên nhỏ, vƣờn hoa G X X Cây xanh đơn vị G X X Cây xanh nhóm nhà G X X Cây xanh đƣờng phố G X G Bulvar G X G Cây xanh kế cận nhà G G X G X G Cây xanh cách ly G X G Cây xanh phòng hộ G X G Công viên thành phố G X G Cây xanh cơng trình cơng cộng Cây xanh khu làng xóm giữ lại G X Ghi chú: G – vai trò giám sát X – Vai trò xây dựng 3.5.2 Các bƣớc tham gia cộng đồng Bước 1: L p, th m định phê duyệt quy hoạch: Huy động cộng đồng tham gia trình điều tra, khảo sát, thu thập cung cấp thông tin, kể để xuất ý tƣởng sáng tác quy hoạch, kiến trúc cảnh quan, môi trƣờng thị cho khu ở, khu cơng cộng… Có há nhiều phƣơng pháp tiếp 98 cận để huy động cộng đồng thực tốt nhiệm vụ Ngƣời t chức để thực nhiệm vụ nhà quy hoạch đô thị, kiến trúc sƣ, nhà xã hội học thị Ngƣời hỗ trợ tích cực có hiệu nhà lãnh đạo phƣờng, khu, t dân phố Bƣớc 1: Lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch Bƣớc 2: Quản đầu tƣ ây dựng Bƣớc 3: Quản lý khai thác sử dụng Sơ đồ 3.3: Sơ đồ c c ước tham gia cộng đồng phát triển không gian xanh thành phố Sông Công Bước 2: Quản lý đầu tư xây ựng: - Sau quy hoạch chi tiết xây dựng dƣợc phê duyệt, huy động cộng đồng tham gia xây dựng khơng gian xanh theo hình thức phù hợp với vai trò Tùy tính chất hơng gian xanh để có chế phù hợp nhằm huy động cộng đồng tham gia - Ph biến kiến thức trợ giúp cộng đồng sách pháp luật đánh giá đƣợc khả tham gia loại hình xanh - Cộng đồng t chức thành nhóm nguồn lực (về kỹ thuật, kinh tế, tài chính) cộng đồng tham gia với quan chức quyền chọn lựa phƣơng án iểm tra, giám sát q trình thiết kế, thi cơng, nghiệm thu cơng trình 99 - Thành lập Ban giám sát đầu tƣ cộng đồng để giám sát việc đầu tƣ xây dựng Bước 3: Quản lý khai thác s d ng: - Ngƣời dân tự thực việc quản lý sử dụng không gian xanh liên quan đến cách tự giác sở giáo dục cộng đồng - Ngƣời dân phát hoạt động vi phạm pháp luật, ảnh hƣởng xấu tới không gian xanh khuyên can, chống tái phạm - Có thể thành lập Ban đại diện, yêu cầu thành viên thực hiện, đề đạt giải pháp, kiến nghị đến quyền lợi ích cộng đồng… 3.5.3 Các cấp độ phạm vi tham gia cộng đồng xây dựng quản lý không gian xanh địa bàn thành phố Sông Công a) Cung cấp thông tin: - Thông tin trạng giúp cho việc lập dự án khả thi thân cộng đồng thực nghiên cứu, khảo sát cung cấp kết nghiên cứu - Thông tin nguồn lao động, nguồn vật liệu sử dụng, nguồn nƣớc điện, giao thông,… để làm sở lập phƣơng án, tính tốn chi phí dự án - Thơng tin giúp cho việc tiếp cận quyền địa phƣơng, quan quản lý, nhà đầu tƣ làm cho thuận lợi trình t chức xây dựng b) Tham gia v nguồn lực: Cộng đồng tham gia vào dự án nhƣ: cung cấp xanh công tác t chức thực Cụ thể: - Xác định số lƣợng, quy cách tài sản phục vụ đền bù, giải phóng mặt - Cử ngƣời tham gia bảo vệ hu đất xây dựng giám sát việc trồng theo quy hoạch 100 - Đóng góp tiền, trồng sức ngƣời tham gia đầu tƣ xây dựng hông gian xanh đô thị c) Tham gia quản lý: - Kêu gọi tài trợ, góp phần giải nhanh thủ tục pháp lý để thúc đ y trình đầu tƣ xây dựng - Quản lý số lƣợng, chất lƣợng trồng khu vực - Cung ứng trực tiếp tham gia trồng - Tham gia việc giám sát nghiệm thu trồng - Có ý thức tu, bảo dƣỡng xanh đƣợc trồng khu vực sinh sống 3.6 Giải pháp thơng tin tuyên truyền Để triển hai đầu tƣ xây dựng thành phố Sông Công theo quy hoạch đƣợc duyệt, đầu tƣ xây dựng, chăm sóc quản lý có hiệu hơng gian xanh thị Cần nâng cao hiệu nhận thức trồng, chăm sóc, bảo vệ xanh, bảo vệ mơi trƣờng cho cƣ dân đô thị; đặc biệt ý đến tầng lớp học sinh, ngƣời chủ tƣơng lai đất nƣớc, Các em hi có đƣợc nhận thức tốt liên quan đến xanh, môi trƣờng tác động lên thân đƣợc thể qua hành động, mà tạo diễn biến nhận thức cho cha mẹ, ngƣời thân Những hoạt động để thực giải pháp là: - Thông tin, tuyên truyền giáo dục phƣơng tiện thông tin đại chúng Nội dung tun truyền là: vai trò xanh đời sống đô thị, giới thiệu điển hình xây dựng, bảo vệ, phát triển mảng xanh, không gian xanh, hoạt động bảo vệ môi trƣờng… - T chức hoạt động liên quan đến xanh, môi trƣờng nhƣ: Hội thi môi trƣờng xanh, hội hoa xuân, ngày Chủ nhật xanh, tuần lễ xanh, ngày trồng nhớ Bác… 101 - T chức chƣơng trình, tour du lịch xanh cho ngƣời dân đô thị, em học sinh - Hồn thiện, đƣa vào chƣơng trình giáo dục khóa trồng, chăm sóc, bảo vệ xanh, bảo vệ môi trƣờng cấp học Bên cạnh giải pháp thông tin tuyên truyền nêu, việc đề xuất công cụ hỗ trợ công tác huy động cộng đồng tham gia quản lý không gian xanh, cụ thể: - Phát hành Ấn ph m thông tin dự án trơng chăm sóc quản lý hơng gian xanh hu đô thị tùy thuộc vào phản hồi cộng đồng thông tin đƣợc cung cấp Một ấn ph m thông tin chia sẻ thông tin dƣới hình thức dễ đọc, dễ hiểu, qua nâng cao đƣợc nhận thức công chúng hiểu biết họ hành động hay dự án đề xuất - Xây dựng trung tâm tƣ liệu ban quản lý khu đô thị, địa điểm thuận tiện dễ tiếp cận cộng đồng, ngƣời dân mƣợn đọc tài liệu ban quản lý cấp, địa phƣơng phát hành liên quan đến dự án hay hành động đƣợc đề xuất Các cán đƣợc trang bị đủ kiến thức trả lời câu hỏi ngƣời dân - Xây dựng chƣơng trình xây dựng phát triển khơng gian xanh thành phố Sơng Cơng nhấn mạnh việc giao tiếp, trực tiếp với ngƣời dân địa phƣơng với ngƣời đứng đầu cộng đồng Việc hƣớng tới cộng đồng đƣa đến khơng khí thoải mái thân thiện để chia sẻ ý kiến, nâng cao nhận thức công chúng hiểu biết hoạt động hay dự án đề xuất, khuyến kích trao đ i cộng đồng lãnh đạo quyền địa phƣơng - Lập trang Web, bảng tin điện tử sử dụng Internet để ngƣời sử dụng trang Web đăng tải thơng điệp, thảo luận nhiều chủ đề khác liên quan đến huy động cộng đồng tham gia xây dựng phát triển hông gian xanh đô thị Công cụ lựa chọn kinh tế dễ sử dụng để 102 chia sẻ thông tin nhận đƣợc phản hồi cộng đồng truy cập Internet - T chức thƣờng xuyên họp cộng đồng địa bàn phƣờng, Các họp cộng đồng đại diện cho cộng đồng lớn chiếm phần đa dân số Ban quản lý dự án chia sẻ thơng tin cách thức, thơng qua trình chiếu thức, sau thời gian mà cộng đồng đƣợc tạo điều kiện đƣa phản hồi câu hỏi - Tiến hành tham vấn cộng đồng có dự án triển hai địa bàn phƣờng, hình thức họp cộng đồng có tính pháp lý hành động dự án đề xuất đƣợc trình bày với giải pháp khả thi, phản ứng đƣợc nhận từ công chúng Tƣơng tự nhƣ họp cộng đồng, tham vấn cộng đồng thƣờng nhằm mục đích trao đ i thông tin với cộng đồng Các tham vấn cộng đồng thƣờng nhằm mục đích đáp ứng yêu cầu mang tính pháp lý - Triển khai xây dựng Ngơi nhà mở có tác dụng nhƣ cơng cụ trao đ i thông tin dự án phát triển hông gian xanh đô thị Đây dịp để cộng đồng tập trung thảo luận nhiều vấn đề với nhân viên quyền thị, qua nhân viên quyền thi lấy ý kiến đông đảo ngƣời dân Thông tin dự án đề xuất đƣợc truyền tải đến ngƣời dân thông qua panơ đƣợc treo xung quanh phòng họp, tài liệu in để ngƣời dân mang nhà nghiên cứu Một đặc điểm khác biệt nhà mở tính linh hoạt cộng đồng, thể qua thời lƣợng diễn họp thƣờng đƣợc điều chỉnh linh hoạt phép ngƣời dân, tham gia vào thời điểm thích hợp với họ - T chức hội thảo chuyên đề đô thị xanh, thị sinh thái, hình thức trao đ i thông tin để giải số vấn đề định chia sẻ quan điểm khác phận lớn ngƣời dân Trong hội thảo, ngƣời tham dự đƣợc t chức thành nhóm thảo luận nhỏ, 103 thành viên nhóm trao đ i với với hỗ trợ ngƣời dẫn dắt đƣợc tập huấn Cuộc thảo luận xoay quanh số vấn đề khía cạnh vấn đề rộng - Hàng năm t chức kiện ngày hội thiết kế, hành động mà thành viên cộng đồng, nhà quy hoạch, kiến trúc sƣ, nhà thiết kế hay họa sỹ phối hợp đƣa giải pháp trực quan cho hành động dự án đề xuất - Tiến hành họp nhóm trọng điểm, họp có thảo luận đƣợc dẫn dắt kỹ lƣỡng cho phép trao đ i thơng tin với cộng đồng, qua quyền thành phố thu nhận đƣợc phản hồi hay số vấn đề cụ thể Thông qua ý kiến phản hồi đó, quyền xác định đƣợc nhu cầu mối quan tâm cộng đồng, để dự báo đƣợc phản ứng họ hành động dự án đề xuất - Tiến hành điều tra khảo sát nhằm trao đ i thơng tin, xác định giải thích vấn đề liên quan đến hành động dự án đề xuất huy động tham cộng đồng, kết trả lời bảng điều tra cung cấp số liệu ý kiến cộng đồng thông qua việc xác định quan điểm phận lớn ngƣời dân, nhƣ t ng hợp thơng tin đặc điểm tính chất cộng đồng - Biên tập tin truyền hình có tham gia cộng đồng làm phƣơng tiện làm trao đ i với thơng tin ngƣời dân Một hình thức thơng tin ngày thơng dụng truyền hình có tham gia cồng đồng Các hình thức truyền thơng có tính tƣơng tác nhƣ gọi điện đến chƣơng trình truyền hình, cho phép nhiều nhóm cộng đồng cộng đồng vùng sâu vùng xa tham gia - T chức họp hòa giải xảy xung đột bên tìm cách khắc phục điểm bất đồng Thơng thƣờng vấn đề nảy 104 sinh kết vấn đề truyền đạt hiểu sai thơng tin Một họp hòa giải đem đến giải pháp tránh đƣợc thất bại hành động hay dự án đề xuất sử dụng công cụ trao đ i thơng tin khơng hiệu - Thành lập nhóm cố vấn cộng đồng, thành viên nhóm thƣờng tình nguyện cộng đồng (phụ nữ, nam giới, niên ngƣời cao tu i ) đại diện cho lợi ích, quan điểm lĩnh vực chun mơn cộng đồng Các nhóm có nhiều nhiệm vụ hác thƣờng thu hút tham gia cộng đồng vào trình định - T chức trƣng cầu dân ý có dự án phát triển không gian xanh đô thị địa bàn hu thị, để đƣa định thơng qua hình thức bỏ phiếu chung Các trƣng cầu dân ý đƣợc quyền cấp tỉnh quy định luật pháp Kết loại trƣng cầu dân ý không bị ràng buộc mặt pháp lý thành phố 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Không gian xanh có vai trò ý nghĩa quan trọng đời sống ngƣời, có tác dụng to lớn việc cải tạo khí hậu tạo lập môi trƣờng sống đô thị Không gian xanh nơi nghỉ ngơi, vui chơi giải trí cho ngƣời dân, tái tạo sức lao động cho ngƣời dân tạo lập môi trƣờng sống bền vững Không gian xanh phận quan trọng cấu trúc đô thị, yếu tố cấu thành nên giá trị truyền thống quy hoạch kiến trúc Đô thị phát triển, đời sống dân cƣ đô thị cao nhu cầu mơi trƣờng sống hình thức vui chơi, nghỉ ngơi giải trí ngƣời dân ngày tăng, ngƣời dân cần hơng gian thống đãng, hơng gian xanh xung quanh nơi Xây dựng hông gian xanh hu đô thị giải hài hòa thống cảnh quan tự nhiên, cảnh quan nhân tạo cảnh quan hoạt động khu Xây dựng không gian xanh cho đô thị nhằm nâng cao chất lƣợng sống mơi trƣờng thị giải pháp t chức khơng gian trống ngồi nhà, t chức hoạt động chức nhằm thỏa mãn nhu cầu ở, t chức th m mỹ cho khu ở, t chức môi trƣờng theo xu hƣớng cân sinh thái phát triển bền vững Để thực mục tiêu trên, công tác quản lý hệ thống hông gian xanh thành phố Sơng Cơng cần thiết phải có nhận thức đầy đủ phù hợp với quan điểm chung quốc tế Trên sở khoa học công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan, hông gian xanh đô thị: nguyên tắc, nội dung quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị, lý thuyết quy hoạch xây dựng không gian xanh, hệ thống văn quy phạm pháp luật kinh nghiệm thực tiễn việc xây dựng, quản lý không gian xanh số đô thị Việt Nam nƣớc giới Luận văn đề xuất số giải pháp quản lý 106 không gian xanh thành phố Sông Công từ t ng thể đến chi tiết, từ giải pháp kỹ thuật giải pháp mặt ngƣời cụ thể: Giải pháp triển khai thực quy hoạch; Giải pháp t chức máy quản lý; Giải pháp chế, sách; Giải pháp huy động tham gia cộng đồng q trình quản lý khơng gian xanh; Giải pháp thông tin tuyên truyền Những giải pháp có tính ứng dụng cao, mang tính thực tế áp dụng quản lý khơng gian xanh cho đô thị khác Kiến nghị Cần tiếp tục nghiên cứu b sung, sâu vào giải pháp nhằm hồn thiện tốt chế, sách, giải pháp mang tính khả thi Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên cần đạo quan có liên quan tiến hành lập Quy hoạch hệ thống cơng viên xanh cho tồn thành phố, huyện (thị xã) Trên sở đó, đạo chủ đầu tƣ dự án ban hành quy định đầu tƣ xây dựng quản lý hông gian xanh hu đô thị nhằm phát huy hiệu sử dụng hông gian xanh đô thị Sở Xây dựng Ủy ban nhân dân thành phố Sơng Cơng cần bố trí cán có lực để thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát việc đầu tƣ xây dựng hông gian xanh hu đô thị đảm bảo yêu cầu chất lƣợng, tiến độ, kịp thời xử lý sai phạm liên quan tới công tác quản lý đầu tƣ hông gian xanh thị Nhà nƣớc cộng đồng cần có phối hợp công tác quản lý không gian xanh, tuyên truyền nâng cao ý thức cộng đồng công tác quản lý không gian xanh, bảo vệ giữ gìn mơi trƣờng cảnh quan thị./ 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2005), V hướng dẫn quản lý xanh đô thị,Thông tƣ số 20/2005/TT-BXD Bộ Xây dựng (2009), V việc s a đổi bổ sung Thông tư số 20/2005/TT-B D ngày 20 th ng 12 năm 2005 Bộ Xây dựng v hướng dẫn quản lý xanh đô thị, Thông tƣ số 20/2009/TT-BXD Bộ Xây dựng (2013), ướng dẫn v nội dung Thiết kế đô thị, Thông tƣ số 06/2013/TT-BXD Chính phủ (2009), V quản lý dự n đầu tư xây ựng cơng trình, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP Chính phủ (2010), V l p, th m định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP Chính phủ (2010), V quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị, Nghị định số 38/2010/NĐ-CP Chính phủ (2010), V quản lý xanh đô thị, Nghị định số 64/2010/NĐ-CP Cao Thế Hanh (2015), Quản lý không gian xanh thuộc sinh thái Dream City, huyện Văn Giang, tỉnh hu đô thị ưng Y n, Luận văn thạc sỹ, Trƣờng đại học Kiến trúc Hà Nội 10 Trần Trọng Hanh (2003), Lu t Chính sách Quản lý xây dựng thị, Tài liệu giảng dạy, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Hạnh (2017), Quản lý không gian xanh thành phố Huế, Luận án tiến sĩ quản lý thị cơng trình, Trƣờng đại học Kiến trúc Hà Nội 12 Đỗ Hậu (2001), Xã hội học đô thị, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 108 13 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 14 Nguyễn Tố Lăng, Tài liệu giảng dạy khoa học quản lý, Khoa Quản lý đô thị, Trƣờng đại học Kiến trúc Hà Nội 15 Hàn Tất Ngạn (2000), Kiến trúc cảnh quan đô thị, Nhà xuất Xây dựng Hà Nội 16 Hàn Tất Ngạn (2000), Nghệ thu t Vườn - Công viên, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 17 Nguyễn Bá Nguyên (2006), Quản lý xây dựng không gian xanh c c khu đô thị Hà Nội với tham gia cộng đồng, luận văn thạc sỹ, Hà Nội 18 Nhiều tác giả (2009), Xây dựng quản lý không gian xanh c c khu đô thị Hà Nội đến năm 2020 với tham gia cộng đồng, đề tài nghiên cứu cấp Quốc gia, mã số 01C-04/05 19 Kim Quảng Quân (2000), Thiết kế đô thị, Nhà xuất Xây dựng Hà Nội 20 Quốc hội (2014), Lu t Xây dựng số 50/2014/QH13 21 Quốc hội (2009), Lu t Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 22 Tài liệu tập huấn “ uy hoạch quản lý v không gian xanh, sách bảo tồn phát triển xanh thị”, thành phố Hồ Chí Minh năm 2011, Chun gia hƣớng dẫn: Ơng Frederic Segur, trƣởng phòng Cây xanh Cảnh quan Cộng đồng đô thị Lion 23 Nguyễn Thị Thanh Thuỷ (1997), Tổ chức quản lý môi trường cảnh quan đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 24 Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Quy chế Gi m s t đầu tư cộng đồng, Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg 25 Đỗ Trần Tín (2005), Khai thác yếu tố xanh, m t nước tổ 109 chức không gian c c khu đô thị Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Trƣờng đại học Kiến trúc Hà Nội 26 Đàm Thu Trang (2009), Thiết kế kiến tr c cảnh quan khu ở, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 27 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Ban hành uy định phân công nhiệm v phân cấp quản lý c c lĩnh vực QHXD, quản lý dự n đầu tư xây ựng cơng trình, quản lý chi phí đầu tư xây ựng cơng trình, Quyết định số 18/2011/QĐ-UBND 28 UBND tỉnh Thái Nguyên (2013), Phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Quyết định số 1178/QĐ-UBND 29 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng Thành phố Sông Công tỷ lệ 1/2000, Quyết định số 1061/QĐ-UBND 30 UBND tỉnh Thái Nguyên (2015), Phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Thành phố Sông Công – huyện Văn Giang, Quyết định số 200/QĐ-UBND Tiếng Anh: Kenvin Lynch (1960), The Image of the City, The MIT PRESS, Masschusets City Climate Leadership Awards (2013), Singapore: Intelligent Transport System, [Ngày truy cập: 24/6/2014] ... trạng quản lý hông gian xanh địa bàn tỉnh Thái Nguyên thành phố Sông Công 6 Chƣơng II Cơ sở khoa học quản lý không gian xanh thành phố Sông Công Chƣơng III Đề xuất giải pháp quản lý không gian xanh. .. TRÚC HÀ NỘI LÝ BÁ HẢI KHÓA: 2017-2019 QUẢN LÝ KHÔNG GIAN XANH THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ... hông gian xanh đô thị 29 1.2.6 Những vấn đề thực trạng hông gian xanh thành phố Sông Công 29 1.3 Thực trạng quản lý không gian xanh thành phố Sông Công 32 1.3.1 Phân cấp quản lý nhà nƣớc không