Thu hút nguồn nhân lực trình độ cao vào các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THÀNH NAM THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO VÀO CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Hồ Kỳ Minh Đà Nẵng - Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thành Nam DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CQHCNN : Cơ quan hành nhà nước DNNN : Doanh nghiệp nhà nước HĐND : Hội đồng nhân dân HCNN : Hành nhà nước KHXH : Khoa học xã hội NXB : Nhà xuất QPPL : Quy phạm pháp luật SXKD : Sản xuất kinh doanh TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO .6 1.1.1 Nguồn nhân lực thu hút nguồn nhân lực 1.1.2 Nguồn nhân lực trình độ cao 1.1.3 Cơ quan hành Nhà nước 13 1.1.4 Đặc điểm nguồn nhân lực trình độ cao làm việc quan hành nhà nước 14 1.1.5 Vai trò cần thiết phải thu hút nguồn nhân lực trình độ cao vào làm việc quan hành nhà nước 16 1.2.NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO 18 1.2.1 Công tác xúc tiến thu hút 18 1.2.2 Công tác đãi ngộ lao động 20 1.2.3 Công tác sử dụng lao động hợp lý thiết thực 22 1.2.4 Tạo dựng môi trường điều kiện làm việc 23 1.2.5 Tạo hội đào tạo phát triển 24 1.3.CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO VÀO LÀM VIỆC TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 25 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 25 1.3.2 Sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương 25 1.3.3 Nguồn nhân lực địa phương 26 1.3.4 Các nguồn lực để thu hút 27 1.4 KINH NGHIỆM THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO LÀM VIỆC TRONG KHU VỰC CÔNG CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM 27 1.4.1 Kinh nghiệm từ tỉnh, thành phố nước 27 1.4.2 Những học kinh nghiệm 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO VÀO LÀM VIỆC TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG BÌNH 30 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾXÃ HỘI CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH ẢNH HƯỞNG TỚI THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO 30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Quảng Bình 30 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình 31 2.1.3 Thuận lợi, khó khăn thu hút nguồn nhân lực trình độ cao 35 2.2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO ĐANG LÀM VIỆC TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG BÌNH 36 2.2.1 Chính sách thu hút 36 2.2.2 Thực trạng chung nguồn nhân lực trình độ cao quan hành nhà nước tỉnh Quảng Bình 40 2.3 THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO VÀO LÀM VIỆC TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG BÌNH 42 2.3.1 Công tác xúc tiến thu hút 42 2.3.2 Công tác đãi ngộ lao động 47 2.3.3 Công tác sử dụng lao động hợp lý thiết thực 50 2.3.4 Tạo dựng môi trường điều kiện làm việc 54 2.3.5 Tạo hội đào tạo phát triển 55 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG 58 2.5.1 Ưu điểm 58 2.5.2 Những hạn chế nguyên nhân 59 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO VÀO LÀM VIỆC TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG BÌNH 61 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO CỦA TỈNH TRONG THỜI GIAN TỚI 61 3.1.1 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút nguồn nhân lực trình độ cao tỉnh Quảng Bình 61 3.2 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG TĂNG CƯỜNG THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO VÀO LÀM VIỆC TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG BÌNH 66 3.2.1 Quan điểm 66 3.2.2 Mục tiêu 67 3.2.3 Định hướng 68 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO VÀO LÀM VIỆC TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG BÌNH 69 3.3.1 Hồn thiện cơng tác xúc tiến thu hút 69 3.3.2 Hoàn thiện công tác đãi ngộ lao động 70 3.3.3 Hồn thiện cơng tác sử dụng: 71 3.3.4 Hồn thiện điều kiện, mơi trường làm việc 73 3.3.5 Khuyến khích đối tượng thu hút tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ 74 3.3.6 Đổi công tác thi tuyển lãnh đạo, ưu tiên cho đối tượng thu hút tham gia 75 3.4 CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ 75 3.4.1 Nâng cao nhận thức 75 3.4.2 Đổi công tác dự báo nhu cầu nhân lực trình độ cao .76 3.4.3 Tăng cường thu hút trí thức Việt kiều chun gia nước ngồi với nhiều hình thức đóng góp khác 76 3.5 KIẾN NGHỊ 77 3.5.1 Đối với Trung ương 77 3.5.2 Đối với Tỉnh Quảng Bình 78 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (bản sao) PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 1.1 Tóm tắt sách thu hút Thành phố Đà Nẵng 28 2.1 Tổng sản phẩm địa bàn theo giá thực tế phân theo khu vực kinh tế từ năm 2006-2010 33 2.2 Thu nhập bình quân lao động tháng khu vực nhà nước 34 2.3 Thu Ngân sách từ năm 2006-2011 34 2.4 Số người thu hút từ năm 2004 đến năm 2013 43 2.5 Kết khảo sát đánh giá sách, thủ tục thu hút 44 2.6 Đánh giá người thu hút sách hỗ trợ 46 2.7 Đánh giá quan sử dụng sách hỗ trợ 46 2.8 Chế độ đãi ngộ tỉnh Quảng Bình áp dụng 47 2.9 Đánh giá thu nhập người thu hút 49 2.10 Mức thu nhập thực tế người thu hút 50 2.11 Đánh giá bố trí cơng việc người thu hút 51 2.12 Đánh giá bố trí cơng việc quan sử dụng 53 2.13 Đánh giá tạo dựng môi trường điều kiện làm việc người thu hút 55 2.14 Đánh giá tạo hội đào tạo phát triển người thu hút 56 2.15 Đánh giá tạo hội đào tạo phát triển quan sử dụng 58 3.1 Dự báo dân số lao động tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 66 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình vẽ Tên hình vẽ Trang 2.1 Đội ngũ cơng chức phân theo trình độ chun mơn 40 2.2 Biểu đồ số người thu hút từ năm 2004 đến năm 2013 43 2.3 Mức độ hài lòng người thu hút sách, thủ tục thu hút 45 2.4 Mức độ hài lòng người thu hút thu nhập 49 2.5 Mức độ hài lòng người thu hút bố trí cơng việc 52 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình phát triển Hội nhập kinh tế quốc tế, đội ngũ công chức làm việc quan hành nhà nước Việt Nam có vai trò vơ quan trọng q trình Nhà nước thực nhiệm vụ quản lý mặt đời sống kinh tế - trị - văn hóa - xã hội Đó người làm việc hoạt động lĩnh vực quản lý hành nhà nước Những người chủ yếu thực nhiệm vụ tham mưu hoạch định sách chấp hành, giám sát, kiểm tra việc thực thi pháp luật Nhờ mà máy hành nhà nước hồn thành chức năng, nhiệm vụ mình, điều hành hoạt động xã hội trạng thái ổn định, trật tự theo chiều hướng phát triển Để thực nhiệm vụ quan trọng này, cần phải xây dựng, phát triển đội ngũ cơng chức có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu giai đoạn phát triển đất nước Sự phát triển cạnh tranh thị trường lao động thu nhập, môi trường làm việc thực thử thách lớn trình hội nhập Việc thu hút, tuyển dụng nguồn nhân lực trình độ cao vào quan hành nhà nước cần thiết Thực tế cho thấy, đội ngũ công chức chưa thực ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp đổi Điều nhiều nguyên nhân, nguyên nhân bất cập việc tuyển dụng, sử dụng, đào tạo đội ngũ công chức Nằm thực tế chung đất nước, tỉnh Quảng Bình khơng tránh khỏi bất cập Nhận thức vấn đề trên, năm qua tỉnh Quảng Bình quan tâm, tích cực triển khai nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Trong có sách thu hút nhân lực có trình độ cao vào 78 quan, đơn vị Xây dựng sớm ban hành chế khung thu hút nhân lực trình độ cao, để thực thống toàn quốc sở để địa phương thực Bởi thực tế thời gian thực thu hút vừa qua, để thu hút nhân lực trình độ cao, có địa phương phải vận dụng quy định tuyển dụng, tiền lương, tài chính, nhà để thu hút Cần nhanh chóng cải cách chế độ tiền lương theo hướng trả lương theo chức danh, vị trí cơng tác Tạo động lực để người lao động tâm huyết, hăng say làm việc Khắc phục cách tính lương cào nay, người làm việc mà thâm niên cao hưởng lương cao, người làm nhiều việc thâm niên cơng tác lương thấp Định kỳ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm nhằm điều chỉnh bổ sung sách thu hút, đãi ngộ nhân lực trình độ cao 3.5.2 Đối với Tỉnh Quảng Bình Đối với Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ lập kế hoạch đẩy mạnh quảng bá sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao ngồi nước; Tham mưu UBND tỉnh Quảng Bình tiếp tục hồn thiện sách thu hút nhân lực trình độ cao; chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tổ chức triển khai thực sách; Tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng mơ hìnhình thi tuyển chức danh lãnh đạo để tạo hội thăng tiến bình đẳng, cạnh tranh cho đối tượng thu hút Tham mưu UBND tỉnh Quảng Bình ban hành sách chế độ đãi ngộ dành cho trí thức Việt kiều hồi hương Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xây dựng chương trình kêu gọi tham gia, hợp tác đội ngũ trí thức, chun gia có uy tín ngồi nước; 79 Tham mưu UBND tỉnh Quảng Bình ban hành sách nâng cao thu nhập cán bộ, cơng chức; Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan đánh giá, lựa chọn đối tượng thu hút tiêu biểu, có đóng góp xuất sắc vào nghiệp phát triển Thành phố để đề xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng, tơn vinh có ưu đãi riêng biệt Đối với Sở Tài chính: Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí đảm bảo thực sách thu hút lâu dài Đối với Sở Ngoại vụ:Phối hợp xây dựng chương trình, kế hoạch tham gia làm cầu nối cung cầu nhân lực trình độ cao Thành phố nhà khoa học, chuyên gia, trí thức Việt kiều người nước Đối với quan sử dụng nhân lực trình độ cao Xây dựng kế hoạch tuyển dụng nhân hàng năm, năm với nội dung cụ thể vị trí việc làm, số lượng, ngành nghề, tiêu chuẩn, thời gian tuyển dụng; Phối hợp với Sở Nội vụ thực sơ tuyển, kiểm tra, vấn, thử việc để lựa chọn người cần thiết trước quan có thẩm quyền định tiếp nhận Xây dựng chương trình, kế hoạch kêu gọi hợp tác chuyên gia có uy tín theo nhu cầu quan, đơn vị trình quan có thẩm quyền phê duyệt thực Tạo điều kiện phát huy lực đối tượng thu hút; quan tâm cải thiện điều kiện, môi trường làm việc; tạo hội cho đối tượng thu hút đào tạo thăng tiến Áp dụng mơ hình thi tuyển chức danh lãnh đạo để tạo hội thăng tiến bình đẳng, cạnh tranh cho đối tượng thu hút 80 Thực đánh giá nghiêm túc, khách quan lực, trình độ, phẩm chất đối tượng thu hút sau thời gian cơng tác Từ đề xuất biện pháp khen thưởng, tôn vinh xử lý, sa thải phù hợp Nghiên cứu, đề xuất quan có thẩm quyền hồn thiện sách thu hút nhân lực trình độ cao 81 KẾT LUẬN Q trình phát triển, đòi hỏi hoạt động nhà nước, khu vực cơng phải đạt mục tiêu trị hiệu kinh tế xã hội Nhà nước dần chuyển từ “cai trị” sang phục vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động phát triển kinh tế xã hội Đội ngũ công chức không nguồn lực chủ yếu để cấu thành CQHCNN mà có vai trò định chế vận hành, tổ chức hoạt động; định thành công hay thất bại chế vận hành hoạt động nhà nước Vì Nhà nước phải cần nguồn nhân lực có trình độ cao đáp ứng yêu cầu, trách nhiệm điều chỉnh phục vụ xã hội Trong điều kiện cạnh tranh thị trường lao động nguồn nhân lực trình độ cao có nhiều hội để lựa chọn nơi làm việc Trong đó, hoạt động cơng vụ CQHCNN có đòi hỏi khắt khe trình độ, đạo đức công vụ khuôn khổ luật pháp mà chế độ đãi ngộ chưa tương xứng nên việc thu hút đối tượng vào làm việc cần nghiên cứu đầy đủ lý luận lẫn thực tiễn Chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao cho CQHCNN nhiều địa phương nước triển khai, có Quảng Bình Qua thực tế, sách đạt số kết định Tuy nhiên, qua nghiên cứu, khảo sát phân tích, sách bộc lộ nhiều hạn chế Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn khảo sát cụ thể tỉnh Quảng Bình, luận văn đề xuất giải pháp hồn thiện sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao vào làm việc CQHCNN tỉnh thời gian tới TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bùi Quang Bình, (2010), Giáo trình Cao Học KTPT, Đại học Đà Nẵng [2] Bùi Quang Bình, (2009), “Vốn người đầu tư vào vốn người”,Tạp chí Khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng, số 31, tr 117 - 125 [3] Lê Thị Hồng Điệp (2008), “Các tiêu chí xác định nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam”, Tạp chí lý luận trị, (Số ), 76 - 81 [4] Lê Thị Hồng Điệp (2009), “Kinh nghiệm trọng dụng nhân tài để hình thành kinh tế tri thức số quốc gia châu Á gợi ý cho Việt Nam ”, Tạp chí Khoa học ĐHQG Hà Nội, Số 25 [5] Phạm Minh Hạc (2011), Về phát triển toàn diện người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [6] Trần Ngọc Hiên (2011), Những biến đổi quan trọng giai đoạn 2011 -2020 vấn đề xây dựng đội ngũ trí thức Việt Nam [7] Lê Cẩm Hà (2010), “Chế độ làm việc khu vực công điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam” - Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 175/2010, 24-27 [8] Nguyễn Văn Lượng (2010), “Một số giải pháp đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam”; Tạp chí Giáo dục, số 243/2010, 4-6 http://www.vusta.vn/Temps/Home/template2/default.asp?nid=8E9C [9] Nguyễn Văn Phúc (2007), Thị trường sức lao động trình độ cao Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh [10] Nguyễn Minh Phương, (2010), “Về sách phát hiện, thu hút đãi ngộ nhân tài công vụ nước ta nay”, Tạp chí Phát triển nguồn nhân lực, số 1/2010, tr 35 [11] Võ Xuân Tiến, (2010), “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí Khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng, số 5(40), 2010 [12] Văn Đình Tấn, Nguồn nhân lực cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta [13] Tỉnh ủy Quảng Bình, (2010), Nghị Đại hội đảng tỉnh lần thứ XX [14] UBND tỉnh Quảng Bình, (2011), Chính sách thu hút, đào tạo nhân tài tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011-2015 PHỤ LỤC PHỤ LỤC BẢNG PHỎNG VẤN (Dành cho quan sử dụng nhân lực trình độ cao thu hút tỉnh) Tơi tên Nguyễn Thành Nam, học viên Cao học chuyên ngành Kinh tế phát triển Trường Đại học Kinh tế - Đại Học Đà Nẵng, thực Đề tài “Thu hút nguồn nhân lực trình độ cao vào quan hành Nhà nước tỉnh Quảng Bình” Kết khảo sát sở đề đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện sách tỉnh thời gian đến Rất mong Ông/Bà vui lòng trả lời câu hỏi cách đánh dấu (X) vào ô trả lời ghi vào chỗ trống thích hợp Bảng câu hỏi sử dụng để phục vụ mục đích nghiên cứu Tôi xin cam đoan không tiết lộ thông tin cá nhân Ông/Bà Chân thành cảm ơn! I THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐƠN VỊ Tên đơn vị: Chức vụ người trả lời: Trưởng, phó đơn vị Trưởng, phó phòng TCCB II CHÍNH SÁCH, THỦ TỤC THU HÚT Chánh, phó chánh Văn phòng Khác (nêu rõ) … Chính sách thu hút quảng bá thơng qua hình thức sau (có thể chọn nhiều đáp án) Website tỉnh, Sở Nội vụ Thông báo sở đào tạo Báo chí Khác, nêu rõ: Lãnh đạo đơn vị thông báo qua gặp gỡ, tiếp xúc với nhân lực trình độ cao Đánh giá đơn vị điều kiện để thu hút a Về độ tuổi b Về trình độ c Về Cơ sở đào tạo d Về Hộ e Khác (nêu rõ)…………… ………………………………… Hợp lý Hợp lý Hợp lý Hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý Chưa hợp lý Chưa hợp lý Chưa hợp lý Chưa hợp lý * Nếu điều kiện để xét tham gia sách chưa hợp lý, theo đơn vị nên điều chỉnh nào? a Về độ tuổi - Nam Còn đủ từ 10-15 năm cơng tác Còn đủ từ 5-10 năm cơng tác Khác (nêu rõ) - Nữ Còn đủ từ 5-10 năm công tác Khác (nêu rõ) b Về trình độ Tối thiểu phải có đại học loại trở lên, hệ quy trường cơng lập Tối thiểu phải có đại học loại giỏi, hệ quy trường cơng lập Tối thiểu phải có thạc sĩ Khác (nêu rõ) c Về Cơ sở đào tạo Tốt nghiệp trường nước nước phát triển Tốt nghiệp trường công lập, hàng đầu nước Tốt nghiệp trường công lập Tốt nghiệp trường tư thục nước, có ngành học hàng đầu nước d Về Hộ Không quy định ưu tiên Hộ Chỉ tuyển người có Hộ Quảng Bình Khác (nêu rõ) e Các điều kiện khác (nêu rõ) Đánh giá quy trình tiếp nhận nhân lực trình độ cao thu hút tỉnh Quảng Bình Hợp lý Chưa hợp lý Nếu chưa hợp lý xin cho biết lý đề xuất hướng điều chỉnh Đánh giá đơn vị mức hỗ trợ thu hút a Mức hỗ trợ lần đầu (1 lần) Rất cao Cao b Mức hỗ trợ hàng tháng Rất cao Cao Trung bình Trung bình Thấp Thấp Rất thấp Rất thấp * Nếu mức hỗ trợ thu hút thấp thấp, theo Ông/Bà nên điều chỉnh mức hỗ trợ lần đầu là: , mức hỗ trợ hàng tháng là: Chú ý mức hỗ trợ khác: nhà ở, việc làm cho chồng/vợ, chỗ học cho Đánh giá đơn vị điều kiện ràng buộc sau thu hút a Về thời gian công tác Hợp lý Chưa hợp lý * Nếu chưa hợp lý, theo đơn vị nên điều chỉnh thời gian bắt buộc công tác năm? năm năm năm 10 năm Khác (nêu rõ)……………………… b Về ràng buộc vật chất (mức bồi thường người thu hút không thực đủ thời gian công tác cam kết) Hợp lý Chưa hợp lý * Nếu chưa hợp lý, theo đơn vị mức bồi thường nên điều chỉnh nào? Bằng tiền hỗ trợ thu hút (hỗ trợ lần đầu, hỗ trợ hàng tháng…) Gấp lần tiền hỗ trợ thu hút Khác (nêu rõ) Ngoài chế độ đãi ngộ tỉnh, đơn vị có sách đãi ngộ/ưu tiên khác cho nhân lực trình độ cao thu hút khơng? Có Khơng *Nếu có, xin cho biết cụ thể sách III ĐÁNH GIÁ SAU KHI THỰC HIỆN THU HÚT Đơn vị gặp khó khăn việc sử dụng nhân lực trình độ cao thu hút Tìm vị trí để bố trí phù hợp với chuyên môn đào tạo nhân lực Khó khăn tuyển dụng vào biên chế (vì thiếu biên chế) Giải chế độ, sách cho nhân lực thu hút Nhân lực thu hút không hòa nhập vào mơi trường làm việc tổ chức Khác (nêu rõ) Không gặp khó khăn 10 Mức độ hài lòng khả làm việc nhân lực trình độ cao thu hút (khoanh tròn vào thích hợp) STT Nhận định Trình độ chun mơn, nghiệp vụ Khả làm việc độc lập Rất hài lòng Rất khơng hài lòng 5 1 2 3 4 5 5 nhóm Chủ động cơng việc Khả thích ứng Khả tu phương pháp tiếp cận công việc chuyên môn, nghiệp vụ Ý thức tổ chức kỷ luật Kỹ (ngoại ngữ, vi tính…) 10 11 12 13 Khả hồn thành công việc giao Khả lãnh đạo, quản lý Tinh thần xây dựng quan Khả phát triển 11 Mức độ đóng góp nhân lực trình độ cao thu hút đơn vị nào? Rất nhiều Ít Nhiều Rất Bình thường 12 Nguồn nhân lực trình độ cao thu hút đơn vị cần đào tạo, bồi dưỡng thêm nội dung sau đây? (khoanh tròn vào thích hợp) STT Nội dung Nâng cao trình độ chun mơn Bồi dưỡng trị Đào tạo kiến thức quản lý nhà nước Đào tạo ngoại ngữ tin học Bồi dưỡng kỹ mềm Khác: (ghi rõ)………………… Hoàn toàn cần thiết 1 1 1 Hồn tồn khơng cần thiết 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 IV GÓP Ý CỦA ĐƠN VỊ 13 Theo đơn vị, tỉnh nên tiếp tục phát triển nguồn nhân lực nào? Tiếp tục thực sách thu hút Tiếp tục đào tạo đội ngũ có Áp dụng hai 14 Đánh giá đơn vị mức độ cần thiết phải áp dụng thêm/ cải thiện sách hỗ trợ đối tượng sau (Vui lòng đánh giá mức độ cần thiết phải áp dụng theo thứ tự 1,2,3…, yếu tố quan trọng nhất) Tăng mức hỗ trợ thu hút lần đầu Tăng mức phụ cấp thu hút hàng tháng Hỗ trợ tăng thu nhập từ công việc chuyên môn Tạo điều kiện làm thêm ngồi cơng việc Ưu tiên đào tạo/bồi dưỡng Tạo điều kiện thuận lợi bổ nhiệm/thăng tiến Cải thiện môi trường, phương tiện làm việc Tăng mức hỗ trợ tiền mua đất, thuê nhà Có chế độ hỗ trợ nhà Hỗ trợ tạo việc làm cho vợ/ chồng người thu hút Khác:…………………………………………… 15 Theo đơn vị, quan nên chủ trì việc tiếp nhận nhân trình độ cao thu hút? Đơn vị chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ tiếp nhận nhân lực thu hút Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với đơn vị tiếp nhận nhân lực thu hút Lập Hội đồng tuyển dụng gồm có Sở Nội vụ đơn vị Đề xuất khác 16 Góp ý, đề xuất khác đơn vị để tỉnh Quảng Bình thu hút, giữ chân nguồn nhân lực trình độ cao Xin chân thành cảm ơn! BẢNG PHỎNG VẤN (Dành cho nhân lực trình độ cao thu hút tỉnh) Tơi tên Nguyễn Thành Nam, học viên Cao học chuyên ngành Kinh tế phát triển Trường Đại học Kinh tế - Đại Học Đà Nẵng, thực Đề tài “Thu hút nguồn nhân lực trình độ cao vào quan hành Nhà nước tỉnh Quảng Bình” Kết khảo sát sở đề đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện sách tỉnh thời gian đến Rất mong Ông/Bà vui lòng trả lời câu hỏi cách đánh dấu (X) vào ô trả lời ghi vào chỗ trống thích hợp Bảng câu hỏi sử dụng để phục vụ mục đích nghiên cứu Sự xác thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp hữu ích cho nghiên cứu Tơi xin cam đoan không tiết lộ thông tin cá nhân Ông/Bà Chân thành cảm ơn! I THÔNG TIN CHUNG Giới tính Nam Nữ Dân tộc: Độ tuổi Dưới 30 tuổi Từ 30 đến 40 tuổi Quê quán Trong tỉnh Ngồi tỉnh Vị trí cơng tác Chun viên Trên 40 tuổi Cán quản lý/ phụ trách Thuộc đối tượng thu hút Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ Phó giáo sư/Giáo sư Khác (nêu rõ)…………………………… Năm thu hút: Kinh nghiệm công tác trước thu hút Dưới năm Từ – năm II CHÍNH SÁCH, THỦ TỤC THU HÚT Từ – năm Từ năm trở lên Ông/bà biết thơng tin sách thu hút nguồn nhân lực tỉnh thơng qua kênh thơng tin nào? (có thể chọn nhiều đáp án) Website tỉnh, Sở Nội vụ Gặp trực tiếp lãnh đạo quan tuyển dụng Báo chí Thơng báo sở đào tạo Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Khác (nêu rõ) 10 Vui lòng cho biết mức độ đồng ý với nhận định sau STT Nhận định Thơng tin sách, thủ tục thu hút quảng bá rộng rãi Hoàn toàn đồng ý Hồ sơ, thủ tục thực sách thu hút đơn giản Thời gian thực thủ tục thu hút nhanh chóng, hợp lý Cơng chức hướng dẫn thủ tục, hồ sơ nhiệt tình, dễ hiểu 11 Vui lòng cho biết đánh giá Ơng/Bà điều kiện để thu hút - Về độ tuổi - Về trình độ Hợp lý Hợp lý Hồn tồn khơng đồng ý 2 3 4 5 Chưa hợp lý Chưa hợp lý - Về sở đào tạo Hợp lý Chưa hợp lý - Về Hộ Hợp lý Chưa hợp lý - Khác (nêu rõ)…………… Hợp lý Chưa hợp lý ……………………………… * Nếu điều kiện để xét tham gia sách chưa hợp lý, theo Ông/Bà nên điều chỉnh a Về độ tuổi - Nam Còn đủ từ 10-15 năm cơng tác Còn đủ từ 5-10 năm cơng tác Khác (nêu rõ) - Nữ Còn đủ từ 5-10 năm công tác Khác (nêu rõ) b Về trình độ Tối thiểu phải có đại học loại trở lên, hệ quy Tối thiểu phải có đại học loại giỏi, hệ quy Tối thiểu phải có thạc sĩ Khác (nêu rõ) c Về Cơ sở đào tạo Tốt nghiệp trường nước nước phát triển Tốt nghiệp trường công lập, hàng đầu nước Tốt nghiệp trường công lập Tốt nghiệp trường tư thục nước, có ngành học hàng đầu nước d Về Hộ Không quy định ưu tiên Hộ Chỉ tuyển người có Hộ Quảng Bình Khác (nêu rõ) e Các điều kiện khác (nêu rõ) 12 Đánh giá Ơng/Bà quy trình tiếp nhận tỉnh Quảng Bình Hợp lý Chưa hợp lý * Nếu chưa hợp lý xin cho biết lý đề xuất hướng điều chỉnh 13 Đánh giá Ông/Bà mức hỗ trợ thu hút cho nhân lực thu hút a Mức hỗ trợ lần đầu (1 lần) b Mức hỗ trợ hàng tháng Rất cao Rất cao Cao Cao Trung bình Trung bình Thấp Thấp Rất thấp Rất thấp * Nếu mức hỗ trợ thu hút thấp thấp, theo Ông/Bà nên điều chỉnh mức hỗ trợ lần đầu là: , mức hỗ trợ hàng tháng là: Chú ý mức hỗ trợ khác: nhà ở, việc làm cho chồng/vợ, chổ học cho 14 Đánh giá Ông/Bà điều kiện ràng buộc sau thu hút a Về thời gian công tác Hợp lý Chưa hợp lý * Nếu thời gian bắt buộc công tác chưa hợp lý, theo Ông/Bà nên điều chỉnh thời gian bắt buộc công tác năm? năm năm năm 10 năm Khác (nêu rõ)………………………… b Về ràng buộc vật chất (mức bồi thường người thu hút không thực đủ thời gian công tác cam kết) Hợp lý Chưa hợp lý * Nếu quy định ràng buộc vật chất chưa hợp lý, theo Ông/Bà mức bồi thường nên điều chỉnh nào? Bằng tiền hỗ trợ thu hút (hỗ trợ lần đầu, phụ cấp hàng tháng…) Gấp lần tiền hỗ trợ thu hút Khác (nêu rõ) 15 Lý lựa chọn làm việc theo sách thu hút tỉnh Quảng Bình (Vui lòng đánh giá mức độ quan trọng yếu tố đến định Ông/Bà theo thứ tự 1,2,3…, yếu tố quan trọng nhất) Mức hỗ trợ thu hút lần đầu cao Cơ hội thăng tiến Mức hỗ trợ thu hút hàng tháng cao Cơ hội cống hiến, thể lực Được hỗ trợ ổn định chỗ (chính sách cấp Môi trường sống làm việc tỉnh tốt đất, hỗ trợ tiền mua đất, thuê nhà…) Không thể tìm việc khác tốt Tính ổn định cơng việc Vợ/chồng hỗ trợ tìm việc làm Cơ hội đào tạo Khác (nêu rõ)……………………………… Lý gia đình III THỰC TRẠNG CƠNG TÁC SAU THU HÚT 16 Vui lòng cho biết mức độ đồng ý với nhận định sau (khoanh tròn vào thích hợp) STT Hồn tồn đồng ý Nội dung BỐ TRÍ CƠNG VIỆC Cơng việc hoàn toàn phù hợp với lĩnh vực chun mơn Ơng/Bà Hồn tồn khơng đồng ý Ơng/bà u thích cơng việc Cơng việc Ông/Bà ổn định Ông/Bà giới thiệu định hướng công việc rõ ràng thời gian đầu nhận công tác 1 2 3 4 5 5 Năng lực trình độ Ơng/Bà đáp ứng u cầu cơng việc Ơng/Bà có hội thể lực thân công việc Ông/Bà làm việc hết thời gian quy định THU NHẬP Thu nhập Ơng/Bà tương xứng với trình độ lực thân 5 Thu nhập Ơng/Bà tương xứng với vị trí cơng việc đảm nhận Thu nhập Ông/Bà tương đương với thu nhập vị trí tương tự khu vực tư nhân Thu nhập Ơng/Bà có cơng so với thu nhập vị trí khác đơn vị 5 1 MÔI TRƯỜNG VÀ ĐIỀU KIỆN LÀM VIỆC Trang thiết bị phục vụ cơng tác Ơng/Bà đầy đủ đại Các yếu tố hỗ trợ công việc tốt (thông liệu…) tin, tài Đồng nghiệp Ông/Bà thân thiện, sẵn sàng giúp đỡ Cấp trực tiếp Ơng/Bà có trình độ chuyên môn lực quản lý cao 5 Ông/Bà thừa nhận trình độ lực Ý kiến Ơng/Bà ln lắng nghe hồi đáp ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN Cơ hội đào tạo, bồi dưỡng quan Ông/Bà bình đẳng, minh bạch 1 2 3 4 5 5 Chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng thỏa đáng Thời gian công tác để đào tạo hợp lý Được tuyển dụng vào biên chế quan trọng Việc bổ nhiệm quan Ơng/Bà cơng bằng, khách quan, minh bạch 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 Điều kiện để thăng tiến hợp lý Ông/Bà lạc quan tiềm phát triển thành cơng nơi cơng tác 1 2 3 4 5 IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 17 Xin cho biết nhu cầu/nguyện vọng cơng việc Ơng/Bà thời gian đến (Vui lòng đánh giá tính cấp thiết nhu cầu/nguyện vọng theo thứ tự 1,2,3…, yếu tố quan trọng nhất) Tăng thu nhập Tuyển dụng vào biên chế Thăng tiến Chuyển công tác khác Đào tạo, nâng cao trình độ Hỗ trợ nhà Cải thiện điều kiện, Khác (nêu rõ)……………… môi trường làm việc 18 Theo Ơng/Bà, tỉnh Quảng Bình cần phải có chế, sách để thu hút, giữ chân nguồn nhân lực trình độ cao? Tăng cường quảng bá sách thu hút Hỗ trợ tăng thu nhập từ công việc chuyên môn Tạo điều kiện làm thêm ngồi cơng việc Ưu tiên đào tạo/bồi dưỡng Tạo điều kiện để tuyển dụng vào biên chế Tạo điều kiện thuận lợi bổ nhiệm/thăng tiến Cải thiện môi trường, phương tiện làm việc Tăng mức hỗ trợ tiền mua đất, thuê nhà Có chế độ hỗ trợ nhà Khác (nêu rõ) 19 Ơng/Bà vui lòng đề xuất số chế độ ưu đãi khác mà tỉnh áp dụng thời gian tới để tiếp tục thu hút, giữ chân nguồn nhân lực trình độ cao Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! ... làm rõ lý luận nguồn nhân lực trình độ cao thu hút nguồn nhân lực trình độ cao vào làm việc quan hành nhà nước Phân tích thực trạng thu hút nguồn nhân lực trình độ cao tỉnh Quảng Bình thời gian... thể tỉnh Quảng Bình 6 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO 1.1.1 Nguồn nhân lực thu hút nguồn nhân lực Nguồn nhân lực: ... có trình độ cao khơng thu hút nguồn nhân lực Với yêu cầu vậy, việc thu hút nguồn nhân lực trình độ cao vào quan nhà nước cần thiết 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO