Nhân thân người phạm tội về ma túy trên địa bàn thành phố đà nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ ĐÌNH TÀI NHÂN THÂN NGƯỜI PHẠM TỘI VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ ĐÌNH TÀI NHÂN THÂN NGƯỜI PHẠM TỘI VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm Mã số : 38 01 05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN TỈNH HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả Lê Đình Tài MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN TỘI PHẠM HỌC VỀ NHÂN THÂN NGƯỜI PHẠM TỘI VỀ MA TÚY 10 1.1 Khái niệm ý nghĩa nhân thân người phạm tội 10 1.2 Các đặc điểm nhân thân người phạm tội tội phạm học 17 1.3 Những yếu tố tác động đến trình hình thành nhân thân người phạm tội 28 CHƯƠNG THỰC TIỄN NHÂN THÂN NGƯỜI PHẠM TỘI VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2013 – 2018 35 2.1 Thực tiễn nhận thức nhân thân người phạm tội ma túy địa bàn thành phố Đà nẵng giai đoạn từ năm 2013 đến 2018 35 2.2 Thực tiễn yếu tố tác động đến trình hình thành nhân thân phạm tội ma túy địa bàn thành phố Đà nẵng giai đoạn 2013 dến 2018 52 2.3 Thực tiễn loại nhân thân người phạm tội ma túy 58 CHƯƠNG HỒN THIỆN HỆ THỐNG CÁC GIẢI PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TỪ KHÍA CẠNH NHÂN THÂN NGƯỜI PHẠM TỘI 61 3.1 Dự báo tình hình nhân thân người phạm tội ma túy địa bàn thành phố Đà nẵng 61 3.2 Hoàn thiện hệ thống giải pháp phòng ngừa tội phạm ma túy từ khía cạnh nhân thân người phạm tội 64 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT THTP : Tình hình tội phạm BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình TTHS : Tố tụng hình TPMT : Tội phạm ma túy CTTP : Cấu thành tội phạm TAND : Tòa án nhân dân VKSND : Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Mức độ tổng quan tình hình tội phạm nói chung 35 bảng 2.1 tội phạm ma túy xét xử địa bàn Thành phố Đà nẵng 2.2 Diễn biến tình hình phạm tội ma túy địa bàn 36 Thành phố Đà nẵng làm rõ phương pháp so sánh liên kế, so sánh định gốc với năm 2013 sử dụng gốc 2.3 Cơ cấu độ tuổi, giới tính nhân thân người phạm tội 38 ma túy địa bàn Thành phố Đà nẵng giai đoạn 2013 - 2018 2.4 Thống kê nơi cư trú, hộ thường trú bị cáo 40 phạm tội ma túy địa bàn Thành phố Đà nẵng tổng hợp từ 100 án hình 2.5 Cơ cấu trình độ học vấn bị cáo phạm tội 41 ma túy địa bàn Thành phố Đà nẵng tổng hợp từ 100 án hình 2.6 Thống kê nghề nghiệp bị cáo phạm tội ma 43 túy địa bàn Thành phố Đà nẵng 2.7 Cơ cấu tiền án, tiền bị cáo phạm tội ma túy địa bàn Thành phố Đà nẵng 47 DANH MỤC HÌNH Số hiệu hình 2.1 Tên bảng Trang Cơ cấu độ tuổi bị cáo phạm tội ma túy 38 địa bàn Thành phố Đà nẵng 2.2 Cơ cấu giới tính bị cáo phạm tội ma túy 39 địa bàn Thành phố Đà nẵng 2.3 Cơ cấu cư trú, hộ thường trú bị cáo phạm 40 tội ma túy địa bàn Thành phố Đà nẵng 2.4 Cơ cấu trình độ học vấn bị cáo phạm tội ma 42 túy địa bàn Thành phố Đà nẵng 2.5 Cơ cấu việc làm bị cáo phạm tội ma túy địa bàn Thành phố Đà nẵng 44 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đà Nẵng thành phố thuộc trung ương từ năm 1997, nằm vùng Trung Trung Bộ, Việt Nam, có phía Bắc giáp tỉnh Thừa Thiên - Huế, phía Tây Nam giáp tỉnh Quảng Nam, phía Đơng giáp biển Đơng Với vị trí địa lý thuận lợi giao thơng như: Nằm trục giao thông đường bộ, đường sắt, đường biển đường hàng không nước, Đà Nẵng cửa ngõ quan trọng biển Tây Nguyên, nước Đông nam Á nước tiểu vùng sơng Mê Kơng Đà Nẵng vừa có địa hình thành phố, đồng bằng, dun hải, vừa có đồi núi; có diện tích tự nhiên 1.283,42 km2 , chia làm quận huyện với dân số gần 1,1 triệu người, người kinh chiếm 99,4%, dân tộc khác 0,6% (chủ yếu dân tộc Hoa, Cơ tu,…); có mật độ dân số 828 người/km2 , dân số thành thị chiếm 87,62%; người từ 15 tuổi trở lên chiếm tỷ lệ 53,35 % tổng dân số; có tỷ lệ người theo Đạo 0,2% ? (Đà nẵng có 15 tổ chức tơn giáo hoạt động với gần 200.000 tín đồ, 185 sở thờ tự, 1000 chức sắc, 10.000 chức việc.) Trong năm qua, Đà Nẵng có tốc độ phát triển kinh tế vào loại cao nước (tỉ lệ 8% - 9%); có nhiều khu chế xuất, khu cơng nghiệp hình thành với số vốn đầu tư nước lớn, thu hút lao động từ tỉnh khác làm việc; đời sống nhân dân ngày nâng cao, thu nhập bình quân đầu người 2.980USD; tỉ lệ hộ nghèo chiếm 1,96% tổng dân số; tỉ lệ thất nghiệp lực lượng lao động độ tuổi lao động chiếm 3,97% Đời sống tinh thần người dân ln quyền quan tâm ngày nâng cao Đến nay, toàn thành phố đạt 99,62% số người độ tuổi từ 15-60 biết chữ 100% Bên cạnh mặt tích cực, thành phố Đà nẵng có mặt tiêu cực, phải nói đến tình hình tội phạm (THTP), đặc biệt THTP ma túy Theo số liệu thống kê Tòa án nhân dân Thành phố Đà nẵng giai đoạn 2013 – 2018, tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng diễn biến phức tạp, số vụ, số đối tượng liên quan tăng theo năm Tính chất vụ việc ngày tinh vi, phức tạp Năm 2013 có 148 đối tượng 99 vụ; năm 2014 có 170 đối tượng 117 vụ; năm 2015 có 166 đối tượng 115 vụ; năm 2016 có 196 đối tượng 145 vụ; năm 2017 có 231 đối tượng 165 vụ; năm 2018 có 251 đối tượng 196 vụ Dù mức độ khơng q cao, tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng có xu hướng tăng lên Tỷ lệ so với THTP ma túy phạm vi nước chưa cao diễn theo xu hướng tăng, gây xúc lo lắng xã hội Trước tình hình đó, UBND thành phố Đà Nẵng phối hợp đồng với ban ngành, địa phương đẩy manh công tác phòng, chống ma túy thực nghiêm túc Luật phòng, chống ma túy, Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống ma túy cua Chính phủ đặc biệt Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26-3-2008 Bộ Chính trị (khóa X) “tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phòng, chống kiểm sốt ma túy tình hình mới” Sự vào ban ngành với nhân dân đấu tranh với tội phạm ma túy tích cực, song tình hình tội phạm diễn phức tạp nghiêm trọng Thực tế đặt nhu cầu tìm kiếm giải pháp để nâng cao hiệu đấu tranh với THTP ma túy địa bàn thành phố, nơi có 12.253 người nghiệm ma túy (tính đến tháng 6/2018) Xét mặt lý luận, đấu tranh với tội phạm, xu hướng phòng ngừa tội phạm xem xu hướng hứa hẹn hiệu nhân đạo Đặc biệt, việc phòng ngừa tội phạm nước ta có lý luận dẫn dắt, tức hữu khoa học phòng ngừa tội phạm Đó Tội phạm học Theo đó, phòng ngừa tội phạm đạt hiệu làm rõ trạng THTP, trạng cơng tác phòng ngừa tội phạm, xác định nguyên nhân, điều kiện tượng tiêu cực Thực tế nghiên cứu tội phạm học nước ta năm qua cho thấy, số vấn đề vừa nêu, vấn đề nguyên nhân, điều kiện THTP thách thức lớn, mặt lý luận, mặt thực tế nghiên cứu, tức đòi hỏi nghiên cứu chuyên sâu mà hạt nhân xác định vấn đề nhân thân người phạm tội Nói cách khác, với tính cách phản ánh tập trung nhất, cụ thể kết tương tác đặc điểm môi trường sống với người (chủ thể hành vi) khái niệm bao trùm, tức gồm “những dấu hiệu, đặc điểm không thuộc dấu hiệu pháp lý khái niệm chủ thể tội phạm”, vấn đề nhân thân người phạm tội tội phạm học phải quan tâm nghiên cứu sâu mục đích phòng ngừa tội phạm Theo ý tưởng vậy, đề tài “Nhân thân người phạm tội ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng” lựa chọn để nghiên cứu với mong muốn góp phần tạo bình yên cho thành phố quê hương, đồng thời góp phần thực hóa lý luận tội phạm học nhân thân người phạm tội vào nghiên cứu thực tế tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà nẵng, đáp ứng mục đích hồn thiện hệ thống phòng ngừa loại tội phạm Tình hình nghiên cứu đề tài Với nhận thức rằng, để thực đề tài nói đây, luận văn khơng tham khảo cơng trình khoa học cơng bố tội liên quan đến ma túy mà phải áp dụng lý luận tội phạm học vấn đề khoa học này, có vấn đề nhân thân người phạm tội Những cơng trình khoa học tác giả tham khảo trình thực đề tài: dân tiến hành nhằm nâng cao mặt đời sống xã hội, loại trừ yếu tố tiêu cực ảnh hưởng xấu đến lối sống cộng đồng, đến trình hình thành nhân cách người biện pháp mang tính chiến lược, bản, lâu dài để khắc phục tận gốc yếu tố làm phát sinh tình hình tội phạm, bước đẩy lùi tội phạm khỏi đời sống xã hội, biện pháp ngăn chặn tội phạm lại có mục đích tác động trực tiếp đến khía cạnh có khả phát sinh tội phạm, đối tượng có khả phạm tội, đối tượng phạm tội thống kê để quản lý, tránh cho họ tiếp tục thực hành vi tiêu cực phạm tội Với tính cách phận không tách rời việc phòng ngừa tội phạm ma túy, biện pháp ngăn chặn tội phạm có sở thực tế tình hình tội phạm tiềm năng, xác định sở thực trạng tình hình tội phạm ma túy có ba trạng thái thể hiện: - Tiềm tàng trạng thái tội phạm chưa xảy ra; - Tiềm tàng trạng thái tội phạm xảy ra; - Tiềm tàng trạng thái tội phạm xử lý theo pháp luật hình người phạm tội thi hành xong hình phạt Tương ứng với với trạng thái nhóm biện pháp ngăn chặn 3.2.1.1 Các giải pháp tổ chức triển khai giải pháp ngăn chặn tội phạm tiềm Những biện pháp ngăn chặn không cho tội phạm xảy hiểu biện pháp kiểm soát xã hội quản lý xã hội điều kiện tồn hành vi phạm tội tiềm tàng, người phạm tội tiềm tàng nạn nhân tiềm tàng tội phạm nhằm làm tê liệt trình chuẩn bị thực tội phạm Những biện pháp ngăn chặn không cho tội phạm xảy xây dựng sở trạng thái chưa xảy tội phạm ma túy xảy tiềm tàng Do đó, cần thiết phải có biện pháp thích ứng để 65 ngăn chặn, khơng để xảy (những yếu tố tiêu cực thuộc nguyên nhân tội phạm tồn tại); biện pháp gồm có đối tượng tác động: - Tác động vào phương thức thực tội phạm ma túy; - Tác động vào chủ thể tiềm tàng tội phạm ma túy; - Tác động vào nạn nhân tiềm tàng tội phạm ma túy Các lực lượng chức có nhiệm vụ nắm vững tình hình tội phạm ma túy vùng, khu vực hay lĩnh vực có nguy cao thực tội phạm cụ thể ma túy (những người có điều kiện, khả phạm tội ma túy) 3.2.1.2 Các giải pháp tổ chức triển khai giải pháp ngăn chặn tội phạm xẩy Các biện pháp ngăn chặn tội phạm xảy biện pháp ngăn chặn giai đoạn động hoá hành vi phạm tội, giai đoạn kế hoạch hoá giai đoạn thực hoá hành vi phạm tội Với tính cách phận phòng ngừa tội phạm tội phạm học, nghiên cứu việc ngăn chặn tội phạm áp dụng trường hợp tội phạm xảy cần thiết Qua nghiên cứu thực tế, thấy mục tiêu việc ngăn chặn tội phạm không tội phạm thực đến Biện pháp hiểu là: - Kịp thời phát nhằm chặn đứng hành vi phạm tội ma túy diễn ra, không gây thêm thiệt hại thơng qua chủ thể chức phát chủ thể khác tổ chức, đoàn thể, quan quản lý hành nhà nước, nhân dân; - Chặn đứng trình lặp lại hành vi phạm tội ma túy, không tội phạm thực nhiều lần Các biện pháp ngăn chặn trường hợp phải phát sớm lực lượng chức các chủ thể khác để kịp thời tố giác, tin báo nhằm xác minh, xử lý kịp thời 66 Yêu cầu đặt cho cơng tác phòng ngừa tội phạm biện pháp hành vi phạm tội ma túy phải phát kịp thời, xử lý nhanh chóng, cơng minh theo quy định pháp luật Nói cách khác, ngăn chặn khơng để người phạm tội ma túy che giấu hành vi phạm tội tiếp tục lặp lại hành vi phạm tội thực (có thể rơi vào trường hợp phạm tội nhiều lần, tức có từ hai lần trở lên phạm loại tội, lần có đủ yếu tố cấu thành tội phạm, chưa bị truy cứu trách nhiệm hình chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, lần phạm tội xét xử án) Trên thực tế, xử lý tội phạm ma túy cho thấy không phát kịp thời lần phạm tội sau, mức độ thường nghiêm trọng Các biện pháp ngăn chặn tội phạm xảy tập trung vào hai vấn đề sau: - Ngăn chặn tội phạm thực hiện; - Ngăn chặn trường hợp lặp lại hành vi phạm tội ma túy 3.2.1.3 Các giải pháp tổ chức triển khai giải pháp ngăn chặn tái phạm Điều 53 BLHS năm 2015 quy định tái phạm, tái phạm nguy hiểm sau: “Tái phạm trường hợp bị kết án, chưa xóa án tích mà lại thực hành vi phạm tội cố ý thực hành vi phạm tội tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng vô ý.” Những trường hợp sau coi tái phạm nguy hiểm: Đã bị kết án tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng cố ý, chưa xóa án tích mà lại thực hành vi phạm tội tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng cố ý; tái phạm, chưa xóa án tích mà lại thực hành vi phạm tội cố ý Bên cạnh đó, nguyên tắc xử lý người phạm tội quy định điểm c khoản Điều BLHS năm 2015 “Nghiêm trị người chủ mưu, cầm đầu, huy, ngoan cố chống đối, côn đồ, 67 tái phạm nguy hiểm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội” Với số lượng lớn tội phạm ma túy điều tra, truy tố, xét xử áp dụng hình phạt hình Đà nẵng thời gian qua thiết phải quan tâm đến phòng ngừa tái phạm, tái phạm nguy hiểm nhằm ngăn chặn lặp lại hành vi phạm tội người chấp hành xong hình phạt, trở lại với cộng đồng, xã hội áp dụng hình phạt án treo, cải tạo khơng giam giữ Theo đó, cần tập trung vào vấn đề: - Về phía người phạm tội; - Về phía nạn nhân; - Về phía quan bảo vệ pháp luật 3.2.2 Các giải pháp tổ chức triển khai giải pháp đẩy lùi tội ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng Những biện pháp loại trừ tội phạm hiểu biện pháp Đảng Nhà nước, tổ chức đoàn thể xã hội công dân tiến hành nhằm nâng cao mặt đời sống xã hội đẩy lùi yếu tố tiêu cực, ảnh hưởng xấu đến lối sống cộng đồng, ảnh hưởng xấu đến trình hình thành nhân cách cá nhân Ở góc độ khác, biện pháp mang tính chiến lược, bản, ngắn hạn từ đến năm, trung hạn từ đến năm, lâu dài mà tầm nhìn đến 10 20 năm (Bộ Cơng an tham mưu, đề xuất Chính phủ Báo cáo số 44/BC-BCA-C41 ngày 23/2/2016 xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030) nhằm ngăn ngừa trước, không cho tội phạm xảy ra; hướng tới khắc phục tận gốc yếu tố làm phát sinh tội phạm bước đẩy lùi tội phạm khỏi đời sống xã hội Đề xuất biện pháp đẩy lùi tội phạm ma túy gồm biện pháp sau: 3.2.2.1 Các giải pháp mặt trị Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, hiệu lực, hiệu quản lý, 68 điều hành quyền, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể quần chúng cấp cơng tác phòng, chống tội phạm Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên ý thức trách nhiệm lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ phòng, chống tội phạm Trước hết trách nhiệm tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, người đứng đầu quan, tổ chức theo yêu cầu Bộ Chính trị nêu Chỉ thị số 48/CT-TW, ngày 22-10-2010 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tội phạm tình hình mới, Luật phòng chống ma túy Các tổ chức đảng, quan nhà nước, đoàn thể quần chúng cần xác định phòng, chống tội phạm nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên đưa vào chương trình phát triển để đạo, tổ chức thực Các tiêu phòng, chống tội phạm ma túy cần coi tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ tổ chức cá nhân tổ chức thuộc hệ thống trị Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phát xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Đảng Nhà nước trách nhiệm phòng, chống tội phạm 3.2.2.2 Các giải pháp mặt dân Coi trọng phòng ngừa tội phạm từ gia đình, gia đình sở Rà sốt, đánh giá ảnh hưởng sách phát triển q trình thực sách phát triển đến tình hình tội phạm hoạt động phòng, chống tội phạm, đề xuất khắc phục hạn chế sơ hở, thiếu sót, bất cập Đẩy mạnh hoạt động truyền thông, giáo dục, truyền thông giáo dục đạo đức, lối sống, sách, pháp luật nhằm chống suy thoái đạo đức, lối sống, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, tinh thần cảnh giác trách nhiệm tham gia phòng, chống tội phạm tổ chức, cá nhân gia đình Đẩy mạnh phong trào “Tồn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm quản lý, giáo dục người phạm tội gia đình, địa bàn dân cư” gắn với 69 Cuộc vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” “Tồn dân chung sức xây dựng nông thôn mới”, gắn phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Tiếp cục củng cố, kiện toàn, nâng cao bước hiệu hoạt động lực lượng bán chuyên trách tổ chức tự giác quần chúng sở Đẩy nhanh q trình “xã hội hóa” cơng tác phòng, chống tội phạm, huy động thêm nhiều nguồn lực cho cơng tác phòng, chống tội phạm 3.2.2.3 Các giải pháp mặt kinh tế Nhà nước Việt Nam xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, phát huy nội lực, hội nhập, hợp tác quốc tế, gắn kết chặt chẽ với phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo (Điều 50 Điều 51 Hiến pháp 2013) Những biện pháp nhằm phát triển kinh tế, giải công ăn việc làm cho người lao động, xóa đói giảm nghèo xã hội mà Đảng Nhà nước ta nói chung Thành phố Đà nẵng thời gian qua thực hiện, biện pháp có giá trị to lớn định để giải vấn đề tội phạm xã hội Những nhược điểm, khiếm khuyết hay sai lầm chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội mang lại hậu xấu không đời sống kinh tế xã hội mà làm cho tình hình tội phạm giai đoạn có diễn biến tiêu cực Những giải pháp kinh tế, xã hội có tác động trực tiếp đến nguyên nhân gốc rễ tội phạm, vậy, chúng có ý nghĩa định việc phòng ngừa tội phạm Kinh tế, xã hội chủ trương, sách, kế hoạch hoạt động chung toàn xã hội Các nhà tội phạm học có trách nhiệm góp phần xây dựng nội dung có ý nghĩa trực tiếp việc loại trừ nguyên nhân 70 tội phạm Đồng thời, nhà tội phạm học có trách nhiệm phải xác định ảnh hưởng xấu, kẽ hở kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội mà ảnh hưởng xấu, kẽ hở trở thành nguyên nhân tội phạm Điều 57 Hiến pháp năm 2013 nhà nước ta quy định: Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tạo việc làm cho người lao động Nhà nước bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người lao động, người sử dụng lao động tạo điều kiện xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa ổn định 3.2.2.4 Các giải pháp mặt văn hóa - giáo dục Hiến pháp năm 2013 ghi nhận rõ văn hóa giáo dục Điều 60 61 Khoản Điều 60 quy định: “Nhà nước, xã hội tạo mơi trường xây dựng gia đình Việt Nam ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; xây dựng người Việt Nam có sức khỏe, văn hóa, giàu lòng u nước, có tinh thần đồn kết, ý thức làm chủ, trách nhiệm công dân” Khoản Điều 61 quy định: “Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; ưu tiên sử dụng, phát triển nhân tài; tạo điều kiện để người khuyết tật người nghèo học văn hố học nghề” Văn hóa giáo dục hai yếu tố trực tiếp hình thành phát triển toàn diện nhân cách người xã hội Đặc biệt thời đại công nghệ thông tin ngày nay, sai lầm, khiếm khuyết công tác giáo dục hoạt động văn hóa có ảnh hưởng lớn hơn, nhanh hơn, phạm vi bao trùm đến hình thành nhân cách sai lệch - nguồn phát sinh tội phạm xã hội Có thể thấy văn hóa mặt biểu hành vi, lối sống hoạt động kết quả, sản phẩm hoạt động người Trong tội phạm học, giáo dục đào tạo cần xem biện pháp 71 phòng ngừa tình hình tội phạm Để phòng ngừa tội phạm, biện pháp văn hóa, giáo dục cần đặt kết hợp hài hòa, tạo thành hệ thống giáo dục phạm vi toàn xã hội như: Giáo dục gia đình; giáo dục tổ dân phố, thơn, xóm, phường, xã; giáo dục nhà trường; giáo dục nơi làm việc; sử dụng kênh thông tin sách, báo, đài, vơ tuyến truyền hình, Đặc biệt cần có nghiên cứu, xây dựng chế kiểm sốt chặt chẽ đối thơng tin môi trường mạng xã hội (Internet) Các nhà nghiên cứu biện pháp phòng ngừa tội phạm thuộc tính định hướng giáo dục người xây dựng mơi trường xã hội có tính giáo dục đề với mục đích nhằm: Khắc phục hạn chế hoạt động giáo dục môi trường khác nhau, đặc biệt mơi trường gia đình môi trường nhà trường; khắc phục khiếm khuyết có tính phản giáo dục mơi trường xã hội - khiếm khuyết ảnh hưởng xấu đến hiệu giáo dục xã hội hạn chế việc tự tu dưỡng cá nhân 3.2.2.5 Các giải pháp mặt xã hội Điều 46 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Cơng dân có nghĩa vụ tn theo Hiến pháp pháp luật; tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội chấp hành quy tắc sinh hoạt cơng cộng” Đấu tranh phòng chống ma túy với tính chất hoạt động quan Nhà nước nhằm thực chức Nhà nước lĩnh vực cần phải xác lập mặt pháp luật phù hợp với đòi hỏi sống, phản ánh quan hệ xã hội phù hợp với quy luật thân pháp luật với tính chất tượng xã hội Biện pháp hướng tới hoàn thiện, củng cố máy Nhà nước, đẩy mạnh công khai, dân chủ, minh bạch hoạt động quan Nhà nước, mối quan hệ quan Nhà nước với công dân Hiến pháp năm 2013 khẳng định Điều 3: “Nhà nước 72 bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện.” Phạm vi nghiên cứu hướng vào chủ thể hoạt động phòng ngừa tội phạm ma túy Do hoạt động phòng ngừa tội phạm ma túy bao gồm tổng thể hoạt động biện pháp trị, tuyên truyền, giáo dục, kinh tế, văn hóa, xã hội, pháp luật, hợp tác quốc tế Các biện pháp áp dụng đồng nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm toàn dân hoạt động phòng ngừa tội phạm ma túy, tổ chức, động viên quan Nhà nước, tổ chức xã hội xóa bỏ sở xã hội, điều kiện làm nảy sinh tội phạm ma túy Kết luận chương Trong chương 3, để có sở cho việc đưa dự báo tình hình tội phạm ma túy đề xuất giải pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy địa bàn Thành phố Đà nẵng thời gian tới tác giả phân tích làm rõ tình hình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà nẵng giai đoạn 2013 - 2018 Công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn ma túy tội phạm ma túy trách nhiệm người u hòa bình, u cơng bằng, tồn xã hội, người có tình thương với nhau, qua góp phần ổn định tình hình trật tự xã hội, đảm bảo cho sống thân ổn định, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển 73 KẾT LUẬN Trong năm qua (từ năm 2013 đến nay), với phát triển nhanh kinh tế, văn hóa, xã hội tình hình tội phạm Đà nẵng diễn biến phức tạp, tội phạm ma túy, gây thiệt hại lớn cho xã hội, làm ANTT địa bàn Đà Nẵng Trong đó, vấn đề nhân thân người phạm tội ma túy địa bàn Thành phố Đà nẵng chưa nghiên cứu, tìm hiểu cách sâu sắc, tồn diện vệ mặt lý luận thực tiễn Việc nghiên cứu thực đề tài: “Nhân thân người phạm tội ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng” góp phần đáng kể vào việc nâng cao hiệu cơng tác phòng, chống tội phạm ma túy phòng ngừa loại tội phạm nói chung trê địa bàn Thành phố Đà Nẵng Với nội dung nghiên cứu, phân tích làm rõ đề tài nhân thân người phạm tội địa bàn Thành phố Đà Nẵng thời gian qua huy vọng nguồn để quan chức để giải pháp đấu tranh, ngăn chăn loại tội phạm ma túy địa bàn Thành phố Đà nẵng giai đoạn thời gian đến Mặt khác, với kết nghiên cứu đề tài cung cấp thông tin cụ thể cho cấp lãnh đạo tình hình tội phạm ma túy địa bàn Thành phố Đà Nẵng thời gian qua dự báo tình hình tội phạm ma túy thời gian đến để đạo quan chức làm tốt công tác đấu tranh với loại tội phạm Ngoài ra, nội dung luận văn phản ánh gần chân thực tình hình tội phạm ma túy Đà nẵng để quan Trung ương vào vạch phương pháp đấu tranh ngăn chặn cách có hiệu loại tội phạm phạm vi nước 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo 138 Chính phủ (1999), Kế hoạch số 01/BCĐ138/CP, ngày 10/12/1999 triển khai thực Nghị 09/CP ngày 31/7/1998 Chính phủ Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm Bộ Chính trị (2008), Chỉ thị số 21/CT-TW ngày 26/3/2008 tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phòng, chống kiểm sốt ma túy tình hình Bộ Chính trị (2010), Chỉ thị số 48/CT-TW ngày 22/10/2010 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tội phạm tình hình Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Công an (2013), Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam, Học viện CSND, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định số 80/NĐ-CP ngày 16/9/2011 Quy định biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù Chính phủ (2011), Quyết định số 282/QĐ-TTg ngày 24/02/2011 Ban hành Kế hoạch thực Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tội phạm tình hình Chính phủ (2017), Quyết định số 424/2017/QĐ-TTg ngày 07/4/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020 Chính phủ (2016), Quyết định số 623/QĐ-TTg ngày 14/4/2016 Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 – 2025 định hướng đến năm 2030 10 Chính phủ (2012), Quyết định số 1001/2011/QĐ-TTg ngày 27/6/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược quốc gia phòng, chống kiểm sốt ma túy Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 11 Chính phủ (2012), Quyết định số 1217/QĐ-TTg ngày 06/9/2012 Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012 – 2015 12 Công an Thành phố Đà nẵng (Đội Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội) (2013 – 2018), Thống kê nhân hộ năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 13 Nguyễn Ngọc Hòa (2000), Giáo trình Luật hình Việt Nam, 14 Đặng Thị Huệ (2013), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy địa bàn Thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội 15 Nguyễn Mạnh Kháng (2000), Tội phạm học Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, Phần IV, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 16 Trần Văn Luyện, Nguyễn Xuân Tất Hòa (2011), Đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy có yếu tố nước ngồi, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Trần Văn Luyện (2003), Hỏi đáp phòng, chống tệ nạn ma túy, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 18 Trần Văn Luyện (2000), Trách nhiệm hình tội phạm ma túy, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đỗ Ngọc Quang (1999), Giáo trình Tội phạm học, Khoa Luật, Đại học KHXH NV, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), sửa đổi bổ sung năm2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 27 tháng 11 năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2017), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 20 tháng năm 2017, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013),Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Phạm Văn Tỉnh (1996), Cơ chế hành vi phạm tội- sở để xác định nguyên nhân biện pháp phòng ngừa tội phạm, Tạp chí Kiểm sát, (số 01 03), tr 18-21 tr 29-32 25 Phạm Văn Tỉnh (2007), Khái niệm tội phạm tình hình tội phạm góc độ tội phạm học, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 6), tr 7379 26 Phạm Văn Tỉnh (2007), Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 27 Phạm Văn Tỉnh (1994), Tình trạng người phạm tội nước ta vấn đề tun truyền giáo dục pháp luật, Tạp chí Cơng an Nhân dân, (số 10), tr 56-58 28 Phạm Văn Tỉnh (2014) Tội phạm học Việt Nam - Một số chuyên đề đại cương bản, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 29 Phạm Văn Tỉnh (2009), Tội phạm học phòng ngừa tội phạm, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 4), tr 57-64 30 Phạm Văn Tỉnh Nguyễn Văn Cảnh (2013), Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam, Học viện Cảnh sát nhân dân, Bộ Công an ấn hành, Hà Nội 31 Phạm Văn Tỉnh (chủ biên), Đào Bá Sơn (2010), Đấu tranh với tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ nước ta – Một mô hình nghiên cứu tội phạm học chun ngành, Nxb Cơng an nhân dân 32 Tòa án nhân dân Thành phố Đà nẵng (2013-2018), Các án sơ thẩm hình tội ma túy địa bàn thành phố giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2017 33 Tòa án nhân dân Thành phố Đà nẵng (2013-2018), Thống kê xét xử sơ thẩm vụ án hình giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2017 34 Trường ĐH Luật Hà Nội (2005), Giáo trình tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 VKSND Thành phố Đà Nẵng, Báo cáo thống kê án hình năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 36 Viện nghiên cứu nhà nước pháp luật (2000), Tội phạm học Việt Nam Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 37 Võ Khánh Vinh (2006), Bình luận Khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb 38 Võ Khánh Vinh (2002), Dự báo tình hình tội phạm, số vấn đề lý luận– thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 39 Võ Khánh Vinh (2009), Giáo trình tội phạm học, trường Đại học Huế, Thừa Thiên Huế 40 Võ Khánh Vinh (2009), Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chung, 41 Võ Khánh Vinh (2003), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Công an nhân dân 42 Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam (phần chung), giáo trình sau đại học, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 43 Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam (phần tội phạm), giáo trình sau đại học, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 44 Võ Khánh Vinh (2010), Quyền người tiếp cận đa ngành liên ngành khoa học xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 45 Nguyễn Xuân Yêm (2013), Tội phạm học Việt Nam phần tội phạm đại cương, Tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 46 Nguyễn Xuân Yêm, Trần Văn Luyện (2006), Hiểm họa ma túy chiến mới, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 47 Nguyễn Xuân Yêm, Trần Văn Luyện (2003), Phát điều tra tội phạm ma túy, Nxb Công na nhân dân, Hà Nội ... túy địa bàn thành phố Đà nẵng từ khía cạnh nhân thân người phạm tội CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN TỘI PHẠM HỌC VỀ NHÂN THÂN NGƯỜI PHẠM TỘI VỀ MA TÚY 1.1 Khái niệm ý nghĩa nhân thân người phạm tội. .. địa bàn Thành phố Đà nẵng 2.3 Cơ cấu cư trú, hộ thường trú bị cáo phạm 40 tội ma túy địa bàn Thành phố Đà nẵng 2.4 Cơ cấu trình độ học vấn bị cáo phạm tội ma 42 túy địa bàn Thành phố Đà nẵng. .. thực hành vi phạm tội ma túy người 1.1.2 Ý nghĩa tội phạm học nhân thân người phạm tội Các ý nghĩa luận văn việc nghiên cứu nhân thân người phạm tội Ma túy địa bàn Thành Phố Đà Nẵng: Thứ nhất,