Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế đối với đồng bào dân tộc thiểu số huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN ĐÍNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN IA GRAI, TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI - năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN ĐÍNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN IA GRAI TỈNH GIA LAI Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HỒNG HỒNG HIỆP HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn chưa đuợc nộp cho chương trình cấp cao học nào, chương trình đào tạo cấp khác Tôi xin cam đoan kết quả, phân tích kết luận nghiên cứu luận văn thạc sĩ Chính sách cơng “Thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế đồng bào dân tộc thiểu số huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai” (ngồi phần trích dẫn) kết làm việc cá nhân với hướng dẫn khoa học TS Hoàng Hồng Hiệp Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Nguyễn Văn Đính LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Quý thầy cô khoa Chính sách cơng, Lãnh đạo khoa, phịng Học viện Khoa học xã hội Vùng Tây Nguyên tận tình giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt thời gian học tập, nghiên cứu học viện Đặc biệt, xin kính gửi lịng biết ơn đến Thầy giáo TS Hồng Hồng Hiệp tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Ia Grai đồng chí đồng nghiệp Phòng Dân tộc huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện để vượt qua khó khăn, hồn thành tốt cơng tác nhiệm vụ học tập nghiên cứu Sau xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè ln tạo điều kiện tốt cho sống suốt trình cơng tác, học tập Luận văn hồn thành với nỗ lực thân tìm hiểu tài liệu, số liệu khảo sát thực tế để tổng hợp, đánh giá Dù cố gắng q trình nghiên cứu khó tránh khỏi sai sót, mong q thầy, góp ý Đồng thời thời gian trình độ lý luận, hiểu biết kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp từ quý thầy cô để thân học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm hồn thành tốt cơng việc thực tiễn tới Học viên Nguyễn Văn Đính MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 11 1.1 Khái niệm dân tộc thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế đồng bào dân tộc thiểu số điều tra thực trạng kinh tế - xã hội 53 dân tộc thiểu số năm 2015, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 40 Ủy ban dân tộc – Văn phịng Chính phủ (2016), Tài liệu Hội nghị tổng kết 05 năm thực Nghị định số 05/2011/NĐ-CP công tác dân tộc 41 Ủy ban Dân tộc (2018), Các chuyên đề bồi dưỡng nghiệp vụ công tác dân tộc cho cán bộ, cơng chức, viên chức cấp phịng tương đương (Tài liệu phục vụ cho Hội nghị tập huấn năm 2018), Hà Nội 42 UBND tỉnh Gia Lai, Ban Chỉ đạo Đại hội đại biểu dân tộc thiểu số tỉnh Gia Lai (2010), Kỷ yếu đại hội đại biểu dân tộc thiểu số tỉnh Gia Lai lần thứ – 2009 43 UBND tỉnh Gia Lai (2014), Kế hoạch số 2609/KH-UBND ngày 17/7/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai việc triển khai chương trình hành động thực chiến lược cơng tác dân tộc đến năm 2020 44 UBND tỉnh Gia Lai (2017), Quyết định số 702/QĐ-UBND ngày 19/9/2017 phê duyệt Đề án hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017-2020 địa bàn tỉnh Gia Lai 45 UBND huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai (2015), Báo cáo số 52/BC-UBND, ngày 15/12/2015 việc tổng kết năm thực Nghị định số 05/2011/NĐ-CP công tác dân tộc 46 UBND huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai (2018), Báo cáo số: 338/BCUBND, ngày 20/10/2018 tình hình thực chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 47 UBND huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai (2018), Báo cáo số: 345/BCUBND, ngày 16/12/2018 việc Báo cáo kết thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2018 PHỤ LỤC Hình 2.1: Phổ biến, tuyên truyền sách qua hội nghị tập huấn chương trình 135 cho đồng bào dân tộc thiểu số Nguồn: Phịng Dân tộc huyện Ia Grai Hình 2.2: Truyền đạt lại kiến thức sản xuất cho cộng đồng sau tham gia tập huấn Nguồn: Phòng Dân tộc huyện Ia Grai Hình 2.3: UBND huyện Ia Grai mời chun gia nước ngồi nói chuyện liên quan đến phát triển kinh tế nông nghiệp Nguồn: UBND huyện Ia Grai Hình 2.4: Ngân hàng sách xã hội huyện hướng dẫn người dân lập thủ tục vay vốn ưu đãi Nguồn: Ngân hàng CSXH huyện Ia Grai Hình 5: Đoàn kiểm tra liên ngành huyện tỉnh kiểm tra tình hình thực sách sở Nguồn: Phòng dân tộc huyện Ia Grai Hình 2.6: Đồn giám sát HĐND tỉnh giám sát tình hình thực chương trình 135 UBND huyện Ia Grai Nguồn: UBND huyện Ia Grai BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT XÃ HỘI HỌC Về việc đánh giá sách hỗ trợ phát triển kinh tế đồng bào dân tộc thiểu số huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai (Dành cho đối tượng thụ hưởng cán cơng chức) Câu hỏi 1: Xin Ơng/Bà cho biết sách hỗ trợ phát triển kinh tế đồng bào DTTS thực địa bàn huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai?  Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững (Chương trình 135)  Chương trình Định canh Định cư  Chương trình hỗ trợ đất sản xuất theo Đề án 755  Chương trình cấp khơng mặt hàng sách theo Quyết định 102  Chương trình cho vay vốn phát triển sản xuất hộ đồng bào DTTS Câu hỏi 2: Xin Ông/Bà biết sách hỗ trợ đồng bào DTTS qua hình thức phổ biến tun truyền sách nào?  Tuyên truyền thông qua buổi hội họp tập trung  Tuyên truyền qua ấn phẩm, tài liệu (băng đĩa, pano, áp phích…)  Tuyên truyền qua việc cán đến trực tiếp gia đình  Mời chuyên gia nói chuyện chun đề  Hình thức khác Câu hỏi 3: Các nội dung hội nghị, tuyên truyền việc triển khai thực sách hỗ trợ đồng bào DTTS phát triển kinh tế có mức độ phù hợp ông/bà?  Rất phù hợp  Phù hợp  Chưa phù hợp  Khơng ý kiến Câu hỏi 4: Các sách hỗ trợ Nhà nước có ảnh hưởng đến phát triển kinh tế gia đình Ơng/bà khơng?  Khơng ảnh hưởng  Ảnh hưởng  Ảnh hưởng  Ảnh hưởng nhiều  Phụ thuộc hồn tồn vào sách hỗ trợ ... NGUYỄN VĂN ĐÍNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN IA GRAI TỈNH GIA LAI Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG... thiểu số huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai (Dành cho đối tượng thụ hưởng cán công chức) Câu hỏi 1: Xin Ơng/Bà cho biết sách hỗ trợ phát triển kinh tế đồng bào DTTS thực địa bàn huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai? ... UBND tỉnh Gia Lai, Ban Chỉ đạo Đại hội đại biểu dân tộc thiểu số tỉnh Gia Lai (2010), Kỷ yếu đại hội đại biểu dân tộc thiểu số tỉnh Gia Lai lần thứ – 2009 43 UBND tỉnh Gia Lai (2014), Kế hoạch số