Quản lý nhà nước về công tác giảm nghèo trên địa bàn huyện núi thành, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ THANH SƠN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ THANH SƠN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 N ƣờ ƣớn n o ọ : TS NINH THỊ THU THỦY Đà Nẵng - Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình Tác giả luận văn Hồ T n Sơn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Sơ lƣợc tài liệu nghiên cứu sử dụng nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu 10 Kết cấu luận văn 12 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO 13 1.1 KHÁI QUÁT VỀ GIẢM NGHÈO VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO 13 1.1.1 Khái niệm giảm nghèo 13 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nƣớc giảm nghèo 17 1.1.3 Chức QLNN giảm nghèo 20 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO 22 1.2.1 Xây dựng, chƣơng trình, kế hoạch giảm nghèo 22 1.2.2 Triển khai thực sách giảm nghèo 23 1.2.3 Tổ chức máy, nguồn nhân lực làm công tác giảm nghèo 23 1.2.4 Công tác giám sát, tra, kiểm tra, xữ lý vi phạm công tác giảm nghèo 25 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO 28 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 28 1.3.2 Điều kiện xã hội 29 1.3.3 Điều kiện kinh tế 31 1.3.4 Cơ chế sách nhà nƣớc giảm nghèo 32 1.3.5 Khoa học công nghệ 32 1.4 KINH NGHIỆM CỦA CÁC ĐỊA PHƢƠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO 33 1.4.1 Kinh nghiệm huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 33 1.4.2 Kinh nghiệm huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam 34 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Núi Thành 35 KẾT LUẬN CHƢƠNG 38 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 39 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 39 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 39 2.1.2 Đặc điểm xã hội 41 2.1.3 Đặc điểm kinh tế 42 2.1.4 Tình hình nghèo công tác giảm nghèo địa bàn huyện Núi Thành 43 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, GIAI ĐOẠN 2012 - 2017 44 2.2.1 Thực trạng xây dựng chƣơng trình, kế hoạch giảm nghèo địa bàn huyện Núi Thành 44 2.2.2 Thực trạng triển khai sách giảm nghèo địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam 45 2.2.3 Thực trạng tổ chức máy nguồn nhân lực làm công tác giảm nghèo huyện Núi Thành 54 2.2.4 Thực trạng công tác giám sát tra, kiểm tra xử lý vi phạm việc thực chế độ sách giảm nghèo 60 2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QLNN VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 64 2.3.1 Thành công 64 2.3.2 Hạn chế 65 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 68 KẾT LUẬN CHƢƠNG 70 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QLNN VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 71 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 71 3.1.1 Các dự báo 71 3.1.2 Định hƣớng công tác giảm nghèo địa bàn huyện Núi Thành 72 3.1.3 Quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc giảm nghèo địa bàn huyện Núi Thành 74 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QLNN VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH TRONG THỜI GIAN ĐẾN 75 3.2.1 Hồn thiện cơng tác xây dựng chƣơng trình, kế hoạch giảm nghèo 75 3.2.2 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, triển khai thực sách giảm nghèo 77 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức máy thực công tác giảm nghèo 80 3.2.4 Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát xữ lý vi phạm công tác giảm nghèo 82 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 84 KẾT LUẬN CHƢƠNG 85 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT XĐGN NHCSXH QLNN BCĐ MTQG NS&VSMT Xóa đói giảm nghèo Ngân hàng sách xã hội Quản lý nhà nƣớc Ban đạo Mục tiêu quốc gia Nƣớc vệ sinh môi trƣờng HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân THCS Trung học sở HSSV Học sinh, sinh viên MTTQ Mặt trận tổ quốc TCCT - XH Tổ chức trị - xã hội NQ Nghị QĐ Quyết định ĐVT Đơn vị tính STT Số thứ tự DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 Nguyên nhân nghèo hộ nghèo địa bàn huyện Núi Thành Nguyên nhân nghèo, sách giảm nghèo Trang 44 46 2.3 Đào tạo nghề giải việc làm 48 2.4 Nghề nghiệp gia đình, nguyên nhân nghèo 51 2.5 2.6 2.7 2.8 Đánh giá việc triển khai thực sách giảm nghèo huyện Núi Thành Trình độ, lực đội ngũ CBCC làm công tác giảm nghèo 17 xã, thị trấn Đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ, điều tra viên làm công tác giảm nghèo Số liệu kết đợt tra, kiểm tra, xử lý vi phạm giai đoạn 2012- 2017) 52 58 59 61 Đánh giá thực trạng tra, kiểm tra, giám sát 2.9 xử lý vi phạm cán làm công tác giảm nghèo địa bàn huyện Núi Thành 62 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 2.2 Bản đồ hành huyện Núi Thành Cơ cấu tổ chức máy thực công tác giảm nghèo Huyện Núi Thành Trang 39 54 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ biểu đồ Trang 2.1 Cơ cấu sử dụng đất 42 2.2 Dân số trung bình qua năm 42 2.3 Cơ cấu kinh tế (%) 42 2.4 Số hộ nghèo cận nghèo qua năm (hộ) 43 PHỤ LỤC PHỤ LỤC SỐ 01 Xá địn n C ều nghèo Giáo ụ C ỉ số đo lƣờn ều V ệt N m Mứ độ t ếu ụt Hộ gia đình có 1.1 Trình thành viên đủ 15 độ giáo tuổi sinh từ năm 1986 dục trở lại không tốt ngƣời nghiệp trung học lớn sở khơng học 1.2 Tình trạng học trẻ em Y tế èo đ Cơ sở p áp lý Hiến pháp 2013 NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 Nghị số 41/2000/QH (bổ sung Nghị định số 88/2001/NĐ-CP) Hiến pháp 2013 Luật Giáo dục 2005 Hộ gia đình có Luật bảo vệ, chăm sóc trẻ em độ tuổi giáo dục trẻ em học (5 - 14 tuổi) NQ 15/NQ-TW Một số vấn khơng học đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 Hộ gia đình có ngƣời bị ốm đau nhƣng không khám chữa bệnh (ốm đau đƣợc 2.1 Tiếp xác định bị bệnh/ cận Hiến pháp 2013 chấn thƣơng nặng đến dịch vụ y Luật Khám chữa bệnh 2011 mức phải nằm tế chỗ phải có ngƣời chăm sóc giƣờng nghỉ việc/học không tham gia đƣợc C ều nghèo C ỉ số đo lƣờn Mứ độ t ếu ụt Cơ sở p áp lý hoạt động bình thƣờng) Hộ gia đình có 2.2 Bảo thành viên từ tuổi hiểm y tế trở lên khơng có bảo hiểm y tế 3.1 Chất lƣợng nhà N Đ ều ện sốn Hộ gia đình nhà thiếu kiên cố nhà đơn sơ (Nhà chia thành cấp độ: nhà kiên cố, bán kiên cố, nhà thiếu kiên cố, nhà đơn sơ) Hiến pháp 2013 Luật bảo hiểm y tế 2014 NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 Luật Nhà 2014 NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 Luật Nhà 2014 3.2 Diện Quyết định 2127/QĐ-Ttg Diện tích nhà bình tích nhà Thủ tƣớng Chính phủ qn đầu ngƣời bình Phê duyệt Chiến lƣợc phát hộ gia đình nhỏ quân đầu triển nhà quốc gia đến năm 8m2 ngƣời 2020 tầm nhìn đến năm 2030 4.1 Hộ gia đình không NQ 15/NQ-TW Một số vấn Nguồn đƣợc tiếp cận nguồn đề sách xã hội giai nƣớc nƣớc hợp vệ sinh đoạn 2012-2020 sinh hoạt 4.2 Hố Hộ gia đình khơng sử NQ 15/NQ-TW Một số vấn xí/nhà vệ dụng hố xí/nhà tiêu đề sách xã hội giai sinh hợp vệ sinh đoạn 2012-2020 C ều nghèo C ỉ số đo lƣờn Mứ độ t ếu ụt Cơ sở p áp lý 5.1 Sử dụng dịch vụ viễn thơng Hộ gia đình khơng có thành viên sử dụng thuê bao điện thoại internet Luật Viễn thơng 2009 NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 Hộ gia đình khơng có tài sản số tài sản: Tivi, đài, máy vi tính; khơng nghe đƣợc hệ thống loa đài truyền xã/thôn Luật Thông tin Truyền thông 2015 NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 T ếp ận thông tin 5.2 Tài sản phục vụ tiếp cận thông tin (Nguồn: Bộ Lao động – Thương binh xã hội 2015) PHỤ LỤC SỐ 02 Tình hình hộ nghèo địa bàn huyện Núi Thành giai đoạn 2012 – 2017 T T Đơn vị Năm 2012 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % Năm 2013 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % Năm 2014 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % Năm 2015 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % Năm 2016 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % Năm 2017 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % 3.023 98 3.106 75 3.144 61 3.207 63 3.247 41 1,26 852 251 865 218 174 170 140 16,1 169 1.258 151 1.264 164 1.264 93 7,36 1.085 178 1.120 150 1.214 141 1.149 154 1.162 115 9,9 1.617 3.622 3.037 3.463 3.501 3.129 132 184 121 198 220 207 1.694 3.619 3.095 3.582 3.544 3.131 103 138 112 185 184 165 1.715 3.603 3.095 3.564 3.567 3.235 97 124 94 155 161 131 1.776 3.614 3.096 3.559 3.588 3.256 78 103 150 109 195 189 19,7 12,9 13,4 4,39 2,85 4,84 3,06 5,43 5,80 866 1.225 19,9 12,0 11,6 5,66 3,44 3,04 4,35 4,51 4,05 862 191 25,2 13,8 13,3 6,08 3,81 3,62 5,16 5,19 5,27 871 1.206 29,4 15,8 16,4 7,73 5,08 3,94 5,72 6,28 6,62 1.776 3.657 3.095 3.646 3.588 3.227 50 89 99 44 159 65 2,82 2,43 3,2 1,21 4,43 2,01 1.895 140 7,39 1.919 95 4,95 1.934 73 3,77 1.941 103 5,31 1.943 54 2,78 3.286 503 3.303 400 12,1 3.382 341 10,0 3.363 330 9,81 3.363 98 2,91 1.702 220 1.724 166 9,63 1.724 141 8,18 1.852 108 5,83 2.009 80 3,98 TT Núi Thành 2.984 116 Tam Trà 843 281 Tam Sơn 1.185 193 Tam Thạnh 1.091 229 10 Tam Mỹ Tây Tam Xuân Tam Xuân Tam Hiệp Tam Quang Tam Nghĩa Tam Mỹ Đông 1.606 3.584 3.073 3.397 3.501 3.121 152 237 130 214 237 259 33,3 16,2 20,9 9,46 6,61 4,23 6,30 6,77 8,30 1.877 176 9,38 12 Tam Tiến 3.234 608 13 Tam Anh Bắc 1.700 273 11 3,89 18,8 16,0 3,24 15,3 12,9 2,41 1,94 1,96 T T Đơn vị 14 Tam Anh Nam 15 Tam Hòa 16 Tam Hải 17 Tam Giang Tồn huyện Năm 2012 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % 11,9 2.537 303 17,6 2.442 432 10,7 2.424 260 12,2 1.781 218 40.38 4.31 10,6 Năm 2013 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % 10,1 2.540 257 13,2 2.522 334 10,2 2.424 249 11,2 1.796 202 40.70 3.68 9,05 Năm 2014 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % Năm 2015 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % Năm 2016 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % Năm 2017 Hộ n èo Tổn Số Tỷ số ộ ộ lệ % 2.589 202 7,88 2.564 189 7,37 2.595 167 6,44 2.596 131 5,05 2.589 123 4,75 2.561 110 4,30 2.575 116 4,50 2.599 75 2,89 2.427 227 9,35 2.528 210 8,31 2.528 259 10,2 2.528 176 6,96 1.849 170 9,19 1.835 137 7,47 1.810 120 6,63 1.892 113 5,97 41.38 2.88 6,96 41.79 2.49 5,96 42.03 2.57 6,13 42.45 1.62 3,82 (Nguồn: Phòng Lao động – thương binh xã hội huyện Núi Thành) PHỤ LỤC SỐ 03 Kế hoạch giảm nghèo địa bàn huyện Núi Thành giai đoạn 2018 - 2020 (Nguồn: Phòng Lao động – thương binh xã hội huyện Núi Thành) Stt Xã, t ị trấn Hộ ân 2017 Hộ n èo năm 2017 ( uẩn mớ ) trừ đố tƣợn BTXH nghèo Hộ n A 10 11 12 13 14 15 16 17 B TT Núi Thành Tam Trà Tam Sơn Tam Thạnh Tam Mỹ Tây Tam Xuân Tam Xuân Tam Hiệp Tam Quang Tam Nghĩa Tam Mỹ Đông Tam Tiến Tam Anh Bắc Tam Anh Nam Tam Hòa Tam Hải Tam Giang Toàn uyện C 3.247 866 1.264 1.162 1.776 3.657 3.095 3.646 3.588 3.227 1.943 3.363 2.009 2.596 2.599 2.528 1.892 42.458 Kế oạ Năm 2018 èo tỷ lệ% Hộ n 1,26 16,17 7,36 9,9 2,82 2,43 3,2 1,21 4,43 2,01 2,78 2,91 3,98 5,05 2,89 6,96 5,97 3,82 41 140 93 115 50 89 99 44 159 65 54 98 80 131 75 176 113 1.622 ảm n èo 33 35 35 13 20 20 46 32 13 37 27 16 36 31 405 èo đoạn 2018 - 2020 Năm 2019 tỷ lệ% Hộ n 0,16 3,78 2,78 2,88 0,77 0,55 0,65 0,08 1,30 0,99 0,67 1,09 1,57 0,62 1,39 1,23 0,16 0,97 Năm 2020 èo tỷ lệ% 11 11 15 8 16 10 17 12 16 11 158 10 0,06 1,26 0,87 1,24 0,30 0,22 0,26 0,03 0,45 0,31 0,31 0,50 0,70 0,31 0,62 0,44 0,05 0,38 Hộ nghèo 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 tỷ lệ% 12 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Họ tên ngƣời đƣợc vấn: Địachỉ: Thơn:……………… Xã:……………………Huyện: Núi Thành, Tỉnh: Quảng Nam Giới tính chủ hộ: Nam Nữ Dân tộc: Trình độ văn hóa: Số lao động hộ: Triệu đồng/năm Thu nhập bình quân: NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu1: G đìn n / ị b o n n ƣờ on?   Câu2: An / ị tạo đ ều ện > o on đ ọ ết lớp  Tiểu học  Lớp  Lớp 12  Học chuyên môn Câu 3: An / ị o b ết nghề nghiệp củ Làm nơng nghiệp Câu 4: An / ị Phi nông nghiệp o b ết n un n ân đìn Khơng có nghề nghiệp n đến n  Thiếu đất sản xuất  Thiếu kiến thức làm ăn  Thiếu vốn  Thiếu lao động èo ủ đìn  Khơng có việc làm Câu 5: G đìn An / ị đƣợ củ n nƣớc? Vay vốn tín dụng   Đào tạo nghề ƣởng sách giảm nghèo  Giải việc làm  Cấp đất sản xuất  Hƣớng dẫn cách làm ăn  Cấp thẻ BHYT  Miễn, giảm học phí cho học  Hỗ trợ xây dựng sửa chữa nhà Câu 6: Gia đình Anh/chị có muốn nghèo khơng ?  Có Câu 7: Nếu  Khơng ơn muốn t ốt n èo, x n An / ị o b ết tạ s o Để đƣợc nhà nƣớc hỗ trợ Không có khả nghèo  Lý khác Câu 8: T o An / ị C ín sá ảm nghèo có hiệu với gia đình mình? Vay vốn tín dụng Đào tạo nghề Giải việc làm Cấp đất sản xuất Hƣớng dẫn cách làm ăn Cấp thẻ BHYT Miễn, giảm học phí cho học Hỗ trợ xây dựng sửa chữa nhà Câu 9: T o An / ị để p o vữn t ì ần trợ ì N nƣớ đìn t ốt n èo bền Đào tạo nghề Giải việc làm Cấp đất sản xuất Hƣớng dẫn cách làm ăn  Hỗ trợ xây dựng sửa chữa nhà Nâng mức vay vốn tín dụng, lãi suất thấp kéo dài thời hạn vay lên năm Câu 10: Công tác quản lý n nƣớc giảm nghèo đị p ƣơn đƣợc thực n ƣ t ế nào?  Thƣờng xuyên n /  Không thƣờng xuyên Cảm ơn Anh/Chị trả lời câu hỏi N ƣời vấn Hồ T n Sơn ị PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO Họ tên ngƣời đƣợc vấn: Địachỉ: Thôn:……………… Xã:……………………Huyện: Núi Thành, Tỉnh: Quảng Nam Giới tính chủ hộ:  Nam  Nữ Dân tộc: Trình độ văn hóa: Trình độ học vấn:  Sơ cấp  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học Câu 1: An / ị o ý ến v ệ tr ển t ự ện ín sá ảm n èo ện n y (Xin đánh dấu  vào  trả lời) - Các văn đạo điều hành, sách giảm nghèo triển khai sâu rộng đến xã, thị trấn ?  Triển khai đầy đủ  Triển khai khơng đầy đủ - Các sách giảm nghèo cập nhật thường xuyên, kịp thời đến hộ nghèo, người dân địa bàn xã, thị trấn?  Thƣờng xuyên  Không thƣờng xuyên - Cán bộ, cơng chức thực sách giảm nghèo địa phương ln nhiệt tình, tận tâm tiến hành triển khai sách?  Nhiệt tình, tận tâm  Khơng nhiệt tình, tận tâm - Chính sách hỗ trợ cho hộ nghèo thực linh hoạt, phù hợp với thời điểm, địa bàn ?  Linh hoạt, phù hợp  Không linh hoạt, phù hợp - Một số sách giảm nghèo thực chậm cơng tác điều tra, rà sốt hộ nghèo không đ ng kế hoạch đề ra?  Đúng  Không - Công tác thông tin, tuyên truyền sách giảm nghèo chưa đa dạng, phong phú ?  Đa dạng, phong phú  Không đa dạng, phong phú Câu 2: Anh/chị cho ý kiến thực trạng nguồn lực tổ chức máy thực công tác QLNN giảm nghèo - Nguồn lực thực công tác giảm nghèo phân bổ cách hợp lý?  Hợp lý  Chƣa hợp lý - Huyện Núi Thành thực đa dạng hóa nguồn lực huy động để triển khai thực sách giảm nghèo?  Đã thực  Chƣa thực - Mỗi xã, thị trấn có đầy đủ điều tra viên thực cơng tác giảm nghèo?  Đầy đủ số lƣợng điều tra viên  Chƣa đầy đủ - Các điều tra viên tham gia tập huấn nghiệp vụ trước thực điều tra, khảo sát địa bàn?  Đƣợc tập huấn  Không đƣợc tập huấn - Điều tra viên thực đ ng quy trình thực công tác điều tra, khảo sát?  Đúng qui trình  Khơng qui trình - Cơng tác điều tra, rà soát thực theo đ ng thời gian kế hoạch đề ra?  Đúng thời gian  Không thời gian - Điều tra viên thực điều tra, rà sốt ln am hiểu địa bàn?  ĐTV am hiểu địa bàn  ĐTV không am hiểu địa bàn - Năng lực, trình độ chun mơn đội ngũ điều tra viên thực công tác giảm nghèo hạn chế?  Hạn chế  Khơng hạn chế - Hiệu hoạt động số cán lĩnh vực giảm nghèo hạn chế?  Hạn chế  Không hạn chế - Người dân nắm hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng đợt điều tra, rà sát hộ nghèo?  Hiểu rõ mục đích,  Khơng hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng ý nghĩa, tầm quan trọng - Người dân quan tâm đến cơng tác bình xét hộ nghèo?  Quan tâm  Không quan tâm - Cán bộ, cơng chức nhiệt tình, đầy trách nhiệm với cơng tác giảm nghèo?  Nhiệt tình, trách nhiệm  Khơng nhiệt tình, trách nhiệm - Có phân công trách nhiệm rõ ràng đơn vị, phận hoạt động giảm nghèo?  Phân công rõ ràng  Phân công không rõ ràng - Công tác tổ chức họp bình xét hộ nghèo triển khai dân chủ, khách quan, cơng bằng, có tham gia người dân?  Dân chủ, khách quan, công  Không Dân chủ, khách quan, công Câu 3: Anh/chị cho ý kiến thực trạng tra, kiểm tra, giám sát công tác giảm nghèo - Q trình tra, kiểm tra, giám sát cơng tác giảm nghèo quan chức thực theo đ ng quy định pháp luật?  Đúng qui định  Không qui định - Cơ sở liệu phầm mềm quản lý giảm nghèo thuận tiện cho việc theo dõi, kiểm tra, tra, giám sát?  Thuận tiện  Không thuận tiện - Q trình tra, kiểm tra, giám sát mang tính chất hình thức, nể nang?  Mang tính hình thức, nể nang  Khơng mang tính hình thức, nể nang - Các kiến nghị sau tra, kiểm tra thực nghiêm túc?  Nghiêm túc  Khơng nghiêm túc - Tình trạng trơng chờ, tâm lý ỷ lại để hưởng sách giảm nghèo hộ nghèo v n nhiều?  Trơng chờ, ỷ lại  Không trông chờ, ỷ lại - V n số cán bộ, cơng chức bị xử lý vi phạm thực công tác giảm nghèo?  Còn cán bộ, cơng chức vi phạm  Khơng cán bộ, cơng chức vi phạm - Việc xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức làm công tác giảm nghèo đ ng quy định pháp luật?  Đúng quy định pháp luật  Không quy định pháp luật - Cán tra, kiểm tra, giám sát có lực, trình độ chun mơn?  Có lực,trình độ,  Khơng có lực,trình độ, chuyên môn chuyên môn - Đạo đức, thái độ cán làm công tác tra, kiểm tra, giám sát đáng tin cậy?  Tin cậy  Không tin cậy Câu 4: T o An /C ị, ạn ế tron ôn tá QLNN ảm n èo nằm nộ un tron nộ un s u: ( t ể đán t ứ tự từ -> t o mứ độ ản ƣởn tăn ần) - Triển khai thực sách giảm nghèo  - Nguồn lực thực công tác giảm nghèo  - Tổ chức máy thực công tác giảm nghèo  - Thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác giảm nghèo  - Xử lý vi phạm công tác giảm nghèo  Cảm ơn Anh/Chị trả lời câu hỏi N ƣời vấn Hồ Th n Sơn CÁC BẢNG BIỂU MINH HỌA Bảng 10 Giá trị sản xuất ngành giai đoạn 2012-2017 (theo giá hành) Ngành GO (theo giá hành) Nông lâm thủy sản Công nghiệp Xây dựng Trong đó: Cơng nghiệp Thƣơng mại, Dịch vụ Đơn vị tính Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Bình quân giai đoạn 20122017 (%) Tỷ 24.650 30.275 35.420 47.907 61.594 72.594 24,11 đồng Tỷ 2.377 2.532 2.894 3.541 3.930 4.530 13,77 đồng Tỷ 19.830 24.526 28.591 39.769 52.165 62.165 25,67 đồng Tỷ 19.105 23.586 27.473 38.717 50.785 60.785 26,05 đồng Tỷ 2.444 3.217 3.934 4.597 5.499 5.899 19,27 đồng (Nguồn: Chi cục Thống kê huyện N i Thành) Bảng 11 Cơ cấu giá trị sản xuất giai đoạn 2012-2017 (theo giá hành) Ngành Đơn vị tính Cơ cấu giá trị sản xuất % 100 100 100 100 100 100 % 9,60 8,40 8,20 7,39 6,38 6,24 % 80,40 81,00 80,70 83,01 84,69 85,63 % 77,50 77,90 77,60 80,82 82,45 83,73 % 9,90 10,60 11,10 9,60 8,93 8,13 Nông lâm thủy sản Công nghiệp Xây dựng Trong đó: Cơng nghiệp Thƣơng mại, Dịch vụ Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 (Nguồn: Chi cục Thống kê huyện N i Thành) Bảng 12 Số hộ nghèo cận nghèo giai đoạn 2012-2017 Năm 2012 Hộ nghèo (hộ) Tỷ lệ hộ nghèo (%) Hộ cận nghèo (hộ) Tỷ lệ hộ cận nghèo (%) 4.318 10,69 4.573 11,33 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 3.685 9,05 3.883 2.882 6,97 3.311 8,01 2.991 7,15 2.272 5,43 2.578 6,13 2.179 5,18 1.622 3,82 1.568 3,69 9,53 (Nguồn: Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Núi Thành) Bảng 13 Đất đai, đơn vị hành chính, dân số lao động Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 533,96 533,96 555,83 555,83 555,83 555,83 16,18 16,13 22,15 22,71 22,68 22,69 50,54 50,49 47,78 47,21 46,97 46,87 9,89 9,99 12,72 12,43 12,64 12,04 23,39 23,39 17,35 17,65 17,71 18,4 17 17 17 17 17 17 140.086 141.009 142.150 143.195 144.053 144.153 Diện tích cấu đất Diện tích đất tự nhiên (km2) Cơ cấu sử dụng đất (%) Đất sản xuất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất chuyên dùng Đất Số đơn vị hành cấp xã (xã/phƣờng/TT) Dân số trung bình (nghìn ngƣời) Trong Thành thị 10.240 10.345 10.471 10.577 10.673 10.703 Nữ 71386 71756 72262 72748 73162 73762 40047 40223 40559 40852 41059 41059 262 264 266 268 259 259 Số hộ dân cƣ (hộ) Mật độ dân số (ngƣời/km2) (Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Núi Thành) ... tác quản lý nhà nƣớc giảm nghèo địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam 13 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO... sở lý luận công tác quản lý nhà nƣớc giảm nghèo thực tiển công tác quản lý nhà nƣớc giảm nghèo Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc giảm nghèo địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam. .. nƣớc giảm nghèo - Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc công tác giảm nghèo địa bàn huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam - Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc giảm nghèo địa bàn huyện