Tội chống người thi hành công vụ tại thừa thiên huế tình hình, nguyên nhân và phòng ngừa

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ XUÂN HƯƠNG TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TẠI THỪA THIÊN HUẾ: TÌNH HÌNH, NGUN NHÂN VÀ PHỊNG NGỪA LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ XUÂN HƯƠNG TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CƠNG VỤ TẠI THỪA THIÊN HUẾ: TÌNH HÌNH, NGUN NHÂN VÀ PHÒNG NGỪA Chuyên ngành Mã số : Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm : 838.01.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS HỒ SỸ SƠN HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan Nếu sai xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật Tác giả luận văn NGUYỄN THỊ XUÂN HƯƠNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG TÌNH HÌNH TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TẠI THỪA THIÊN HUẾ 1.1 Khái quát lý luận tình hình tội chống người thi hành cơng vụ 1.2 Thực tiễn tình hình tội chống người thi hành công vụ Thừa Thiên Huế 17 CHƯƠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TẠI THỪA THIÊN HUẾ .35 2.1 Khái quát lý luận nguyên nhân điều kiện tình hình tội chống người thi hành công vụ 35 2.2 Thực tiễn Nguyên nhân Điều kiện tình hình tội chống người thi hành công vụ Thừa Thiên Huế 40 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI CHỐNG NGƯƠI THI HÀNH CƠNG VỤ TẠI THỪA THIÊN HUẾ 58 3.1 Thực trạng phòng ngừa tình hình tội chống người thi hành công vụ Thừa Thiên Huế nguyên nhân .58 3.2 Các giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội chống người thi hành công vụ Thừa Thiên Huế 63 3.3 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật 75 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ANTT : An ninh trật tự BLHS : Bộ Luật hình BLTTHS : Bộ Luật tố tụng hình CAND : Cơng an nhân dân CNTHCV : Chống người thi hành công vụ CP : Chính phủ CQĐT : Cơ quan điều tra CQTHADS : Cơ quan thi hành án dân CSĐTTP : Cảnh sát điều tra tội phạm 10 HĐTP : Hội đồng Thẩm phán 11 NĐ : Nghị định 12 NTHCV : Người thi hành công vụ 13 Nxb : Nhà xuất 14 TAND : Tòa án nhân dân 15 THTP : Tình hình tội phạm 16 TTCP : Thủ tướng Chính phủ 17 TTXH : Trật tự xã hội 18 TP : Thành phố 19 Tr : Trang 20 TS : Tiến sĩ 21 TT : Thừa Thiên 22 TW : Trung ương 23 UBND : Ủy ban nhân dân 24 UBTVQH : Ủy ban Thường vụ Quốc hội 25 VKSND : Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Thống kê tình hình xét xử tội “Chống người thi hành cơng vụ” địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2014 - 2018 18 Bảng 1.2 Diễn biến tội CNTHCV địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2014 đến năm 2018 19 Bảng 1.3 Thống kê đối tượng bị xâm hại (lực lượng thi hành công vụ) địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế từ 2014-2018 20 Bảng 1.4 Số vụ chống người thi hành công vụ từ năm 2014 đến năm 2018 xảy địa bàn Tỉnh Thừa Thiên Huế 21 Bảng 1.5 Địa điểm hoạt động tội phạm CNTHCV dịa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế từ 2014-2018 23 Bảng 1.6 Công cụ, phương tiện gây án 24 Bảng 1.7 Thời gian phạm tội 25 Bảng 1.8 Độ tuổi người phạm tội CNTHCV .26 Bảng 1.9 Trình độ văn hóa người phạm tội CNTHCV .27 Bảng 1.10 Nghề nghiệp người phạm tội CNTHCV 27 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, với sách đắn q trình phát triển kinh tế xã hội, đất nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng tất lĩnh vực kinh tế - trị, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh đối ngoại, vị uy tín Việt Nam ngày nâng cao trường quốc tế Tuy nhiên, song hành với thời khó khăn, thách thức mới, bật mặt trái tồn cầu hóa chế thị trường làm nảy sinh vấn đề xã hội phức tạp, điều kiện làm gia tăng loại tội phạm địa bàn nước ta có tội phạm chống người thi hành cơng vụ Tình hình tội phạm vi phạm pháp luật chống người thi hành công vụ thời gian qua xảy phức tạp, nhiều địa phương, hoạt động công vụ nhiều ngành, hoạt động chống tội phạm, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, thi hành án, tra, kiểm lâm, quản lý thị trường, y tế, báo chí Hành vi chống người thi hành cơng vụ diễn biến theo hướng manh động, coi thường pháp luật; số đối tượng xấu, phản động, hội trị tìm cách lợi dụng kích động chống phá quyền quan thực thi pháp luật, xâm hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe người thi hành công vụ, tài sản quan, tổ chức cá nhân, ảnh hưởng đến tính nghiêm minh pháp luật Tỉnh Thừa Thiên Huế nằm duyên hải miền trung Việt Nam có diện tích 5025,30 km2, có chung ranh giới đất liền với tỉnh Quảng Trị, Quảng Nam, thành phố Đà Nẵng, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (có 81 km biên giới với Lào) giáp biển Đông Thừa Thiên Huế vào vị trí trung độ nước nằm trục giao thông quan trọng xuyên Bắc - Nam, trục hành lang Đông - Tây nối Thái Lan Lào - Việt Nam theo đường 9, có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển mặt đời sống xã hội Tuy nhiên, phát triển kinh tế thị trường kéo theo tiêu cực đáng kể, điều kiện thuận lợi cho loại tội phạm phát sinh, phát triển, phải kể đến nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính, điển hình nhóm tội phạm tội chống người thi hành công vụ - diễn với quy mô rộng khắp địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế với tính chất ngày phức tạp, mức độ ngày nghiêm trọng, gây ổn định trật tự an toàn xã hội, tạo nhiều dư luận trái chiều, nguyên nhân, điều kiện cho hành vi kích động, chống phá đối tượng xấu, lực phản động Với mục đích nghiên cứu, làm sáng tỏ “Tội chống người thi hành công vụ” gốc độ tội phạm học, nhận định tình hình, nguyên nhân đưa giải pháp phòng ngừa loại tội phạm địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng địa bàn nước nói chung, tác giả lựa chọn đề tài luận văn: “Tội chống người thi hành công vụ Thừa Thiên Huế: Tình hình, nguyên nhân phòng ngừa” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tội chống người thi hành công vụ quy định Điều 330, Chương XXII Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành Bộ luật Hình Việt Nam năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Từ trước tới nay, xét mặt pháp lý phạm vi nghiên cứu rộng địa bàn nước có nhiều viết cơng trình nghiên cứu tội phạm như: Luận văn thạc sỹ: “Đấu tranh phòng, chống tội phạm chống người thi hành công vụ” tác giả Lê Thế Tiệm - Đại học Luật Hà Nội năm 1994; Luận văn thạc sỹ “Dấu hiệu Chống người thi hành cơng vụ Luật hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Anh Thu - Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2012; Luận văn thạc sỹ: “Tội chống người thi hành công vụ địa bàn Thành phố Hà Nội” Hà Thương Huyền, Học viện Khoa học xã hội năm 2014; Luận văn thạc sỹ: “Tội chống người thi hành công vụ địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Tình hình, ngun nhân giải pháp phòng ngừa tác giả Trương Cơng Thành, Học viện Khoa học xã hội (2014); Luận văn thạc sỹ: “Tội chống người thi hành công vụ theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Bùi Sơn Hà, Học viện khoa học xã hội năm 2017 Các cơng trình nghiên cứu nói đa số tập trung khai thác khía cạnh tội chống người thi hành công vụ chưa sâu nghiên cứu cách bao quát, tổng thể tình hình tội chống người thi hành công vụ Với luận văn thạc sỹ liên quan đến Tội chống người thi hành công vụ lần tác giả muốn sâu nghiên cứu Tội chống người thi hành công vụ cách tổng thể, bao quát, từ khái quát lý luận đến thực tiễn vấn đề tình hình tội CNTHCV, nguyên nhân điều kiện tội CNTHCV, thực tiễn dự báo cơng tác phòng ngừa tình hình tội CNTHCV Đồng thời tác giả mong muốn tìm hiểu kỹ Tội chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế - địa bàn nóng tình hình tội chống thi hành cơng vụ thời gian gần đây, sở để tham vấn cho quan chức giải pháp hữu hiệu cơng tác phòng ngừa loại tội phạm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu, phân tích, làm rõ tội chống người thi hành công vụ Thừa Thiên Huế gốc độ: Khái quát lý luận tình hình tội chống người thi hành cơng vụ, thực tiễn tình hình tội chống người thi hành công vụ giai đoạn từ 2014-2018; nguyên nhân điều kiện tội chống người thi hành công vụ; thực trạng cơng tác phòng ngừa dự báo khả năng, điều kiện phòng ngừa, từ đưa giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội chống người thi hành công vụ Thừa Thiên Huế thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận tội chống người thi hành công vụ theo quy định pháp luật hình Việt Nam hành; - Phân tích đánh giá tình hình tội chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 - 2018; đánh giá thực trạng, nguyên nhân loại tội phạm này; - Kiến nghị giải pháp phòng ngừa hiệu tội chống người thi hành công vụ Thừa Thiên Huế Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài phải nghiên cứu mặt lý luận, pháp luật thực việc phân tích, đánh giá tình hình tội chống người thi hành cơng vụ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014-2018 để làm rõ thực trạng nguyên nhân loại tội phạm sở đưa giải pháp phù hợp hoạt động phòng ngừa tội chống người thi hành công vụ gốc độ tội phạm học 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung, đề tài thực phạm vi chuyên ngành tội phạm học phòng ngừa tội phạm; - Về địa bàn, đề tài thực phạm vi tỉnh Thừa Thiên Huế; - Về thời gian, đề tài nghiên cứu số liệu thực tế giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018, gồm số liệu thống kê từ thực tiễn hoạt động xét xử TAND tỉnh Thừa Thiên Huế hoạt động khởi tố VKSND tỉnh Thừa Thiên Huế tội chống người thi hành công vụ - Về tội danh, đề tài nghiên cứu tội chống người thi hành công vụ quy định Điều 330 BLHS năm 2015, sửa đổi, bổ sung 2017 - Giới hạn nghiên cứu luận văn: Nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật; thực tiễn hoạt động phòng ngừa; nguyên nhân điều kiện tình hình tội chống người thi hành cơng vụ; kết quả, hạn chế công tác đấu tranh tội chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận: Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ chí Minh quan điểm Đảng, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách hoàn thiện tư pháp, tội phạm, đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung phòng, chống tội phạm chống người thi hành cơng vụ nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Các phương pháp nghiên cứu cụ thể bao gồm: Phương pháp biện chứng; lô vụ gây trật tự an ninh xã hội Khi có mâu thuẫn xảy cần tập trung đạo giải dứt điểm xúc, dư luận xấu nhân dân Tập trung giải vụ khiếu kiện kéo dài, tồn đọng, xúc nhân dân, phần tử xấu kích động, lơi kéo, chống lại quan bảo vệ pháp luật Hai là, cần thực tốt sách an sinh xã hội, thực tốt cơng tác xóa đói giảm nghèo, trọng cơng tác đào tạo nghề, giải việc làm cho người lao động; giải dứt điểm tình trạng người lang thang, ăn xin làm mỹ quan thành phố; giải việc làm cho đối tượng tù tha về, người khơng có cơng ăn việc làm ổn định; thực chương trình hỗ trợ vay vốn với lãi suất ưu đãi cho khộ khó khăn phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời quản lý chặt chẽ nguồn thu phục vụ cho hoạt động tránh tình trạng thất phân phối khơng đối tượng Ba là, Chính quyền địa phương quan chức địa bàn tỉnh cần tiếp hành rà soát, xếp lại hoạt động, dịch vụ kinh doanh, buôn bán, vận chuyển Tăng cường giữ gìn trật tự khu vực tập trung buôn bán, tập trung khách du lịch, khu vực lễ hội, nơi tập trung hoạt động dịch vụ vui chơi, giải trí, khu vực thường xảy tranh chấp Các cấp ủy Đảng, quyền địa phương quan chức thực tốt công tác quản lý, giám sát chặt chẽ hoạt động góp phần hạn chế nguyên nhân điều kiện làm nảy sinh tội phạm chống người thi hành công vụ Bốn là, tiếp tục thực tốt công tác cải cách hành chính, thủ tục hành lĩnh vực đất đai, quy hoạch, xây dựng; tăng cường phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm; thực kiểm tra, tra cơng vụ, kiểm sốt đầu mối công việc nội quan chuyên môn Tăng cường công tác tiếp xúc nhân dân, đối thoại, tập trung giải kiến nghị, xúc người dân, khiếu kiện công dân kịp thời, pháp luật 3.2.4 Đẩy mạnh biện pháp tâm lý, văn hóa, giáo dục Một là, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành 68 pháp luật cộng đồng dân cư góp phần hạn chế nguyên nhân điều kiện tình hình tội chống người thi hành cơng vụ Trong năm qua, sau có Nghị 09/CP chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm, địa phương có Thừa Thiên Huế trọng đến công tác này, thực tốt công tác tun truyền góp phần phòng ngừa, ngăn chặn tình hình tội phạm nói chung tội chống người thi hành cơng vụ nói riêng Tuy nhiên có nơi, có lúc ngành, cấp địa bàn chưa nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, thực theo chiến dịch, theo đợt chưa tạo thành phong trào rộng khắp nên kết không thực đảm bảo vững Để công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật công dân đạt kết lâu dài, qua trình nghiên cứu, tác giả đề xuất đồng thời giải pháp sau: Thứ nhất, cần nêu cao vai trò gia đình việc giáo dục, tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thành viên gia đình Gia đình có vai trò quan trọng móng việc giáo dục, hình thành nhân cách cho ơng, bà, cha, mẹ phải nêu gương sáng việc đối xử bình đẳng, có lối sống ứng xử có văn hóa, thực hành vi phải đảm bảo chuẩn mực theo đạo đức pháp luật phải có trách nhiệm, tình thương yêu thành viên gia đình cộng đồng xã hội Khi có biểu hư hỏng, cha mẹ phải có trách nhiệm phối hợp với nhà trường quan chức uốn nắn, giáo dục, răn đe khơng phó mặc cho nhà trường, xã hội Thứ hai, giáo dục nhà trường đóng vai trò to lớn việc hình thành nhân cách ý thức chấp hành pháp luật Nhà trường cần tập trung giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên, phải đảm bảo đầy đủ nội dung, hình thức phương pháp giáo dục phải đa dạng, phong phú Giáo dục pháp luật phải kết hợp với giáo dục giá trị chuẩn mực đạo đức truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc, để lớn lên em hiểu chấp hành pháp luật như: Hiểu pháp luật cho phép làm gì, 69 khơng làm bắt buộc phải làm gì, đồng thời phải ứng xử cho chuẩn mực đạo đức, pháp luật Cần nghiên cứu đưa môn pháp luật vào giảng dạy cho tất cấp học xây dựng hệ thống chương trình, giáo trình giảng dạy mơn pháp luật phù hợp với cấp học Thứ ba, quan Nhà nước, tổ chức xã hội đoàn thể địa bàn tỉnh phải đóng vai trò quan trọng cơng tác tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật để công dân tôn trọng người thi hành công vụ Cần hưởng ứng phát động phong trào xây dựng người công dân kiểu mẫu, xây dựng người cán cơng chức, người đồn viên, hội viên sống làm việc theo pháp luật, xây dựng gia đình văn hóa, khu phố văn hóa, thơn, văn hóa xây dựng môi trường sống, lao động, học tập an toàn Phấn đấu xây dựng khu phố, làng, bản, trường học, quan, doanh nghiệp, đoàn thể trở thành pháo đài vững cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm chống người thi hành cơng vụ nói riêng để tội phạm khơng có điều kiện tồn phát triển Thứ tư, lực lượng Công an phải phối hợp với quan thông tin đại chúng (Đài phát thanh, truyền hình, báo, tạp chí ) để tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật đặc biệt lĩnh vực: Trật tự an tồn giao thơng, vi phạm hành chính, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, bn bán từ hình thành tâm lý nâng cao ý thức pháp luật, tôn trọng chấp hành định người có thẩm quyền thi hành công vụ Đồng thời thông qua việc phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc để đấu tranh lên án mạnh mẽ với hành vi chống người thi hành công vụ 3.2.5 Tăng cường khả năng, lực trách nhiệm thi hành công vụ người thi hành công vụ Nạn nhân tội chống người thi hành cơng vụ có khác biệt so với nạn nhân tội phạm khác đặc biệt cơng vụ mà họ thực giữ gìn an ninh trị trật tự an toàn xã hội, đại diện cho Nhà nước mang tính cưỡng chế Nhà nước Tuy nhiên, nhiều trường hợp, nguyên nhân dẫn 70 đến hành vi phạm tội lại xuất phát từ thái độ, tác phong hay cơng vụ mà nạn nhân tội phạm thực Đây vấn đề đáng lo ngại cần phải nhanh chóng khắc phục kịp thời, nguy ảnh hưởng đến uy tín, lực lãnh đạo Đảng Nhà nước Để giảm thiểu tội phạm chống người thi hành công vụ, từ gốc độ kiến thức, lực trách nhiệm người thi hành công vụ, cần thực tốt giải pháp sau: Thứ nhất, thực tiễn hoạt động thi hành công vụ cho thấy, phẩm chất đạo đức lối sống, trình độ lực lãnh đạo nhiều cán sở hạn chế, khơng nắm vững sách pháp luật; có biểu tiêu cực, tham nhũng, tư lợi, cục bộ, ức hiếp quần chúng gây bất bình quần chúng nhân dân Do trước hết cần kiên đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp, thực tốt vấn đề nêu gương, gương mẫu, tận tụy công việc, trung thành với lợi ích nhân dân, nhân dân phục vụ, thực hành tốt phong trào tiết kiệm, đấu tranh chống tham nhũng lãng phí, quan liêu, nhũng nhiều, gây phiền hà cho nhân dân qua nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, củng cố niềm tin nhân dân lãnh đạo Đảng nói chung trình thực thi cơng vụ người thi hành cơng vụ nỏi riêng Thứ hai, trọng công tác bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật cho đội ngũ cán bộ, đảng viên làm việc quan nhà nước, tổ chức trị, xã hội địa bàn tỉnh Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng, tập huấn nâng cao văn hóa ứng xử, kỹ giao tiếp kỹ xử lý trước tình phát sinh q trình thi hành cơng vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt phận thường xuyên giải công việc, tiếp xúc với nhân nhằm giúp cho người thi hành công vụ có cách ứng xử văn hóa, mực với nhân dân; “mềm hóa” cách giải tình từ giúp cho nhân dân thêm tin tưởng, yêu mến, hiểu rõ công vụ mà người thi hành công vụ thực nghiêm túc chấp hành quy định pháp luật 71 Thứ ba, quan nhà nước, tổ chức xã hội cần phải xây dựng quy trình tuyển dụng cán đảm bảo cơng khai, minh bạch; việc xếp bố trí cán phải phù hợp với lực, sở trường vị trí cơng tác chun mơn; đổi tác phong, lề lối làm việc Bên cạnh đó, cần có sách đãi ngộ hợp lý để bồi dưỡng nhân lực, thu hút nhân tài để họ phát huy hết lực, trách nhiệm công việc Thứ tư, cần trang bị đẩy đủ trang thiết bị, phương tiện, công cụ hỗ trợ cho người thi hành công vụ Tăng cường huấn luyện nâng cao khả sử dụng vũ khí, kỹ sử dụng cơng cụ hỗ trợ; tăng cường huấn luyện, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật cho cán thi hành công vụ 3.2.6 Nâng cao chất lượng hoạt động quan bảo vệ pháp luật * Đối với quan Công an: Một là, Công an phải lực lượng chủ công, đầu công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, huy động nhiều lực lượng tham gia vào phong trào đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm chống người thi hành công vụ nói riêng Hai là, phải thực tốt chức tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương cơng tác phòng ngừa tội phạm chống người thi hành công vụ Cần thực tốt công tác tham mưu việc thực sách pháp luật phát triển kinh tế, văn hóa xã hội địa phương Tham mưu giải tốt mâu thuẫn nội nhân dân, tập trung giải vụ khiếu kiện kéo dài, tồn động phần tử xấu kích động, lơi kéo chống lại quan bảo vệ pháp luật đặc biệt vấn đề như: giải việc tranh chấp tài sản, giải phóng mặt bằng, đầu từ Thường xuyên chủ động nắm tình hình dư luận quần chúng nhân dân liên quan đến vấn đề tranh chấp, khiếu kiện, giải phóng mặt bằng, quy hoạch để có biện pháp đấu tranh ngăn chặn kịp thời âm mưu lợi dụng tình hình bất ổn kích động, lôi kéo nhân dân cản trở, chống lại lực lượng thi hành công vụ 72 Phản ánh kịp thời thực tiễn cơng tác phòng ngừa, đấu tranh tội phạm chống người thi hành công vụ để cấp ủy Đảng, quyền địa phương kịp thời nắm bắt đồng thời tranh thủ ủng hộ giúp đỡ quần chúng nhân dân thi hành cơng vụ Tích cực, chủ động việc tham mưu, đề xuất giải pháp phối hợp, chủ động cơng tác phòng ngừa, đấu tranh, loại bỏ nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tình hình tội chống người thi hành cơng vụ Ba là, trình thi hành nhiệm vụ, lực lượng Công an phải tuân thủ quy định pháp luật, nắm bắt kỹ vận dụng linh hoạt biện pháp nghiệp vụ Khi giải mâu thuẫn, tranh chấp nhân dân không nên sử dụng biện pháp mạnh trấn áp từ đầu gây căng thẳng mà cần ưu tiên biện pháp vận động, thuyết phục, khơng cách khác sử dụng biện pháp hành có tính chất vũ trang để giải tỏa không đàn áp gây thương vong cho nhân dân Quá trình đấu tranh phải phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương quan liên quan để giải Phải có kế hoạch cụ thể, chặt chẽ, tuân thủ pháp luật không thô bạo, gây hoảng loạn quần chúng [34, tr.313] * Đối với Tòa án, Viện Kiểm sát: Thứ nhất, q trình xét xử, Tòa án phải thực theo nguyên tắc khách quan, toàn diện, đầy đủ, người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Việc xét xử hành vi phạm tội chống người thi hành công vụ đảm bảo tính nghiêm minh, khách quan thơng qua vừa đảm bảo tính răn đe, phòng ngừa chung xã hội, vừa đảm bảo hiệu công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhân dân Thứ hai, trọng công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ, chất lượng hoạt động đề cao trách nhiệm quan, cán tư pháp Xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh Tăng cường sở vật chất, đảm bảo điều kiện chế độ sách hợp lý cho đội ngũ cán quan tư pháp hoàn thành tốt nhiệm vụ, yên tâm công tác tăng khẳ tự vệ phòng, chống tiêu cực 73 hoạt động Mặt khác, nhà nước cần quy định chế độ đảm bảo an ninh cán tư pháp gia đình họ trường hợp thi hành cơng vụ * Nâng cao vai trò quan chức khác phòng ngừa, đấu tranh tình hình tội chống người thi hành công vụ: Một là, cần tập trung đổi huấn luyện, đào tạo lực lượng bảo vệ pháp luật, thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ, pháp luật, vũ thuật, sử dụng vũ khí cho cán quan thi hành công vụ trọng tâm ngành Công an, Hải quan, Quản lý thị trường, Thuế vụ Đổi trang bị kỹ thuật điều kiện hoạt động người thi hành công vụ Triển khai văn hướng dẫn thực Nghị định Chính phủ sử dụng cơng cụ hỗ trợ chiến đấu Hiện đại hóa lực lượng Cơng an nhân dân, Hải quan, Thuế vụ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Hai là, tăng cường vai trò, trách nhiệm quan văn hóa: Các quan văn hóa địa bàn tỉnh cần thực tốt công tác quản lý chặt chẽ loại hình dịch vụ văn hóa; có kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thường xuyên hoạt động quan xuất sách, báo địa bàn; kiểm tra giám sát chặt chẽ nguồn ấn phẩm du nhập, kịp thời phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, chưa qua kiểm tra, đăng ký Đồng thời phải ngăn chặn ấn phẩm sách báo, văn hóa phẩm mang tính nhạy cảm, phim ảnh bạo lực, dòng phim ảnh ngồi luồng, độc hại xâm nhập tràn lan trang mạng, internet, ảnh hưởng tiêu cực đến việc hình thành nhân cách lối sống thanh, thiếu niên Ba là, cần đẩy mạnh việc phối, kết hợp chặt chẽ quan chức công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân nắm bắt quy định pháp luật tội phạm chống người thi hành công vụ Các quan hữu quan cần phối hợp, thực tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân chung tay xây dựng môi trường sống, lao động, học tập sạch, nói khơng với tệ nạn xã hội, đẩy lùi tiến tới loại bỏ nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tệ nạn, tội phạm nói chung tội phạm chống người thi hành cơng vụ nói riêng 74 Bốn là, tổ chức củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đoàn thể quần chúng Tập trung giải mâu thuẫn, khúc mắc nội Đảng, quyền địa phương giải thắc mắc cán bộ, đảng viên, quần chúng tổ chức Đảng, quyền cán đương chức Nếu có trường hợp sai phạm phải kiên làm rõ, xử lý nghiêm minh, thời điểm đôi với việc đưa cán bộ, đảng viên tích cực vào làm nồng cốt, củng cố tổ chức Đảng đoàn thể quần chúng, lãnh đạo nhân dân chấp hành tốt pháp luật Nhà nước Năm là, chỉnh đốn xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc phù hợp, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội tình hình mới, tập trung vào địa bàn trọng điểm Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động quần chúng Tuyên truyền cho nhân dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ người thi hành công vụ, thông báo công khai cho nhân dân biết việc xử lý vụ người thi hành công vụ vi phạm pháp luật, vi phạm quyền lợi công dân thi hành cơng vụ 3.3 Tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật Vấn đề hoàn thiện pháp luật hướng dẫn thi hành pháp luật yêu cầu cấp thiết để phòng ngừa, đấu tranh hiệu với hành vi vi phạm pháp luật loại tội phạm có tội chống người thi hành cơng vụ Hệ thống quy định pháp luật sở cho hoạt động phòng ngừa tội phạm chống người thi hành cơng vụ, nhiên quy định nằm tản mạn nhiều văn quy phạm pháp luật thiếu nhiều quy định cụ thể chưa mang lại hiệu cao cơng tác phòng ngừa tội phạm Do đó, để xây dựng hồn thiện quy định pháp luật hình liên quan đến tội phạm chống người thi hành công vụ, theo tác giả cần tập trung thực tốt giải pháp sau: Một là, cần nâng cao mức hình phạt tội chống người thi hành công vụ quy định Điều 330, Bộ luật hình hành Thực tế cho thấy, năm gần đây, tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ ngày gia tăng số vụ, tính chất, mức độ hành vi phạm 75 tội ngày nguy hiểm, hậu quả, tác hại gây ngày nghiêm trọng thể coi thường, bất chấp pháp luật, coi thường quyền lực quản lý nhà nước Trong đó, mức hình phạt tội chống người thi hành cơng vụ quy định Điều 330 Bộ luật hình hành chưa tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội có tác dụng đe, giáo dục cao Hai là, cần có quy định thống việc truy cứu trách nhiệm hình tội chống người thi hành công vụ Thực tiễn hoạt động xét xử cho thấy, đa số trường hợp phạm tội thực hành vi nguy hiểm thỏa mãn cấu thành tăng nặng quy định Điều 330 Bộ luật hình bị truy cứu trách nhiệm tội chống người thi hành cơng vụ Tuy nhiên có nhiều trường hợp hành vi thỏa mãn cấu thành tội phạm chống người thi hành cơng vụ hành vi nguy hiểm chống lại người thi hành công vụ vượt giới hạn tình tiết tăng nặng lại không bị truy cứu thêm tội độc lập khác mà chuyển hóa tội danh Vì dụ, số hành vi thỏa mãn cấu thành tội chống người thi hành công vụ xét xử với tội danh như: giết người, đe dọa giết người, cố ý gây thương tích điều khơng nhấn mạnh tính chất đặc trưng nguy hiểm tội phạm chống lại người thi hành cơng vụ Do đó, cần có quy định thống việc truy cứu trách nhiệm hình tội chống người thi hành công vụ Ba là, Nhà nước cần ban hành văn quy định, hướng dẫn chi tiết vấn đề liên quan đến công vụ Quy định cụ thể biện pháp, quy trình tiến hành biện pháp phòng ngừa tội phạm cụ thể Quy định mối quan hệ phối kết hợp lực lượng tiến hành hoạt động phòng ngừa tội phạm chống người thi hành công vụ Xác định rõ phạm vi trách nhiệm biện pháp phòng ngừa tội phạm quan quản lý nhà nước, tổ chức xã hội Quy định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn có hình thức xử lý nghiêm trường hợp lạm quyền cán quản lý người trực tiếp thi hành công vụ Bốn là, Bộ Công an tiếp tục phối hợp với ngành liên quan xây dựng văn hướng dẫn thi hành Pháp lệnh số 16/2011/UBTVQH12 Quản lý, sử dụng 76 vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành ngày 30/6/2011, đảm bảo hành lang pháp lý theo hướng tăng thêm thẩm quyền, trang bị vũ khí, cơng cụ hỗ trợ, nâng cao khả tự vệ, chủ động phòng, chống hành vi chống người thi hành công vụ nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật Thực tế cho thấy, người thi hành công vụ dựa vào sở pháp lý chế định phòng vệ đáng luật hình để ngăn chặn, trấn áp người phạm tội người vi phạm pháp luật nên hoàn toàn khơng có hiệu quả, ln bị động, có tâm lý sợ vượt q giới hạn phòng vệ đáng, sợ sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ khơng quy định pháp luật (hầu hết lực lượng thi hành cơng vụ sử dụng vũ khí sau bị người phạm tội người vi phạm pháp luật dùng vũ khí, vũ lực cơng người thi hành cơng vụ gây hậu thiệt hại tính mạng sức khỏe cho người thi hành công vụ người dân) Như vậy, từ người đại diện cho pháp luật thi hành công vụ lại sử dụng quyền phòng vệ đáng để tự vệ bất lợi cho người thi hành công vụ, làm cho người phạm tội không sợ lực lượng thi hành cơng vụ có thái độ thách thức sử dụng vũ lực để ngăn chặn, trấn áp, bắt giữ người thi hành công vụ Kết luận Chương Trong Chương luận văn tác giả trình bày thực trạng phòng ngừa tình hình tội chống người thi hành công vụ Thừa Thiên Huế Đồng thời vào tình hình thực tiễn đưa dự báo tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới đưa giải pháp phòng ngừa tội phạm sở nguyên nhân điều kiện cụ thể tình hình tội phạm nêu Chương Qua nghiên cứu cho thấy: Thực trạng nhận thức thực trạng công tác phòng ngừa tình hình tội phạm chống người thi hành cơng vụ Thừa Thiên Huế cho thấy nhiều bất cập, thiếu sót, chưa tồn diện Do đó, để nâng cao hiệu cơng tác phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế cần tăng cường nhận thức tình hình tội phạm chống người thi 77 hành cơng vụ, phải tích cực tun truyền, giáo dục làm cho nhân dân hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn lực lượng thực thi công vụ, nhận thức rõ quyền nghĩa vụ thân mình; có ý thức tơn trọng tn thủ pháp luật, thái độ phục tùng định người thừa hành cơng vụ Bên cạnh đó, cần phải phòng ngừa tội phạm, ngăn ngừa mức độ vi phạm pháp luật gây hậu nguy hiểm tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế xã hội, phải chủ động loại trừ nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm biện pháp kinh tế - xã hội, tâm lý - văn hóa - giáo dục, tăng cường khả năng, lực trách nhiệm thi hành công vụ người thi hành công vụ, tăng cường chất lượng hoạt động quan bảo vệ pháp luật tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần, bảo vệ trật tự, kỷ cương xã hội, tạo mơi trường ổn định an tồn cho hoạt động cá nhân, cộng đồng Trong giải pháp nói giải pháp có tác động tích cực khác đến hoạt động phòng ngừa tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, để phát huy tối đa hiệu cần thực đồng giải pháp nêu Đây giải pháp có chiều sâu, vận dụng đạt kết định cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm chống người thi hành cơng vụ nói riêng tình hình tội phạm nói chung, góp phần giữ vững tình hình trật tự an tồn xã hội địa bàn tỉnh thời gian tới./ 78 KẾT LUẬN Tình hình tội phạm chống người thi hành cơng vụ nói chung địa bàn nước địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng ngày diễn biến phức tạp Việc phòng chống, ngăn chặn tội chống người thi hành công vụ xảy việc quan trọng Trong nhiều năm qua, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đạo ban ngành phối kết hợp, tăng cường áp dụng nhiều giải pháp không hạn chế số vụ chống người thi hành công vụ xảy địa bàn tỉnh Thực trạng cho thấy cần đẩy mạnh cơng tác đấu tranh phòng ngừa loại tội phạm thời gian tới Luận văn đề cập giải vấn đề lý luận làm tảng cho cơng tác phòng ngừa tội chống người thi hành công vụ bao gồm khái quát lý luận tình hình tội chống người thi hành cơng vụ, đánh giá tiễn tình hình tội chống người thi hành cơng vụ Thừa Thiên Huế; làm rõ nguyên nhân điều kiện tình hình tội chống thi hành cơng vụ, đánh giá xác thực trạng hoạt động phòng ngừa tội chống người thi hành cơng vụ địa bàn tỉnh từ đề giải pháp kinh tế xã hội, tâm lý, văn hóa, giáo dục, vấn đề khả năng, lực trách nhiệm thi hành công vụ người thi hành công vụ, tăng cường chất lượng hoạt động quan bảo vệ pháp luật vấn đề hồn thiện hệ thống pháp luật góp phần nâng cao hiệu hoạt động phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ quan bảo vệ pháp luật Trong trình thực hiện, luận văn dù có nhiều cố gắng khả năng, kinh nghiệm nghiên cứu khoa học tác giá nhiều hạn chế nên khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong muốn nhận nhiều ý kiến đánh giá, góp ý nhà khoa học người quan tâm đến vấn đề tình hình tội phạm chống người thi hành cơng vụ để tác giả hồn thiện khả nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương - Bộ Chính trị (2010), Chỉ thị số 48 - CT/TW Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tội phạm tình hình ban hành ngày 22/10/2010, Hà Nội; Ban Chấp hành Trung ương - Bộ Chính trị (2015), Chỉ thị số 46-CT/TW Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đảm bảo an ninh, trật tự tình hình ban hành ngày 22/6/2015, Hà Nội; Phạm Văn Báu (2005), “Tội chống người thi hành công vụ số tội khác có dấu hiệu chống người thi hành cơng vụ Luật hình Việt Nam”, Tạp chí Luật học, số 6, tr 9-13; Trần Văn Biên (2017), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Thế giới, TP Hồ Chí Minh; Chính phủ (2013), Nghị định số 208/2013/NĐ-CP Quy định biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi chống người thi hành công vụ ban hành ngày 17/12/2013, Hà Nội; Chính phủ (1998), Nghị số 09/1998/NQ-CP Tăng cường cơng tác phòng, chống tội phạm tình hình ban hành ngày 31/7/1998, Hà Nội; Công an tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Báo cáo tổng kết năm PC45, PC46 ban hành ngày 25/11/2015, Thừa Thiên Huế; Công an tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Báo cáo tổng kết năm ban hành ngày 5/12/2015, Thừa Thiên Huế; Cục thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Báo cáo tổng kết năm ban hành ngày 21/12/2017, Thừa Thiên Huế; 10 Nguyễn Văn Công (2012), Hoạt động lực lượng Cảnh sát nhân dân phòng ngừa tội phạm chống người thi hành công vụ, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân; 11 Đại học luật Hà Nội (2006), Giáo trình luật Hình Việt Nam tập 1, Nxb Công an nhân dân; 12 Đại học Quốc gia Hà Nội (1999), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 13 Đại từ điển tiếng Việt (1999), NXb Văn hóa - thơng tin, Hà Nội; 14 Nguyễn Minh Đức (2011), “Tiếp tục hoàn thiện pháp luật hình góp phần nâng cao hiệu phòng, chống tội phạm chống người thi hành cơng vụ”, Tạp chí khoa học giáo dục Trật tự xã hội, số 6, tr 11-14; 15 Nguyễn Ngọc Hòa (2005), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ luật hình thơng qua ngày 21 tháng 12 năm 1999, Hà Nội; 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật hình thơng qua ngày 27/11/2015, sửa đổi bổ sung năm 2017, Hà Nội; 18 Trương Công Thành (2014), Tội chống người thi hành cơng vụ địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Tình hình, ngun nhân giải pháp phòng ngừa, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội; 19 Nguyễn Anh Thu (2012), Dấu hiệu chống người thi hành cơng vụ luật hình Việt Nam Luận văn Thạc sĩ, Đại học Luật Hà Nội; 20 Phạm Văn Tỉnh Nguyễn Văn Cảnh (2013), Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội; 21 Phạm Văn Tỉnh (2010), Đấu tranh với tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ nước ta nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 22 Phạm Văn Tỉnh (2017), Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội 23 Nguyễn Bích Thủy (2017), Nguyên nhân điều kiện tội chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Đồng Nai, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội; 24 Thủ tướng Chính phủ (2004), Chỉ thị số 37/2004/CT-TTg Cơng tác phòng, chống tội phạm ban hành ngày 08/11/2004, Hà Nội; 25 Thủ tướng Chính phủ (2017), Chỉ thị số 39/ CT-TTg Tăng cường cơng tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm vi phạm pháp luật chống người thi hành công vụ ban hành ngày 24/10/2017, Hà Nội; 26 Toà án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo tổng kết năm, Thừa Thiên Huế; 27 Từ điển bách khoa Công an nhân dân 28 Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Kế hoạch số 148/ KH-UBND Thực chiến lược quốc gia phòng chống tội phạm giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030 chương trình phòng, chống tội phạm quốc gia ban hành ngày 30/06/2017, Thừa Thiên Huế; 29 Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Chỉ thị số 30/CT-UBND Tăng cường biện pháp, giải pháp đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh ban hành ngày 26/12/2018, Thừa Thiên Huế; 30 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Kế hoạch số 253/KH-UBND Thực thị số 39/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm vi phạm pháp luật chống người thi hành công vụ ban hành ngày 13/12/2017, Thừa Thiên Huế; 31 Võ Khánh Vinh (2003), Giáo trình Tội phạm học, Đại học Huế, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 32 Võ Khánh Vinh (2011), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 33 Nguyễn Xuân Yêm (2013), Tội phạm học Việt Nam, tập 2, Tội phạm học chuyên ngành, NXB Công an nhân dân, Hà Nội; 34 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội ... tội chống người thi hành cơng vụ Thừa Thi n Huế CHƯƠNG TÌNH HÌNH TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CƠNG VỤ TẠI THỪA THI N HUẾ 1.1 Khái quát lý luận tình hình tội chống người thi hành công vụ 1.1.1 Khái... NGỪA TÌNH HÌNH TỘI CHỐNG NGƯƠI THI HÀNH CƠNG VỤ TẠI THỪA THI N HUẾ 58 3.1 Thực trạng phòng ngừa tình hình tội chống người thi hành công vụ Thừa Thi n Huế nguyên nhân ... người thi hành cơng vụ Thừa Thi n Huế Chương 2: Nguyên nhân điều kiện tình hình tội chống người thi hành cơng vụ Thừa Thi n Huế Chương 3: Các giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội chống người