Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu trung tâm thương mại thành phố thái nguyên (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ XUÂN LINH QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU TRUNG TÂM THƢƠNG MẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ XN LINH KHĨA 2017-2019 QUẢN LÝ KHƠNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU TRUNG TÂM THƢƠNG MẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH M S : 58 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGÔ THỊ KIM DUNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN GS TS ĐỖ HẬU Hà Nội - 2019 MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình, sơ đồ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Mục đích nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Các khái niêm bản: Cấu trúc luận văn CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU TRUNG TÂM THƢƠNG MẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 1 Thực trạng không gian kiến trúc cảnh quan Khu trung tâm thƣơng mại thành phố Thái Nguyên 1.1.1 Giới thiệu chung thành phố Thái Nguyên [36] Vị trí quy mơ Khu TTTM thành phố Thái Nguyên 12 Thực trạng kiến trúc cảnh quan Khu TTTM thành phố Thái Nguyên: 16 1.2 Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu TTTM thành phố Thái Nguyên: Thực trạng máy quản lý đô thị khu TTTM TP Thái Nguyên 2 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch: 20 20 22 Thực trạng quản lý kiến trúc cơng trình cơng cộng, cơng trình thƣơng mạidịch vụ: 25 Những kết đạt đƣợc kiến trúc cảnh quan khu TTTM thành phố Thái Nguyên 26 1.3 Các vấn đề cần nghiên cứu: 28 Cơng tác tổ chức quản lí, chế sách lực cán quản lý: 28 Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan: 28 3 Nâng cao nhận thức cộng đồng tham gia cộng đồng: 29 CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CHO VIỆC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN 30 2.1 Cơ sở pháp lý để quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan: 30 2.1 Hệ thống văn pháp luật Việt Nam: 2.2 Cơ sở lý thuyết để quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 2.2 Các lý thuyết không gian kiến trúc cảnh quan 2.2.2 Lý luận lợi ích việc cộng đồng tham gia cơng tác quản lý 30 33 33 34 2.2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến đặc trƣng không gian kiến trúc cảnh quan Khu TTTM thành phố Thái Nguyên: 37 2.3 Kinh nghiệm công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Việt Nam nƣớc ngoài: 40 23 Kinh nghiệm Việt Nam: 40 Kinh nghiệm nƣớc ngoài: 44 CHƢƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU TTTM THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 47 3.1 Quan điểm nguyên tắc quản lý: 47 Quan điểm quản lý: 47 Nguyên tắc quản lý: 48 3.2 Cơng việc rà sốt, điều chỉnh thực quy hoạch: 48 32 48 Cơng việc rà sốt, điều chỉnh quy hoạch 2 Hình thức quản lý theo Quy hoạch 49 3.3 Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu TTM thành phố Thái Nguyên 51 33 51 Các yêu cầu chung: 3 Phân vùng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị 62 3.4 Giải pháp quản lý khu chức phân vùng 65 3.4.1 Khu xây dựng cơng trình hành trính – trị:… 65 3.4.2 Khu xây dựng cơng trình cơng cộng dịch vụ TM 66 3.4.3 Khu xây dựng cơng trình văn hóa, di tích, tơn giáo 68 4 Khu xây dựng nhà 69 3.4.5 Khu xây dựng cơng trình T D T T, cơng viên xanh mặt nƣớc 73 3.5 Đề xuất giải pháp hoàn thiện máy quản lý kiến trúc cảnh quan Khu TTTM thành phố Thái Nguyên: 76 3.5.1 Đề xuất mơ hình tổ chức máy 76 Các biện pháp nâng cao lực máy quản lí 81 3.6 Các giải pháp chế sách 81 3.7 Giải pháp huy động tham gia cộng đồng 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Kiến nghị 88 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý thị cơng trình, với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn tới: TS Ngô Thị Kim Dung ngƣời hƣớng dẫn khoa học có trình độ cao kinh nghiệm, hƣớng dẫn tận tình, trách nhiệm, khoa học hiệu Khoa Sau ĐH – Trƣờng ĐH Kiến trúc Hà Nội nhiệt tình hƣớng dẫn giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hồn thành tốt khóa học luận văn Thạc sỹ Các thầy giáo, cô giáo giảng viên Khoa Sau Đại học – Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội giảng dạy, giúp tiếp thu đƣợc kiến thức quý báu chuyên ngành Quản lý đô thị thời gian học tập Trƣờng Phòng Quản lý thị - UBND Thành phố Thái Nguyên nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tài liệu phục vụ nghiên cứu để tác giả hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị cơng trình Tuy cố gắng, nhƣng điều kiện thời gian, kiến thức thân hạn chế nên nội dung Luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến quý báu Hội đồng khoa học Trƣờng ĐH Kiến trúc Hà nội thầy cô giáo, đồng nghiệp bạn bè Đặc biệt mong mỏi đƣợc quan tâm sâu sắc thầy cô trực tiếp phản biện Luận văn để nội dung Luận văn đƣợc hoàn thiện hơn, nội dung nghiên cứu tơi có tính thực tiễn cao hơn, góp phần cải thiện cơng tác quản lý khơng gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Xin trân trọng cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà nội, ngày tháng năm Tác giả luận văn Lê Xuân Linh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Viết tắt Bộ Xây dựng BXD Chất thải rắn CTR Chủ đầu tƣ CĐT Không gian Kiến trúc cảnh quan KGKTCQ Trung tâm thƣơng mại TTTM Nhà xuất NXB Nghị định – Chính phủ NĐ-CP Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam QCXDVN Quy hoạch QH Quy hoạch chi tiết QHCT Thành phố TP Thông tƣ TT Thủ tƣớng TTg Ủy ban nhân dân UBND Vệ sinh môi trƣờng VSMT DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Hình ảnh TTTM thành phố Thái Nguyên xưa Hình 1.2 Sơ đồ vị trí Khu TTTM thành phố Thái Nguyên Hình 1.3 Quy hoạch SDĐ Khu TTTM thành phố Thái Nguyên Hình 1.4 Hình ảnh biển quảng cáo lộn sộn gây mỹ quan đô thị Hình 1.5 Hình ảnh tình trạng lấn chiếm vỉa hè lòng đường Hình 1.6 Một số cơng trình tiêu biểu khu TTTM thành phố Thái Nguyên Hình 2.1 Minh họa quản lý thị có tham gia cộng đồng Hình 3.1 Hình thức, bố cục mặt tiền khuyến khích khơng khuyến khích Hình 3.2 Vật liệu xây dựng khuyến khích sử dụng Hình 3.3 Các màu sắc nên sử dụng tạo hài hòa Hình 3.4 Các hình thức hàng rào khuyến khích sử dụng Hình 3.5 Sử dụng gạch lát vỉa hè nắp hố ga thẩm mỹ Hình 3.6 Minh họa quy cách lắp dựng biển quảng cáo Hình 3.7 Minh họa vị trí khu đất xây dựng cơng trình HC- CT Hình 3.8 Minh họa vị trí khu đất xây dựng cơng trình DVTM Hình 3.9 Minh họa vị trí khu đất xây dựng cơng trình VH-DT-TG Hình 3.10 Minh họa khu đất xây dựng nhà Hình 3.11 Minh họa khu đất xây dựng cơng trình CX Hình 3.12 Sơ đồ phối kết hợp cấp quyền Hình 3.13 Sơ đồ ban quản lý KGKTCQ Khu TTTM Tp Thái Nguyên Hình 3.14 Sơ đồ hình thức tham gia ban tự quản DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Bảng 1.1 Cơ cấu sử dụng đất Khu TTTM thành phố Thái Nguyên Bảng 3.1 Độ vươn tối đa ban công MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Thành phố Thái Nguyên trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, giáo dục, khoa học-kỹ thuật, y tế, du lịch, dịch vụ… tỉnh Thái Nguyên vùng Trung du miền núi phía Bắc Trong năm mở cửa kinh tế thị trƣờng, tạo điều kiện thuận lợi tiến trình thị hóa thành phố Thái Nguyên diễn nhanh mạnh làm thay đổi quy mô mặt đô thị thành phố Năm , thành phố Thái Nguyên đƣợc công nhận đô thị loại I Theo định hƣớng phát triển không gian đô thị thành phố Thái Nguyên đến năm 35, Trung tâm hành - trị tỉnh nằm khu quy hoạch, trƣớc mắt giữ nguyên vị trí Trong tƣơng lai, nghiên cứu chuyển đến vị trí thích hợp thành phố để tạo lập hình ảnh trung tâm đại; quỹ đất có đƣợc ƣu tiên phát triển thƣơng mại, dịch vụ du lịch Dù số khía cạnh băn khoăn (về mơi trƣờng, xã hội…), dự án cơng trình thời gian qua góp phần thay đổi mặt thị nhiều khu vực, khu vực trung tâm thành phố khu dân cƣ, khu đô thị dần hình thành khu vực thập niên trƣớc vùng ven, vùng xa thành phố (nhƣ xã, phƣờng phía Đơng, phía Nam thành phố) Kiến trúc đô thị thành phố không đứng bên lề vấn đề đô thị đối mặt Biến đổi khí hậu khơng xa xơi nhƣ vấn đề tồn cầu, bắt đầu tác động trực tiếp đến đời sống ngƣời dân đô thị nhƣ ngập lụt, thời tiết bất thƣờng… Nhìn chung, với điều kiện trạng phát triển thành phố, kiến trúc đô thị thành phố chƣa quan tâm nhiều việc thích ứng biến đổi khí hậu: nhiều thị chƣa phát triển với mơ hình tối ƣu điều kiện tự nhiên, kênh rạch bị san lấp mà chƣa đảm bảo giải pháp quản lý nƣớc thay thế, 79 +Tiếp tục tổ chức lớp tập huấn chuyên sâu kỹ năng, nghiệp vụ công tác cấp giấy phép xây dựng quản lý xây dựng theo giấy phép cho cán công chức quận-huyện; phƣờng-xã, thị trấn; quan thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng để nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán công chức, đáp ứng nhu cầu xây dựng ngày tăng thành phố +Phối hợp với Sở-Ngành liên quan nghiên cứu trình Ủy ban nhân dân thành phố quan chức ban hành văn quy phạm pháp luật để áp dụng rộng rãi, công khai minh bạch; nhằm hạn chế tình trạng để nhà đầu tƣ, ngƣời dân phải xin ý kiến quan chức tiêu kiến trúc – quy hoạch, chiều cao cơng trình, phòng cháy chữa cháy cho cơng trình trƣớc xin cấp giấy phép xây dựng + Đẩy nhanh tiến độ lập quy họach chung quy hoạch chi tiết toàn quận, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà + Tập trung rà sốt, nhanh chóng chỉnh sửa đổi hệ thống quy chuẩn – tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng cơng trình q lạc hậu không phù hợp với thực tiễn + Tăng cƣờng tra, kiểm tra thƣờng xuyên công tác cấp giấy phép xây dựng, trì đặn họp giao ban chuyên đề công tác cấp phép xây dựng nhằm thúc đẩy công việc, đảm bảo thời hạn giải theo quy định, phát khâu trì trệ, ách tắc vƣớng mắc phát sinh để kịp thời chấn chỉnh hay kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết, làm cho công tác vào nề nếp, có hiệu thật sự, củng cố lòng tin ngƣời dân nhà nƣớc + Yêu cầu quan cấp giấy phép xây dựng phải tuyển dụng đủ lực lƣợng cán - công chức làm công tác cấp giấy phép xây dựng; thƣờng xuyên rèn luyện, đào tạo cán - công chức nâng cao lực chun mơn, giữ gìn phẩm chất đạo đức 80 + Tăng cƣờng lực lƣợng số lƣợng nghiệp vụ cho đội ngũ cán công chức làm công tác cấp phép xây dựng, trang bị đầy đủ phƣơng tiện máy móc, chƣơng trình quản lý hồ sơ tiến tới ISO hóa tòan công tác cấp phép xây dựng địa bàn thành phố + Biên tập phổ biến tài liệu hƣớng dẫn chuẩn bị hồ sơ tiếp nhận giải hồ sơ cấp phép xây dựng; Sở Xây dựng thƣờng xuyên phối hợp với Ủy ban nhân dân quận-các phƣờng tổ chức “Ngày hội tƣ vấn pháp luật”; đồng thời thông qua báo, đài để thực buổi giao lƣu trực tuyến nhằm tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật đến cho ngƣời dân tổ chức, doanh nghiệp * Giải pháp máy QLKTCQ Khu TTTM thành phố Thái Nguyên - Ban quản lý KTCQ Khu TTTM thành phố Thái Nguyên đƣợc tổ chức quản lý theo mơ hình: Ban quản lý trực tiếp Đây mơ hình phù hợp, đơn giản, mang lại hiệu Hình 3.14 Sơ đồ ban quản lý KGKTCQ Khu TTTM Tp Thái Nguyên: 81 - Ban trực tiếp quản lý KGKTCQ Khu TTTM Tp Thái Nguyên, cử ngƣời trƣởng ban Chuyên gia quản lý KGKTCQ (2 ngƣời) mời chun gia bên ngồi, thực việc tƣ vấn, ngƣời có chun mơn lĩnh vực QLKGKTCQ ngƣời am hiểu lĩnh vực Kiến trúc, Quy hoạch, ngƣời phụ trách công việc quản lý dự án sau: - Bộ phận tài chính: mở theo dõi tài khoản cho dự án Đảm bảo nguồn tài chì cho cơng việc quản lý KGKTCQ Khu TTTM thành phố; lập dự toán, phân bổ, giám sát việc sử dụng chi phí - Bộ phận kỹ thuật: Quản lý cơng trình hạ tầng khu dân cƣ kỹ thuật điện nƣớc, hạ tầng hạng mục xây dựng Khu TTTM thành phố - Bộ phận quản lý giám sát trực tiếp: BQL Căn vào thiết kế quy hoạch chi tiết đƣợc duyệt, lên kế hoạch thực giám sát cơng trình xây dựng Khu TTTM thành phố đảm bảo tiêu KGKTCQ mà QH đề - Bộ phận đào tạo: xây dựng kế hoạch nhân sự, kế hoạch chƣơng trình cộng đồng tham gia quản lý giám sát, vận hành môi trƣờng sống, KGKTCQ… Khu TTTM thành phố Thái Nguyên 3.5.2.Các biện pháp nâng cao lực máy quản lí Tăng cƣờng phận nhân chuyên trách quản lý trì kiến trúc cảnh quan khu thị Có kế hoạch cụ thể việc đào tạo quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị cách chuyên sâu Bổ sung văn pháp lý liên quan đến công tác quản lý kiến trúc cảnh quan Xây dựng quy chế quản lý kiến trúc cảnh quan địa bàn khu đô thị 3.6 Các giải pháp chế sách 3.6.1 Ban hành đồng văn pháp quy quản lí khơng gian kiến trúc cảnh quan 82 Để có biện pháp kiểm sốt hữu hiệu việc quản lí xây dựng, quản lí kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch đƣợc duyệt cần xây dựng ban hành văn pháp lí đảm bảo số nguyên tắc: Cập nhật chế độ, sách nhà nƣớc ban hành;tạo hành lang pháp lí để thực hiện; Quy định rõ ràng trách nhiệm quan,phân công nhiệm vụ cụ thể,tránh chồng chéo việc thực quy hoạch;cải cách thủ tục hành theo hƣớng đơn giản,thuận lợi nhất,cần ban hành văn quy phạm: - Quy chế quản lí quy hoạch, kiến trúc thị thành phố Thái Nguyên theo quy định Nghị định số 38/2 /NĐ-CP ngày 7/4/2 Chính phủ Quản lí không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Thông tƣ số 19/2010/TT-BXD ngày 22/ /2 Bộ Xây dựng hƣớng dẫn lập Quy chế quản lí quy hoạch, kiến trúc thị để làm sở quản lí - Quy chế quản lí cơng viên xanh thị theo Nghị định 64/2 CP ngày /6/2 /NĐ- Chính phủ quản lí xanh thị; - Quy chế quản lí khơng gian ngầm thị theo Nghị định số 39/2 /NĐ-CP ngày 7/4/2 Chính phủ quản lí khơng gian ngầm thị; - Quản lí chiếu sáng đô thị theo Nghị dịnh số 79/2 9/NĐ-CP ngày 28/9/2 Chính phủ quản lí chiếu sáng đô thị; - Quy định lập, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực Quy định quản lí thực dự án dự án đầu tƣ xây dựng địa bàn thành phố Thái Nguyên, quy định rõ thành phần nội dung mà Chủ đầu tƣ quan nhà nƣớc phải thống thực - Lập đồ quy hoạch sử dụng đất; quản lí quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quản lí việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đăng kí quyền sử dụng đất, lập quản lí hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 83 3.6.2 Các sách thu hút đầu tƣ phƣơng thức quản lý a Chính sách tạo môi trƣờng đầu tƣ: - Thƣờng xuyên đẩy mạnh việc cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh, thúc đẩy phát triển bình đẳng thành phần kinh tế; đẩy mạnh chủ trƣơng xếp đổi mới, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc địa bàn tỉnh - Tạo điều kiện thuận lợi (giá thuê đất, sách sử dụng đất, thuê mặt nƣớc, ƣu đãi đầu tƣ, cung cấp dịch vụ hạ tầng, cải cách thủ tục hành ) cho hoạt động nhà đầu tƣ nƣớc đến đầu tƣ thành phố Thái Nguyên - Đẩy mạnh triển khai chế, sách Nhà nƣớc tỉnh; thúc hoạt động nghiên cứu ứng dụng Khoa học Công nghệ tất ngành, lĩnh vực, tạo điều kiện thuận lợi cho Khoa học Công nghệ thành phố Phát triển - Khuyến khích tổ chức, đơn vị nhân dân tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh, thành lập doanh nghiệp, đầu tƣ xây dựng -Tăng cƣờng công tác quảng cáo, giới thiệu rộng rãi toàn tỉnh, toàn quốc quốc tế nhằm xúc tiến kêu gọi đầu tƣ khai thác mạnh thành phố b Chính sách thu hút đầu tƣ: - Nâng cao tỷ lệ chi cho đầu tƣ xây dựng cải tạo, chỉnh trang phát triển công trình kiến trúc xanh, thân thiện với mơi trƣờng, dự án đầu tƣ tạo diện mạo, kiến trúc cảnh quan cho đô thị - Ƣu tiên tạo điều kiện thuận lợi cho Công ty xanh địa bàn tỉnh tham gia đầu tƣ với hạng mục thiết kế quy hoạch xanh thuộc quy hoạch Khu TTTM thành phố Thái Nguyên 3.7 Giải pháp huy động tham gia cộng đồng + Toàn khu nhà khu nhà ở, dịch vụ phần lớn phục vụ cho công nhân khu TTTM Thành phố Thái Nguyên, cộng đồng dân cƣ phần lớn có 84 mức sống trung bình, số có mức sống hơn, chủ yếu hộ buôn bán nhỏ với văn hóa lối sống tƣơng đối hòa nhập, họ dành nhiều thời gian tham gia thực hoạt động xã hội khu vực + Vì vậy, giải pháp quản lý phải phát huy tham gia tối đa cộng đồng dân cƣ, thích hợp, xây dựng mơ hình tự quản Cộng đồng tham gia phần, tồn cơng việc vận hành khai thác sử dụng thơng qua mơ hình tự quản đƣợc đánh giá phù hợp với đời sống kinh tế, xã hội khu đô thị nƣớc ta + Đề xuất xây dựng mơ hình tự quản Hình 3.14 Sơ đồ hình thức tham gia ban tự quản a Chức năng, nhiệm vụ thành viên mơ hình phối kết hợp + Đối với cấp Đảng ủy quyền phƣờng: Đây lực lƣợng chủ yếu giữ vai trò lãnh đạo, đạo, quản lý nhà nƣớc, có trách nhiệm ban hành văn lãnh đạo, đạo phân công lực lƣợng tham gia Chỉ đạo việc xây dựng thực chế phối kết hợp lực lƣợng tham gia công tác phát bảo vệ kiến trúc cảnh quan, môi trƣờng đô thị khu đô thị + Đối với lực lƣợng chuyên trách: Lực lƣợng tra xây dựng giao thơng cơng chính, lực lƣợng chủ công việc phát tố giác, bảo vệ kiến trúc cảnh quan, môi trƣờng đô thị khu đô thị 85 + Đối với lực lƣợng niên phụ nữ: Đây tổ chức tham gia, có trách nhiệm tuyên truyền vận động thành viên ban nghành, tổ chức chấp hành quy chế kiến trúc cảnh quan khu đô thị Hỗ trợ tạo điều kiện cho tổ chức khác thực tốt chức + Đối với lực lƣợng quần chúng tự quản tham gia giữ gìn vệ sinh mơi trƣờng, cảnh quan thị + Lực lƣợng niên tình nguyện: Chủ yếu thành lập cấp thành phố, phƣờng dƣới đạo thành đoàn tham gia, thƣờng xuyên tham gia phối hợp, hỗ trợ lực lƣơng chuyên trách, tra giao thơng cơng chính, cảnh sát trật tự, thực nhiệm vụ giám sát, bảo vệ kiến trúc cảnh quan khu đô thị + Ban tự quản - Nhiệm vụ ban tự quản: Thực tra, kiểm tra thƣờng xuyên, đột xuất kiến trúc cảnh quan địa bàn khu đô thị Thực kiểm tra tiêu chí quy hoạch nói chung vấn đên liên quan đến kiến trúc cảnh quan nói riêng nhƣ tình trạng vứt rác bừa bãi, xanh chết không đƣợc thay kip thời… để báo báo cáo đề xuất với quan có liên quan kịp thời tháo gỡ giải Kết kiểm tra, giám sát đƣợc báo đối tƣợng vi phạm phòng quản lý thị thành phố Ban quản lý làm việc trực tiếp khu phố đồng thời lắng nghe phản ánh, nguyện vọng ngƣời dân để kịp thời đề xuất tháo gỡ Ban tự quản tính tốn, cân nhắc định khoản thu chi phục vụ khu phố đứng quản lý - Quyền hạn ban tự quản: 86 Đƣợc quyền yêu cầu chủ đầu tƣ đầu tƣ cơng trình khu thị cung cấp thơng tin, tài liệu trao đổi vấn đề liên quan đến kiến trúc nhƣ kiến trúc cảnh quan Đƣợc quyền tiến hành biện pháp tra, kiểm tra kiến trúc cảnh quan khu đô thị Đề xuất biện pháp xử lý phát sai phạm trình tra trình lãnh đạo phòng quản lý thị xem xét giải 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu TTTM thành phố Thái Ngun đóng vai trò quan trọng kiến trúc khơng gian toàn thành phố, nhằm tạo dựng đƣợc cảnh quan khu đô thị phát triển theo chiều hƣớng tốt, tạo không gian sống văn minh, đại, bắt nhịp hài hòa đƣợc với khu vực, khu thị khu vực Đề tài đề cập đến vấn đề: Thực trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu thị nói chung khu TTMT thành phố Thái Nguyên nói riêng, sở khoa học cho việc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị hữu khu đô thị mới; Đề xuất giải pháp, nguyên tắc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu TTMT thành phố Thái Nguyên theo mục tiêu quy hoạch, chia thành khu vực, khu chức khác vào vị trí mối liên hệ với xung quanh Qua xây dựng quy định quản lý khu vực, khu chức cụ thể theo thể loại cơng trình Nêu quan điểm quản lý kiến trúc cảnh quan khu thị hồn chỉnh, thể rõ tất mặt liên quan nhƣ Quy hoạch, Kiến trúc Cảnh quan, đồng bộ, thống từ đầu đến cuối, từ tổng thể không gian đô thị đến yếu tố cấu thành đô thị Giải pháp tham gia cộng đồng giải pháp cấp thiết cần tăng cƣờng triển khai áp dụng, cộng đồng dân cƣ thành phần trực tiếp sử dụng cơng trình thị, ngƣời biết rõ yêu cầu cấp thiết cộng đồng Việc nâng cao vai trò, trách nhiệm quyền đô thị, quan chuyên môn tham gia cộng đồng dân cƣ đầu tƣ xây dựng, quản lý không gian kiến trúc cảnh quan nhằm cân đối hài hòa trách 88 nhiệm - lợi ích - nhu cầu, hƣớng tới mục tiêu chung phát triển đô thị bền vững Những đề xuất luận văn vấn đề thực tiễn có vai trò quan trọng cơng hồn thiện quản lý kiến trúc cảnh quan khu TTTM thành phố Thái Ngun nói riêng khu thị khác nƣớc nói chung Những biện pháp, đề xuất luận văn áp dụng cho thực trạng khu đô thị Kiến nghị Đối với quan quản lý nhà nƣớc lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc xây dựng: + Cần nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới, từ ban hành bổ sung hồn thiện thay chế, sách khơng phù hợp Trong cần phân định rõ vai trò, trách nhiệm quyền địa phƣơng cơng tác kiểm sốt, đánh giá chất lƣợng cơng trình xây dựng, nhƣ thu hút Chủ đầu tƣ, ngƣời dân đô thị tham gia thay mặt Nhà nƣớc để quản lý tốt không gian kiến trúc cảnh quan + Thƣờng xuyên tra, kiểm tra việc đầu tƣ xây dựng quản lý vận hành cơng trình khu vực đô thị nhằm kịp thời phát sai phạm có biện pháp xử lý theo quy định - Đối với cấp quyền thị: Tạo chế, sách phù hợp nhằm đa dạng hóa xã hội hóa nguồn lực đầu tƣ phát triển khu thị theo hình thức chia sẻ lợi ích trách nhiệm (huy động tối đa nguồn vốn đầu tƣ để giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nƣớc nhƣ: nguồn ODA, FDI, huy động từ nhân dân, v v…) 89 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lý có trình độ chun mơn cao, chun sâu, cơng nhân có tay nghề giỏi, trọng việc ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nƣớc: Chính phủ (2 5), Quyết định số 80/2005/QĐ-CP ngày 18/04/2005 ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng Chính phủ (2 3), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 quản lý đầu tư phát triển thị Chính phủ (2 9), Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình HTKT, quản lý phát triển nhà cơng sở Chính phủ (2 ), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Chính phủ (2 ), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị Chính phủ (2 ), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian xây dựng ngầm thị Chính phủ (2 ), Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 Về quản lý xanh thị; Chính phủ (2 ), Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở; 12 Chính phủ (2 9), Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 quản lý chiếu sáng thị 13 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2 5), Luật Nhà 14 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2 Xây dựng 3), Luật 91 15 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2 9), Luật Quy hoạch đô thị 16 Bộ Xây Xựng (2 8), QCXDVN 01:2008 Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quy hoạch xây dựng, Nxb Xây dựng 17 Nguyễn Thế Bá (2 4), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng 18 Vũ Cao Đàm ( 998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb KH&KT 19 Trần Trọng Hanh ( 999), “Một số vấn đề Quy hoạch phát triển khu đô thị Việt Nam”, Báo cáo tổng hợp đề tài Nghiên cứu khoa học, Vụ Quản lý Kiến trúc Quy hoạch, Bộ Xây dựng; 20 Trần Trọng Hanh (2 7), “Công tác thực Quy hoạch xây dựng đô thị”, Dự án nâng cao lực Quy hoạch quản lý môi trường đô thị DANIDA, Trƣờng ĐH Kiến trúc Hà Nội 17 Đỗ Hậu, “Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng” 18 Nguyễn Đình Hƣơng, Nguyễn Hữu Đồn (2 3), Giáo trình Quản lý đô thị, trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, Nxb Thống kê 19 Nguyễn Tố Lăng (thứ tƣ 22 ), “Quản lý phát triển đô thị bền vững – Một số học kinh nghiệm”, Cổng thông tin điện tử Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam – www.ashui.com, Hà Nội; 20 Hàn Tất Ngạn ( 999), Kiến trúc cảnh quan, Nxb Xây dựng 21 Phạm Trọng Mạnh (2 5), Quản lý đô thị, Nxb Xây dựng 22 Đàm Trung Phƣờng (2 5), Đô thị Việt Nam, Nxb Xây Dựng 28 Kim Quảng Quân (2 Dựng ), Thiết kế thị có minh họa, Nxb Xây 92 29 Nguyễn Đăng Sơn (2 6), Phương pháp tiếp cận vế quy hoạch quản lý đô thị, NXB Xây dựng; 30 Lƣơng Tú Quyên, Đỗ Thị Kim Thành (2 9), “Mơ hình hợp lý cho khu đô thị Hà Nội “, ashui com Tài liệu nƣớc ngoài: 31 Francoise Noel (2002), Urbanisation and Sustainable Development 32 Kevin Lynch (1960), Image of city, The Mit Press, Boston – Jersey City – Los Angeles Trang web: 33 www moc gov vn, Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng 34 http://vannghethainguyen.vn 35 https://www.tapchikientruc.com.vn 36 http://thainguyencity.gov.vn 37 https://ashui.com 93 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bản đồ vị trí Khu trung tâm thƣơng mại thành phố Thái Nguyên Phụ lục 2: Bản đồ quy hoạch sử dụng đất Phụ lục 3: Bản đồ quy hoạch tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan ... PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU TRUNG TÂM THƢƠNG MẠI THÀNH PH THÁI NGUYÊN Chƣơng III ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU TRUNG TÂM THƢƠNG MẠI THÀNH PH THÁI... Cấu trúc luận văn CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU TRUNG TÂM THƢƠNG MẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 1 Thực trạng không gian kiến trúc cảnh quan Khu trung tâm. .. trạng không gian kiến trúc cảnh quan Khu trung tâm thƣơng mại thành phố Thái Nguyên 1.1.1 Giới thiệu chung thành phố Thái Nguyên [36] Thái Nguyên thành phố tỉnh lị tỉnh Thái Nguyên, thành phố lớn