Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường cách mạng tháng tám, thành phố sông công, tỉnh thái nguyên (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM XUÂN TRƯỜNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TRỤC ĐƯỜNG CÁCH MẠNG THÁNG TÁM THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM XUÂN TRƯỜNG KHÓA: 2017 – 2019 QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TRỤC ĐƯỜNG CÁCH MẠNG THÁNG TÁM THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGƠ THỊ KIM DUNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội nhận quan tâm giúp đỡ, hướng dẫn thầy, cô, gia đình, bạn bè tổ chức, quan để có thành luận văn nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giáo viên TS Ngô Thị Kim Dung, người trực tiếp hướng dẫn, bảo, góp ý kiến quý báu ln động viên, khích lệ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân cảm ơn đến Ban Giám hiệu nhà trường, quý thầy cô công tác Khoa Sau đại học, quý thầy tham gia giảng dạy nhiệt tình giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu trường Tôi xin gửi lời cảm ơn đến gian đình, bạn bè, đồng nghiệp tổ chức, quan động viên, khích lệ, tạo điều kiện cung cấp số liệu nghiên cứu để giúp tơi hồn thành luận văn Một lần tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất! Tác giả Phạm Xuân Trường LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Xuân Trường MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục kí hiệu, viết tắt Danh mục hình Danh mục bảng, biểu, sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý cần thiết nghiên cứu đề tài * Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn của đề tài * Những khái niệm khoa học, thuật ngữ dùng luận văn * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TRỤC ĐƯỜNG CÁCH MẠNG THÁNG TÁM THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG 1.1 Thực trạng không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Cách mạng Tháng Tám, thành phố Sông Công 1.1.1 Giới thiệu chung tuyến đường Cách mạng Tháng Tám 1.1.2 Vai trò trục đường Cách mạng Tháng Tám thành phố Sông Công 11 1.1.3 Thực trạng không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Cách mạng Tháng Tám, thành phố Sông Công 11 1.2 Thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Cách mạng Tháng Tám, thành phố Sông Công 17 1.2.1 Các văn quản lý KGKTCQ trục đường Cách mạng Tháng Tám, thành phố Sông Công 17 1.2.2 Thực trạng máy quản lý KGKTCQ trục đường Cách mạng Tháng Tám, thành phố Sông Công 17 1.2.3 Thực trạng quản lý KGKTCQ trục đường Cách mạng Tháng Tám, thành phố Sông Công 20 1.2.4 Thực trạng tham gia cộng đồng công tác quản lý KGKTCQ trục đường Cách mạng Tháng Tám, thành phố Sông Công 22 1.3 Thực trạng cơng trình nghiên cứu quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường địa bàn tỉnh Thái Nguyên 23 1.4 Những vấn đề cần nghiên cứu giải 25 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TRỤC ĐƯỜNG CÁCH MẠNG THÁNG TÁM 29 2.1 Cơ sở lý thuyết công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 29 2.1.1 Cơ sở lý thuyết không gian kiến trúc cảnh quan 29 2.1.2 Cơ sở lý thuyết nội dung công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 30 2.1.3 Những nguyên tắc chung công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Cách mạng tháng Tám 34 2.1.4 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 35 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Cách mạng tháng Tám 38 2.2.1 Các văn quy phạm pháp luật quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 38 2.2.2 Định hướng quy hoạch quy chế quản lý quy hoạch không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Cách mạng tháng Tám 40 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Cách mạng tháng Tám 44 2.3.1 Yếu tố tự nhiên 44 2.3.2 Yếu tố kinh tế - văn hóa - xã hội 44 2.3.3 Yếu tố khoa học kỹ thuật – công nghệ 45 2.4 Các học kinh nghiệm ngồi nước cơng tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường 46 2.4.1 Các học kinh nghiệm nước 46 2.4.2 Các học kinh nghiệm nước 49 CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TRỤC ĐƯỜNG CÁCH MẠNG THÁNG TÁM THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG 52 3.1 Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 52 3.1.1 Quan điểm 52 3.1.2 Mục tiêu 52 3.1.3 Nguyên tắc 53 3.2 Giải pháp chung quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Cách mạng tháng Tám 54 3.2.1 Phân khu vực quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 54 3.2.2 Quản lý kiến trúc cơng trình 57 3.2.3 Giải pháp tổ chức hoạt động đường phố 63 3.3 Quản lý kiến trúc 64 3.4 Quản lý không gian tuyến phố 69 3.5 Hoàn thiện, bổ sung sở pháp lý 77 3.5.1 Lập thiết kế đô thị riêng 77 3.5.2 Rà soát lập quy hoạch chi tiết 77 3.5.3 Xây dựng quy chế quản lý KGKTCQ trục đường Cách mạng Tháng Tám 78 3.6 Giải pháp hoàn thiện máy chế quản lý 79 3.6.1 Hoàn thiện máy quản lý 79 3.6.2 Phân giao trách nhiệm quản lý 82 3.6.3 Giải pháp chế quản lý 83 3.6.4 Tổ chức thực 88 3.7 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Cách mạng tháng Tám có tham gia cộng đồng 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 Kết luận 93 Kiến nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQLDA Ban quản lý dự án BXD Bộ xây dựng CQ Cảnh quan CĐT Chủ đầu tư CTXD Công trình xây dựng DAXD Dự án xây dựng HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội KGKTCQ Không gian kiến trúc cảnh quan NĐ - CP Nghị định – Chính phủ NXB Nhà xuất QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QĐ Quyết định QLĐT Quản lý đô thị QL Quản lý TK Thiết kế TT Thông tư TTg Thủ tướng XD Xây dựng UBND Ủy ban nhân dân 86 - Yêu cầu quan cấp giấy phép xây dựng phải tuyển dụng đủ lực lượng cán - công chức làm công tác cấp giấy phép xây dựng; thường xuyên rèn luyện, đào tạo cán - công chức nâng cao lực chuyên môn, giữ gìn phẩm chất đạo đức - Tăng cường lực lượng số lượng nghiệp vụ cho đội ngũ cán công chức làm công tác cấp phép xây dựng, trang bị đầy đủ phương tiện máy móc, chương trình quản lý hồ sơ tiến tới ISO hóa tồn cơng tác cấp phép xây dựng địa bàn thành phố - Biên tập phổ biến tài liệu hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ tiếp nhận giải hồ sơ cấp phép xây dựng Trên tác giả đề cập tới số giải pháp nhằm cải cách thủ tục hành cấp phép xây dựng thực tốt để tiết kiệm thời gian, chi phí cho quan, tổ chức, cá nhân việc xin phép xây dựng nhằm góp phần phát triển kinh tế xã hội thành phố ngày bền vững phồn vinh b) Giải pháp huy động kinh phí thu hút đầu tư xây dựng * Huy động kinh phí: - Đa dạng hóa nguồn kinh phí đầu tư: Từ nguồn ngân sách, nộp tiền sử dụng đất, đấu giá dự án, cơng trình, quỹ tín dụng, trái phiếu phủ đến vốn tài trợ ODA, tài trợ cá nhân, phi phủ, vốn FDI… - Một giải pháp nhằm huy động vốn hiệu giúp cải thiện công tác quản lý KTQH, theo tác giả công tác xã hội hóa đầu tư xây dựng quản lý KGKTCQ Từ ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động quản lý nói chung vấn đề quản lý KGKTCQ Thực tế cho thấy, nước phát triển, quan quản lý nhà nước không đơn độc kiểm sốt KGKTCQ, mà có tham gia mạnh mẽ thành phần khác xã hội 87 - Đầu tư vận hành dịch vụ cơng ích thị theo hình thức PPP - hợp tác cơng tư vừa đạt mục đích nâng cao chất lượng thị vừa tạo hội kinh doanh cho nhà đầu tư xây dựng cơng trình tiện ích thị theo quy hoạch thiết kế đô thị * Hỗ trợ đầu tư thu hút đầu tư, hợp tác đầu tư: - Một giải pháp nhằm huy động vốn hiệu quả, giảm gánh nặng ngân sách Nhà nước cải thiện công tác quản lý đô thị cơng tác xã hội hóa quản lý xây dựng đô thị Thực tế cho thấy nước phát triển phát triển, hình thức áp dụng nhiều lĩnh vực khác có xây dựng, QLĐT mang lại hiệu lợi ích to lớn Đó hình thức quản lý chất lượng cơng trình nguồn lực xã hội để hỗ trợ quan quản lý Nhà nước thực quản lý - Đưa sách hỗ trợ nhằm thu hút đầu tư, cụ thể như: Công khai cung cấp miễn phí thơng tin QH, kế hoạch triển khai khu vực phát triển đô thị theo giai đoạn Hỗ trợ đầu tư dự án tăng cường lực dịch vụ cơng ích cho khu vực c) Tuyên truyền, phổ biến chế sách quản lý KGKTCQ - UBND phường phạm vi trục đường Cách mạng tháng Tám phối hợp với quan chuyên môn, hội nghề nghiệp, Sở Xây dựng, Phòng QLĐT thành phố tổ chức “Ngày hội tư vấn pháp luật”; đồng thời thông qua báo, đài để thực buổi giao lưu trực tuyến nhằm tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật đến cho người dân doanh nghiệp - Đồn thể, hội nghề nghiệp có chương trình giáo dục, hội thi tìm hiểu pháp luật để nhân dân biết, hiểu quy định KGKTCQ từ mà tự giác tuân thủ 88 - Tuyên truyền triển khai hoàn thành tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà đảm bảo lợi ích hợp pháp nhân dân - Tổ quản lý KGKTCQ trục đường Cách mạng tháng Tám lập trang thơng tin, số điện thoại nóng, mạng xã hội,… tiếp nhận thông tin sai phạm hoạt động xây dựng, trật tự, mỹ quan đô thị Tiếp nhận phản hồi ý kiến góp ý thực biện pháp cần thiết để ngăn chặn, xử lý vi phạm 3.6.4 Tổ chức thực hiện: a) Thanh tra kiểm soát: - Thanh tra xây dựng chuyên ngành Sở Xây dựng có nhiệm vụ kiểm tra tình hình, xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực quy hoạch thị, xây dựng cơng trình, xây dựng sử dụng hạ tầng kỹ thuật, chất lượng tư vấn, giám sát, thi cơng chất lượng cơng trình, địa bàn tình Sơng Cơng có trục đường Cách mạng tháng Tám thành phố Sông Công - Phòng Quản lý thị thành phố Sơng Cơng có trách nhiệm kiểm tra, giám sát thực Quy hoạch chi tiết, Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị địa bàn thành phố Hậu kiểm công tác cấp giấp phép xây dựng, giấy phép thi công, giấy phép quảng cáo, kịp thời phát vi phạm - Tổ quản lý KGKTCQ trục đường Cách mạng tháng Tám tiếp nhận thông báo vi phạm, phát báo cáo xử lý vi phạm quản lý KGKTCQ trục đường Cách mạng tháng Tám - Đội quản lý trật tự đô thị phát xử lý vi phạm hoạt động xây dựng, trật tự, mỹ quan đô thị Phối hợp với Thanh tra xây dựng chuyên ngành kiểm tra theo quy trình - Đại diện cộng đồng dân cư cá nhân quyền: giám sát hoạt động quyền thị, tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật xây dựng, quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; việc bảo vệ, khai thác, sửa chữa, chỉnh trang cơng trình kiến trúc cảnh 89 quan thị theo quy định pháp luật hành; phản ảnh hành vi vi phạm quy định quản lý KGKTCQ khu vực với quyền thị trực tiếp quản lý Chính quyền thị có trách nhiệm nghiên cứu, xem xét, tiếp thu phản hồi ý kiến giám sát cộng đồng - Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Quy hoạch xây dựng, Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; vi phạm quy định Pháp luật nhà nước lĩnh vực kiến trúc, quy hoạch, xây dựng tùy theo mức độ vi phạm xử lý theo quy định pháp luật - Căn để giám sát tài liệu văn quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị, đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị ban hành, hồ sơ dự án, vẽ thiết kế cấp có thẩm quyền phê duyệt cơng bố b) Kế hoạch thực hiện: - Kế hoạch giai đoạn từ 2018 -2020: + Thực rà soát lập quy hoạch chi tiết khu vực nghiên cứu, lập thiết kế đô thị riêng, lập Quy chế quản lý KGKTCQ riêng cho trục đường, áp dụng quy định quản lý KGKTCQ nghiên cứu + Tiến hành cải cách hành cơng tác quản lý đầu tư xây dựng có quản lý KGKTCQ trục đường Cách mạng tháng Tám Trên sở thiết kế đô thị riêng, tiến hành cơng tác theo tiến trình như: Tham vấn cộng đồng; Tiến hành cắm mốc quy hoạch, công bố thông tin rộng dãi theo phương án chủ động tiếp cận đồng thời với cấp giấy phép xây dựng, cấp sở hữu tài sản đất Điều thực tiến hành có phối hợp lực lượng thực thi quản lý KGKTCQ thành phố lực lượng khu vực với 90 + Tiến hành công tác chỉnh trang đô thị giai đoạn nhằm thực quản lý theo lộ giới phê duyệt, lập danh mục dự án, cơng trình cơng cộng xuống cấp, đất thuê không hiệu để tiến hành đấu giá nhằm tái đầu tư nâng cao giá trị thương mại, kiến trúc, cảnh quan Tạo nguồn kinh phí giải phóng mặt bằng, tái định cư khu vực nhà tập thể cũ, góp phần cải tạo nâng cấp thị + Hoàn thiện nâng cao chất lượng máy quản lý KGKTCQ Bảng Danh mục công trình, khu đất đề xuất đấu giá TT Tên Vị trí Diện Lý tích (ha) Khu nhà tập thể Bãi Đỗ, KV1 0,44 phường Mỏ Chè (đầu tuyến) Chi cục thuế Sơng Cơng Cơng trình cũ, khơng phù hợp vị trí, chức đất KV1 0,21 Đầu tư xây dựng vị trí khác Trường THCS Nguyễn Du KV1 1,36 Đã điều chỉnh quy hoạch thành đất hỗn hợp Chợ Mỏ Chè Trung tâm viễn thơng KV3 1,3 0,21 Cơng trình cũ, xuống cấp Cơng trình cũ, khơng phù hợp vị trí, chức đất - Kế hoạch giai đoạn 2020 – 2025: + Xây dựng kế hoạch, triển khai thực công tác lấy ý kiến cộng đồng hàng kỳ công tác quản lý không gian KGKTCQ trục đường Cách mạng tháng Tám theo phương thức khác Đồng thời, đưa chế cộng đồng tự quản lý, tự điều chỉnh vào hoạt động, quyền thị mang tính chất định hướng + Tiếp tục đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, nâng cấp kiến trúc, cảnh quan đô thị theo hướng đại, động 91 + Tuyên truyền nâng cao ý thức cộng đồng 3.7 Giải pháp nâng cao hiệu công tác Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Cách mạng tháng Tám có tham gia cộng đồng Ngoài giải pháp thành lập Tổ quản lý KGKTCQ khu vực có tham gia đại diện cộng đồng địa phương, tác giả đề xuất phương án tiếp cận cộng đồng khía cạnh hành động quản lý KGKTCQ hiệu quả, toàn diện với tham gia cộng đồng - Thành phần tham gia: + Tư vấn viên: 04 người, chuyên gia hoạt động lĩnh vực quản lý xây dựng đô thị địa bàn; cán thuộc Hội Xây dựng, quy hoạch; Hội Kiến trúc sư; Hiệp hội đô thị; Viện Quy hoạch xây dựng Thái Nguyên; Các sở ban ngành liên quan + Danh sách cộng đồng mời tới buổi tham vấn: Bao gồm thành phần khác nhau, thuộc tổ dân phố, cụm dân cư địa bàn 03 phường, đại diện chủ đầu tư khu đô thị: Công nhân, viên chức, niên, cựu chiến binh, trí thức, nghề tự - Thời gian hoạt động: định kỳ theo Quý năm có yêu cầu tham vấn cộng đồng lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc, xây dựng - Nội dung: Tổng kết, đánh giá, tham vấn giải pháp công tác quản lý KGKTCQ trục đường Cách mạng tháng Tám, nêu rõ vấn đề sau: + Tiến độ thực dự án, giám sát yêu cầu khắt khe quy tắc phải theo nhằm đảm bảo công tác quản lý KGKTCQ thực + Những dự án triển khai ảnh hưởng xảy KGKTCQ phạm vi vùng phục cận 92 + Phân tích SWOT bao gồm: Phân tích điểm mạnh, điểm yếu công tác quản lý khu vực, đánh gia hội thách thức mà “đối tượng” gặp phải + Giải pháp xử lý khó khăn gặp phải, u cầu tìm thực giải pháp đưa cách nghiêm túc Cách thức sau:  Tham vấn ý kiến cộng đồng vấn đề gặp phải  Tiến hành họp nhóm cộng đồng (Sử dụng cơng cụ, hình thức đơn giả phù hợp với tinh thần buổi tham vấn)  Lấy ý kiến thành phần tham gia (ý kiến chuyên gia, ý kiến đại diện nhóm cộng đồng, đại diện cán phòng Quản lý thị)  Tổ thư ký: Tập hợp ý kiến, phân tích đưa nội dung chủ yếu nhiệm vụ thực cho thời gian  Tổ quản lý trật tự xây dựng chuyên trách thực Cộng đồng theo dõi, giám sát, đánh giá hoạt động xử lý khắc phục, phòng ngừa - Ngồi giải pháp lấy ý kiến tham vấn cộng đồng, khuyến khích công dân tham gia công tác quản lý KGKTCQ theo chế tiếp nhận – phản hồi – xử lý, có hình thức khen thưởng, động viên kịp thời đóng góp cơng dân góp phần nâng cao hiệu quản lý KGKTCQ đô thị Với cách thức tiếp cận vậy, dần lồng ghép công tác cộng đồng vào quản lý KGKTCQ cách hiệu 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Quản lý đô thị mang tính tổng hợp từ nhiều ngành khác nhau, thị dù lớn hay nhỏ có tất hoạt động quản lý lĩnh vực Thực tế, luận văn tiếp cận khía cạnh nhỏ cơng tác quản lý xây dựng đô thị, lĩnh vực quản lý đô thị mà Quản lý tốt quy hoạch đô thị tức kiểm sốt diễn biến q trình thị Trục đường Cách mạng tháng Tám thuộc thành phố Sơng Cơng, có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Sông Công Trên thực tế, công tác quản lý không gian KGKTCQ không trục đường Cách mạng tháng Tám mà đa số trục đường, tuyến phố, khu thị gặp nhiều bất cập, từ công tác quy hoạch chung – quy hoạch chi tiết chưa song hành, mang tính chung chung hiệu triển khai quy hoạch thấp, không triển khai được; hoạt động quản lý rời rạc không quy định rõ ràng gây khó khăn cho q trình phát triển thị, q trình thị hố Xây dựng đô thị khang trang sở giải pháp quản lý hiệu có lộ trình thực hợp lý Giải pháp quản lý không gian KGKTCQ trục đường Cách mạng tháng Tám hiệu quả, mặt tuân theo văn pháp lý hành, như: Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009 Quốc hội, Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 Chính phủ quy định quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan v.v, văn pháp lý địa phương Đồ án quy hoạch duyệt, mặt khác khu vực với đặc điểm tự nhiên – xã hội khác yêu cầu tiêu quản lý khác Từ đó, luận văn đề xuất giải pháp quản lý KGKTCQ trục đường Các giải pháp chung bao gồm từ khâu xác định sở phân vùng, phân vùng quản lý việc đưa tiêu quản lý chung không gian, kiến trúc, 94 cảnh quan mối tương quan cho vùng khác Bên cạnh đó, vùng quản lý chung đánh giá cụ thể tuỳ vào đặc điểm khu, chức lô đất vùng Ngoài ra, luận văn xác định giải pháp máy quản lý – khâu quan trọng, trực tiếp giúp công tác quản lý địa bàn hiệu Không vậy, yếu tố cộng đồng quản lý cần nhắc tới, vai trò hiệu việc huy động cộng đồng vào quản lý theo quy hoạch phủ nhận Đồng thời với giải pháp đó, xây dựng chế tài lộ trình thực giúp công tác quản lý địa bàn hợp lý có tính thực tế Trong phạm vi luận văn trình độ có hạn, tác giả mong muốn cung cấp vài giải pháp nhằm xây dựng trục đường khang trang, tuân thủ theo quy hoạch phát huy tối đa giá trị mặt không gian, kiến trúc, cảnh quan khu vực, từ có giải pháp cho khu vực khác, cho đô thị khác Kiến nghị: Việt Nam trình xây dựng văn Luật triển khai hoạt động đời sống kinh tế xã hội, việc thực nhiệm vụ quản lý không tránh khỏi khó khăn Cơng tác quản lý KGKTCQ khơng thể tránh khỏi điều Một khâu quan trọng lĩnh vực quản lý nhà nước nói chung, cơng tác quản lý KGKTCQ hệ thống văn pháp lý cần hoàn chỉnh – hiểu phạm vi, nội dung tầm chiến lược Chúng ta cần rà soát, loại bỏ văn chồng chéo; hoàn thiện bổ sung lĩnh vực, mặt chưa đề cập; nội dung cần sát với thực tế có hiệu cao; đồng thời văn cần có tầm nhìn dài hạn, có tính chất đón đầu, tính ổn định phù hợp với thực tiễn - Đối với Chính phủ ngành trung ương: Chính phủ đạo địa phương lựa chọn để triển khai chương trình hợp tác quốc tế “đô 95 thị thông minh” Sông Công, để đánh giá, rút kinh nghiệm để triển khai mô hình đại, tiến tiến thị lớn nước - Đối với ngành trung ương, tiếp tục triển khai đầu tư xây dựng dự án, cơng trình theo ngành dọc, ưu tiên dự án cơng trình trục đường Cách mạng tháng Tám thành phố Sơng Cơng nhằm góp phần nâng cao hình ảnh kiến trúc thị thành phố Sơng Cơng - Đối với Chính quyền địa phương: Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, thực chế cửa, dần xây dựng mơ hình thực thủ tục hành điện tử Vận hành Quy chế riêng nhằm quản lý KGKTCQ trục đường Cách mạng tháng Tám có tham gia nhiệt tình cộng đồng Cần có giải pháp nhằm huy động tối đa hiệu nguồn lực đầu tư, cách thức thực công tác quản lý đầu tư xây dựng Ưu tiên nguồn vốn hàng năm cho cơng trình cảnh quan thị Tăng cường vai trò quản lý, hỗ trợ quyền thị DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Nguyễn Hồng Anh (2016), Giải pháp quản lý khơng gian kiến trúc cảnh quan đại lộ Đông Tây, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên”, Đại học Kiến trúc Hà Nội Bộ xây dựng (2010), Hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 Bộ Xây dựng ( 2008), Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng-QCVN: 01/2008/BXD, Quyết định số 04/2008/ QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2010), Quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh đô thị, Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ (2010), Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý Quy hoạch đô thị, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 Chính phủ (2010), Quản lý xanh đô thị, Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 Chính phủ (2015), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình,, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Đỗ Hậu (2012) Quản lý quy hoạch không gian KGKTCQ xây dựng đô thị, Trường Đại Học Kiến Trúc Hà Nội 10 Lê Cao Hải (2016), Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Quang Trung, TP Thái Nguyên, Đại học Kiến trúc Hà Nội 11 Nguyễn Đắc Hưng (2016), Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hai bên tuyến đường Tố Hữu – Thành phố Hà Nội, Đại học Kiến trúc Hà Nội 12 Phạm Thị Khánh Hòa (2013), Quản lý thị cơng trình quản lý khơng gian kiến trúc cảnh quan thị Chí Linh, TP Vũng Tàu 13 Hồng Đạo Kính (2015), viết “ Văn hóa thiết kế đô thị”, đăng website cus.vnu.edu.vn 14 Nguyễn Tố Lăng (2010), viết “Quản lý phát triển đô thị bền vững Một số học kinh nghiệm”, đăng website Ashui.com 15 Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng 16 THS.Đặng Thị Minh (2013), Khóa đào tạo ngắn hạn: Quản lý Nhà nước văn hóa Đơ Thị 17 Hàn Tất Ngạn (1999), Không gian kiến trúc cảnh quan, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 18 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 19 Trương Văn Quảng (2008), viết “Quản lý kiến trúc đô thị khía cạnh cần quan tâm”, đăng website giaxaydung.vn 20 Kim Quảng Quân (2010), Thiết kế đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 21 UBND tỉnh Thái Nguyên(2010), phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, Quyết định số 2149/QĐ-UBND, ngày 17/9/2010 22 UBND tỉnh Thái Nguyên(2017), phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2040, Quyết định số 1594/QĐ-UBND, ngày 15/6/2017 23 UBND tỉnh Thái Nguyên( 2017), Ban hành quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thành phố Sông Công, Quyết định số 3772/QĐ-UBND, ngày 01/12/2017 24 UBND tỉnh Thái Nguyên(2012), phê duyệt Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 phường Cải Đan, thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên, Quyết định số 2684/QĐ-UBND, ngày 16/11/2012 25 UBND tỉnh Thái Nguyên(2014), phê duyệt Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 phường Mỏ Chè, thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên, Quyết định số 504/QĐ-UBND, ngày 18/3/2014 26 UBND tỉnh Thái Nguyên(2014), phê duyệt Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 phường Thắng Lợi, thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên, Quyết định số 1212/QĐ-UBND, ngày 17/6/2014 27 UBND tỉnh Thái Nguyên(2015), Ban hành trách nhiệm quản lý xanh địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Quyết định số 12/2009/QĐ-UBND, ngày 27/4/2009 Tiếng Anh: 28 City of Baton Rouge (2009), Urban Design Handbook, Louisiana U.S state 29 Donald Appleyard (2081), Livable Streets 30 Fort Collins (2000), Urban Design Guidebook, Colorado U.S state 31 Gehl Jan (1987), Life between buildings, Bianco Lunos Bogtrykkeri 32 Kevin Lynch (1960), The image of city, Cambridge Massachussettes Tài liệu internet: 33 http://afamily.vn 34 http://ashui.com 35 https://baomoi.com/ 36 https://www.camscovn.com/ 37 https://dothivietnam.org/ 38 http://hoabinhgrating.com/ 39 http://salalagreen.vn/ 40 http://soha.vn/ PHỤ LỤC Phụ lục Bảng tổng hợp quy hoạch sử dụng đất trục đường Cách mạng tháng Tám thành phố Sông Công theo quy hoạch phân khu (Nguồn: Phòng Quản lý thị thành phố Sông Công) BẢNG TỔNG HỢP CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT Stt Chức sử dụng đất Diện tích( m2 ) Tỷ lệ( % ) Đất công cộng 44.503,00 22,11 Đất chia lô 65.236,0 32,41 Đất hỗn hợp 13.623,0 6,77 Đất Quân 4.841,0 2,41 Đất quảng trường 9.510,0 4,72 Đất giao thông - bãi đỗ xe 63.567,00 31,58 TỔNG CỘNG 201.280,0 100,00 Phụ lục Danh mục phân loại xanh địa bàn thành phố Sông Công (Nguồn: Quy chế quản lý ban hành kèm theo Quyết định số 3772/QĐUBND ngày 01 tháng 12 năm 2017 UBND tỉnh Thái Nguyên) TT Phân loại Chiều cao Khoảng cách trồng Khoảng cách tối thiểu đến mép viên block hè Chiều rộng hè phố Loại mộc) (tiểu nhỏ từ 4m đến 1,0 m 10m 8m từ 3m đến 5m Loại mộc) (trung từ 10m từ 8m đến 1,5 m đến 15m 12m 5m Loại (đại mộc) lớn từ 12m đến 1,5 m 15m 15m 5m ... trục đường Cách mạng tháng Tám, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Chương 2: Cơ sở khoa học công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Cách mạng tháng Tám, thành phố Sông Công,. .. CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TRỤC ĐƯỜNG CÁCH MẠNG THÁNG TÁM THÀNH PHỐ SƠNG CƠNG 1.1 Thực trạng khơng gian kiến trúc cảnh quan trục đường Cách mạng tháng Tám, thành phố Sông Công... Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan trục đường Cách mạng tháng Tám, thành phố Sông Công: 1.2.1 Các văn quản lý KGKTCQ trục đường Cách mạng tháng Tám, thành phố Sông Công: Hiện quản lý KGKTCQ gồm: