Phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG BÙI THỊ MƠ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG BÙI THỊ MƠ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành : Kinh tế phát triển Mã số : 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.ĐÀO HỮU HÒA Đà Nẵng – Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Bùi Thị Mơ MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu .2 Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu .3 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP .6 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA SXCN 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm sản xuất công nghiệp 1.1.3 Vai trò cơng nghiệp trình phát triển kinh tế 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP 12 1.2.1 Gia tăng quy mô sản xuất công nghiệp 12 1.2.2 Gia tăng giá trị tổng sản lượng tồn ngành cơng nghiệp 14 1.2.3 Gia tăng quy mô nguồn lực ngành công nghiệp .15 1.2.4 Chuyển dịch cấu công nghiệp 18 1.2.5 Đổi công nghệ sản xuất 21 1.2.6 Phát triển thị trường công nghiệp 23 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 24 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 24 1.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 1.3.3 Môi trường thể chế 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 29 2.1 ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK .29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Điều kiện kinh tế 32 2.1.3 Điều kiện xã hội 34 2.1.4 Điều kiện hạ tầng KCN, CCN .35 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK .37 2.2.1 Phát triển quy mô sản xuất công nghiệp 37 2.2.2 Gia tăng giá trị sản lượng ngành công nghiệp .40 2.2.3 Quy mô yếu tố sản xuất 42 2.2.4 Chuyển dịch cấu công nghiệp 47 2.2.5 Đổi khoa học công nghệ sản xuất .52 2.2.6 Phát triển thị trường công nghiệp 54 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CÔNG NGHIỆP TỈNH ĐắK LắK 57 2.3.1 Thành công 57 2.3.2 Hạn chế 59 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 61 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 65 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 65 3.1.1 Dự báo tình hình giới nước 65 3.1.2 Mục tiêu, định hướng phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk 66 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 73 3.2.1 Phát triển quy mô sản xuất ngành công nghiệp 73 3.2.2 Gia tăng giá trị sản lượng VA 74 3.2.3 Gia tăng quy mô nguồn lực 76 3.2.4 Thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành 80 3.2.5 Nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ 81 3.2.6 Giải pháp phát triển thị trường 82 3.2.7 Các giải pháp khác .84 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang 2.1 Tăng trưởng kinh tế GDP/người tỉnh Đắk Lắk 32 2.2 Giá trị tổng sản phẩm tỉnh Đắk Lắk 33 2.3 Lao động cấu sử dụng lao động tỉnh Đắk Lắk 34 2.4 Số lượng sở sản xuất công nghiệp qua năm 37 2.5 Số lượng sở sản xuất phân theo ngành công nghiệp 38 2.6 Công suất chế biến cà phê sản lượng cà phê 2008 2014 39 2.7 GTSX công nghiệp theo giá so sánh 2010 phân theo ngành công nghiệp 40 2.8 Giá trị gia tăng ngành công nghiệp giai đoạn 2008-2014 41 2.9 Tỷ trọng GTGT/GTSX ngành công nghiệp qua năm 42 2.10 Vốn đầu tư ngành công nghiệp giai đoạn 2008-2014 43 2.11 Số lượng lao động ngành công nghiệp giai đoạn 20082014 46 2.12 Cơ cấu chất lượng lao động ngành công nghiệp 46 2.13 Cơ cấu sản xuất phân theo ngành cơng nghiệp (Tính theo giá cố định 2010) 48 2.14 GTSX công nghiệp phân theo thành phần kinh tế 50 2.15 Cơ cấu công nghiệp theo vùng 51 2.16 Kinh ngạch xuất sản phẩm công nghiệp 55 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu 2.1 Tên hình Biểu đồ GTGT ngành công nghiệp 2008-2014 Trang 41 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng nghiệp phận cấu kinh tế quốc dân đánh giá ngành kinh tế chủ đạo, phát triển cơng nghiệp có ý nghĩa quan trọng, đóng góp tạo thu nhập cho đất nước, cải cho xã hội, tích lũy vốn cho phát triển, động lực thúc đẩy cấu kinh tế, thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển Thời gian qua, Đắk Lắk tỉnh khác nhà nước quan tâm đầu tư thông qua Nghị số 10-NQ/TW Quyết định 168/2001/QĐ-TTg số sách ưu đãi khác Đến nay, cơng nghiệp Đăk Lăk hình thành hệ thống đồng gồm ngành sản xuất phân phối điện nước, khai thác mỏ, đặc biệt công nghiệp chế biến Nhiều sở cơng nghiệp có quy mơ vừa tương đối đại xây dựng đưa vào sản xuất như: Chế biến cà phê, đường mía, tinh chế gỗ, cán bơng, sản xuất vật liệu xây dựng… Tuy có bước phát triển, song ngành cơng nghiệp nhiều khó khăn: trang thiết bị trình độ cơng nghệ lạc hậu; sản phẩm phần nhiều sơ chế nên giá trị không cao; doanh nghiệp nhà nước chậm đổi mới, thị trường tiêu thụ thiếu ổn định; thiếu đầu tư lớn; sở hạ tầng khu cụm cơng nghiệp chưa đầu tư hồn chỉnh; chế sách chưa thực hấp dẫn nhà đầu tư Để phát triển cơng nghiệp ổn định, cần phải phân tích rõ tình hình có giải pháp định hướng phù hợp nhằm thúc đầy phát triển công nghiệp tỉnh phát triển tương xứng với tiềm Chính vậy, tơi xin chọn vấn đề: “Phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài cho luận văn cao học, chuyên ngành Kinh tế Phát triển Hy vọng rằng, Luận văn có đóng góp định việc tìm kiếm giải pháp nhằm đẩy mạnh việc phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk hướng đến mục tiêu CNH, HĐH theo định hướng phát triển mà Tỉnh đề Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận phát triển công nghiệp địa bàn địa phương; - Làm rõ thực trạng phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2008 – 2014; - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Các tổ chức, cá nhân hoạt động ngành công nghiệp tỉnh Đắk Lắk lĩnh vực hoạt động có liên quan; Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Về thời gian: Đánh giá tình hình phát triển cơng nghiệp tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2008 – 2014 đề giải pháp đẩy mạnh phát triển công nghiệp giai đoạn 2015 – 2020, tầm nhìn 2030 - Về nội hàm nghiên cứu: Luận văn đề cập đến vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến sách giải pháp quan quản lý Nhà nước liên quan đến phát triển ngành công nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích thực chứng, phương pháp phân tích chuẩn tắc - Các phương pháp thống kê mô tả phương pháp thống kê phân tích - Nguồn số liệu sử dụng đề tài liệu thứ cấp: Kế thừa cơng trình nghiên cứu trước đó, tổng hợp nguồn số liệu thông qua niên 76 nghiệp để hỗ trợ việc giao lưu, quảng bá thương, gắn kết hoạt động thương mại với hoạt động sản xuất thủy sản hoạt động giao thương quốc tế Bên cạnh đó, tập trung đầu tư chiều sâu cơng nghệ, thiết bị máy móc để tăng sản lượng chế biến mặt hàng có giá trị gia tăng, tăng sức cạnh tranh sản công nghiệp tỉnh, doanh nghiệp cần tăng cường kiểm soát tiêu chuẩn, quy chuẩn đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm chế biến 3.2.3 Gia tăng quy mô nguồn lực  Nguồn vốn Các nguồn vốn vay ưu đãi Nhà nước Theo quy định Tỉnh, nguồn vốn ưu đãi phục vụ cho dự án, cơng trình sản xuất, chế biến sản phẩm mới, sản phẩm dịch vụ phục vụ cho mục đích chung Do vậy, doanh nghiệp cần tranh thủ tận dụng nguồn vốn để đầu tư, phát triển loại sản phẩm, mặt hàng - Vốn tín dụng ngắn hạn, trung hạn dài hạn Các nguồn vốn cung cấp từ ngân hàng mà chủ yếu Ngân hàng Nguồn vốn trung dài hạn huy động để đầu tư cho nhà xưởng máy móc thiết bị, nguồn vốn ngắn hạn sử dụng để bổ sung vào vốn lưu động doanh nghiệp - Vốn tự có doanh nghiệp Số vốn lấy từ nguồn như: lợi nhuận để lại doanh nghiệp, khấu hao bản, việc phát hành cổ phiếu,… - Tranh thủ nguồn cung ứng khách hàng, vốn huy động từ nội doanh nghiệp từ thành phần kinh tế khác - Vốn Nhà nước tập trung đầu tư chủ yếu vào xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, giao thông, điện, nước,v.v Ưu tiên cho cho việc phát triển nguồn nhân lực đầu tư nghiên cứu đổi khoa học công nghệ Tập trung cao nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư đến năm 2015 hoàn thành 77 cơng trình hạ tầng chủ yếu, đảm bảo thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Vốn tích lũy doanh nghiệp vốn vay nên tập trung cho đầu tư mở rộng sản xuất, đổi công nghệ, phần dùng xây dựng hạ tầng kỹ thuật - Có kế hoạch bố trí tăng kinh phí ngân sách thường xuyên hàng năm, hỗ trợ, khuyến khích phát triển cơng nghệ đại, hỗ trợ dự án chuyển giao cơng nghệ tiên tiến, sử dụng có hiệu nguồn vốn vay lãi suất thấp, vốn vay theo chế ưu đãi để tăng mạnh vốn đầu tư phát triển công nghiệp - Lập quỹ hỗ trợ đầu tư phát triển để điều phối cung ứng nguồn tài cho dự án ưu tiên Rà sốt lại mục tiêu đầu tư, xác định rỏ trọng tâm, trọng điểm để tập trung đầu tư đạo điều chỉnh cấu đầu tư phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế theo định hướng - Sử dụng nguồn lực nhà nước trực tiếp quản lý, hoàn thiện thêm bước kết cấu hạ tầng, tăng dần đầu tư tích lũy cho đầu tư phát triển dự án công nghiệp Ngân sách nhà nước nguồn vốn đầu tư quan trọng việc hỗ trợ nghiên cứu đổi khoa học công nghệ đào tạo phát triển nguồn nhân lực Các doanh nghiệp cần sử dụng vốn đầu tư mở rộng sản xuất đổi trang thiết bị kỹ thuật - Khuyến khích doanh nghiệp phát hành cổ phiếu thị trường chứng khốn Áp dụng nhiều hình thức huy động vốn cách linh hoạt nhằm khai thác nguồn vốn nội lực dân; kết hợp lồng ghép với nguồn vốn chương trình, dự án khác địa bàn để huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển sản xuất Khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tỉnh đầu tư phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn - Các ngân hàng cần tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc vay vốn thực dự án đầu tư Áp dụng mức lãi suất phù hợp cho dự án phát triển công nghiệp trọng điểm tỉnh; thực tốt sách hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho doanh nghiệp có dự án đầu tư thuộc ngành nghề địa bàn ưu đãi 78 - Hỗ trợ cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn từ nguồn vốn khuyến công ngân sách địa phương - Xây dựng dự án kết cấu hạ tầng phục vụ khu công nghiệp, làng nghề truyền thống, phát triển kinh tế nông thôn,… phải cân đối lồng ghép nguồn vốn như: vốn ngân sách nhà nước, vốn doanh nghiệp, vốn vay nguồn vốn khác để phát triển hiệu đảm bảo khả hoàn trả - Kiến nghị có sách giá hợp lý, khuyến thích sản xuất, tạo động lực thu hút nhà đầu tư tỉnh, kể doanh nghiệp nước ngồi tham gia đầu tư phát triển cơng nghiệp tiêu thụ sản phẩm  Nguồn nhân lực Trong điều kiện khó khăn thực trạng nguồn nhân lực tỉnh nay, việc đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao để đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư nhiệm vụ cấp thiết nhằm nâng cao tính hấp dẫn Đắk Lắk mắt nhà đầu tư Đặc biệt, trình phát triển công nghiệp, phát triển công nghiệp nặng cần đòi hỏi nguồn nhân lực có trình độ tay nghề cao Vì vậy, để tạo nguồn nhân lực cho trình phát triển thời gian tới, tỉnh cần tập trung thực hiện: Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức liên quan đến công tác đầu tư, đảm bảo đủ số lượng, mạnh chất lượng - Tỉnh cần thực cơng tác rà sốt lại đội ngũ cán bộ, công chức liên quan đến cơng tác đầu tư có để xác định cụ thể số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Từ có quy hoạch, kế hoạch tuyển dụng, bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức phù hợp, khơng để tình trạng thừa số lượng, thiếu chất lượng Việc rà soát phải tiến hành đồng loạt triệt để từ cấp tỉnh đến cấp sở - Tập trung nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tổ chức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt chất lượng trị, lực chun mơn tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân; Đổi nội dung 79 chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức cơng vụ cán bộ, cơng chức, viên chức - Minh bạch hố quy trình tuyển dụng, quy định chuẩn trình độ cho cán công chức để tuyển dụng chọn người có đủ trình độ đáp ứng u cầu công việc Đánh giá lực thực công việc thực tế cán bộ, công chức; tạo động lực làm việc đắn cho cán bộ, công chức Nâng cao chất lượng nguồn lao động, trọng nguồn lao động có tay nghề cao, có tác phong chuyên nghiệp - Thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao tay nghề phù hợp với ngành nghề người lao động có lợi Thơng qua đó, giáo dục kỹ năng, tác phong chuyên nghiệp lao động nhằm nâng cao ý thức kỷ luật người lao động - Có định hướng ngành nghề lĩnh vực đầu tư vào tỉnh; từ quy hoạch cụ thể, xác định nhu cầu lao động chun mơn có tay nghề để đào tạo ngành nghề phù hợp đáp ứng nhu cầu lao động số lượng chất lượng; tránh đào tạo tràn lan, người lao động học nghề việc để làm, ngành nghề cần lao động lại thiếu, th lao động ngồi tỉnh chi phí cao, khơng hấp dẫn nhà đầu tư khơng tạo lợi nhuận cao - Tăng cường hình thức hợp tác quốc tế dạy nghề trao đổi kinh nghiệm, hội thảo, tập huấn, liên kết đào tạo nước với nghề mà nước, tỉnh chưa đủ điều kiện đào tạo, nhằm cung cấp nguồn lao động có trình độ kỹ thuật cao đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư ngồi nước - Có sách ưu đãi, hỗ trợ DN việc cạnh tranh, thu hút lao động có trình độ cao từ nơi khác cống hiến cho địa phương kỹ sư, 80 công nhân kỹ thuật cao, thợ giỏi, chuyên gia lĩnh vực cơng nghệ; có chế độ đãi ngộ thích đáng, phối hợp với nhà đầu tư quan tâm chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho người lao động để họ yên tâm lao động gắn bó với DN địa phương - Hằng năm, tỉnh phối hợp nhà đầu tư tổ chức hội thi, hội thao kỹ thuật nghề; qua phát kịp thời, có sách bồi dưỡng đào tạo nâng cao người lao động có trình độ lực kiến thức giỏi để họ có điều kiện phát huy khả lao động cống hiến, đặc biệt ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ vào lao động sản xuất - Ngồi ra, phải có chế quản lý việc xây dựng chế độ trả lương, thưởng chế độ đãi ngộ DN cho người lao động cách công bằng, hợp lý có tính động viên khuyến khích cao 3.2.4 Thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành Hoàn chỉnh quy hoạch phát triển ngành hàng, sản phẩm có lợi cạnh tranh để định hướng cho doanh nghiệp mở rộng đầu tư Tập trung phát triển ngành có lợi cạnh tranh, có thương hiệu Tạo điều kiện mặt sản xuất kinh doanh, hỗ trợ đổi công nghệ, hỗ trợ thông tin thị trường, doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực khuyến khích phát triển Chuyển dịch cấu sản xuất theo hướng đẩy mạnh xuất nhóm hàng có tỷ trọng kim ngạch xuất lớn, truyền thống, phát triển mặt hàng có tiềm năng, có tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng cao Từng doanh nghiệp phải khẩn trương đổi để tăng sức cạnh tranh; xúc tiến thương mại đầu tư, phát triển thị trường mới, sản phẩm thương hiệu Khắc phục cấu cơng nghiệp lạc hậu, tăng cường hàm lượng công nghệ tri thức Cân đối cấu công nghiệp nông thôn công nghiệp thành thị, cấu công nghiệp chế biến chế tạo, khai thác nguyên liệu Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp phụ trợ 81 Phát huy có hiệu nhân tố điều kiện tự nhiên, dân số, lao động Những yếu tố đảm bảo cho ngành công nghiệp phát triển bền vững tăng khả phát huy lợi so sánh tỉnh 3.2.5 Nâng cao trình độ khoa học công nghệ - Đầu tư công nghệ phù hợp hiệu Hiện doanh nghiệp sử dụng công nghệ chưa cao khai thác chế biến sản phẩm có chất lượng, chưa đáp ứng khách hàng khó tính (như thị trường Nhật, Mỹ, ) Do đó, doanh nghiệp cần ứng dụng công nghệ khai thác chế biến sản phẩm mà thị trường ưa chuộng - Đổi công nghệ theo hướng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO Khi doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn chất lượng thương hiệu nâng lên, Vì vậy, đạt tiêu chuẩn chất lượng ISO giúp cho sản phẩm doanh nghiệp tăng khả cạnh tranh, dễ dàng xâm nhập vào thị trường sớm hoà nhập với tiêu chuẩn chung giới - Đối với doanh nghiệp có khó khăn nguồn vốn cần thực việc đầu tư đổi cơng nghệ theo phương thức như: Hiện đại hóa phần, công đoạn dây chuyền sản xuất, đặc biệt cơng đoạn có tính định đến chất lượng sản phẩm - Đối với dự án đầu tư (kể đầu tư nước ngoài) kiên không nhập công nghệ thiết bị lạc hậu, qua sử dụng Đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến, công nghệ để nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh - Trong dự án đầu tư phát triển hợp tác sản xuất kinh doanh cần đặc biệt coi trọng yếu tố chuyển giao công nghệ mới, coi yếu tố để định dự án đầu tư hợp tác sản xuất - Tăng cường hợp tác với trung tâm nghiên cứu khoa học công 82 nghệ trường đại học để tư vấn công nghệ, kỹ thuật Đẩy mạnh hoạt động hướng dẫn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ sản xuất tiên tiến, mơ hình trình diễn kỹ thuật,v.v cho doanh nghiệp, sở sản xuất Chú trọng việc hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ việc lựa chọn công nghệ, thiết bị sản xuất - Phát triển cạnh tranh lành mạnh tạo cho cán công chức có hội tham gia phát triển nghiên cứu khoa học cơng nghệ Có sách thỏa đáng để thu hút cán có trình độ khoa học cơng nghệ công nhân giỏi, kể người Việt Nam nước hợp tác nghiên cứu tham gia xây dựng phát triển kinh tế - xã hội - Đối với dự án đầu tư nước ngoài, dự án đầu tư cần cân nhắc sử dụng công nghệ phù hợp với giai đoạn phát triển, không nhập khẩu, mua sắm công nghệ, thiết bị lạc hậu Tập trung đổi công nghệ thiết bị sở sản xuất có đầu tư, đổi công nghệ đại vào sản xuất, trước hết vào ngành cơng nghiệp mạnh địa phương may mặc, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến thủy sản,v.v Ưu tiên cho doanh nghiệp vay vốn để đổi công nghệ 3.2.6 Giải pháp phát triển thị trường  Đảm bảo cung ứng nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp - Xây dựng vùng nguyên liệu cung ứng cho sản xuất công nghiệp Thường xuyên tổ chức gặp gỡ quyền với doanh nghiệp cơng nghiệp địa bàn để tìm hiểu khó khăn nguyên liệu đầu vào trình sản xuất, từ điều chỉnh quy hoạch vùng nguyên liệu địa bàn cho phù hợp Xây dựng quy hoạch vùng nguyên liệu gắn với nhà máy chế biến, hướng dẫn nhân dân thời vụ , hỗ trợ cơng nghệ sản xuất, giống mới, có sách hỗ trợ vốn, tổ chức đàm phán người dân với doanh 83 nghiệp công nghiệp thỏa thuận giá mua, thu mua hợp lý tránh bị ép giá để người dân an tâm sản xuất Các doanh nghiệp cần hợp tác với tổ chức nghiên cứu, trung tâm giống trồng vật nuôi nhằm tìm loại giống có chất lượng tốt, phù hợp khí hậu, đất đai địa phương Trong trình ni trồng, cần có cán hướng dẫn kỹ thuật hỗ trợ cho người dân Trường hợp cầu nguyên liệu sản xuất sản phẩm công nghiệp vượt q nguồn cung từ địa phương phải tính tốn tới nguồn cung từ nơi khác Doanh nghiệp có phương án dự phòng cho việc này, cần có kế hoạch từ đầu năm, liên kết với số nơi có nguồn nguyên liệu để bổ sung trường hợp thiếu Cần liên tục cập nhật tình hình biến động thị trường đầu vào đầu ra, quyền cần hỗ trợ thông tin pháp lý việc mua bán, thuế suất để doanh nghiệp thuận lợi q trình kí kết hợp đồng thu mua nguyên liệu  Thị trường tiêu thụ sản phẩm Hỗ trợ kinh phí đào tạo, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm công nghiệp, cung cấp thông tin thủ tục đăng kí thương hiệu ngồi nước cho sản phẩm có thị phần sản phẩm thâm nhập thị trường (đưa vào chương trình xây dựng thương hiệu năm ngành công nghiệp ưu tiên dệt, may, chế biến) Hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn chất lượng Tỉnh cần tạo điều kiện cho nhà sản xuất kinh doanh hình thức đầu tư sở hạ tầng phục vụ lưu thơng hàng hóa xây dựng bến bãi, kho tàng, xây dựng mạng lưới thông tin phục vụ cho tác nghiệp kinh doanh, doanh nghiệp đóng góp kinh phí để đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại thơng tin thị trường Từ khuyến khích doanh nghiệp bước nghiên cứu, vận dụng thương mại điện tử phù hợp với tiến trình phát 84 triển đất nước, trước hết thực thông tin, xúc tiến, tìm kiếm bạn hàng, đặt hàng qua mạng Tạo mơi trường thơng thống cho doanh nghiệp tỉnh liên kết, liên doanh, hợp tác sản xuất, xuất với doanh nghiệp tỉnh để nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm công nghiệp Cần cải thiện thủ tục xuất, nhập để giảm bớt phiền hà cho doanh nghiệp xuất Có sách khen thưởng DN xuất vượt mức quy định Xúc tiến đầu tư: năm nên tổ chức hội chợ triển lãm hàng công nghệ để giới thiệu sản phẩm địa phương, Thúc đẩy liên kết công nghiệp cách nên thành lập hiệp hội tư vấn vấn đề giá cả, tình hình thị trường, nguồn cung cấp thông tin đáng tin cậy cho doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp chủ động gặp biến động xấu thị trường 3.2.7 Các giải pháp khác  Phát triển công nghiệp hỗ trợ Phát triển công nghiệp hỗ trợ để thúc đẩy tăng nhanh tỷ trọng giá trị gia tăng sản phẩm cơng nghiệp góp phần thúc đẩy ngành cơng nghiệp yếu phát triển ngược lại Cần phải quy hoạch đầu tư khu, cụm công nghiệp theo chuyên ngành để phát triển công nghiệp hỗ trợ dựa đặc điểm nhu cầu; ưu tiên hàng đầu công nghiệp hỗ trợ cho ngành khí, lắp ráp tơ; tiếp đến ngành dệt, may, da giày, sản xuất linh kiện, thiết bị điện, điện tử Khuyến khích ngành cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao, tiết kiệm nguyên nhiên vật liệu, giảm thiểu nhiễm mơi trường, áp dụng hình thức quản lý tiên tiến - sản xuất hơn; xây dựng thương hiệu nội địa mạnh, uy tín để tăng giá trị hàng hoá; gia tăng mức độ chế biến sâu sản phẩm Bên cạnh việc phát triển ngành công nghiệp chủ lực, 85 giai đoạn tới để tăng giá trị sản phẩm công nghiệp cần phải trọng đến phát triển công nghiệp hỗ trợ công nghiệp hỗ trợ cho công nghiệp ô tô, công nghiệp khí; sản xuất chi tiết tiêu chuẩn, khn mẫu xác, vật liệu cắt gọt gia cơng áp lực Ban hành sách phát triển công nghiệp hỗ trợ theo tinh thần Quyết định số 12/2011/QĐ-TTG ngày 24/02/2011 Thủ tướng Chính phủ, có sách ưu đãi, khuyến khích phát triển cơng nghiệp hỗ trợ thơng qua việc Nhà nước hỗ trợ tài chính, hạ tầng, khoa học công nghệ, cung cấp thông tin cho dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ  Xúc tiến đầu tư phát triển công nghiệp Cho dù nhà đầu tư có dấu ấn định tiềm phát triển công nghiệp Đắk Lắk mà công tác xúc tiến dựa vào cách làm nay, chủ yếu thông qua hội nghị, hội thảo… chưa đáp ứng yêu cầu Do đó, để thu hút dự án đầu tư quy mơ lớn, có tiềm lực cơng nghệ, thương hiệu mạnh nhằm góp phần cải thiện cấu nội ngành công nghiệp tỉnh nâng cao chất lượng phát triển, công tác xúc tiến đầu tư cần đầu tư đổi hình thức nội dung (1) Xây dựng hồ sơ đầy đủ dự án kêu gọi đầu tư - Cần xây dựng hồ sơ chi tiết dự án kêu gọi xem công cụ xúc tiến đầu tư hiệu thời gian tới - Khi xây dựng danh mục kêu gọi đầu tư, nên tập trung vào ngành công nghiệp trọng điểm, vốn mạnh tỉnh, không kêu gọi tràn lan, manh mún - Hồ sơ dự án kêu gọi gần đầy đủ thông số nghiên cứu tiền khả thi dự án, đảm bảo tối thiểu thơng tin để nhà đầu tư ước lượng khả thành công dự án Việc xây dựng thông tin hội giúp tỉnh rà soát lại 86 dự án kêu gọi thực có khả triển khai đứa vào kêu gọi, đảm bảo dự án tiến hành nhanh chóng sau cấp phép Bên cạnh đó, nhà đầu tư có đầy đủ thơng tin giá đất, tình hình hạ tầng, nguyên liệu, đầu ra… dự án để tính tốn chi phí, tính khả thi dự án Thực tế cho thấy, nhiều nhà đầu tư có tiềm thông tin dự án không rõ ràng gây rủi ro nên không dám mạnh dạn đầu tư Hồ sơ dự án kêu gọi tích hợp đầy đủ thơng tin tăng khả thu hút nhà đầu tư (2) Xây dựng kênh xúc tiến đầu tư hiệu Thực tế công tác xúc tiến đầu tư vào ngành công nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian qua chưa mang lại hiệu cao, chủ yếu thơng qua hội nghị, hội thảo mà chưa có bước thật trọng điểm để tiếp xúc với nhà đầu tư Do đó, dựa sở hồ sơ dự án kêu gọi đầu tư với hoạt động quảng bá hình ảnh cơng nghiệp xây dựng, hội nghị xúc tiến đầu tư thường niên, tỉnh cần tập trung vào kênh sau để quảng bá hình ảnh tỉnh để tập trung xúc tiến đầu tư cách có trọng điểm mục tiêu rõ ràng - Tận dụng tốt kênh ngoại giao để kêu gọi nhà đầu tư nước ngồi Để tạo lòng tin cho nhà đầu tư nước ngoài, tỉnh nên tận dụng kênh ngoại giao, chương trình viếng thăm cấp cao lãnh đạo để đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, kêu gọi đầu tư trực tiếp nước - Sử dụng kênh internet để quảng bá dự án kêu gọi đầu tư vào công nghiệp Các thông tin KCN, chế sách, thủ tục, ưu đãi đầu tư… cụ thể dự án cần công bố rộng rãi internet để giúp nhà đầu tư thuận tiện tìm kiếm thơng tin đầu tư tỉnh - Chủ động liên hệ hợp tác với KCN tỉnh lân cận Bình Dương, Bình Phước để mở hội hợp tác trực tiếp với DN đầu tư KCN lớn họ 87 - Đặc biệt, tỉnh cần trọng vào nhà đầu tư nước đầu tư tỉnh để làm đầu mối dẫn dắt, kết nối với DN khác từ quốc gia họ (3) Xây dựng chế hỗ trợ nhà đầu tư hiệu - Trung tâm Xúc tiến đầu tư cần thường xuyên theo dõi, tìm hiểu khó khăn mà nhà đầu tư tiến hành đầu tư để kịp thời giải Tránh trường hợp có nhiều nhà đầu tư đăng ký đầu tư hội nghị xúc tiến đầu tư không tiến hành triển khai thực - Cử cán chuyên trách theo dõi, hỗ trợ xuyên suốt dự án để nhà đầu tư hỗ trợ tốt nhanh trình giải thủ tục cấp phép, triển khai dự án - Xây dựng chế phối hợp liên ngành để đẩy nhanh tiến độ giải thủ tục hồ sơ hỗ trợ tốt cho nhà đầu tư 88 KẾT LUẬN Phát triển công nghiệp yêu cầu thiết nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Những năm qua cho thấy, công nghiệp ngày khẳng định vai trò to lớn phát triển kinh tế xã hội tỉnh, làm thay đổi mặt đời sống kinh tế xã hội tỉnh, ngành có tốc độ phát triển nhanh, đem lại hiệu kinh tế cao, tạo giá trị thu nhập lớn Tuy nhiên, q trình phát triển cơng nghiệp tỉnh tồn tại, hạn chế làm kìm hãm phát triển; quy mô sản xuất công nghiệp tỉnh nhỏ bé so với địa phương khác nước, lực cạnh tranh chưa cao, lực lượng lao động tham gia vào khu vực công nghiệp ít, trình độ lao động thấp, cơng nghệ sản xuất đơn giản, sản phẩm làm chất lượng chưa cao, mẫu mã chưa hấp dẫn người tiêu dùng nên khả chiếm lĩnh thị trường thấp Do thời gian để cơng nghiệp tỉnh Đắk Lắk phát triển theo kịp với nhịp độ nước khu vực đòi hỏi quan tâm nhà quản lý, nỗ lực doanh nghiệp việc thực mục tiêu phát triển công nghiệp đề Để công nghiệp tỉnh Đắk Lắk phát triển với tốc độ nhanh bền vững thời gian tới tỉnh cần trọng khai thác tiềm năng, lợi lợi vị trí địa lý, giao thơng để phục vụ cho nhu cầu phát triển Tập trung huy động nguồn vốn nước cho xây dựng sở hạ tầng, có chiến lược đào tạo nguồn nhân lực có trình độ tay nghề chun môn cao, cải tiến đổi công nghệ để nâng cao suất chất lượng sản phẩm, phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm công nghiệp, phát triển đô thị dịch vụ, tạo môi trường đầu tư thơng thống, thực tốt cơng tác bảo vệ môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Bùi Quang Bình (2012), “Mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam nhìn từ góc cấu kinh tế”, Kỷ yếu hội thảo Mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam: Thực trạng lựa chọn cho giai đoạn 2012-2020 Ủy ban Kinh tế Quốc hội Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội tổ chức ngày 26/10/2012, NXB Đại Học Kinh tế Quốc dân, Thành phố Hồ Chí Minh [2] PGS.TS Trần Thị Minh Châu tập thể tác giả (2007): “Về khuyến khích đầu tư Việt Nam”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [3] Cục Thống kê tỉnh Đắk Lắk (2013), Niên giám thống kê năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 [4] PGS.TS Hoa Hữu Lân (2011), Con đường đại hoá Hàn Quốc,NXB trường đại học Khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội [5] Sở Cơng Thương Đắk Lắk (2013), Báo cáo tình hình phát triển công nghiệp tỉnh Đắk Lắk năm 2013 [6] Sở Công Thương Đắk Lắk (2013), Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 [7] TS Nguyễn Ngọc Sơn TS Trần Thị Thanh Tú nhóm tác giả (2007): “Nguồn tài nước nước cho tăng trưởng Việt Nam”, Diễn dàn phát triển Việt Nam [8] GS.TS Kenichi Ohno GS.TS Nguyễn Văn Thường (2005), Hồn thiện chiến lược phát triển cơng nghiệp Việt Nam, NXB lý luận trị [9] Nguyễn Chí Thành (2010), Chính sách phát triển cơng nghiệp địa phương nước ta thời gian tới, Nghiên cứu kinh tế (390), trang 50 - 54 [10] Quốc Trung Linh Chi (2002), “Phát triển công nghiệp Việt Nam: thực trạng thách thức”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 294 [11] Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2009), Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 [12] PGS TS Mai Thị Thanh Xn (2011), Một số mơ hình cơng nghiệp hóa giới Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội ... 1: Cơ sở lý luận phát triển công nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk Tổng quan tài... thể chế 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 29 2.1 ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK .29 2.1.1 Điều kiện... - Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Về thời gian: Đánh giá tình hình phát triển công nghiệp tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2008 – 2014 đề giải pháp đẩy mạnh phát triển công nghiệp giai đoạn