Quản lý dự án đầu tư xây dựng các trường trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc lấy trường THPT đồng đậu làm địa bàn nghiên cứu (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN ĐỨC QUANG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC TRƯỜNG THPT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC LẤY TRƯỜNG THPT ĐỒNG ĐẬU LÀM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN ĐỨC QUANG KHÓA 2017-2019 QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC LẤY TRƯỜNG THPT ĐỒNG ĐẬU LÀM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU Chuyên ngành: Quản lý đô thị công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LÊ ANH DŨNG TS ĐÀO MINH HIẾU Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học viết luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Trước hết, xin chân thành cảm ơn quý thầy cô trường Đại học Kiến trúc tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cho tơi quá trình học tập Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Anh Dũng TS Đào Minh Hiếu dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù tơi có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tịi, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, nhiên tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp tận tình q thầy các bạn Trân trọng cảm ơn! Vĩnh Phúc, ngày 10 tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Đức Quang LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn giảng viên Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình ảnh, sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu: * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: * Phương pháp nghiên cứu * Kết cấu đề tài nghiên cứu NỘI DUNG CHƯƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QLDA ĐTXD VÀ CÔNG TÁC QLDA ĐTXD TRƯỜNG THPT ĐỒNG ĐẬU 1.1 Tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam 1.2 Thực trạng đầu tư xây dựng các trường THPT địa bàn tỉnh 1.2.1 Khái quát chung giáo dục đào tạo tỉnh Vĩnh Phúc 1.2.2 Khái quát các trường THPT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 1.2.3 Khái quát quản lý đầu tư xây dựng các Trường THPT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 10 1.2.4 Thực trạng công tác quản lý quá trình triển khai thực dự án XDCB khối các trường THPT địa bàn tỉnh 12 1.3 Giới thiệu Dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Đồng Đậu 15 1.3.1 Vị trí xây dựng dự án 15 1.3.2 Ý nghĩa kinh tế - xã hội dự án 16 1.3.3 Hệ thống văn pháp lý dự án 17 1.3.4 Chủ đầu tư, mục tiêu, hình thức đầu tư, nguồn vốn dự án 18 1.3.5 Quy mô dự án: 19 1.3.6 Các yêu cầu quy hoạch thiết kế kiến trúc cơng trình: 20 1.4 Cơng tác QLDA ĐTXD Trường THPT Đồng Đậu giai đoạn thực 25 1.4.1 Cơ cấu tổ chức, hình thức quản lý dự án chủ đầu tư 25 1.4.2 Quản lý khối lượng công việc, tiến độ thực hiện: 26 1.4.3 Quản lý chất lượng xây dựng: 27 1.4.4 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng: 28 1.4.5 An toàn lao động, bảo vệ môi trường thi công XD: 29 1.5 Đánh giá ưu điểm tồn công tác QLDA 29 1.5.1 Ưu điểm 29 1.5.2 Tồn 30 1.5.3 Kết luận 37 CHƯƠNG II CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN 38 2.1 Tổng quan dự án 38 2.1.1 Khái niệm 38 2.1.2 Phân loại dự án: 38 2.1.3 Các đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 39 2.1.4 Các yêu cầu dự án đầu tư xây dựng cơng trình 40 2.2 Tổng quan quản lý dự án 41 2.2.1 Khái niệm 41 2.2.2 Nội dung quản lý dự án: 42 2.2.3 Các nội dung giai đoạn thực dự án ĐTXD: 44 2.2.4 Đặc trưng quản lý dự án: 45 2.2.5 Mục đích quản lý dự án: 45 2.2.6 Các mục tiêu quản lý dự án 46 2.2.7 Các hình thức quản lý dự án 48 2.3 Cơ sở khoa học quản lý dự án 49 2.3.1 Cấu trúc tổ chức quản lý dự án 49 2.3.2 Quản lý thời gian tiến độ DAĐT 58 2.3.3 Quản lý chi phí dự án đầu tư 61 2.3.4 Quản lý chất lượng dự án đầu tư 63 2.4 Cơ sở pháp lý 65 2.4.1 Hệ thống văn pháp lý 65 2.4.2 Hệ thống văn liên quan đến DA 66 2.4.3 Một số yêu cầu đầu tư xây dựng trường THPT 70 2.5 Các yếu tố tác động đến công tác quản lý dự án giai đoạn thực 72 2.5.1 Quy mô độ phức tạp dự án 72 2.5.2 Thiếu ổn định kinh tế 72 2.5.3 Rủi ro dự án 72 2.5.4 Năng lực các giám đốc quản lý dự án các thành viên tham gia dự án 75 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN 76 3.1 Quan điểm mục tiêu quản lý dự án 76 3.1.1 Quan điểm 76 3.1.2 Mục tiêu 77 3.2 Giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường THPT giai đoạn thực 78 3.2.1 Giải pháp tổ chức quản lý 78 3.2.2 Giải pháp quản lý công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 82 3.2.3 Giải pháp quản lý chất lượng cơng trình 88 3.2.4 Giải pháp quản lý tiến độ thi công 93 3.2.5 Giải pháp quản lý chi phí 96 3.2.6 Giải pháp quản lý bảo vệ môi trường an toàn lao động 98 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 100 * Kết luận 100 * Kiến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BQLDA CĐT CTXD DA Tên đầy đủ Ban quản lý dự án Chủ đầu tư Cơng trình xây dựng Dự án DAXD Dự án xây dựng ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt QLDA Quản lý dự án XDCB Xây dựng TVGS Tư vấn giám sát THPT Trung học phổ thông HSMT Hồ sơ mời thầu HTKT Hạ tầng kỹ thuật NSNN Ngân sách nhà nước XH Xã hội DANH MỤC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ Số hiệu Tên hình Hình 1.1 Quy trình thực đầu tư XDCB khối trường THPT Hình 1.2 Vị trí dự án Hình 1.3 Tổng mặt dự án Hình 1.4 Phối cảnh tồn dự án Hình 1.5 Sơ đồ cấu tổ chức triển khai thực dự án Hình 1.6 Hiện trạng thi cơng trường THPT Đồng Đậu Hình 1.7 Hạng mục cơng trình chậm tiến độ Hình 1.8 Biện pháp thi cơng khơng đảm bảo an tồn lao động, vệ sinh mơi trường Hình 2.1 Các tiêu chuẩn đánh giá việc quản lý dự án Hình 2.2 Các loại cấu trúc tổ chức quản lý dự án Hình 2.3 Cấu trúc tổ chức theo chức Hình 2.4 Cấu trúc tổ chức dạng dự án Hình 2.5 Cấu trúc tổ chức dạng ma trận Hình 2.6 Mối quan hệ cấu trúc tổ chức dạng ma trận Hình 2.7 Các điểm mạnh, yếu loại cấu trúc tổ chức DA Hình 3.1 Quản lý dự án giai đoạn thực Hình 3.2 Đề xuất mơ hình quản lý dự án Hình 3.3 Hình 3.4 Hình 3.5 Hình 3.6 Đề xuất trình tự quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thực Đề xuất sơ đồ giải pháp giám sát thi công Đề xuất sơ đồ giải pháp quản lý tiến độ giai đoạn thực Đề xuất giải pháp quản lý chi phí thi cơng cơng trình 90 - Hệ thống quản lý chất lượng cơng trình phải sơ đồ hố vị trí cơng tác hệ thống, bố trí cụ thể đến cán Trách nhiệm người phải trích dẫn từ phân cấp quản lý kỹ thuật thi công đơn vị để bắt buộc thực hiện, hạn chế điều chuyển cán thời gian thi cơng cơng trình - Việc kiểm tra, giám sát thi cơng cơng việc thường xuyên cán kỹ thuật, đòi hỏi kiểm tra phải có trọng tâm song khơng coi nhẹ cơng việc nào; thường sai sót xảy số việc coi đơn giản xây, trát, lát…việc giám sát phải hiểu bao gồm khâu kiểm soát vật liệu cung cấp cho cơng trường Bên cạnh cần khắc phục tình trạng thiếu cán giám sát chuyên ngành có kinh nghiệm công việc phức tạp có cơng nghệ tương đối như: Thi cơng phịng cháy chữa cháy, thi công điện nhẹ, lắp đặt thiết bị kỹ thuật chuyên dụng… - Nhà thầu phải thể thực nghiêm túc chiến lược đào tạo đội ngũ công nhân kĩ thuật, thực tế cho thấy đội ngũ cơng nhân kĩ thuật có tay nghề thiếu Đây người trực tiếp làm sản phẩm chất lượng sản phẩm phụ thuộc phần lớn vào đội ngũ Vì phải quan tâm mức đến tay nghề đảm bảo thu nhập đáng cho họ - Về phối hợp dây truyền thi công: Vấn đề số vấn đề quản lý khác đòi hỏi chun nghiệp nhà thầu song địi hỏi tính chuyên nghiệp chủ đầu tư TVGS, việc tổ chức thi cơng cơng trình đảm bảo khơng bị gián đoạn, nội dung công việc không bị chồng chéo ảnh hưởng lẫn tiến độ chất lượng cần phải có biện pháp tổ chức thi công tốt 91 Quản lý chất lượng thi công Hoạt động giám sát Đơn vị nhận thầu xin phép khởi công k đạt Kiểm tra vật liệu, thiết bị, nhân công Duyệt công nghệ thi công Phụ trách dự án duyệt đơn xin khởi công đạt Hoạt động giám sát Khởi cơng trình tự cơng việc đạt k đạt Đơn vị nhận thầu tự kiểm tra chất lượng đạt k đạt Hoạt động giám sát Hoạt động giám sát Cán giám sát chuyên ngành nghiệm thu đạt Hoạt động giám sát Cán giám sát ký xác nhận chuyển giai đoạn trung gian Hình 3.3: Đề xuất trình tự quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thực Đối với công tác giám sát thi công: Tổ chức giao các đơn vị tổ chức mở lớp tập huấn nhằm nâng cao kỹ giám sát thi công cho cán giám sát; Tuyển dụng cán giám sát có tinh thần trách nhiệm cao, ý 92 thức kỷ luật tốt; Bố trí cán giám sát chuyên môn đào tạo lĩnh vực cần giám sát để phát huy hết khả cán theo dõi cơng trình; Ban hành chế tài thưởng cho cán hoàn thành nhiệm vụ chế tài kỷ luật cán không thực nghiêm túc chức giám sát Giám sát thi cơng Giám sát chất lượng Giám sát hợp đồng Chất lượng cơng trình 10 Giá thành xây dựng 11 Tiến độ thi công Đạt mục tiêu dự án Hình 3.4: Đề xuất sơ đồ giải pháp giám sát thi công Ghi chú: Xét duyệt vật liệu Xét duyệt công nghệ thiết bị Giám sát trường Xử lý khuyết tật, cố cơng trình Nghiệm thu thành phẩm Nghiệm thu hồn cơng 10 11 12 12 Chi trả theo khối lượng Thay đổi cơng trình Đền bù thiệt hại Điều chỉnh giá Theo dõi ngày công Duyệt kéo dài ngày công 93 Đối với công tác nghiệm thu: - Công tác khảo sát, thiết kế phải chuẩn xác, tránh tượng phải điều chỉnh thiết kế dự toán; - Thi công theo thiết kế phê duyệt; Công tác quản lý thi công phải thường xuyên đảm bảo yêu cầu chất lượng; - Tiến hành tổ chức chủ trì cơng tác nghiệm thu hạng mục xây dựng, giai đoạn thi công đưa vào sử dụng theo quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 3.2.4 Giải pháp quản lý tiến độ thi công Tồn tại: - Công tác quản lý tiến độ xây dựng chưa khoa học thể từ bước lập tiến độ dự án, các hạng mục cơng trình xây dựng tiến độ độc lập, khơng có đan xen, lồng ghép làm kéo dài thời gian thi công; đồng thời việc quản lý tiến độ không tốt chủ đầu tư lẫn nhà thầu thi công làm chậm tiến độ dự án, cụ thể đến dự án Trường THPT Đồng Đậu chậm gần tháng so với tiến độ ban đầu đề dự án - Tiến độ thi cơng các cơng trình thuộc khối các trường trung học phổ thông địa bàn tỉnh chưa trọng, chủ đầu tư thường quan tâm đến tiến độ tổng thể dự án mà không quan tâm nhiều đến tiến độ thực chi tiết, bên cạnh tiến độ thi cơng nhà thầu lập hồ sơ dự thầu, thường chép, copy từ hồ sơ khác, chưa bám sát thực Nhiều đơn vị nhà thầu coi hình thức để hợp pháp hóa hồ sơ, có cịn lập bảng quản lý tiến độ thi cơng sau nghiệm thu cơng trình có tra, kiểm tra, để chống đối các quan chức Do vậy, hầu hết các dự án triển khai chậm tiến độ Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu sở khoa học quản lý tiến độ dự án để áp dụng phù hợp với thực tiễn 94 Đề xuất giải pháp: Phương pháp quản lý tiến độ: Hầu hết các dự án đầu tư xây dựng trường THPT địa bàn tỉnh có quy mơ nhỏ, không phức tạp, yêu cầu quản lý tiến độ thi cơng cơng trình thơng qua biểu đồ GANTT; Đối với số dự án lớn, phức tạp như: Trường THPT Chuyên Vĩnh Phúc yêu cầu phải quản lý tiến độ chung theo sơ đồ mạng PERT kết hợp với xây dựng biểu đồ GANTT cho hạng mục công việc thành phần để thuận lợi cho cơng tác quản lý Ngồi ra, các yếu tố ảnh hưởng đến chậm trễ DA giai đoạn thực là: Yếu công tác QLDA; Tổ chức quản lý giám sát yếu Do đó, cần phải thực các giải pháp: - Xem xét kỹ lưỡng loại bỏ biện pháp công nghệ thi công lạc hậu để loại trừ ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ dự án - Thời gian tiến hành đấu thầu thi cơng các hạng mục cơng trình đảm bảo theo trình tự, pháp luật đồng thời phải khoa học tránh nhiều thời gian Đồng thời, trọng đến nội dung ràng buộc Hợp đồng - Tiến hành đồng thời việc chuẩn bị mặt thi cơng với việc bố trí nơi tập kết vật tư, vật liệu xây dựng cơng trình - Hạn chế chậm trễ việc nghiệm thu chi trả cho các cơng việc hồn thành để thúc đẩy tiến độ dự án Kiểm soát khắc phục nhanh các sai sót các cơng việc phát sinh quá trình thi cơng - Nâng cao lực, thường xuyên cập nhật kiến thức cho cán quản lý công trường giám sát thi công Quan tâm mức công tác đào tạo cán bộ, đặc biệt huy trưởng công trường biết tổ chức cơng trường hiệu - Có chế tài với Nhà thầu không đáp ứng số lượng chất lượng Nhân công theo yêu cầu tiến độ công việc dự án… 95 Quy trình quản lý tiến độ thi cơng cơng trình: Sau cơng bố trúng thầu Không Nhà thầu đề xuất kế hoạch tiến độ CT Cán giám sát đề nghị khởi công CĐT, TV giám sát xét duyệt Khởi công hạng mục Được Có kéo dài kế hoạch khơng Khơng Kiểm tra hàng tháng hồn thành cơng trình Kiểm tra theo dõi Thực thi kế hoạch Khơng Có phải nguyên nhân nhà thầu Nhà thầu chỉnh kế hoạch tháng ý kiến giám sát thi công Cần điều chỉnh Điều chỉnh kế hoạch tiến độ Ký xác nhận chuyển giao Theo dõi sửa chữa kế hoạch Công bố trách nhiệm sai sót Hình 3.5: Đề xuất sơ đồ giải pháp quản lý tiến độ giai đoạn thực 96 3.2.5 Giải pháp quản lý chi phí Tồn tại: Cơng tác quản lý chi phí nội dung khá phức tạp, hầu hết cán Ban quản lý chưa đủ trình độ để theo dõi, giám sát Thực tiễn số dự án Trường THPT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc công tác quản lý chi phí khơng tốt dẫn đến thi cơng dở dang thiếu vốn, bị xử phạt, thu hồi vốn sai phạm thanh, toán Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu sở khoa học quản lý chi phí dự án để áp dụng phù hợp với thực tiễn Đề xuất giải pháp: - Để kiểm soát, theo dõi tiến độ chi phí chủ đầu tư cần xác định đường chi phí sở Đường chi phí sở ngân sách theo thời đoạn dùng để đo lường theo dõi tiến trình dự án Trên sở đường chi phí sở, cán dự án kiểm soát biến động thực tế, xác định nguyên nhân tạo nên thay đổi so với đường chi phí sở có kế hoạch, biện pháp điều chỉnh kịp thời để quản lý hiệu chi phí dự án - Chú trọng đến công tác nghiên cứu tính khả thi dự án giai đoạn ban đầu hình thành DA Xác định rõ mục tiêu quy mô DA để giảm thiểu tối đa việc thay đổi thiết kế, điều hạn chế nhiều nguy phát sinh, vượt chi phí phải thay đổi cho phù hợp sau - Công tác chọn thầu thi cơng, cần phải cơng có chế giám sát chặt chẽ việc tổ chức đấu thầu xét thầu đặc biệt dự án có vốn doanh nghiệp nhà nước Quy định trách nhiệm rõ ràng để xảy vấn đề quá trình thực phải có chế xử phạt - Cơng tác quản lý chi phí, hay toán chi phí phải thực theo quy trình, xây dựng tảng phân quyền, phân cấp gắn với trách nhiệm quyền lợi 97 Quy trình quản lý chi phí dự án: Nghiệm thu khối lượng thực cơng trình Nhà thầu báo khối lượng nghiệm thu Ký nghiệm thu Cán chuyên ngành ký nghiệm thu Nhà thầu báo khối lượng tháng Cán giám sát chi phí xác nhận Phụ trách dự án xem xét ký nghiệm thu Nhà thầu báo kết toán Ký tốn Cán giám sát chi phí thẩm tra Phụ trách dự án ký đề nghị toán Thanh toán Chủ đầu tư thẩm tra lại Duyệt toán Hình 3.6: Đề xuất giải pháp quản lý chi phí thi cơng cơng trình 98 3.2.6 Giải pháp quản lý bảo vệ mơi trường an tồn lao động Tuỳ thuộc vào quy mơ dự án, tính chất dự án phụ thuộc vào đặc điểm kinh tế - xã hội quốc gia mà nước có mục tiêu quản lý dự án khác Ở mức nhiều nước giới áp dụng tam giác mục tiêu: chất lượng, giá thành thời gian, Việt Nam các mục tiêu quản lý dự án nâng lên thành năm mục tiêu phải quản lý là: chất lượng, thời gian, giá thành, bảo vệ mơi trường, an tồn lao động Bởi giải pháp quản lý bảo vệ môi trường an toàn lao động dự án đầu tư xây dựng mục tiêu cần phải thực nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển bền vững - Theo kinh nghiệm nhiều nước, để quản lý tốt môi trường cần phải phối hợp đồng các cơng cụ quản lý: pháp luật sách, kinh tế, kỹ thuật, giáo dục nâng cao nhận thức, quy hoạch - Đối với dự án đầu tư xây dựng cần phải đưa các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm, xử lý ô nhiễm, quản lý quan trắc môi trường, giai đoạn: chuẩn bị xây dựng, xây dựng vận hành để dự án đạt tiêu chuẩn môi trường - Phương pháp đánh giá: Ma trận, liệt kê, bảng kiểm tra, dự báo mơi trường mơ hình tính toán Thường tập trung quan tâm đến tác động môi trường trực tiếp Dự án - Cần xác định rõ vai trò, chức phận hệ thống quản lý phát triển quản lý môi trường Cần tập trung chủ yếu vào chức quản lý nhà nước mặt công tác Giải pháp quản lý an toàn lao động: Chủ đầu tư, BQLDA giám sát chặt chẽ việc thực sách, chế độ bảo hộ lao động nhà thầu thi công xây dựng cơng trình đảm bảo: 99 - Có các biện pháp kinh tế - xã hội, tổ chức quản lý chế quản lý công tác bảo hộ lao động - Các sách, chế độ đảm bảo sử dụng sức lao động hợp lý khoa khọc, bồi dưỡng phục hồi sức lao động; thời gian làm việc, thời nghỉ ngơi - Các sách, chế độ nhằm bảo đảm thúc đẩy việc thực các biện pháp kỹ thuật an toàn, biện pháp vệ sinh lao động như: chế độ trách nhiệm bảo hộ lao động; kế hoạch bảo hộ lao động; tuyên truyền huấn luyện; tra, kiểm tra; chế độ khai báo, điều tra, thống kê, báo cáo tai nạn lao động 100 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ * Kết luận Đầu tư xây dựng hoạt động kinh tế quan trọng quốc gia thể giới Nó quan trọng nước ta quá trình đổi kinh tế để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa, mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Bởi điều kiện tất yếu để mở rộng tăng tiềm lực kinh tế nước nói chung, tiềm lực sản xuất kinh doanh địa phương, sở sản xuất nói riêng, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống mặt cho tồn xã hội Cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình xây dụng hoạt động quản lý kinh tể đặc thù, phức tạp, biến động, điều kiện môi trường pháp lý, các chế sách quản lý kinh tế cịn chưa hồn chỉnh, thiếu đồng ln thay đổi nước ta Đầu tư quản lý đầu tư hai mặt quá trình thống có liên quan chặt chẽ với Để nâng cao hiệu đầu tư phải làm tốt công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, công việc đòi hỏi liên quan nhiều cấp nhiều ngành, nhiều chủ thể, tuân thủ chặt chẽ, trật tự kỷ cương, thủ tục trình tự GPMB Khắc phục tiêu cực quá trình đầu tư, khai thác các điều kiện đặc thù địa phương Tuy nhiên quá trình phát triển lên, vật không đứng yên chỗ mà vận động phát triển theo quy luật Bởi chế sách đầu tư xây dựng phải luôn bổ sung điều chỉnh, hoàn thiện cho phù họp với yêu cầu thực te khách quan Đề tài tập trung vào đánh giá thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trường THPT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, tìm hạn chế quản lý dự án Đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao 101 hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dụng Hy vọng số giải pháp chủ yếu nêu góp phần nhỏ vào công tác quản lý đầu tư xây dựng để nâng cao hiệu quá trình thực đầu tư xây dựng năm tới * Kiến nghị Cần nhanh chóng hồ nhập quan điểm quản lý dự án quản lý chất lượng sản phẩm nói chung chất lượng thiết kể cơng trinh xây dựng nói riêng, nhận thức lĩnh vực quản lý chất lượng sản phẩm, quan điểm tiến nhất, đắn Việc hoà nhập với quan niệm việc làm cần thiết đắn quan Trước mắt, cần tiến hành các công tác quản lý chất lượng cơng trình tất các khâu, các giai đoạn suốt quá trình thiết kế, thi cơng Quá trình quản lý khơng dừng lại việc quản lý cuối khâu giai đoạn mà phải thực cách liên tục, thơng suốt, nghĩa quán triệt nguyên tắc làm từ đầu Hồn thiện chế, sách việc QLDA đầu tư, xây dựng đồng sách liên quan đến việc quản lý nhà nước các dự án đầu tư Cải cách thủ tục hành theo hướng phân cấp mạnh, rõ trách nhiệm, giảm thời gian, các khâu quá trình đầu tư xây dựng Quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán có nhằm nâng cao trình độ lực chun mơn, đáp ứng tốt yêu cầu công tác quản lý dự ản đầu tư xây dựng Có hướng gửi cán chuyên trách đào tạo nâng cao trình độ, nghiệp vụ Có sách đãi ngộ để giữ chân các kiến trúc sư, kỹ sư có trình độ cao thu hút người có tài quan Chính phủ cần phải hồn thiện thủ tục pháp lý đẩy mạnh công tác quản lý Nhà nước công tác quản lý xây dựng Phân loại rõ trách nhiệm 102 quyền hạn các chủ thể tham gia ban đạo để ban hành các quy định pháp luật mang tính mở vấn đề tổ chức thực dự án Cần chuyên nghiệp hoá cơng tác đấu xét thầu Phải có chế xử phạt điều khoản pháp lý chặt chẽ để hạn chế khuất tất công tác đấu thầu TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 quy định chi tiết hướng dẫn số nội dung thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế - dự toán xây dựng cơng trình Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Chính phủ (2015), Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư cơng Chính phủ (2017), Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Trần Chủng (2013), tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Chun đề 1, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dựn án, Viện KHCNXD Hà Nội; Lê Anh Dũng (2014) Đinh Tuấn Hải (2014), Phân tích các mơ hình quản lý Xây dựng, nhà xuất Xây dựng 10 Lê Anh Dũng (2015) Bài giảng môn học Lập kế hoạch quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 Nguyễn Đình Đáng (2005), Quản lý dự án xây dựng 12 Đinh Tuấn Hải (2009), Giáo trình mơn học lập quản lý các dự án đầu tư xây dựng 13 Đinh Tuấn Hải (2009), Giáo trình mơn học lập quản lý các dự án đầu tư xây dựng, Hà Nội 14 Bùi Mạnh Hùng - Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, nhà xuất xây dựng 15 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 16 Quốc hội (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 17 Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Vĩnh Phúc, hồ sơ dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Đồng Đậu 18 Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Vĩnh Phúc, báo cáo tổng kết ngành 19 Tiêu chuẩn TCVN 8794:2011, Tiêu chuẩn Quốc Gia quy định yêu cầu thiết kế trường Trung học 20 Bùi Ngọc Toản (2008), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình, Nhà xuất Xây dựng 21 Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Quyết định số 1330/QĐ ngày 13/6/2016 việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Đồng Đậu ... BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN ĐỨC QUANG KHÓA 2017-2019 QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC LẤY TRƯỜNG THPT ĐỒNG ĐẬU LÀM... ? ?Quản lý dự án đầu tư xây dựng trường Trung học phổ thông địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc lấy trường THPT Đồng Đậu làm địa bàn nghiên cứu? ?? nhằm nghiên cứu, đánh giá lựa chọn quy trình, phương thức quản. .. dựng, dự án thể thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Một dự án đầu tư xây dựng