Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức tại UBND quận ngũ hành sơn TP đà nẵng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG – LUẬN VĂN THẠC SĨ Đà Nẵng – Năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG – LUẬN VĂN THẠC SĨ Mã số: 60.34.01.02 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS TS Đà Nẵng – Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Cấu trúc đề tài .3 Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TẠO ĐỘNG LỰC 1.1 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ NHÂN LỰC, NGUỒN NHÂN LỰC, NHU CẦU, ĐỘNG LỰC, TẠO ĐỘNG LỰC TRONG LAO ĐỘNG 1.1.1 Nhân lực 1.1.2 Nguồn nhân lực .6 1.1.3 Khái niệm nhu cầu 1.1.4 Khái niệm động thúc đẩy 1.1.5 Khái niệm động lực 1.1.6 Khái niệm tạo động lực 1.2 MỘT SỐ HỌC THUYẾT TẠO ĐỘNG LỰC TRONG LAO ĐỘNG .9 1.2.1 Học thuyết nhu cầu maslow 10 1.2.2 Học thuyết hai yếu tố Herzberg 10 1.2.3 Học thuyết kỳ vọng Victor Vrom 11 1.2.4 Học thuyết công J Stacy Adam 11 1.2.5 Lý thuyết đặc tính CV Richard Hackman & Greg Oldman 11 1.3 Ý NGHĨA CỦA VIỆC TẠO ĐỘNG LỰC .15 1.3.1 Tạo điều kiện cho đơn vị phát triển lâu dài bền vững 15 1.3.2 Tạo gắn bó ngƣời lao động tổ chức, nguồn nhân lực đƣợc ổn định lâu lài phát triển 15 1.3.3 Đem lại lợi ích cho thân ngƣời lao động 16 1.4 NỘI DUNG CỦA VIỆC TẠO ĐỘNG LỰC CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG16 1.4.1 Tạo động lực đánh giá thành tích nhân viên 16 1.4.2.Tạo động lực kích thích vật chất cho ngƣời lao động 18 1.4.3 Tạo động lực kích thích tinh thần cho ngƣời lao động 20 1.4.4 Tạo động lực công tác tổ chức đào tạo 23 1.5 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG 25 1.5.1 Hiệu làm việc 25 1.5.2 Tình hình chấp hành kỷ luật lao động 25 1.5.3 Mức độ gắn bó với doanh nghiệp, tổ chức 25 1.5.4 Những đóng góp nâng cao hiệu công việc 26 1.5.5 Thái độ làm việc ngƣời lao động 26 1.6 NHỮNG ĐẶC TRƢNG CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC TẠO ĐỘNG LỰC 26 1.6.1 Đặc điểm cán bộ, công chức 26 1.6.2 Các nhân tố tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức 28 CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ UBND QUẬN NGŨ HÀNH SƠN THỰC TRẠNG VÀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN NGŨ HÀNH SƠN - ĐÀ NẴNG 32 2.1 TỔNG QUAN VỀ UBND QUẬN NGŨ HÀNH SƠN 32 32 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND quận 33 2.1.3 Cơ cấu, tổ chức UBND quận .40 2.2 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN NGŨ HÀNH SƠN 46 2.2.1 Thực trạng số lƣợng độ tuổi cán bộ, công chức UBND quận .46 2.2.2 Thực trạng trình độ cán bộ, công chức UBND quận .47 2.3 THỰC TRẠNG VỀ NHỮNG CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN NGŨ HÀNH SƠN .49 2.3.1 Thực trạng tạo động lực kích thích hoạt động tinh thần cho cán bộ, công chức 52 2.3.2 Thực trạng tạo động lực đánh giá thành tích nhân viên 54 2.3.3 Thực trạng tạo động lực đào tạo công tác cán .56 2.3.4 Thực trạng tạo động lực điều kiện làm việc 58 2.3.5 Thực trạng thực quy chế nội 58 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VỀ NHỮNG CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN NGŨ HÀNH SƠN 60 2.4.1 Ƣu điểm 60 2.4.2 Nhƣợc điểm 61 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN NGŨ HÀNH SƠN 65 3.1 GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN NGŨ HÀNH SƠN 65 3.1.1 Cải thiện điều kiện làm việc hiệu xây dựng mơi trƣờng văn hóa công sở 65 3.1.2 Tạo động lực làm việc đánh giá kết thực thi công việc 66 3.1.3 Đào tạo bồi dƣỡng quy hoạch, sử dụng cán công chức phù hợp với yêu cầu thực trạng quận Ngũ Hành Sơn 69 3.1.4 Tạo động lực xác định mục tiêu công việc, phát động phong trào thi đua, khen thƣởng, kỷ luật cán bộ, công chức 74 3.1.5 Quan tâm đến lợi ích tinh thần cán bộ, công chức 76 3.1.6 Quan tâm đến lợi ích vật chất, cải thiện thu nhập, cán bộ, công chức .78 3.2 KIẾN NGHỊ 79 KẾT LUẬN 81 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (Bản sao) Trang 2.1 51 2.2 Tiêu chí đánh giá chuyên viên ngýời lao động 55 2.3 Đánh giá ngýời lao động điều kiện làm việc 58 Tên Trang 1.1 Mơ hình đặc điểm CV 13 2.1 Sõ đồ cõ cấu cán bộ, Công chức quận Ngũ Hành Sõn 40 2.2 Cõ cấu cán bộ, công chức Phòng Nội vụ quận Ngũ Hành Sõn 45 2.3 2.4 47 Biểu đồ cõ cấu trình độ chun mơn quận Ngũ Hành Sõn 48 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nƣớc ta giai đoạn Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Song song với q trình phát triển không ngừng kinh tế - xã hội, tiến khoa học kĩ thuật, đời sống nhân dân ngày đƣợc nâng cao Q trình tạo cho đất nƣớc hội lớn, bên cạnh có thách thức khơng nhỏ mà cần phải cố gắng để vƣợt qua Tình hình đòi hỏi ngƣời cán bộ, cơng chức quan hành Nhà nƣớc, khơng cấp Trung ƣơng mà cấp địa phƣơng củng phải có đủ lực, giỏi chun mơn tốt phẩm chất trị đƣa nƣớc ta vƣợt qua thách thức khó khăn để đƣa nƣớc ta tiến lên đƣờng XHCN mà Đảng Nhà nƣớc ta chọn Trong hoạt động quản lý nhân sự, động lực làm việc ngƣời lao động chủ đề đƣợc quan tâm đặt biệt không động lực biểu cho sống, linh hoạt mà yếu tố ảnh hƣởng trực tiếp định tới thành công hay thất bại tổ chức quan hành nhà nƣớc, xuất phát từ sứ mệnh cao công vụ cung cấp dịch vụ công tốt để phục vụ nhân dân, động lực làm việc công chức HCNN không biểu cho hiệu lực, hiệu thể chế hành nhà nƣớc mà thể trách nhiệm thực thi quyền lực nhà nƣớc hoàn thành sứ mệnh cơng vụ phục vụ nhân dân Trong Bộ máy hành Nhà nƣớc, cấp huyện (quận) vơ quan trọng, cấp trung gian tỉnh, xã thành phố, phƣờng Cấp huyện (quận) cấp trực tiếp thực chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng, Nhà nƣớc, cấp thực Quyết định, Chỉ thị UBND cấp đạo, điều hành hoạt động cấp xã Tuy nhiên thực tế cho thấy Câu hỏi mức độ đáng giá: 10 Việc đánh giá giúp nâng cao chất lƣợng thực cơng việc ? 11 Chính sách đào tạo hợp lý ? 12 Chƣơng trình đào tạo theo yêu cầu công việc ? 13 Anh (chị) đƣợc đào tạo kỹ cần thiết ? 14 Các hình thức đào tạo hợp lý ? 15 Chuẩn hóa quy tắc đạo đức ứng xử ? ... luận tạo động lực làm việc 4 Chƣơng 2: Tổng quan UBND quận Ngũ Hành Sơn thực trạng động lực làm việc cán bộ, công chức UBND quận Ngũ Hành Sơn – Đà Nẵng Chƣơng 3: Một số giải pháp tạo động lực làm. .. LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN NGŨ HÀNH SƠN 65 3.1 GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN NGŨ HÀNH SƠN 65 3.1.1 Cải thiện điều kiện làm việc hiệu xây... điểm cán bộ, công chức 26 1.6.2 Các nhân tố tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức 28 CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ UBND QUẬN NGŨ HÀNH SƠN THỰC TRẠNG VÀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC