Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 98 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
98
Dung lượng
1,37 MB
Nội dung
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÙNG HOÀNG VIỆT GIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHOLAOĐỘNGTHUỘCDIỆNTHUHỒIĐẤTỞHUYỆNĐIỆNBÀN,TỈNHQUẢNGNAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÙNG HOÀNG VIỆT GIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHOLAOĐỘNGTHUỘCDIỆNTHUHỒIĐẤTỞHUYỆNĐIỆNBÀN,TỈNHQUẢNGNAM Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS BÙI QUANG BÌNH Đà Nẵng - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Ngƣời viết luận văn Phùng Hoàng Việt MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc đề tài Tổng quan nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢIQUYẾTVIỆCLÀM 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VIỆCLÀM VÀ GIẢIQUYẾTVIỆCLÀM 1.1.1 Những vấn đề chung việclàm 1.1.2 Những vấn đề chung giảiviệclàm 13 1.2 NỘI DUNG GIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHOLAOĐỘNG 14 1.2.1 Thực hỗ trợ vốn để giảiviệclàm 15 1.2.2 Thực sách xuất laođộng 16 1.2.3 Tổ chức dạy đào tạo nghề 17 1.2.4 Phát triển ngành nghề phi nông nghiệp để giảiviệclàm .18 1.2.5 Thực công tác xúc tiến tạo việclàm từ doanh nghiệp 19 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN GIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHO NGƢỜI LAOĐỘNGTHUỘCDIỆNTHUHỒIĐẤT 20 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 21 1.3.2 Trình độ phát triển kinh tế xã hội 22 1.3.3 Trình độ kỹ thuật sách sử dụng laođộng doanh nghiệp 23 1.3.4 Hoạt động hệ thống đào tạo tƣ vấn nghề 24 1.3.5 Các yếu tố tâm lý laođộng 25 CHƢƠNG THỰC TRẠNG GIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHO NGƢỜI LAOĐỘNGTHUỘCDIỆNTHUHỒIĐẤTỞHUYỆNĐIỆN BÀN (NAY LÀ THỊ XÃ ĐIỆN BÀN) 27 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN GIẢIQUYẾTVIỆCLÀM CỦA LAOĐỘNG BỊ THUHỒIĐẤTỞHUYỆNĐIỆN BÀN 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế 29 2.1.3 Các yếu tố xã hội 36 2.1.4 Tâm lý ngƣời laođộng bị thuhồiđất 39 2.2 TÌNH HÌNH LAOĐỘNG VÀ VIỆCLÀM CỦA NHỮNG ĐỐI TƢỢNG THUỘCDIỆNTHUHỒIĐẤTỞHUYỆNĐIỆN BÀN 41 2.2.1 Tình hình laođộng nông nghiệp huyệnĐiện Bàn 41 2.2.2 Tình hình việclàmlaođộng nơng nghiệp thuộcdiệnthuhồiđất 42 2.2.3 Kết giảiviệclàmcholaođộngthuộcdiệnthuhồiđất nông nghiệp 43 2.3 TÌNH HÌNH GIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHOLAOĐỘNG NÔNG NGHIỆP THUỘCDIỆNTHUHỒIĐẤTỞĐIỆN BÀN 44 2.3.1 Tình hình hỗ trợ vốn để giảiviệclàm 45 2.3.2 Kết thực giảiviệclàm nhờ đào tạo nghề cholaođộngthuộcdiệnthuhồiđất 47 2.3.3 Công tác xuất laođộng 52 2.3.4 Tình hình giảiviệclàm từ ngành nghề phi nông nghiệp 53 2.3.5 Công tác xúc tiến việc làm, tuyên truyền, điều tra, khảo sát, dự báo nhu cầu, tƣ vấn học nghề việclàmlaođộng nông thôn 56 CHƢƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP GIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHO NGƢỜI LAOĐỘNGTHUỘCDIỆNTHUHỒIĐẤTỞHUYỆNĐIỆN BÀN 58 3.1 CƠ SỞ ĐỂ ĐƢA RA GIẢI PHÁP 58 3.1.1 Định hƣớng phát triển kinh tế 58 3.1.2 Định hƣớng giảiviệclàm 60 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢIQUYẾTVIỆCLÀMCHOLAOĐỘNGTHUỘCDIỆNTHUHỒIĐẤTỞHUYỆNĐIỆN BÀN 64 3.2.1 Phát triển ngành phi nông nghiệp để giảiviệclàm 64 3.2.2 Cho vay vốn tín dụng ƣu đãi để giảiviệclàm 70 3.2.3 Giải pháp đào tạo nghề để giảiviệclàm 71 3.2.4 Đẩy mạnh xuất lao động, tăng hộiviệclàmcho ngƣời laođộng 75 3.2.5 Điều tra cung - cầu tổ chức hoạt động dịch vụ việclàm 79 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CĐ, ĐH Cao đẳng, đại học CN-TTCN Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp CN-XD Cơng nghiệp - Xây dựng CNH-HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố ĐVT Đơn vị tính GDP Gross Domestic Product, Tổng sản phẩm quốc nội GQVL Giảiviệclàm GTSX Giá trị sản xuất HĐND, UBND Hộiđồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ILO International Labor Organization KT-XH Kinh tế xã hội LĐ Laođộng LĐ - TB & XH Laođộng - Thƣơng binh xã hội LĐPT Laođộng phổ thông NLTS Nông, lâm thủy sản NXB Nhà xuất QĐ Quyết định SC Sơ cấp THCS Trung học sở TM-DV Thƣơng mại - dịch vụ TN & MT Tài nguyên Môi trƣờng TP Thành phố TTCN Trung cấp chuyên nghiệp TS Tiến sĩ USD (Đôla) đơn vị tiền tệ Mỹ XKLĐ Xuất laođộng DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Giá trị sản xuất qua năm tốc độ tăng trƣởng 29 2.2 Cơ cấu kinh tế qua năm 30 2.3 Thu chi ngân sách qua năm 31 2.4 Tình hình laođộng nơng nghiệp Điện Bàn 42 2.5 Tình hình việclàmlaođộng nông nghiệp thuộcdiệnthuhồiđất 43 2.6 Số laođộngđất đƣợc giảiviệclàm 44 2.7 Bảng tổng hợp kinh phí hỗ trợ giảiviệclàmgiai đoạn 2011 - 2015 46 2.8 Kết đào tạo nghề giai đoạn 2011-2015 49 2.9 Bảng tổng hợp kinh phí đào tạo nghề giai đoạn 2011 2015 50 2.10 Số Laođộng bị thuhồiđất đƣợc xuất để giảiviệclàm 52 3.1 Tình hình giảiviệclàm theo nhóm ngành giai đoạn 2016 - 2020 63 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang 2.1 Số laođộng đƣợc giảiviệclàm nhờ vay vốn 45 2.2 Số laođộng tìm đƣợc việclàm sau đào tạo nghề 51 2.3 Số laođộng bị thuhồiđất đƣợc giảiviệclàm từ ngành nghề phi nông nghiệp 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nƣớc ta trình CNH- HĐH đất nƣớc, bƣớc hội nhập với kinh tế giới Vì vậy, việc phát triển khu, cụm công nghiệp đô thị tất yếu Sự phát triển khu, cụm công nghiệp đô thị dẫn đến thay đổi đất đai, lao động, việc làm, thu nhập cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Xét lâu dài, thay đổi mang tính chất tích cực, tạo điều kiện chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp, thƣơng mại dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp tổng sản phẩm quốc nội, góp phần đẩy nhanh q trình CNH - HĐH đất nƣớc, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho ngƣời laođộng Tuy nhiên, phát triển khu, cụm công nghiệp đô thị tạo nhiều khó khăn cho ngƣời dân vùng có đất sản xuất bị thu hồi, địa phƣơng có tốc độ cơng nghiệp hố thị hố diễn nhanh chóng Trong vấn đề việclàm ngƣời dân sau bị thuhồiđất đƣợc coi vấn đề xúc Điện Bàn huyệnnằm phía Bắc tỉnhQuảng Nam, vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, tiếp giáp với thành phố Đà Nẵng phía Bắc thành phố Hội An phía ĐơngNamĐiện Bàn nằm cụm đô thị động lực Chân Mây - Đà Nẵng - Điện Bàn - Hội An - Tam Kỳ - Vạn Tƣờng, vùng giao thoa hoạt động kinh tế, thƣơng mại du lịch tầm cỡ quốc gia, quốc tế thông qua hệ thống cảng biển Tiên Sa, sân bay quốc tế Đà Nẵng, hành lang giao thông đƣờng bộ, đƣờng sắt Bắc - 75 giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đƣợc trích phần thu nhập trƣớc thuế để thực đào ĐTN 3.2.4 Đẩy mạnh xuất lao động, tăng hộiviệclàmcho ngƣời laođộng Có sách khuyến khích để doanh nghiệp có chức xuất laođộng tuyển chọn laođộngthuộcdiệnthuhồi đất, sách thƣởng doanh nghiệp đƣa đƣợc nhiều laođộng địa phƣơng laođộng nƣớc Thành lập tổ chức tuyển chọn laođộng xuất từ huyện đến xã, phƣờng có tham gia hệ thống trị nhằm tuyên truyền cho ngƣời laođộngnắm đƣợc chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật nhà nƣớc vấn đề lao động, việc làm; quyền lợi nghĩa vụ ngƣời laođộng từ nâng cao nhận thức cho ngƣời laođộng Tăng cƣờng chức quản lý nhà nƣớc hoạt động xuất lao động, thực nghiêm việc xử lý hoạt động xuất lao động, có biện pháp tích cực nhằm chấn chỉnh hoạt động xuất laođộng trái quy định nhà nƣớc, hạn chế rủi ro cholaođộng Chính sách xuất laođộng cần nghiên cứu hai vấn đề là: Xuất laođộng trực tiếp xuất laođộng gián tiếp xuất laođộngchổ - Xuất laođộng trực tiếp thông qua việc tuyển dụng doanh nghiệp có chức để đƣa laođộnglàmviệc trực tiếp nƣớc - Xuất laođộng gián tiếp hay xuất laođộngchổviệc 76 thông qua xuất sản phẩm, hàng hóa thơng qua hợp đồng mua bán sản phẩm với nƣớc Xuất laođộng trực tiếp Xuất laođộng trực tiếp việc đƣa laođộng trực tiếp nƣớc để làm việc, sách hầu hết nƣớc, nƣớc phát triển, nƣớc nghèo, nƣớc có nguồn laođộng dồi Chính sách xuất laođộng trực tiếp Việt Nam đƣợc thực thức theo hợp tác Chính phủ Việt Nam với Chính phủ nƣớc thơng qua Bộ Laođộng thƣơng binh xã hội Sở laođộng thƣơng binh xã hộitỉnh Ngoài việcgiảiviệclàm chổ, giảiviệclàmcholaođộng nƣớc đƣợc quận quan tâm tạo điều kiện mở rộng Sở Laođộng thƣơng binh xã hộitỉnh quan thƣờng trực chủ động tạo điều kiện cho doanh nghiệp, đơn vị có chức xuất laođộng triển khai công tác tuyên truyền, tuyển dụng laođộnglàmviệc nƣớc đến địa phƣơng, sở Theo số liệu từ Sở Laođộng thƣơng binh xã hộitỉnh từ năm 20011 đến 2015, doang nghiệp, đơn vị chức xuất laođộng địa bàn thành phố tổ chức cho hàng nghìn laođộnglàmviệc nƣớc ngoài, gồm thị trƣờng nhƣ: Nhật Bản, Đài Loan, Malaysia, Hàn Quốc, Cộng Hòa Liên Bang Nga, Libya tàu du lịch, tàu biển nƣớc ngồi Riêng chƣơng trình làmviệc Hàn Quốc chƣơng trình phi lợi nhuận với chi phí thấp nên đƣợc ngƣời laođộng quan tâm 77 Về sách, laođộng đƣợc tuyển dụng xuất đƣợc đào tạo tiếng nƣớc tháng, đƣợc cho vay vốn ƣu đãi chƣơng trình giảiviệclàm để trang trãi chi phí… sách ƣu đãi khác thành phố Đà Nẵng Xuất laođộnggiải pháp hữu hiệu Tuy nhiên từ số liệu cho ta thấy năm qua địa phƣơng laođộng đăng ký laođộng có thời hạn nƣớc ngồi Do việc xuất laođộng địa bàn quận nhiều hạn chế, khó tuyển dụng, laođộng phổ thông, chƣa sẵn sàng đào tạo laođộng có chất lƣợng tay nghề cao để xuất Điều cho thấy nông dân thuộcdiệnthuhồiđất nông nghiệp chƣa sẵn sàng choviệc xuất laođộng nhiều nguyên nhân nhƣ: - Chƣa thấy hết lợi ích việclaođộng nƣớc ngoài; tâm lý ngƣời làmviệc nƣớc chƣa sẵn sàng, chƣa yên tâm làmviệc nƣớc đến có nhiều thơng tin ngƣợc chiều nhƣ bạc đãi ngƣời laođộng nƣớc đến lao động, không đảm bảo công việc ổn định nƣớc đến làm việc, lừa đảo số công ty tuyển dụng, tâm lý, sinh hoạt xã hội sợ thay đổi nếp sinh hoạt hàng ngày, ảnh hƣởng đến gia đình laođộng đƣợc xuất laođộng - Đồng thời cho thấy việc tuyên truyền triển khai sách xuất laođộng nhằm giảiviệclàmcho đối tƣợng chƣa rộng có chiều sâu Cần ý điều ngƣời dân cảm thấy lợi ích lớn từ việclàm từ nƣớc ngồi họ có động lực tham gia 78 vƣợt qua trở ngại lớn trình chuẩn bị điều kiện để làmviệc nƣớc ngồi Do thời gian tới cần tập trung đạo doanh nghiệp tiếp tục trì thị trƣờng truyền thống có nhu cầu cơng nhân kỷ thuật, có thu nhập cao nhƣ Hàn Quốc, Nhật Bản, hạn chế đƣa laođộng sang thị trƣờng có nhiều rủi ro, trọng phát triển thị trƣờng nƣớc có nhu cầu laođộng có trình độ chun mơn kỹ thuật, trƣớc mắt thị trƣờng Nhật Bản, Hàn Quốc Tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động xuất lao động, chấn chỉnh sai sót, tăng cƣờng trách nhiệm doanh nghiệp việc tuyển dụng laođộng ngƣời lao động; nâng cao chất lƣợng đào tạo giáo dục định hƣớng để tạo nguồn lao động; tuyên truyền, khuyến khích ngƣời laođộng tham gia xuất laođộng Tổ chức khóa đào tạo định hƣớng xuất laođộng kịp thời, hổ trợ kinh phí đào tạo định hƣớng cho em hộ nghèo, hộ gia đình sách, hộ nơng nghiệp thuộcdiện di dời đền bù, giải tỏa để laođộng có thời hạn nƣớc ngồi Triển khai thực thí điểm tuyển chọn học sinh học nghề trƣờng dạy nghề địa bàn thành phố để đƣa sang làmviệc Hàn Quốc theo thoả thuận Bộ Laođộng -Thƣơng binh Xã hội Việt Nam Bộ Laođộng - Hàn Quốc Chỉ đạo doanh nghiệp phối hợp với trƣờng, địa phƣơng triển khai hoạt động thơng tin, tun truyền, khuyến khích ngƣời laođộng thành phố làmviệc có thời hạn nƣớc 79 Ngoài việc tăng mức tín dụng laođộng đƣợc tuyển dụng di laođộng nƣớc ngồi, nhà nƣớc cần có sách hổ trợ phần chi phí ban đầu cholaođộng sau đƣợc tuyển dụng nhƣ miễn, giảm chi phí đào tạo tiếng nƣớc ngồi, chi phí xuất cảnh số chi phí khác… Xuất laođộng gián tiếp Xuất laođộng gián tiếp hay goị xuất laođộngchổ hình thức xuất trực tiếp sản phẩm, hàng hóa quốc gia sang nƣớc khác giới Với nƣớc phát triển, có nguồn laođộng dồi xuất laođộngchổgiải pháp tích cực mang tính dài hạn vấn đề giảiviệclàm Bởi sản xuất sản phẩm, mặt hàng xuất nƣớc thƣờng sản phẩm thu hút đƣợc nhiều laođộng ngành nghề khác nhƣ: Chế biến Nông – Lâm - Thủy - sản, may mặt, thủ công mỹ nghệ… 3.2.5 Điều tra cung - cầu tổ chức hoạt động dịch vụ việclàm Hàng năm tiến hành điều tra cung - cầu laođộng để cập nhật kịp thời xác thơng tin cần thiết thị trƣờng laođộng nhu cầu đào tạo nghề doanh nghiệp, vừa đánh giá đƣợc kết thực Đề án vừa phục vụ yêu cầu đạo cấp ủy Đảng, điều hành quyền vừa làm sở choviệc hoạch định chủ trƣơng sách địa phƣơng nhƣ phục vụ theo yêu cầu cấp Định kỳ hàng năm phối hợp với ban, ngành, hội, đoàn thể, địa phƣơng Trung tâm Giới thiệu việclàmQuảngNam thƣờng xuyên tổ 80 chức phiên chợviệclàm nhằm tạo điều kiện cho ngƣời lao động, ngƣời sử dụng laođộng gặp gỡ, tiếp xúc, giao lƣu nắm bắt thông tin nhu cầu laođộngviệc làm, qua giúp doanh nghiệp tuyển chọn lao động, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời laođộng có hội lựa chọn nơi làmviệc phù hợp với thân Tăng cƣờng liên kết với Trung tâm dịch vụ việclàmtỉnh trọng thu nhập thông tin thị trƣờng laođộng để cung cấp cho ngƣời laođộng thông tin cần thiết nhằm giải tốt mối quan hệ cung cầu laođộng Phát triển thông tin thị trƣờng lao động, tổ chức hiệu sàn giao dịch việclàm Đẩy mạnh công tác thu thập thông tin nhu cầu tuyển dụng nhà tuyển dụng dƣới nhiều hình thức, thông tin cung, cầu laođộng thị trƣờng, thông báo thƣờng xuyên tới xã, phƣờng thông qua nhiều kênh tuyên truyền: Đài phát thanh, truyền hình, website giúp ngƣời laođộng nâng cao nhận thức vị trí, vai trò, đào tạo xã hộigiai đoạn, đăng ký lựa chọn việclàm phù hợp, nâng cao hiệu đào tạo tuyển dụng - Củng cố hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm, trọng hoạt độngthu thập thông tin thị trƣờng laođộng trung tâm Tổ chức thu thập thông tin laođộng chƣa có việc làm, nhu cầu tìm việc làm, chỗviệclàm trống, thông tin xuất lao động, nhu cầu học nghề, laođộngviệc di dời chỉnh trang đô thị - Định kỳ tổ chức Hộichợviệclàm để ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động, trung tâm giới thiệu việc làm, trƣờng sở đào 81 tạo trực tiếp gặp gỡ, tiếp xúc, giao lƣu, nắm bắt thông tin, nhu cầu laođộngviệc làm, tuyển dụng, thông qua đáp ứng nhu cầu tuyển laođộng doanh nghiệp, giúp ngƣời laođộng tìm đƣợc việc làm, định hƣớng học nghề, thúc đẩy phát triển thị trƣờng laođộng thành phố Từ đến năm 2020, tổ chức lần Hộichợviệc làm; phấn đấu qua lần hội chợ, hỗ trợ cho khoảng 3.000 laođộng tìm đƣợc việc làm, hỗ trợ cho khoảng 2.000 laođộng đăng ký học nghề Bên cạnh nguồn kinh phí Trung ƣơng bố trí, thành phố dành nguồn kinh phí hỗ trợ đủ để tổ chức Hộichợviệclàm 82 KẾT LUẬN Nghiên cứu vấn đề GiảiviệclàmcholaođộngthuộcdiệnthuhồiđấthuyệnĐiện Bàn tỉnhQuảng Nam, luận văn khái quát đƣợc vấn đề nội dung chủ yếu sau: Khái quát hóa vấn đề lý luận việclàmgiảiviệclàmcholaođộngthuộcdiệnthuhồiđất Đánh giá thực trạng, nhân tố ảnh hƣởng đến giảiviệclàmcho ngƣời laođộngthuộcdiệnthuhồi đất, cập nhật tình hình giảiviệclàmcholaođộngthuộcdiệnthuhồiđấthuyệnĐiện Bàn vấn đề xúc cần phải đƣợc giải Trên sở định hƣớng phát triển kinh tế mục tiêu giảiviệclàmhuyệnĐiện Bàn giai đoạn 2016 - 2020, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp giảiviệclàmcholaođộngthuộcdiệnthuhồiđấthuyệnĐiện Bàn tỉnhQuảngNam cách toàn diện, đồng gắn với nội dung giảiviệclàmcholaođộngthuộcdiệnthuhồiđấtGiảiviệclàmcholaođộngthuộcdiệnthuhồiđấthuyệnĐiện Bàn tỉnhQuảngNam không cơng việc xúc trƣớc mắt, mà vấn đề mang tính chiến lƣợc Kết nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn giảiviệclàmlaođộngthuộcdiệnthuhồiđất đến kết luận sau đây: - Đặc điểm ngƣời laođộng bị thuhồiđất yếu tố khiến choviệcgiảiviệclàm trở nên cần thiết Với ngƣời laođộng bị thuhồiđất sản xuất, đất sản xuất tựa nhƣ họ việc làm, sau thuhồi họ khó chuyển đổi nghề nghiệp, chất lƣợng laođộng 83 thấp trình độ văn hố lẫn chuyên môn kỹ thuật Nhiều ngƣời laođộng sống ỷ lại vào khoản tiền trợ cấp đền bù đất, phần lớn số tiền đền bù đƣợc ngƣời dân sử dụng vào việc sửa sang, xây dựng nhà ở, mua sắm phƣơng tiện lại, việc học tập cháu Tuy nhiên, gia đình dành tiền đền bù đầu tƣ choviệc học nghề cháu, nhƣ số gia đình đầu tƣ vào việc mở rộng sản xuất kinh doanh khơng nhiều Ngồi ra, phần lớn ngƣời dân bị thuhồiđất cảm thấy chƣa thật hài lòng với sách đền bù giải tỏa mặt hỗ trợ chuyển đổi việclàm Nhƣng lý tồn tình trạng thiếu công công tác đền bù Hiện nay, đứng quy định sách cũ mới, mức giá đền bù chênh đáng kể Nhiều ngƣời dân bị thuhồiđất trƣớc trở nên thiệt thòi - Điện Bàn địa phƣơng có tốc độ thị hóa tƣơng đối cao so với địa phƣơng khác tỉnh Đi liền với tình trạng thiếu việc làm, khơng tìm đƣợc việclàm lực lƣợng laođộng bị thuhồiđất lớn Trƣớc tình trạng đó, Điện Bàn sử dụng nhiều biện pháp để giảiviệclàmcho ngƣời laođộng nhƣ thực chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội, thực chƣơng trình đào tạo nghề, hổ trợ giảiviệc làm, chƣơng trình xuất lao động, chấn chỉnh nâng cao hiệu hoạt động dạy nghề, dịch vụ việc làm, thông tin thị trƣờng sức lao động… đạt đƣợc số kết đáng kể - Tuy nhiên, vấn đề giảiviệclàmcholaođộngthuộcdiệnthuhồiđất nhiều bất cập nhƣ chất lƣợng việclàm chƣa cao, tình trạng khơng tìm đƣợc việc làm, thiếu việclàm cao, việc thực sách giảiviệclàm nhiều điểm chƣa hợp lý, hoạt động 84 hệ thống công cụ hổ trợ giảiviệclàm nhiều yếu sức ép giảiviệclàmcho ngƣời laođộng có đất sản xuất bị thuhồi lớn, chất lƣợng laođộng thấp - Để thực đƣợc mục tiêu phƣơng hƣớng giảiviệclàmcholaođộng có đất sản xuất bị thuhồi đến năm 2016 năm tiếp theo, thị xã Điện Bàn cần thực đồng nhóm giải pháp sau: + Giải pháp phát triển Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp + Giải pháp phát triển ngành Thƣơng mại - Dịch vụ + Giải pháp phát triển ngành Nông - Lâm - Ngƣ nghiệp + Giải pháp hoàn thiện công tác hỗ trợ vốn để giảiviệclàm + Giải pháp đào tạo nghề để giảiviệclàm + Giải pháp đẩy mạnh xuất lao động, tăng hộiviệclàmcho ngƣời laođộng + Giải pháp phát triển ngành nghề phi nông nghiệp + Giải pháp điều tra cung - cầu tổ chức hoạt động dịch vụ việclàmGiảiviệclàmcholaođộngthuộcdiệnthuhồiđất vấn đề mang tính chiến lƣợc Trên nghiên cứu bƣớc đầu Vấn đề cần phải đƣợc tiếp tục nghiên cứu./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cơng báo Chính phủ, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3-12-2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thuhồiđất [2] Ban BT-GPMB & TĐC huyệnĐiệnBàn, Báo cáo tổng kết tình hình thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt tái định cư giai đoạn 2011 – 2015 [5] Hoàng Xuân Bang (2006), Tình hình laođộngviệclàmnăm đầu kỷ XXI, Nhà xuất thống kê; Hà Nội [6] PGS.TS Bùi Quang Bình (2007), Giáo trình kinh tế lao động, Đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng [7] PGS.TS Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình Kinh tế Phát triển, Nhà xuất Giáo Dục [8] PGS.TS Bùi Quang Bình (2011), “Vốn ngƣời đào tạo nghề cholaođộng nông thôn tỉnh Duyên hải Nam trung bộ”, Tạp chí khoa học số 41, Đại học Đà Nẵng [3] Bộ luật laođộngnăm 2003 [4] Chi cục thống kê huyệnĐiệnBàn, Niên giám thống kê năm 2011, 2012, 0013, 2014 [9] Trung Chính - Trần Khâm (2005), “Đời sống việclàm nông dân vùng bị thuhồi đất”; Báo nhân dân, ngày 10, 11, 12 tháng - 2005 [11] Đỗ Minh Cƣơng (2004), Phát triển laođộng kỹ thuật Việt Nam – Lý luận thực tiễn, NXB laođông – Xã hội, Hà Nội [10] TS Nguyễn Hữu Dũng, “Thực trạng thu nhập, đời sống việclàm ngƣời dân có đất bị thu hồi”, Chuyên đề nghiên cứu [12] Nguyễn Minh Hồi (2008), “Ổn định đất nơng nghiệp để đảm bảo an ninh lƣơng thực quốc gia”; Tạp chí cộng sản số 790 tháng 8-2008 [13] Ths Ngô Hữu Hoạnh (2010), “Nghiên cứu ảnh hƣởng sinh kế ngƣời nông dân chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp thành phố Hội An, tỉnhQuảng Nam”, Tạp chí khoa học đất, số 35 2010 [14] Nguyễn Văn Hƣng (2004), Thực trạng giải pháp giảiviệclàmcholaođộng sau bàn giao đấtcho cụm công nghiệp, khu công nghiệp khu đô thị địa bàn tỉnh Hải Dương, Phó Giám đốc Sở Laođộng – Thƣơng binh Xã hộitỉnh Hải Dƣơng [15] Trần Lê (2005), “Bất cập quản lý đất đai”, Thời báo kinh tế Việt Nam, số ngày 24-8-2005 [22] Luật đất đai sửa đổi năm 2003, Nhà xuất trị quốc gia: [16] Nguyễn Văn Nam (2005), “Việc làmcho ngƣời dân hết đất sản xuất, quy hoạch lại nguồn lao động”, Thời báo kinh tế Việt Nam, số ngày 19 – - 2005 [17] PGS.TS Nguyễn Ngọc Nơng (2004), Giáo trình Quy hoạch phát triển nông thôn, Nhà Xuất Nông nghiệp, Hà Nội [18] GS.TSKH Lê Du Phong (2007), Thu nhập, đời sống, việclàm người có đất bị thuhồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội [19] GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng (2006), Giáo trình kinh tế phát triển, Đại học kinh tế quốc dân [20] Phòng Tài ngun – Mơi trƣờng, Báo cáo tình hình thực kế hoạch sử dụng đấtgiai đoạn 2010-2015 kế hoạch sử dụng đấtgiai đoạn 2016-2020, tháng 09–2015 [21] Đặng Kim Sơn (2008), Giáo trình nơng nghiệp nơng dân nơng thơn Việt Nam, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội [26] Bùi Ngọc Thanh (2009), “Việc làmcho hộ nông dân thiếu đất sản xuấtvấn đề giải pháp”, Tạp chí cộng sản (chuyên đề sở ) số 26 tháng 2-2009 [27] Nguyễn Phúc Thọ (2005), Tác động tiêu cực cơng nghiệp hóa tới xây dựng khu công nghiệp tập trung đến sản xuất đời sống hộ nông dân bị thuhồiđất sản xuất xã Nam Sơn, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, Trƣờng Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội [28] PGS.TS Nguyễn Thi Thơm, Th.S Phí Thị Hằng (2009), Giảiviệclàmcholaođộng nơng nghiệp q trình thị hóa, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội [23] PGS.TS Nguyễn Tiệp (2007), Việclàmcho người laođộng trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất, Hiệu trƣởng Trƣờng đại học Laođộng - Xã hội Theo tapchicongsan.org.vn [24] Phạm Quang Tín (2007), “Thực trạng việclàm ngƣời laođộng hộ dân diệnthuhồiđấttỉnhQuảng Nam”, Tạp chí khoa học số 19, Đại học Đà Nẵng [25] PGS.TS Võ Xuân Tiến, PGS.TS Phạm Hảo, PGS.TS Vũ Ngọc Hoàng (đồng chủ biên) (1996), Khai thác phát triển nguồn lực cho công nghiệp hóa, đại hóa miền trung, Nhà xuất Đà Nẵng [29] PGS.TS Nguyễn Thế Tràm (2006), Các giải pháp giảiviệclàmcho ngư dân tỉnh Duyên hải miền trung, Nhà xuất Đà Nẵng [30] Vũ Quốc Tuấn (2005); “Đất đai, vấn đề thể chế bảo thủ tƣ duy, thiếu minh bạch quản lý”; Thời báo kinh tế Việt Nam, số ngày 1-9-2005 [32] UBND tỉnhQuảng Nam, “Ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thuhồiđất địa bàn tỉnhQuảng Nam”, QĐ 55/2006/QĐ-UBND 15/12/2006; QĐ 29/2008/QĐ-UBND 26/8/2008; QĐ 23/2010/QĐ-UBND ngày 30/9/2010 [34] UBND thị xã ĐiệnBàn, Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 18/3/2013 việc triển khai thực Chỉ thị sơ 13/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc thực công tác đào tạo nghề, giảiviệclàmcho liệt sỹ, thương bệnh binh nặng giai đoạn 2013-2015 thị xã Điện Bàn [35] UBND thị xã ĐiệnBàn, Kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 30/9/2013 việc dạy nghề phi nông nghiệp cholaođộng nông thôn thị xã Điện Bàn năm 2014; [36] UBND thị xã ĐiệnBàn, Công văn số 364/UBND ngày 04/4/2013 việc tổ chức đào tạo nghề nông nghiệp cholaođộng nơng thơn theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; [37] UBND thị xã ĐiệnBàn, Công văn số 281/UBND ngày 11/3/2014 việc thành lập, củng cố Ban đạo (hoặc Tổ công tác), xây dựng triển khai thực kế hoạch đào tạo nghề cholaođộng nông thôn giai đoạn 2012-2015 tầm nhìn đến năm 2020; [38] UBND thị xã ĐiệnBàn,Quyết định số 1550/QĐ-UBND ngày 09/03/2015 việc kiện toàn Ban đạo Tổ giúp việc thực Đề án đào tạo nghề giảilaođộngviệclàm thị xã Điện Bàn giai đoạn 2012-2015, tầm nhìn đến năm 2020; [39] UBND thị xã ĐiệnBàn, Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 09/3/2015 việc dạy nghề cholaođộng nông thôn thị xã Điện Bàn năm 2015; [40] UBND thị xã ĐiệnBàn, Công văn số 99/UBND ngày 30/01/2015 việc điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề tổ chức đào tạo nghề cholaođộng nông thôn địa bàn thị xã; [41] UBND thị xã ĐiệnBàn, Kế hoạch số 67/KH-UBND ngày 17/6/2015 việc triển khai công tác xuất laođộngnăm 2015 [31] Nguyễn Thị Hải Vân (2005); “Việc làmcho ngƣời nông dân thuhồi đất”; Thời báo kinh tế Việt Nam, số ngày 13-7-2005 Website [33]:http://www.vietnamnet.vn/xahoi/laodong/2005/05/423687 “Lúng túng tìm việclàmcho ngƣời dân bị thuhồiđất ... Chƣơng 2: Thực trạng giải việc làm cho ngƣời lao động thu c diện thu hồi đất huyện Điện Bàn Chƣơng 3: Giải pháp giải việc làm cho ngƣời lao động thu c diện thu hồi đất huyện Điện Bàn Tổng quan... luận giải việc làm cho lao động vùng bị thu hồi đất Đánh giá tình hình giải việc làm cho lao động vùng thu hồi đất huyện Điện Bàn, tìm nguyên nhân hạn chế Trên sở đó, đề xuất giải pháp giải việc. .. hình việc làm lao động nông nghiệp thu c diện thu hồi đất 42 2.2.3 Kết giải việc làm cho lao động thu c diện thu hồi đất nông nghiệp 43 2.3 TÌNH HÌNH GIẢI QUYẾT