MỘT số BIỆN PHÁP NHẰM HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG xây DỰNG NÔNG THÔN mới ở xã THÀNH lợi

MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở XÃ THÀNH LỢI - Cơ sở đề xuất biện pháp: - Căn Quyết định số 1600/QĐ-TTg, ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình MTTQ xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016-2020; - Căn Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020; - Căn Quyết định số: 1308/QĐ-UBND, ngày 18 tháng năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long việc ban hành cụ thể số tiêu chí xã nơng thơn tiêu chí đạt chuẩn nơng thơn giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Vĩnh Long; - Căn Luật tổ chức quyền địa phương số: 77/2015/QH 13 ngày 19/6/2015 - Căn Quyết định số 07- QĐ/UBND ngày tháng 12 năm 2016 UBND Thành lợi việc thành lập ban đạo xây dựng nông thôn mới; - Căn vào đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà Nước - Căn vào tình hình thực tế địa phương - Đến nay, xã Thành Lợi đạt 14/19 tiêu chí nơng thơn (Quy hoạch, thủy lợi, Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn, Điện, Thông tin truyền thông, Nhà dân cư, thu nhập, lao động có việc làm, Tổ chức sản xuất, Giáo dục đào tạo, Y tế, Văn hóa, Mơi trường an tồn thực phẩm, Hệ thống trị tiếp cận pháp luật) chưa đạt (Giao thông, Trường học, CSVCVH, hộ nghèo, Quốc phòng an ninh) - Việc tuyên truyền vận động nhân dân, phân công trách nhiệm triển khai bước công việc theo nội dung đề án, lập hồ sơ dự án thành phần, lập kế hoạch huy động nguồn lực, đăng ký nhu cầu vốn thực đề án phương pháp tổng hợp báo cáo tiến độ triển khai thực dự án,… hạn chế gặp nhiều khó khăn - Việc kêu gọi, huy động thu hút nguồn vốn đầu tư đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức nhân dân tham gia bỏ vốn đầu tư thực dự án hạn chế; UBND xã chưa có kế hoạch giải pháp cụ thể nhằm phát huy nguồn lực cộng đồng dân cư; nguồn vốn ngân sách xã hạn chế - Cơng tác điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng theo 19 tiêu chí NTM xã lập đề án chưa sát với thực tế; việc phối kết hợp ban ngành chuyên môn xã chưa tập trung thường xuyên; phương pháp triển khai thực đề án Ban quản lý xã lúng túng lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật dự toán dự án thành phần, nhóm dự án hạ tầng kỹ thuật tổng mức đầu tư tăng so với mức đầu tư đề án phê duyệt chưa có giải pháp xử lý, tháo gỡ vốn; xã chờ vốn hỗ trợ từ cấp đạo lập hồ sơ dự án thành phần - Cơ chế huy động nguồn lực, phân bổ nguồn vốn sách hỗ trợ khuyến khích phát triển nơng nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn địa phương chưa thực thống Mặt khác, công tác lập phê duyệt quy hoạch xã chưa hoàn chỉnh (nhất quy hoạch sử dụng đất, giao thông, thủy lợi, trường học, CSVCVH,…) ảnh hưởng đến tiến độ lập, phê duyệt đề án dự án quy hoạch xây dựng NTM xã… - Các biện pháp cụ thể: - Rà soát, điều chỉnh quy hoạch tổng thể nông thôn - Chọn thứ tự ưu tiên tiêu chí chưa hồn thành phân - Giao nhiệm vụ cụ thể cho ban ngành, thành viên Ban đạo phụ trách tiêu chí - Thường xun kiểm tra, đơn đốc thực quý, có báo cáo rút nghiệm - Tiếp tục tuyên truyền nâng cao nhận thức nhân dân hiểu rõ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đảm bảo chất lượng số lượng - Tiếp tục vận động hộ gia đình xử lý rác quy định sửa chữa chỉnh trang hàng rào - Lãnh đạo Công an xã lập kế hoạch xóa “tụ điểm phức tạp trật tự xã hội không phát sinh thêm người tệ nạn xã hội địa bàn”.Phân cơng đồng chí phụ trách nội dung tiêu chí - Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng cán sở đủ mạnh để tổ chức thực xây dựng nông thôn - Tạo chế sách thu hút đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp Uỷ Đảng Chính quyền từ xã đến ấp, coi việc xây dựng nông thôn nhiệm vụ xuyên suốt nhiệm kỳ 20162021 định hướng cho năm Sau việc triển khai thực hiện, nội dung giải pháp, hiệu dự kiến cho tiêu chí sau: Tiêu chí 1: Quy hoạch: (đạt) * Hiện trạng: - Có quy hoạch NTM duyệt: + Có QĐ phê duyệt đồ án quy hoạch + Có Thuyết minh đồ án quy hoạch kèm theo vẽ thu nhỏ A + Đĩa CD lưu trữ toàn thuyết minh vẽ: (bổ sung) + Đề án xây dựng Nông thôn duyệt: có - Các vẽ quy hoạch niêm yết công khai để người dân biết thực hiện; hồn thành việc cấm mốc giới cơng trình hạ tầng theo quy hoạch duyệt: + Bản vẽ quy hoạch phê duyệt niêm yết cơng khai: có + Biên họp triển khai quy hoạch đến ấp: có + Biên nghiệm thu cấm mốc giới cơng trình hạ tầng theo quy hoạch duyệt: chưa - Quy chế quản lý cấp có thẩm quyền phê duyệt: có * Nội dung giải pháp: Tiếp tục niêm yết công khai vẽ quy hoạch duyệt để người dân biết thực hiện; tranh thủ nguồn vốn hoàn thành việc cắm mốc giới cơng trình hạ tầng theo quy hoạch duyệt - Cách triển khai: Giao cho Công chức Xây dựng thực - Hiệu dự kiến: Thời gian thực để hoàn thành xong năm 2018 - 2019 Tiêu chí 3: Thủy lợi * Hiện trạng: - Cống đập theo quy hoạch kiên cố hóa 50%: 04/04 đập đạt 100% - Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh: đạt 92,4% * Nội dung giải pháp: Tiếp tục nâng chất hệ thống đê bao, cống đập địa bàn xã đáp ứng yêu cầu sản xuất phục vụ dân sinh Để tạo điều kiện thuận lợi cho bà nông dân phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cần đầu tư, huy động nguồn lực dân để nạo vét tuyến kênh thủy lợi nội đồng bị bồi lắng, đảm bảo tưới tiêu phục phụ sản xuất - Triển khai thực hiện: Giao cho đồng chí Ngơ Thanh Hiền thực - Hiệu dự kiến: Hoàn thành xong 100% hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh thời gian tới Tiêu chí 4: Điện * Hiện trạng: Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện: Để đạt tiêu chí điện: số hộ sử dụng điện thuờng xuyên từ nguồn đạt 98% trở lên - Tổng số hộ có điện 3569/3569 đạt 100% + Số hộ có điện kế thức 3517/3659 đạt 98,5% + Có 142 hộ câu (74 hộ câu an tồn 68 hộ khơng an tồn) → Như vậy: Tổng số hộ sử dụng điện thường xuyên - an toàn từ nguồn 3591/3569 đạt 98,14% So với tiêu 98% đạt * Nội dung giải pháp: Cán phụ trách tiêu chí kết hợp với Ban nhân dân ấp lập danh sách: - Lập danh sách hộ sử dụng điện kế điện lực cung cấp có xác nhận điện lực 3517/3659 hộ, có xác nhận điện lực - Danh sách hộ câu an tồn (chưa có điện kế chính), có biên khảo sát cơng nhận Phòng Cơng thương, điện lực huyện, UBND xã - Danh sách hộ câu khơng an tồn (chưa có điện kế chính) có xác nhận UBND xã - Triển khai thực hiện: Giao đồng chí cơng chức xây công chức xây dựng thực - Hiệu dự kiến: Giảm số hộ câu an tồn số hộ câu khơng an tồn Tiêu chí 7: Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn * Hiện trạng: - Chợ xã quy hoạch xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng vào năm 2012 Có cơng trình cụ thể như: + Nhà lồng chợ, khu dành cho người bán hàng tự sản, tự tiêu + Nhà vệ sinh công cộng, hệ thống cấp thoát nước giải pháp tổ chức triển khai kết mang lại xây dựng nông thôn địa phương Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã Thành Lợi Kính mong nhận hợp tác Ơng/Bà thơng qua việc trả lời đầy đủ cách đánh dấu (X) vào bảng hỏi số 3, khách quan câu hỏi sau Xin trân trọng cảm ơn Ông/Bà! Họ tên: ………………………………….năm sinh: ……………… Địa chỉ: ………………………………………………………………… - Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp: Tính cần thiết ST Nội dung giải T pháp Cần Chư thiế a cần g cần t Rà soát, điều chỉnh quy hoạch tổng thể nông thôn Chọn thứ tự ưu tiên tiêu chí chưa hồn thành phân Giao nhiệm vụ cụ thể cho ban Khôn ngành, thành viên Ban đạo phụ trách tiêu chí thiết thiết Tính khả thi Kh ả thi Chư Khôn a khả g khả thi thi Tính cần thiết ST Nội dung giải T pháp Cần Chư thiế a cần g cần t Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực quý, có báo cáo rút nghiệm Tiếp tục tuyên truyền nâng cao nhận thức nhân dân hiểu rõ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn mới, đảm bảo chất lượng số lượng Khơn Tiếp tục vận động thiết thiết Tính khả thi Kh ả thi Chư Khôn a khả g khả thi thi Tính cần thiết ST Nội dung giải T pháp Cần Chư thiế a cần g cần t hộ gia đình xử lý rác quy định sửa chữa chỉnh trang hàng rào Lãnh đạo Công an xã lập kế hoạch xóa “tụ điểm phức tạp trật tự xã hội không phát sinh thêm người tệ nạn xã hội địa bàn”.Phân công đồng chí phụ Khơn trách nội dung thiết thiết Tính khả thi Kh ả thi Chư Khơn a khả g khả thi thi Tính cần thiết ST Nội dung giải T pháp Cần Chư thiế a cần g cần t tiêu chí Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng cán sở đủ mạnh để tổ chức thực xây dựng nơng thơn Tạo chế sách thu hút đầu tư vào nghiệp, nông nông thơn 10 - Tiêu chí thu nhập: Khơn thiết thiết Tính khả thi Kh ả thi Chư Khơn a khả g khả thi thi Tính cần thiết ST Nội dung giải T pháp Cần Chư thiế a cần g cần t + Vận động xây dựng mơ hình sản xuất có hiệu xây dựng hố chứa, lọ chay, bao bì vào khu vực sản xuất hoa màu, khoai lang,… + Phát triển kinh tế hợp tác số lượng, Khôn chất lượng hiệu hoạt động: Củng cố phát triển hợp tác xã, tổ thiết thiết Tính khả thi Kh ả thi Chư Khơn a khả g khả thi thi Tính cần thiết ST Nội dung giải T pháp Cần Chư thiế a cần g cần t hợp tác nhằm phát triển mơ hình sản xuất quy mơ lớn với liên kết tiêu thụ sản phẩm cho người dân + Huy động nguồn vốn từ chương trình, kế hoạch, đề án phát triển sản Khôn xuất nông nghiệp, phát triển nơng thơn, vốn khuyến nơng, vốn chương trình thiết thiết Tính khả thi Kh ả thi Chư Khơn a khả g khả thi thi Tính cần thiết ST Nội dung giải T pháp Cần Chư thiế a cần g cần t xóa đói, giảm nghèo, giải việc làm, đào tạo nghề ,… để xây dựng mơ hình phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập Đang xây dựng kế hoạch thực đề án chăn ni bò cho hộ nghèo 11 Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp Uỷ Đảng Khôn thiết thiết Tính khả thi Kh ả thi Chư Khơn a khả g khả thi thi Tính cần thiết ST Nội dung giải T pháp Cần Chư Khôn thiế a cần g cần t thiết thiết Tính khả thi Kh ả thi Chư Khơn a khả g khả thi thi Chính quyền từ xã đến ấp, coi việc xây dựng nông thôn nhiệm vụ xuyên suốt nhiệm kỳ 2016-2021 định hướng cho năm Tính điểm r (hệ số tương quan Specman): Hệ số tương quan r đo lường mức độ phụ thuộc tuyến tính đại lượng X Y Tính chất r: r > 0: X Y có quan hệ đồng biến r→ ± 1: X Y có quan hệ tuyến tính chặt chẽ r → 0: X Y có quan hệ tuyến tính khơng chặt chẽ r < 0: X Y có quan hệ nghịch biến Kết đạt được: Sau khảo sát thông qua bảng hỏi trưng cầu ý kiến tới cán quản lý, người dân tính cần thiết tính khả thi biện pháp công tác xây dựng NTM đạt kết sau: tổng số 3.577 hộ với số hộ lấy ý kiến 3.577 hộ đạt tỷ lệ 100% , tổng số 14.669 nhân với số nhân lấy ý kiến 14.669 nhân đạt 100%, có 14.669 người dân cán quản lý tỷ lệ thuận, tất thống 100% cho cần thiết khả thi biện pháp công tác xây dựng NTM địa phương Kết luận: Qua việc lấy phiếu bảng hỏi trực tiếp khu dân cư cán quản lý: - Ban Thường trực Ủy ban MTTQ xã tổ chức lấy ý kiến người dân cán quản lý với kết xây dựng nông thôn xã Thành Lợi Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ xã phối hợp với Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ huyện ban ngành đoàn thể xã xác định số hộ gia đình cán quản lý xã lấy ý kiến in phiếu lấy ý kiến gửi cho xã thống kê tổng kết - Việc lấy ý kiến người dân cán quản lý thực trực tiếp ấp, khu dân cư Hình thức lấy ý kiến trực tiếp hộ gia đình Trưởng ban cơng tác Mặt trận, Trưởng ấp, khu dân cư chi hội trưởng đoàn thể ấp đến hộ gia đình phát phiếu bảng hỏi Từ kết này, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ xã tổng hợp kết gửi Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ huyện - Theo đó, q trình tổ chức lấy ý kiến người dân cán quản lý, địa phương làm tốt công tác tuyên truyền hệ thống đài truyền nội dung theo phiếu đánh giá để người dân cán quản lý nắm thực Thứ nhất: Cơ sở đề xuất biện pháp Thứ hai: Các biện pháp cụ thể Thứ ba: Mối quan hệ biện pháp Thứ tư: Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp thông qua bảng hỏi khảo sát lấy ý kiến cán quản lý người dân Qua thời gian nghiên cứu đề tài nhận thấy xã Thành Lợi triển khai tốt việc huy động cộng đồng công tác xây dựng nơng thơn Kết đạt 14/19 tiêu chí Về giao thông đường liên xã liên ấp đạt tiêu chuẩn giao thông nông thôn với chất lượng tốt đảm bảo cho di chuyển, vận tải người dân địa phương Các hoạt động an ninh xã hội, công tác quản lý, quy hoạch địa phương đạt tiêu chuẩn theo tiêu chí nơng thơn Nghị Mơ hình nơng thơn áp dụng địa phương mang lại nhiều lợi ích trực tiếp cho người dân nông nghiệp, giáo dục xây nhiều phòng học mới, thiết bị, chức học tập đầy đủ phục vụ em địa phương Điện, đường cải thiện rõ rệt, 100% hộ dân sử dụng điện đầy đủ Văn hóa xã hội ý hầu hết ấp xây mở rộng nhà văn hóa, tạo khu vui chơi, giao lưu cho người Nhìn chung xã thực tốt cơng tác quản lý thực mơ hình nơng thơn Để kinh tế xã Thành Lợi ngày phát triển nữa, sống người dân nâng cao bên cạnh phát huy mặt tốt công tác cần khắc phục hạn chế công tác quản lý, triển khai dự án, trình độ đội ngũ cán nông thôn Xã cần trọng phát triển khoa học kĩ thuật áp dụng vào nuôi trồng sản xuất nông nghiệp tăng cường thu hút đầu tư doanh nghiệp bên ngồi tạo cơng ăn việc làm cho người lao động - Thường xuyên kiện toàn Ban đạo phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Đưa nội dung xây dựng nông thôn vào họp giao ban định kỳ để đánh giá việc làm được, khó khăn, tồn nhằm giúp cho công tác đạo, điều hành hiệu - Tiếp tục đổi nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp với đối tượng, để họ dễ hiểu, dễ nhớ dễ thực hiện; để người dân thấy phát triển sản xuất tạo sinh kế cho người dân ưu tiên hàng đầu chương trình xây dựng nông thôn - Huy động tối đa nguồn lực, trọng vận động đóng góp ngày công, hiến đất xây dựng nông thôn Thực có hiệu vận động "Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới" phong trào "Chung tay xây dựng nông thôn mới" Cần coi trọng việc khích lệ tinh thần thi đua xây dựng nơng thơn thơn, dòng họ hộ gia đình Duy trì tiêu chí đạt được, tiếp tục phấn đấu hoàn thành tiêu chí lại theo ngun tắc "tiêu chí triển khai thuận lợi, cần tiền triển khai trước; việc thơn xóm thấy cần làm trước UBND xã xem xét ưu tiên cho làm trước" - Quan tâm thực tiêu chí liên quan đến giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, mơi trường đảm bảo an ninh nông thôn Chú trọng việc triển khai kế hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ theo định hướng thị trường sở phát huy tối đa lợi địa phương để nâng cao thu nhập cho người dân Chọn số sản phẩm nghề mạnh địa phương để tập trung đạo, hỗ trợ ứng dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao chất lượng hiệu Quan tâm chất lượng đào tạo nghề (nông nghiệp, phi nông nghiệp) cho nông dân theo Quyết định 1956/QĐTTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ ... phương số: 77/2015/QH 13 ngày 19/6/2015 - Căn Quyết định số 07- QĐ/UBND ngày tháng 12 năm 2016 UBND Thành lợi việc thành lập ban đạo xây dựng nông thôn mới; - Căn vào đường lối Đảng, sách pháp. .. Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn cấp huy n gởi Cục Thống kê tỉnh: Theo Quyết định số 1308/QĐ-UBND ngày 16/6/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long * Nội dung giải pháp: + Vận động xây dựng mơ hình... phương - Đến nay, xã Thành Lợi đạt 14/19 tiêu chí nơng thơn (Quy hoạch, thủy lợi, Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn, Điện, Thông tin truyền thông, Nhà dân cư, thu nhập, lao động có việc làm,