quản lý không gian kiến trúc cảnh quan của khu đô thị lideco, thị trấn trạm trôi, huyện hoài đức, thành phố hà nộ (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TRƯỜNG TÙNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐƠ THỊ LIDECO, THỊ TRẤN TRẠM TRƠI, HUYỆN HỒI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TRƯỜNG TÙNG KHĨA 2017- 2019 QUẢN LÝ KHƠNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ LIDECO, THỊ TRẤN TRẠM TRÔI, HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS.NGÔ THÁM Hà Nội – 2019 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ Khoa đào tạo Sau đại học – Trường Đại Học Kiến Trúc Hà Nội , giảng dạy thầy cô giúp đỡ bạn bè lớp Tôi xin chân thành cảm ơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc thầy giáo PGS.TS NGÔ THÁM trực tiếp, tận tình hướng dẫn bảo suốt thời gian trình thực luận văn cung cấp nhiều thơng tin khoa học có giá trị để luận văn hồn thành Tơi xin chân thành cảm ơn Trường Đại Học Kiến Trúc Hà Nội Khoa Sau Đại Học tạo điều kiện tốt để học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo cán phòng ban quan: BQL khu thị Lideco, thị trấn Trạm Trơi, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu luận văn Cuối cùng, tơi xin tỏ lòng biết ơn đến người thân bạn bè ,đồng nghiệp giúp đỡ thời gian qua Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Trường Tùng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận Văn Thạc Sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Dựa số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận Văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Trường Tùng MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình ảnh minh họa Danh mục bảng biểu thống kê, sơ đồ MỞ ĐẦU *Lý chọn đề tài 01 *Mục đích nghiên cứu *Đối tượng phạm vi nghiên cứu *Phương pháp nghiên cứu *Các khái niệm, thuật ngữ *Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài *Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐƠ THỊ LIDECO, THỊ TRẤN TRẠM TRƠI, HUYỆN HỒI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .05 1.1 Giới thiệu chung không gian kiến trúc cảnh quan khu thị huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội 05 1.1.1 Giới thiệu chung đặc điểm tự nhiên huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội .05 1.1.2 Thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 09 1.2 Thực trạng không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Lideco, thị trấn Trạm Trơi, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội 11 1.2.1 Đồ án quy hoạch chi tiết khu đô thị Lideco .13 1.2.2 Thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Lideco 17 1.3 Thực trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Lideco, thị trấn Trạm Trơi, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội 26 1.3.1 Thực trạng máy quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 26 1.3.2 Thực trạng chế sách quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 28 1.4 Thực trạng cộng đồng tham gia quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Lideco, thị trấn Trạm Trơi, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội 31 1.5 Những vấn đề tồn cần nghiên cứu không gian kiến trúc cảnh quan 32 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ LIDECO, THỊ TRẤN TRẠM TRƠI, HUYỆN HỒI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 34 2.1 Cơ sở pháp lý 34 2.1.1 Hệ thống Luật văn pháp lý quản lý hệ thống kiến trúc cảnh quan đô thị cấp Bộ ban hành 34 2.1.2 Định hướng quy hoạch chung thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050 ……………………………………………………………………… … 37 2.2 Cơ sở lý luận quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 38 2.2.1 Các lý thuyết không gian kiến trúc cảnh quan 38 2.2.2 Các lý thuyết quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 41 2.3 Các yếu tố tác động đến quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị .42 2.3.1 Yếu tố tự nhiên 42 2.3.2 Yếu tố kinh tế, văn hóa xã hội 43 2.3.3 Bộ máy quản lý .43 2.3.4 Yếu tố khoa học kỹ thuật .45 2.3.5 Vai trò cộng đồng .45 2.4 Bài học kinh nghiệm .47 2.4.1 Kinh nghiệm nước 47 2.4.2 Kinh nghiệm nước 50 CHƯƠNG : GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐƠ THỊ LIDECO, THỊ TRẤN TRẠM TRƠI, HUYỆN HỒI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 54 3.1 Quan điểm , mục tiêu quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị lideco 54 3.1.1 Quan điểm 54 3.1.2 Mục tiêu 56 3.2 Nguyên tắc .56 3.3 Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị lideco, thị trấn Trạm Trơi, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội 57 3.3.1 Giải pháp quản lý cơng trình biệt thự liền kề 57 3.3.2 Giải pháp quản lý cảnh quan xanh mặt nước 58 3.3.3 Giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật .62 3.3.4 Giải pháp quản lý tiện ích thị 64 3.4 Giải pháp tổ chức máy 69 3.4.1 Tổ chức máy quản lý 69 3.4.2 Các biện pháp nhằm nâng cao lực đội ngũ quản lý 71 3.4.3 Phân cấp quản lý 72 3.5 Giải pháp chế chỉnh sách .74 3.5.1 Về chế 74 3.5.2 Về sách 75 3.6 Giải pháp quản lý với tham gia cộng đồng .77 3.6.1 Đề xuất cộng đồng tham gia quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 77 3.6.2 Đề xuất thành lập ban quản trị, tổ dân phố 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 79 Kiến nghị 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết Tắt Cụm từ viết tắt BQL Ban quản lý CTCC Cơng trình cơng cộng CQ Cảnh quan HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật KTCQ Kiến trúc cảnh quan NĐ Nghị định QĐ Quyết định QHĐT Quy hoạch đô thị QHC Quy hoạch chung QHPK Quy hoạch phân khu QHCT Quy hoạch chi tiết QLĐT Quản lý đô thị UBND Ủy ban nhân dân SDĐ Sử dụng đất DANH MỤC HÌNH ẢNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Bản đồ hành huyện Hồi Đức Hình 1.2 Mạng lưới khu thị huyện Hồi Đức Hình 1.3 Khu thị Lideco Hình 1.4 Khu thị Kim Chung – Di Trạch Hình 1.5 Khu thị Nam An Khánh Hình 1.6 Khu thị Vân Canh Hình 1.7 Quy hoạch tổng thể dự án khu thị Lideco Hình 1.8 Vị trí dự án khu thị Lideco Hình 1.9 Biệt thự ghép C12 khu thị Lideco Hình 1.10 Biệt thự C17 thay đổi thiết kế cổng Hình 1.11 Khu thị Lideco chưa có an ninh Hình 1.12 Biệt thự Liền kề khu thị Lideco Hình 1.13 Khơng gian xanh khu thị Lideco Hình 1.14 Hiện trạng mặt nước hồ khu thị Lideco Hình 1.15 Hiện trạng khu vực C5 vỉa hè bong tróc Hình 1.16 Hệ thống vỉa hè chiếu sáng sơ sài Hình 1.17 Khu vui chơi trẻ em đưa vào sử dụng Hình 1.18 Khu vui chơi thể thao dành cho cư dân Lideco Hình 1.19 Sơ đồ tổ chức quản lý Hình 1.20 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý khu Lideco 71 Hình3.6: Bộ máy quản lý khu đô thị Lideco Bộ máy quản lý Khu đô thị Lideco chưa đáp ứng tiến độ thực dự án, nhu cầu thiết thực người dân chưa phù hợp với tình hình phát triển thay đổi dự án có thêm Chủ đầu tư thứ cấp tham gia đầu tư Để khu đô thị hồn thiện đồng có kết nối tồn khu, tạo nên khu thị bền vững, đại Xuất phát từ thực tế quy định hành, tác giả đề xuất máy quản lý khu đô thị Lideco sau: Cơ cấu chức đề xuất: Các phòng ban chức có Các phòng ban chức đề xuất bổ sung Để có kiểm sốt chặt chẽ đáp ứng kế hoạch tiến độ thực Dự án, Tổng công ty nhà Từ Liêm cần bổ sung thêm Ban Giám sát Phòng quản lý vận hành 72 Theo đó, Ban Giám sát có chức tham mưu cho Hội đồng quản trị đầu tư xây dựng quản lý khu đô thị cách khoa học, minh bạch, rõ ràng, công khai gắn trách nhiệm giai đoạn trình đầu tư vận hành Ban Giám sát hoạt động độc lập với phòng ban khác gồm thành viên sau: Chuyên gia tư vấn quản lý dự án : Đại diện Hội Kiến trúc sư Việt Nam Các phòng ban chức BQLDA phòng ban hình thành từ lập dự án đầu tư xây dựng khu đô thị Lideco nói bo sung thêm phòng vận hành để quản lý hoạt động khu đô thị khai thác, quản lý hoạt động dịch vụ, tiện ích khu thị sau đầu tư xây dựng Để đảm bảo công tác quản lý xây dựng quản lýP không gian kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch có tham gia cộng đồng việc thành lập thêm Ban Quản trị dân cư đô thị cần thiết thành phần Ban quản trị cư dân sinh sống khu đô thị đề cử người có chun mơn, trách nhiệm Người dân đứng kiểm tra, giám sát công tác thực xây dựng phối hợp với Ban quản lý Dự án khu thị Bên canh đó, Ban quản lý dự án khu đô thị Lideco cần phải kết hợp với Ban quản lý dự án Chủ đầu tư thứ cấp để quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đồng Các cơng trình cơng cộng khu chủ đầu tư cần phải có kết nối, để thuận tiện cho cư dân khu thị, tránh tình trạng cơng trình dịch vụ, cơng cộng Chủ đầu tư cư dân khu sử dụng 3.4.2 Các biện pháp nhằm nâng cao lực đội ngũ quản lý Đối với cán thực quản lý: tuyển chọn, bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán có trình độ chun mơn kiến trúc cảnh quan, xanh đô thị Nâng cao lực quản lý công tác đào tạo tái đào tạo Với cán chưa có lực, kinh nghiệm công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị cần phải đưa bồi dưỡng lớp 73 nghiệp vụ quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị nhằm trau dồi, bổ sung kiến thức Với cán có chun mơn chưa đáp ứng điều kiện thực tế phát triển xã hội cần tiếp tục bồi dưỡng kiến thức Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng có kỳ thi sát hạch hàng năm nhằm lựa chọn cán có chun mơn nhất, phát huy tối đa hiệu tri thức Các biện pháp để nâng cao lực quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị: Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý không gian kiến trúc cảnh quan, quy định quản lý nhà nước không gian kiến trúc cảnh quan đô thị cho đội ngũ cán quản lý thị quyền cấp Đặc biệt cán quản lý cấp sở; Tăng cường công tác phối hợp quan, đơn vị quản lý đô thị như: Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, phòng quản lý thị huyện Hồi Đức, Ban quản lý dự án khu đô thị Lideco cộng đồng dân cư; Đặt nhiệm vụ khai thác yếu tố tự nhiên, mở rộng diện tích nội dung quan trọng quy hoạch thiết kế thị Khơng lợi ích trước mắt nhà đầu tư mà coi nhẹ mục tiêu phát triển bền vững; Nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ cán có liên quan đến hoạt động quản lý xanh đô thị 3.4.3 Tăng cường việc quản lý trật tự đô thị Cần nâng cao vai trò quan chức năng, Ban Quản lý dự án, Phòng Quản lý thị địa phương phải có quy định cụ thể quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Đối với khu xây dựng, vi phạm theo quy định quyền tổ chức chun mơn phải xử lý nghiêm khắc, kiên không chấp nhận hình thức để trì cơng trình có sai phạm, làm ảnh hưởng đến việc sử dụng khu vực không gian kiến trúc cảnh quan đô thị 74 Cần phải có kết nối chặt chẽ với máy quản Nhà nước với Ban Quản lý dự án khu đô thị Lideco để tạo môt khu đô thị đại khang trang Chức quản lý Nhà nước quan quy định sau: Bộ Xây dựng +) Thống quản lý nhà nước quản lý thị; +) Trình Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền hướng dẫn thực văn quy phạm pháp luật quản lý đô thị; +) Hướng dẫn lập, quản lý chi phí trì xanh sử dụng cơng cộng sử dụng vốn ngân sách nhà nước; +) Kiểm tra việc tuân thủ quy định pháp luật quản lý đô thị phạm vi toàn quốc UBND thành phố Hà Nội +) Ban hành phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện ban hành văn quy định cụ thể quản lý đô thị địa bàn; +) Thống quản lý đô thị địa bàn thành phố Phân công trách nhiệm cho quan chuyên môn phân cấp quản lý cho Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện quản đô thị địa bàn; +) Căn vào quy định, hướng dẫn Chính phủ điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương: Tổ chức đạo việc lập phê duyệt kế hoạch hàng năm, năm đầu tư, phát triển xanh sử dụng công cộng đô thị; Nghiên cứu ban hành chế, sách đầu tư, tài sử dụng đất để khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia quản lý đô thị, đầu tư phát triển vườn ươm, công viên, vườn hoa; Quy định quản lý sử dụng nguồn lợi thu từ việc chặt hạ, dịch chuyển xanh sử dụng cơng cộng có nguồn lợi thu +) Tổ chức triển khai thực văn Chính phủ quản lý - Trách nhiệm Sở Xây dựng 75 +) Tổng hợp sở liệu quản lý đô thị; hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc quản lý đô thị địa bàn thành phố định kỳ hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Bộ Xây dựng +) Chủ trì soạn thảo văn hướng dẫn cơng tác quản lý đô thị, lập kế hoạch hàng năm năm đầu tư phát triển xanh sử dụng cơng cộng trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành; +) Xác định danh mục trồng, cần bảo tồn, nguy hiểm, cấm trồng, trồng hạn chế địa bàn trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành; +) Tham mưu giúp UBND TP thực chức quản lý Nhà nước quản lý đô thị địa bàn; - UBND huyện Hồi Đức/UBND thị trấn Trạm Trơi +) Tổ chức thực quản lý đô thị địa bàn theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp thành phố; +) Ban hành quy định cụ thể quản lý đô thị theo phân cấp địa bàn giao quản lý tổ chức kiểm tra việc thực quy định này; +) Ban hành danh mục bảo tồn, trồng hạn chế cấm trồng địa bàn giao quản lý theo phân cấp; +) Lựa chọn đơn vị thực dịch vụ quản lý địa bàn giao quản lý theo phân cấp; +) Tổ chức đạo việc thống kê hàng năm lập sở liệu khu đô thị địa bàn giao quản lý báo cáo Sở Xây dựng để theo dõi tổng hợp 3.5 Giải pháp xây dựng chế chỉnh sách 3.5.1 Về chế Để quản lý khu đô thị không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Lideco đạt lợi ích hiệu tốt : Chủ đầu tư cần phải có trách nhiệm cơng tác quản lý khu đô thị, chịu trách nhiệm tổ chức máy quản lý vận hành toàn khu đô thị Chủ đầu tư thông 76 qua BQLDA vận hành khu đô thị chịu trách nhiệm công tác thực quản lý hạng mục cơng trình xây dựng, thiết bị hệ thống điện, thu loại phí dịch vụ, đảm bảo an ninh trật tự, công tác bảo vệ khu đô thị, vận hành hệ thống thiết bị, cấp nước, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng kế hoạch tu, sửa chữa; thực công tác vệ sinh khuôn viên vườn hoa, xanh, thảm cỏ khu đô thị Người dân khu thị có trách nhiệm tham gia vào công tác quản lý khu đô thị thông qua Ban quản trị khu đô thị tham gia vào việc định để giải khó khăn, vướng mắc sinh trình hoạt động vận hành khu đô thị; giải mâu thuẫn sinh sinh hoạt cộng đồng Kinh phí để đảm bảo cho hoạt động máy quản lý, để sửa chữa, cải tạo, chỉnh trang hệ thống thiết bị, cơng trình cảnh quan khu thị chủ đầu tư chi trả, lấy từ phần tiền bán hộ chung cư, nhà biệt thự, nhà vườn chia lô khu đô thị cấp chủ đầu tư duyệt Ngoài BQLDA quản lý vận hành sử dụng khoản kinh phí thu từ nguồn cho thuê dịch vụ trông xe, hệ thống cửa hàng siêu thị, hệ thống cơng trình cơng cộng để chi cho công tác quản lý, vận hành Một phần chi phí cho cơng tác quản lý vận hành thu từ cư dân khu thị đóng góp theo thỏa thuận ký chủ đầu tư Các khoản đóng góp thơng báo cơng khai tới tồn cư dân khu thị 3.4.2 Về sách a Đối với người dân sống khu đô thị Khuyến khích người dân có lực, kinh nghiệm có tài tham gia đóng góp vào cơng tác quản lý vận hành khu đô thị Tạo điều kiện cho người dân tiếp cận thông tin kế hoạch cải tạo, sửa chữa, chỉnh trang hệ thống hạ tầng, cảnh quan khu đô thị để họ tham gia đóng góp sâu có kết 77 Tuyên truyền cho người dân sống khu thị thấy rõ trách nhiệm cơng tác quản lý khu thị, có trách nhiệm đóng góp kinh phí để đảm bảo cho công tác quản lý vận hành khu đô thị Việc thu chi khoản kinh phí cho cơng tác quản lý khu đô thị phải công khai minh bạch tới người dân khu đô thị thơng báo có bảng tài cơng khai Kiên xử lý vi phạm cải tạo xây dựng không cấp phép theo qui định Nhà nước nội qui, qui chế khu đô thị b Đối với chủ đầu tư khu đô thị Nâng cao lực quản lý BQLDA vận hành khu đô thị Lideco Bổ sung quy chế làm việc, phối hợp Ban quản lý dự án khu đô thị Lideco Ban quản lý dự án Chủ đầu tư thứ cấp Tăng cường công tác kiểm tra giám sát đầu tư xây dựng nhằm triển khai dự án cách nhanh có hiệu Bổ sung tuyển chọn cán có lực chuyên môn, lĩnh nghề nghiệp lĩnh vực quản lý đô thị cho BQLDA Thường xuyên tổ chức tập huấn, đào tạo bồi dưỡng kiến thức tổ chức tham quan học hỏi đơn vị ngồi Tổng cơng ty công tác quản lý đô thị cho cán BQLDA quản lý nhằm nâng cao lực kinh nghiệm Có phương án đào tạo bồi dưỡng đạo đức, lối sống pham chất trị cho cán bộ, nhân viên BQLDA quản lý Quan tâm tới đời sống cán nhân viên, đảm bảo tiền lương thưởng đồng thời tạo điều kiện chỗ làm việc Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật quản lý kiến trúc cảnh quan, vận hành khu đô thị phải tiên tiến có suất cao thực cơng việc nhằm thu hút người có trình độ, kinh nghiệm 78 Cần có biện pháp chuyển đổi thay cán bộ, nhân viên có lực, chun mơn pham chất nghề nghiệp để tạo máy quản lý chuyên sâu thống 3.5 Giải pháp cộng đồng tham gia vào quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 3.5.1 Sự tham gia cộng đồng q trình quản lý khơng gian kiến trúc cảnh quan Cộng đồng tham gia vào dự án như: cung cấp nguồn lực vật chất, nguồn tài cơng tác tố chức Cụ thể: Đóng góp nguồn lực, tài vào cơng tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị Giúp chủ đầu tư trì cơng trình cơng cộng hạ tầng xã hội Tham gia vệ sinh đường phố theo định kỳ vào sáng thứ hàng tuần theo khu vực Xây dựng nếp sống văn hóa lành mạnh, tôn trọng pháp luật Tham gia buối sinh hoạt cộng đồng Tuyên truyền, tham gia giữ gìn cảnh quan khu đô thị Bảo vệ xanh, mặt nước, trang thiết bị đường phố 3.5.2 Đề xuất giải pháp thành lập Ban quản trị tồn khu thị Kiểm tra, giám sát người dân thực nếp sống văn minh, Phát trường hợp sai phạm để phối hợp với quyền địa phương có biện pháp xử lý Hiện khu đô thị chưa có ban quản trị, đề xuất thành lập Ban quản trị tồn khu thị để phối hợp, tham gia vào công tác quản lý: + Tham gia vào công tác quản lý chung tồn khu thị, có khu biệt thự nhà vườn, biệt thự liền kề, khơng gian kiến trúc cảnh quan tồn khu thị, hệ thống đường, hè đường giao thông, hệ thống kỹ thuật cơng trình, cơng trình cơng cộng khác Tham gia quản lý chất lượng vật liệu, chất lượng thi cơng cải tạo cơng trình cơng cộng 79 + Tuyên truyền việc xây dựng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan, vấn đề có liên quan để người biết tham gia + Tham gia vào định công việc: đưa ra, bổ sung quy chế cho khu đô thị Tham gia phương thức quản lý: tự quản, nhà nước cộng đồng sử dụng Sự tham gia cộng đồng quản lý kiến trúc cảnh quan góp phần tăng cường hiệu quả, điều chỉnh hợp lý trình quản lý cảnh quan khu thị lợi ích cộng đồng, chủ đầu tư nhà nước; tham gia cần phải tuân thủ quy định nhà nước văn hành quyền địa phương 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Luận văn đề cập đến thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu thị Lideco Có thể nói cơng tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan lĩnh vực quan trọng, đóng vai trò lớn việc đáp ứng nhu cầu sinh hoạt người dân phát triển xã hội Thực tế cho thấy việc quản lý dự án chưa tốt, kéo dài gây nhiều xúc người dân khu thị nói riêng xã hội nói chung: Các cơng trình nhà bị bỏ hoang nhiều năm, hoạt động quản lý rời rạc gây khó khăn cho việc phát triển chung khu đô thị Cơng tác quản lý thiếu kinh nghiệm, máy BQLDA chưa đủ kinh nghiệm việc thực manh mún, ròi rạc khơng tạo khơng gian kiến trúc cảnh quan đồng hồn thiện cho người dân Không vậy, yếu tố vai trò cộng đồng đề cập đến việc tham gia vào công tác quản lý giám sát hoạt động theo quy hoạch, xây dựng Nhận thực vấn đề tồn khu thị, luận văn có đề xuất giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan theo khu vực, tới việc đưa tiêu chí quản lý chung cho kiến trúc cảnh quan khu đô thị: Đề xuất giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan theo khu vực, tới việc đưa tiêu chí quản lý chung cho kiến trúc cảnh quan khu đô thị Đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản máy BQLDA Đề xuất giải pháp kết hợp với Ban quản lý dự án Chủ đầu tư thứ cấp để quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đồng Đề xuất giải pháp bổ sung thêm vai trò cộng đồng công tác quản lý giám sát hoạt động theo quy hoạch, xây dựng Trên sở đánh giá thực trạng, tồn công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Lideco cần phải khác phục yếu Việc 81 nghiên cứu cách có khoa học quản lý không gian kiến trúc khu đô thị Lideco nhằm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý khu đô thị Kiến nghị Q trình thị hóa mạnh mẽ thành phố lớn yếu tố quan trọng việc đầu tư phát triển thị Do đó, cần phải có hài hòa lợi ích chung toàn thành phố phải đảm bảo nhu cầu thiết thực người dân nhằm phát triển đô thị bền vững Nhằm đảm bảo phát triển khu đô thị bền vững, nhà quản lý cần phải xem xét số vấn đề sau: Các quan quản lý cần có chế tài đủ mạnh đề xử lý chủ đầu tư chậm trễ công tác hồn thiện hạ tầng khu thị, xử lý vi phạm công tác đầu tư xây dựng Bổ sung văn pháp luật quy định quản lý công tác quản lý khu đô thị Các văn cần phải nêu rõ trách nhiệm hướng dẫn cụ thể cho đối tượng liên quan đến dự án Chính sách quản lý đầu tư xây dựng phải thực chặt chẽ cơng trình hạ tầng khơng đầu tư xây dựng theo tiến độ yếu tố ảnh hường trực tiếp đến công tác quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị an ninh trật tự khu thị Có chế thu hút nhà đầu tư thứ cấp đâu tư vào cơng trình khu thị Theo làm tăng hiệu đầu tư dự án Nhưng cần phải có kết nối nhà đầu tư để tránh tình trạng khơng có kết nối khu thị Những sách chế thu hút nhà đầu tư yếu tố quan trọng để đảm bảo hiệu dự án công tác quản lý đô thị, cảnh quan khu đô thị sau hoàn thiện dự án Đối với quan Nhà nước cần phải tăng cường kiếm tra, giám sát hoạt động quy hoạch, xây dựng, kiến trúc Và có chế khắc phục vướng mắc khó khăn, xử lý vi phạm đế phát triển khu thị bền vững 82 Ngồi ra, quản lý quy hoạch cảnh quan kiến trúc khu đô thị cần phải ý đến yếu tố phong tục, tập quán người dân đế tạo cho họ có nhận thức thấp chấp hành nghiêm chỉnh quy định địa phương cảnh quan đô thị, trở ngại việc thực thi sách, quy định cùa nhà nước Vì vậy, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức cộng đồng, lấy ý kiến công đồng tham gia vào việc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyền Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng Bộ xây dựng (2010), Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày 11/8/2010 quy định hồ sơ loại quy hoạch đô thị Bộ xây dựng (2010), Thông tư số 19/2010/TT- BXD ngày 22/10/2010 hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Bộ xây dựng (2013) Thông tư 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 hướng dẫn nội dung Thiết kế đô thị Bộ xây dựng (2008), Quy chuan kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 3/4/2008; Chính phủ (2009), Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 quản lý chiếu sáng thị Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 lập, tham định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian cảnh quan kiến trúc khu đô thị Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 quản lý xanh thị 11 Chính phủ (2012), Nghị định số 188/2012/NĐ-CP ngày 20/11/2012 phát triển quản lý nhà xã hội 12 Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/Đ-CP ngày 14/01/2013 Quản lý đầu tư phát triển đô thị 13 Nghị định số/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ quản lý đầu tư phát triển thị 14 Chính phủ (2015) Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 Chính phủ việc Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng 84 15 Chính phủ (2015), Nghị định số số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; 16 Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học - NXB Khoa học kỹ thuật 17 Nguyền Hữu Dũng (2013), Quản lý môi trường đô thị (Bài giảng cho học viên cao học) 18 Đỗ Hậu (2013), Quản lý quy hoạch, kiến trúc cảnh quan vả xây dựng đô thị, Bài giảng cho học viên cao học 19 Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng 20 Hàn Tất Ngạn (2009), Kiến trúc cảnh quan, NXB Xây dựng 21 Phạm Trọng Mạnh 2015”Quản lý đô thi “ NXB Xây dựng 22 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014 23 Quốc hội (2009), Luật quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 24 Quốc hội (2012), Luật Thủ đô số 25/2012/QH13 ngày 21/11/2012 25 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 108/1998/QĐ-TTg việc Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 26 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 phê duyệt Qui hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 27 Nguyễn Tố Lăng “Một số học kinh nghiệm nước quản lý đô thị” (tài liệu tham khảo cho học viên cao học, DH Kiến Trúc HN); 28 Đoàn Thị Thanh Thanh(2015), “Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu thị ngoại giao Đồn Hà Nội”, Quản lý đô thị , ĐH Kiến trúc Hà Nội 29 Nguyễn Thị Thu(2016), “Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Việt Hưng Quận Long Biên, thành phố Hà Nội”, Quản lý đô thị , ĐH Kiến trúc Hà Nội 30 Nguyễn Tiến(2017), “Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị 85 Phúc Ninh tỉnh Bắc Ninh” , Quản lý đô thị , ĐH Kiến trúc Hà Nội Trang Wedsite, cổng thông tin số quan, đợn vị : 31 Quy hoạch chi tiết 1/5000 huyện Hoài Đức theo định 4926/QĐ-UBND 32 Sở quy hoạch kiến trúc : www.sogtvt.hanoi.gov.vn 33 Sở giao thông vận tải : www.qhkt.hanoi.gov.vn 34 Wedsite : hhtp:/lideco.vn ... lideco, thị trấn Trạm Trơi, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội - CHƯƠNG 3: Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị Lideco, thị trấn Trạm Trôi, huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội 5 NỘI... PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ LIDECO, THỊ TRẤN TRẠM TRÔI, HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 54 3.1 Quan điểm , mục tiêu quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu. .. tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị lideco, thị trấn Trạm Trơi, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội - CHƯƠNG 2: Cơ sở khoa học quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị lideco,