Nghiên cứu xây dựng câu lạc bộ thể dục thể thao cho sinh viên các trường đại học thuộc bộ xây dựng

16 Thực trạng việc thực hiện chương trình giảng dạy GDTC tại Trường Đại học Kiến Trúc thành phố Hồ Chí Minh 69 Bảng 3.17 Thực trạng việc thực hiện chương trình giảng dạy Bảng 3.18 Thực

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận

án là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào

Tác giả luận án

Dương Thanh Tùng

Danh mục các chữ viết tắt, các đơn vị đo lường trong Luận án

Danh mục bẳng, biểu đồ, sơ đồ

Trang

1.1 Quan điểm của Đảng, Nhà nước về thể thao trường học 6 1.1.1 Những quan Đảng và Nhà nước về vai trò của Giáo dục - Đào tạo

trong sự nghiệp phát triển đất nước

6

1.1.2 Quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác Giáo dục thể chất

trong trường học

7

1.1.3 Quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo về thể dục thể thao các

trường cao đẳng, đại học

1.2.7 Khái niệm về câu lạc bộ thể dục thể thao 13

1.2.8 Khái niệm về loại hình câu lạc bộ TDTT 15

1.2.9 Khái niệm mô hình tổ chức và hoạt động câu lạc bộ TDTT 18

1.2.10 Khái niệm phát triển các loại hình câu lạc bộ TDTT 19

1.3 Cơ sở lý luận để xây dựng và phát triển các loại hình câu lạc bộ 19

TDTT

1.3.1 Tìm hiểu khái niệm phương pháp quản lý nhằm xây dựng và phát

triển các loại hình câu lạc bộ TDTT

1.3.2 Tìm hiểu khái niệm giải pháp quản lý nhằm xây dựng và phát

triển các loại hình câu lạc bộ TDTT

1.3.3 Một số vấn đề cơ bản về nguyên tắc vận dụng xây dựng câu lạc

bộ TDTT

1.3.4 Các quan điểm tiếp cận các giải pháp phát triển các loại hình câu

lạc bộ TDTT

1.3.5 Cơ sở lý luận phân loại các giải pháp

1.3.6 Cơ sở lý luận về nguyên tắc để lựa chọn xây dựng các giải pháp

xây dựng và phát triển các loại hình câu lạc bộ TDTT

1.4 Đặc điểm tâm lý và tố chất thể lực sinh viên (lứa tuổi 18-22) 28

1.4.2 Đặc điểm phát triển các tố chất thể lực của sinh viên 31

1.5 Khái quát về các trường đại học thuộc Bộ xây dựng 33

1.5.1 Khái quát về trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 33

1.5.2 Khái quát về trường đại học kiến trúc TP.Hồ Chí Minh 35

1.5.3 Khái quát về trường đại học Xây dựng miền Trung 37

1.5.4 Khái quát về trường đại học Xây dựng miền Tây 38

CHƯƠNG 2 ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP VÀ TỔ CHỨC

NGHIÊN CỨU

43

2.2.1 Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu 43

2.2.3 Phương pháp phỏng vấn – điều tra xã hội học 45

2.2.5 Phương pháp kiểm tra sư phạm 49

3.1 Nghiên cứu thực trạng hoạt động TDTT của sinh viên các

trường đại học thuộc Bộ Xây dựng

56

3.1.1 Thực trạng các điều kiện đảm bảo cho hoạt động TDTT của các

Trường Đại học thuộc Bộ Xây dựng

3.2.1 Sự cần thiết và căn cứ để xây dựng câu lạc bộ TDTT trong các

trường đại học thuộc Bộ Xây dựng

Danh mục các công trình đã công bố có liên quan đến Luận án

Tài liệu tham khảo

Phụ lục

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

VĐV

VN XPC

: Vận động viên : Việt Nam : Xuất phát cao

56

Bảng 3 3

Thực trạng lực lượng – đội ngũ giảng viên môn GDTC tại Trường Đại học Xây dựng Miền Trung giai đoạn 2010 – 2015

Bảng 3 5 Thực trạng cơ sở vật chất phục vụ cho giảng dạy

Bảng 3 6 Thực trạng cơ sở vật chất phục vụ cho giảng dạy

Bảng 3.7 Thực trạng cơ sở vật chất phục vụ cho giảng dạy

Bảng 3 8 Thực trạng sử dụng kinh phí dành cho GDTC của

Bảng 3 9

Thực trạng sử dụng kinh phí dành cho GDTC của trường Đại học Kiến trúc thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011– 2015

trường Đại học Xây dựng Miền Tây giai đoạn 2011– 2015

Bảng 3 12

Kết quả phỏng vấn thực trạng nhận thức và thái độ của SV các trường đại học thuộc Bộ Xây dựng về môn GDTC (n=2000)

64

Bảng 3 13

Đánh giá của giảng viên về tính tích cực của SV các Trường Đại học thuộc Bộ Xây dựng trong quá trình học môn GDTC (n=20)

66

Bảng 3.14

Tổng hợp kết quả tự đánh giá của SV các Trường Đại học thuộc Bộ Xây dựng về thái độ tích cực trong học tập môn GDTC (n=1000)

67

Bảng 3 15 Thực trạng thực hiện chương trình giảng dạy GDTC

Bảng 3 16

Thực trạng việc thực hiện chương trình giảng dạy GDTC tại Trường Đại học Kiến Trúc thành phố Hồ Chí Minh

69

Bảng 3.17 Thực trạng việc thực hiện chương trình giảng dạy

Bảng 3.18 Thực trạng việc thực hiện chương trình giảng dạy

Bảng 3.19

Kết quả khảo sát thực trạng sử dụng các phương pháp dạy học và hình thức tổ chức lên lớp (n = 200 cán bộ giảng viên và 1000 SV, tính theo tỷ lệ %)

71

Bảng 3.20 Thực trạng nội dung tập luyện TDTT ngoại khóa của SV các

Trường Đại học thuộc Bộ Xây dựng theo tổng thể và giới tính

Sau tr.73

Bảng 3.21 Thực trạng hình thức tập luyện TDTT ngoại khóa của SV các

Bảng 3.22 Thực trạng công tác tổ chức tập luyện ngoại khóa của SV các

Trường Đại học thuộc Bộ Xây dựng (n=2000) 77

Bảng 3.23 Thực trạng tập luyện TDTT ngoại khóa của

SV các Trường Đại học thuộc Bộ Xây dựng 78

Bảng 3.25 Kết quả học tập môn GDTC của SV Trường Đại

Bảng 3.28 So sánh Thể chất của nam SV Trường Đại học Kiến trúc Hà

Nội với thể chất người Việt Nam cùng lứa tuổi (t0,05 = 1,96)

Sau

tr 84

Bảng 3.29 So sánh Thể chất của nữ SV Trường Đại học Kiến trúc Hà

Nội với thể chất người Việt Nam cùng lứa tuổi (t0,05 = 1,96)

Sau

tr 84

Bảng 3.30 So sánh thể chất của SV trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

với thể chất người Việt Nam cùng lứa tuổi

Sau

tr 88

Bảng 3.33 Nhu cầu về nội dung tập luyện thể thao ngoại khóa tại CLB

TDTT theo tổng thể và theo giới tính

Sau tr

109

Bảng 3.34 Kết quả phỏng đối với giảng viên về lựa chọn các

Bảng 3.35 Nội dung và kế hoạch tập luyện các môn thể thao 110

Bảng 3.36

Tổng hợp ý kiến của các chuyên gia về phát triển các hình thức tổ chức luyện tập hoạt động CLB TDTT các trường Đại học thuộc Bộ Xây dựng (n = 30)

Bảng 3 38 Nội dung bồi dưỡng cán bộ quản lý các trường Đại học

thuộc Bộ Xây dựng

114

Bảng 3 39 Nội dung bồi dưỡng cán bộ chuyên môn thể thao

Bảng 3 40 Kết quả học tập môn GDTC của SV khóa

Bảng 3 41 So sánh kết quả học tập môn GDTC khóa

Bảng 3 42 So sánh thể chất của nam SV trước thực nghiệm

CLB TDTT trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Sau tr

117

Bảng 3 43 So sánh thể chất của nữ SV trước thực nghiệm

CLB TDTT trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Sau

tr 126

Bảng 3.49 Diễn biến sự phát triển thể chất của nam SV nhóm

đối chứng khóa 2015 – 2020 trường Đại học Kiến trúc Hà Nội (n=500)

Sau tr

126

Bảng 3.50 Diễn biến sự phát triển thể chất của nữ SV nhóm

thực nghiệm khóa 2015 – 2020 trường Đại học Kiến trúc

Hà Nội (n=200)

Sau tr

126

Bảng 3.51 Diễn biến sự phát triển thể chất của nữ SV nhóm đối chứng

khóa 2015 –2020 trường Đại học Kiến trúc Hà Nội (n=500)

Sau tr

126 Bảng 3.52 Đánh giá thể lực của nam SV nhóm thực nghiệm khóa 2015-

2020 trường Đại học Kiến trúc Hà Nội theo tiêu chuẩn phân loại thể lực của BGD&ĐT (n=200)

Sau tr.132

Bảng 3.53 Đánh giá thể lực của nữ SV nhóm thực nghiệm

khóa 2015-2020 trường Đại học Kiến trúc Hà Nội theo tiêu chuẩn phân loại thể lực của BGD&ĐT

Sau tr.132

Bảng 3.54 Đánh giá của giảng viên về thái độ tích cực của SV

Bảng 3.55 Tổng hợp kết quả đánh giá của SV nhóm thực

Biểu đồ 3.1 So sánh nhóm các chỉ số chiều cao, cân nặng,

chỉ số Quetelet, chỉ số BMI, công năng tim và dẻo gập thân của sinh viên không chuyên trường Đại học Kiến trúc Hà Nội với thể chất người Việt Nam cùng lứa tuổi và giới tính

Sau tr.84

Biểu đồ 3.2 So sánh nhóm các chỉ số lực bóp tay thuận,

nằm ngửa gập bụng, bật xa tại chỗ, chạy 30 mét XPC, chạy con thoi 4x10 m và chạy tùy sức 5 phút của sinh viên không chuyên trường Đại học Kiến trúc

Sau tr.84

Hà Nội với thể chất người Việt Nam cùng lứa tuổi và giới tính

Biểu đồ 3.3 Diễn biến sự phát triển chiều cao sau một năm

Biểu đồ 3.4 Diễn biến sự phát triển cân nặng sau một năm

Biểu đồ 3.5 Diễn biến sự phát triển Chỉ số Quetelet sau

Biểu đồ 3.6 Diễn biến sự phát triển Chỉ số BMI sau một

Biểu đồ 3.7 Diễn biến sự phát triển Chỉ số công năng tim sau một

Biểu đồ 3.8 Diễn biến sự phát triển độ dẻo gập thân sau một năm

Diễn biến sự phát triển nằm ngửa gập bụng 30s sau

Diễn biến sự phát triển chạy con thoi 4x10m sau một

Biểu đồ

3.14

Diễn biến sự phát triển chạy tùy sức 5 phút sau

Sơ đồ:

thuộc Bộ Xây dựng

PHẦN MỞ ĐẦU

TDTT là một bộ phận của nền giáo dục xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam Là một trong những yêu cầu không thể thiếu trong việc đào tạo thế hệ trẻ trở thành những con người phát triển toàn diện, về tri thức, đạo đức, thẩm mỹ và thể chất Trong những năm qua cùng với sự phát triển của các ngành như kinh tế, văn hoá và các ngành khoa học xã hội khác, nền thể thao nước ta đã có những tiến bộ vượt bậc cả về chiều sâu và chiều rộng, đã khẳng định được vị thế của thể thao Việt Nam trên khu vực và trên thế giới

Đảng và Nhà nước định hướng mục tiêu của giáo dục cho nước ta là: Xây dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện, có lý tưởng, đạo đức, có tính tổ chức và kỷ luật, có ý thức cộng đồng và tính tích cực cá nhân, làm chủ tri thức hiện đại, có tư duy sáng tạo, kỹ năng thực hành, tác phong công nghiệp và có sức khoẻ, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Để thực hiện mục tiêu đó, nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện gồm: Nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục; phát triển quy mô giáo dục cả đại trà và mũi nhọn trên cơ sở đảm bảo chất lượng, điều chỉnh cơ cấu đào tạo, gắn đào tạo với sử dụng; thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục; đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục và xây dựng xã hội học tập Phát triển giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng, an ninh

Trong công cuộc đổi mới đất nước, phát triển TDTT là một bộ phận quan trọng trong chính sách phát triển kinh tế – xã hội của Đảng và Nhà nước nhằm phát huy nhân tố con người Thực hiện chủ trương đổi mới, Ban bí thư Trung ương Đảng đã ra chỉ thị 36/CT/TW ngày 24 tháng 3 năm 1994 về việc đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác GDTC cho học sinh, SV trong đó nêu rõ: “ Thực hiện GDTC trong tất cả các trường học, làm cho việc tập luyện TDTT trở thành nếp sống hàng ngày của hầu hết HS, SV, thanh niên, chiến sĩ các lực lượng vũ trang, cán bộ, công nhân viên và một bộ phận của nhân dân

Phát triển rộng rãi phong trào TDTT quần chúng với khẩu hiệu: Khoẻ để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”[5]

Quan điểm chỉ đạo tại Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 khóa XI

về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đã nêu: “Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết” [16]

Công tác ngoại khóa TDTT trường học là một phần quan trọng, mối quan

hệ gắn bó khăng khít với chính khóa Ngoại khóa là một hoạt động bổ sung và nâng cao chất lượng của chính khóa lên một bước Phạm vi một giờ lên lớp không cho phép người dạy truyền đạt hết tất cả những vấn đề mà việc dạy học phải hướng đến Bên cạnh những khái niệm, những công thức, tri thức, việc dạy học cũng phải quan tâm đến quá trình hình thành và phát triển các kĩ năng, các quan hệ giao tiếp, các mối liên hệ gắn bó giữa người học với hiện thực cuộc sống, và việc này liên quan mật thiết đến hoạt động ngoại khóa [20],[21], [22], [25]

Hoạt động ngoại khóa TDTT là các hoạt động nằm ngoài chương trình học chính khóa, thường mang tính chất tự nguyện và tích cực Để khuyến khích và tạo điều kiện cho mọi người dân tham gia tập luyện TDTT một cách

có tổ chức, có hướng dẫn và nâng cao hiệu quả tập luyện, việc hình thành các CLB TDTT ở cơ sở đóng vai trò quan trọng [25]

CLB TDTT xuất hiện đầu tiên ở Mỹ Các nước trên thế giới cũng đã phát triển rất đa dạng các loại hình CLB TDTT Nguyên tắc cơ bản của các loại hình CLB TDTT là tự nguyện, tự giác, tự hạch toán kinh tế, hoạt động như loại hình cung ứng dịch vụ TDTT và họ đã chia CLB TDTT thành 3 loại [92]:

Loại thứ nhất: CLB thể thao với mục đích thi đấu Đây là loại hình CLB thể thao nhà nghề thi đấu mang lại lợi nhuận

Loại thứ hai: CLB thể thao mang tính chất hướng dẫn, chỉ đạo Các CLB hướng dẫn, chỉ đạo nâng cao tri thức, hướng dẫn cho học viên Nguồn thu của CLB gồm hội phí, học phí trả công giảng dạy, huấn luyện và thi đấu tập, sửa chữa trang thiết bị giảng dạy, đây là loại hình CLB dịch vụ thu phí

Loại thứ ba: CLB thể thao mang tính chất xã hội CLB tổ chức cho các hội viên luyện tập thể thao giải trí, tăng cường sức khỏe, tăng cường giao lưu

xã hội Loại hình CLB này không phát sinh dịch vụ, phi lợi nhuận [92]

Ở nước ta, đã có nhiều tác giả nghiên cứu các biện pháp và mô hình tổ chức các hoạt động TDTT ngoại khóa cho HS, SV như: Nguyễn Gắng (2000): "Nghiên cứu xây dựng mô hình CLB thể dục, thể thao hoàn thiện trong các trường đại học và chuyên nghiệp Huế” [32]; Cấn Văn Nghĩa (2009): “Xác định hiệu quả hoạt động tập luyện trong một số loại hình tổ chức TDTT xã phường và trường phổ thông của tỉnh Hà Tây trước đây” [52]; Trần Kim Cương (2009): “Nghiên cứu những giải pháp phát triển các loại hình CLB thể dục, thể thao cơ sở trong điều kiện phát triển kinh tế xã hội ở tỉnh Ninh Bình” [27]; Nguyễn Đức Thành (2013): “Xây dựng nội dung và hình thức hoạt động thể dục, thể thao ngoại khóa của SV một số trường đại học ở thành phố Hồ Chí Minh” [62]; Nguyễn Gắng (2015): "Nghiên cứu xây dựng mô hình liên kết TDTT giữa Đại học Huế và các tổ chức thể dục, thể thao trên địa bàn thành phố Huế", xây dựng được mô hình tổ chức và hoạt động TDTT ngoại khóa phù hợp với xu hướng phát triển xã hội và đặc điểm phát triển Đại học Huế [33]; Nguyễn Bá Điệp (2016): “Đổi mới hoạt động TDTT ngoại khóa bằng hình thức CLB góp phần phát triển thể chất cho học sinh trung học phổ thông tỉnh Sơn La” [31] Các công trình trên đã đạt được kết quả nhất định, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động thể thao ngoại khóa cho HS, SV

Theo Quy chế tổ chức và hoạt động của CLB TDTT cơ sở (Ban hành theo Quyết định 1589/QĐ-UBTDTT năm 2003 của UBTDTT) thì CLB TDTT

cơ sở là tổ chức xã hội được tổ chức và thành lập ở các địa bàn thôn, ấp, bản và

các cụm dân cư, trong các cơ quan, đơn vị trường học, đoàn thể, tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất, dịch vụ, khu vui chơi giải trí nhằm tổ chức hướng dẫn tập luyện TDTT cho người tập [90] Theo Quyết định số 100/QĐ-TTg ngày 10/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phát triển TDTT ở xã, phường, thị trấn đến năm 2010 thì CLB TDTT cơ

sở là loại hình thiết chế TDTT ở cơ sở [69] Đây là những văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước về CLB TDTT, chỉ là những văn bản ban đầu Vì thế

ý nghĩa về CLB TDTT ở nước ta là vấn đề mới, còn ít được coi trọng; phân loại CLB TDTT ở nước ta chưa đầy đủ, rõ ràng

Trong hệ thống các trường Đại học thuộc Bộ xây dựng nhận thấy chưa

có loại hình CLB TDTT, hoạt động ngoại khóa TDTT diễn ra tự phát Vấn đề đặt ra ở đây là xác định và phát triển các loại hình CLB TDTT phù hợp với điều kiện của mỗi nhà trường Đại học nói chung và hệ thống các trường thuộc

Bộ xây dựng nói riêng nhằm trực tiếp góp phần nâng cao tỷ lệ người tập TDTT thường xuyên đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của các đối tượng SV

Xuất phát từ thực tế trên, công trình nghiên cứu: “Nghiên cứu xây dựng CLBTDTT cho SV các Trường Đại học thuộc Bộ xây dựng” được tiến hành

với mục đích đánh giá một cách tương đối toàn diện, khách quan thực trạng công TDTT và đưa ra các giải pháp phù hợp, có tính khả thi biến chủ trương thành động lực thúc đẩy sự phát triển bền vững, có hiệu quả loại hình CLB trong hệ thống các trường Đại học thuộc Bộ xây dựng nhằm thu hút đông đào

SV tham gia tập luyện

Mục đích nghiên cứu:

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề tài xây dựng CLB TDTT cho SV các Trường Đại học thuộc Bộ xây dựng, góp phần nâng cao thể chất

và chất lượng phong trào TDTT cho SV

Mục tiêu nghiên cứu:

Mục tiêu 1:

Nghiên cứu thực trạng hoạt động TDTT của sinh viên các trường đại học thuộc Bộ Xây dựng:

Thực trạng các điều kiện đảm bảo cho hoạt động TDTT của các Trường Đại học thuộc Bộ Xây dựng; Thực trạng hoạt động TDTT của SV các trường

đại học thuộc Bộ Xây dựng; Thực trạng kết quả hoạt động TDTT

Mục tiêu 2: Xây dựng CLB TDTT cho SV các trường Đại học thuộc

Bộ Xây dựng:

Sự cần thiết và căn cứ để xây dựng CLB TDTT trong các trường đại học thuộc Bộ Xây dựng; Nguyên tắc xây dựng CLB TDTT trong các trường đại học thuộc Bộ Xây dựng; Xây dựng và đánh giá hiệu quả CLB TDTT các Trường

Đại học thuộc Bộ Xây dựng; Ứng dụng và đánh giá hiệu quả CLB TDTT

Giả thuyết khoa học của đề tài:

Việc tập luyện TDTT và thể chất của SV các Trường Đại học thuộc Bộ Xây dựng còn nhiều hạn chế Nếu xây dựng và ứng dụng thành công CLB TDTT phù hợp với đặc điểm của từng trường, sẽ có tác dụng nâng cao hiệu quả hoạt động TDTT ngoại khóa nói chung, thể chất của SV nói riêng, tính khả thi sẽ góp phần phát triển sâu rộng và vững chắc phong trào thể thao các trường Đại học thuộc Bộ xây dựng trong giai đoạn hiện nay

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Quan điểm của Đảng, Nhà nước về thể thao trường học

1.1.1 Những quan điểm của Đảng và Nhà nước về vai trò của Giáo dục - Đào tạo trong sự nghiệp phát triển đất nước

Giáo dục và đào tạo là một vấn đề hết sức quan trọng trong đời sống kinh tế - chính trị của mỗi nước, là biểu hiện trình độ phát triển của mỗi quốc

gia Sinh thời, Hồ Chí Minh đã từng nói “một dân tộc dốt là một dân tộc yếu”

[49, tr.8] Vì vậy, ngay từ những ngày đầu mới giành được chính quyền, Đảng

ta luôn xác định, phát triển giáo dục và đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng tốt là một nhiệm vụ quan trọng của cách mạng Việt Nam

Từ Nghị quyết của Đại hội lần thứ IV (1976), Đảng đã xem giáo dục là

bộ phận quan trọng của cuộc cách mạng tư tưởng; thực thi nhiệm vụ chăm sóc

và giáo dục thế hệ trẻ từ nhỏ đến lúc trưởng thành Nghị quyết Đại hội IV tiếp tục khẳng định vai trò của giáo dục đào tạo là: hình thành và phát triển toàn diện nhân cách xã hội chủ nghĩa của thế hệ trẻ, đào tạo đội ngũ lao động có kỹ thuật đồng bộ về ngành nghề, phù hợp với yêu cầu phân công lao động của xã hội Bên cạnh đó, vai trò quan trọng của giáo dục chuyên nghiệp trong việc phát triển con người Việt Nam mới cũng được đánh giá cao; Đảng coi sự nghiệp giáo dục, nhất là giáo dục đại học và chuyên nghiệp, trực tiếp góp phần vào việc đổi mới công tác quản lý kinh tế và xã hội

Trước những đòi hỏi cấp bách về nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Đảng ta khẳng định, một trong những nhiệm vụ cốt yếu để phát triển trí tuệ cho nhân dân là nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ Vì vậy, từ Nghị quyết Đại hội VII, Đảng ta đã coi khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu Đến các Đại hội Đảng VIII, IX, X, XI, Đảng tiếp tục khẳng định đường lối phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học

và công nghệ, quán triệt quan điểm coi giáo dục – đào tạo là quốc sách hàng đầu [4], [8], [9]

Nhận thức được tầm quan trọng của giáo dục đào tạo đối với sự phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung và phát triển con người nói riêng, Đảng ta đã và đang quan tâm, chăm lo cho phát triển một nền giáo dục Việt Nam tiên tiến, hiện đại, chất lượng cao Nghị quyết Đại hội lần thứ XII đã

khẳng định“Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam" [12, tr.1]

1.1.2 Quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác GDTC trong trường học

Nghị quyết Đại hội Đảng khóaVII, Nghị quyết của Hội nghị Trung Ương 2 khóaVIII về Giáo dục & Đào tạo và khoa học công nghệ đã tiếp tục khẳng định: “Giáo dục đào tạo cùng với Khoa học công nghệ phải thực sự trở thành quốc sách hàng đầu, chuẩn bị tốt hành trang cho thế hệ trẻ đi vào thế kỷ XXI Muốn xây dựng đất nước giàu mạnh, văn minh, phải có con người phát triển toàn diện Không chỉ về trí tuệ, trong sáng về đạo đức mà còn phải là

con người cường tráng về thể chất” [12]

Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 điều

41 có quy định: “Nhà nước và xã hội phát triển nền TDTT dân tộc, khoa học

và nhân văn Nhà nước thống nhất quản lý sự nghiệp phát triển TDTT, quy định chế độ GDTC bắt buộc trong trường học ” [37]

GDTC là một trong những nhân tố quan trọng của giáo dục con người mới phát triển toàn diện, đồng thời giữ một vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển sự nghiệp TDTT Đánh giá được tầm quan trọng của công tác GDTC, trước tình hình mới của Đất nước, ngày 24/3/1994 Ban Bí thư Trung ương Đảng

ra Chỉ thị 36/CT-TW về công tác TDTT trong giai đoạn mới, trong đó nêu rõ:

“Thực hiện công tác GDTC trong tất cả các trường học, làm cho việc tập luyện TDTT trở thành nếp sống hàng ngày của HS, SV ” [2]

Ngày 07/03/1995 Thủ tướng Chính phủ ra chỉ thị 113/TTg về việc xây

dựng và qui hoạch phát triển ngành TDTT, về GDTC có đoạn viết: “Giáo dục và Đào tạo cần đặc biệt coi trọng việc GDTC trong nhà trường, cải tiến nội dung giảng dạy TDTT nội khóa, ngoại khóa, quy định tiêu chuẩn rèn luyện thân thể cho học sinh ở các cấp học ” [3]

Pháp lệnh TDTT số 28/2000/PL-UBTVQH10 ngày 25/9/2000, Điều 14

quy định: “TDTT trường học bao gồm GDTC và hoạt động TDTT ngoại khóa cho người học GDTC trong trường học là chế độ giáo dục bắt buộc, nhằm tăng cường sức khỏe phát triển thể chất, góp phần hình thành và bồi dưỡng nhân cách, đáp ứng yêu cầu giáo dục toàn diện cho người học Nhà nước khuyến khích hoạt động TDTT ngoại khóa trong nhà trường” Điều 15 của

“Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Ủy ban TDTT thực hiện các nhiệm vụ: Xây dựng, chỉ đạo, thực hiện chương trình GDTC Quy định tiêu chuẩn rèn luyện thân thể và đánh giá kết quả rèn luyện thân thể của HS…” [6]

GDTC “là một trong những hình thức hoạt động cơ bản có định hướng

rõ của TDTT trong xã hội” [73, tr.123], TDTT là một bộ phận của nền văn

hóa, trình độ phát triển TDTT là một trong những tiêu chí đánh giá trình độ văn hóa và năng lực sáng tạo của dân tộc, là phương tiện giao lưu văn hóa nói chung, văn hóa thể chất nói riêng, mở rộng các mối quan hệ quốc tế Vì vậy, Đảng và Nhà nước ta luôn chú trọng đến công tác đổi mới nhằm phát triển hơn nữa công tác GDTC Đảng và Nhà nước ta đã chỉ rõ, nhiệm vụ chính của GDTC là: Nâng cao sức khỏe, đảm bảo sự phát triển bình thường của cơ thể học sinh, SV; phát triển thể lực, trang bị những kỹ năng vận động cơ bản và cần thiết cho cuộc sống; hình thành thói quen rèn luyện thân thể, giữ vệ sinh

và giữ phẩm chất đạo đức, nhân cách học sinh, SV, những chủ nhân tương lai của đất nước [10]

Đảng, Nhà nước ta khẳng định, sự phát triển GDTC phải đảm bảo theo quan điểm đường lối chung của Đảng, Nhà nước, của ngành TDTT và ngành Giáo dục – Đào tạo, phải đảm bảo tính dân tộc, tính khoa học và tính nhân

dân Trong đó, đảm bảo tính dân tộc có nghĩa là: Hình thức, nội dung các hoạt động GDTC phải mang bản sắc dân tộc, vì mục đích, lợi ích dân tộc; đảm bảo tính khoa học là: Kế thừa có chọn lọc các tri thức về TDTT của nhân loại; mọi hoạt động GDTC phải phù hợp với quy luật phát triển tâm, sinh lý của con người [10]

Trong công tác đổi mới GDTC trường học thì nhiệm vụ đổi mới chương trình đào tạo nhằm bồi dưỡng, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên GDTC đóng vai trò là nòng cốt Giáo viên GDTC không chỉ đóng vai trò truyền đạt các tri thức về GDTC, mà đồng thời phải là người tổ chức và trực tiếp thực hiện các hoạt động giáo dục, hoạt động TDTT trong nhà trường và địa phương nơi công tác Điều đó đòi hỏi cần phải đào tạo đội ngũ giáo viên GDTC có đủ năng lực hoạt động nghề nghiệp, là một công dân gương mẫu, hăng hái tham gia vào sự phát triển TDTT cơ sở

Quan điểm đó đã được khẳng định trong “Chiến lược phát triển TDTT Việt Nam đến năm 2020”, chiến lược đã nêu lên những tồn tại, yếu kém của TDTT nước ta, từ đó đưa ra các mục tiêu và nhiệm vụ cụ thể trong đổi mới công tác TDTT là tăng cường xây dựng cơ chế, chính sách, đào tạo, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên thể dục, thể thao và Nghị quyết 08- NQ/TW ngày 01 tháng 12 năm 2011 của Bộ Chính trị Nghị quyết chỉ rõ, một trong những nhiệm vụ cơ bản được đặt lên hàng đầu là “…mở rộng và nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên thể dục cho trường học” [10, tr.2]

1.1.3 Quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo về TDTT các trường cao đẳng, đại học

Chương trình các môn học GDTC trong các trường cao đẳng, đại học nhận được sự quan tâm rất lớn của Bộ GD&ĐT và Ủy ban TDTT thông qua các văn bản chỉ thị, các thông tư được ban hành như: Quyết định số 14/2001/QĐ–BGD&ĐT ngày 03 tháng 5 năm 2001 của Bộ trưởng bộ giáo dục và đào tạo về việc ban hành quy chế GDTC và y tế trường học [16]; Công

văn số 6832/BG&ĐT–HSSV ngày 04 tháng 8 năm 2006 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn thực hiện công tác học sinh, SV, GDTC và y tế trường học năm học 2006 – 2007

Ngày 18 tháng 9 năm 2008 Bộ GD&ĐT ban hành Quyết định số 53/2008/QĐ-BGD&ĐT quy định về đánh giá xếp loại thể lực của học sinh,

SV, với mục đích là điều chỉnh nội dung, phương pháp GDTC phù hợp với các trường ở các cấp học và trình độ đào tạo Đẩy mạnh việc thường xuyên rèn luyện thân thể, nâng cao sức khỏe để học tập, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc cho học sinh, SV trong quá trình hội nhập quốc tế [19]

Nhằm nâng cao thể chất cho học sinh, SV ngày 23 tháng 12 năm 2008

Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành: Quyết định số 72/2008/QĐ-BGD&ĐT

“Quy định về tổ chức thể thao ngoại khóa cho học sinh, SV” [8] và ngày 25 tháng 10 năm 2015 Bộ Giáo dục và Đào tạo ra thông tư số 25/2015/TT-BGD&ĐT về chương trình môn học GDTC thuộc các chương trình đào tạo trình độ đại học” [20]

Nhìn chung, từ cơ sở lý luận và thực tiễn chỉ đạo của Bộ GD&ĐT về TDTT trường học đã khẳng định vai trò của nó trong công tác giáo dục nhằm bảo vệ, tăng cường sức khoẻ, thể chất giúp hình thành và bồi dưỡng nhân cách, đáp ứng yêu cầu giáo dục toàn diện cho học sinh, SV Đây là mặt giáo dục

có ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe và sự phát triển về tầm vóc, thể trạng của thế hệ trẻ Việt Nam Chính vì vậy trong những năm qua, Bộ GD&ĐT đã quan tâm, tạo điều kiện để các trường học triển khai các nhiệm vụ GDTC và hoạt động thể thao trong nhà trường, đồng thời thông qua việc ban hành các văn bản, quy định liên quan đã tạo ra hành lang pháp lý chặt chẽ để tổ chức quản lý công tác này

1.2 Một số khái niệm có liên quan

1.2.1 Thể chất

Theo A.D Novicov, L.P Matveep“Thể chất là chất lượng cơ thể con

người Đó là những đặc trưng về hình thái, chức năng của cơ thể đuợc thay

đổi và phát triển theo từng giai đoạn và các thời kỳ kế tiếp nhau theo quy luật sinh học Thể chất được hình thành và phát triển do bẩm sinh di truyền và những điều kiện sống tác động” [54, tr10]

1.2.2 Giáo dục thể chất:

Theo Stephen J Virgilio (1997), “GDTC cũng như các hình thức giáo dục khác, bản chất là một quá trình sư phạm với đầy đủ những đặc trưng cơ bản của nó Sự khác biệt chủ yếu của GDTC với các hình thức giáo dục khác

ở chỗ là quá trình hướng đến việc hình thành kỹ năng, kỹ xảo vận động, phát triển các tố chất thể lực, hoàn thiện về hình thái và chức năng của cơ thể, qua

đó trang bị kiến thức và mối quan hệ giữa chúng Như vậy, GDTC như một hình thức độc lập tương đối của quá trình giáo dục toàn diện, có quan hệ khách quan với các hình thức giáo dục khác như đạo đức, thẩm mỹ, trí tuệ và

lao động”, [96, tr.3]

GDTC được thực hiện chủ yếu bằng phương tiện hoạt động vận động, giáo dục toàn diện và kỷ luật chặt chẽ, nhằm giúp HS có được những kiến thức, thái độ, niềm tin và cách cư xử nhằm đạt được một một phong cách sống khỏe mạnh, năng động lâu dài Để đạt được mục tiêu này, cần có sự hợp tác của nhà trường, gia đình và cộng đồng cùng chia sẻ trách nhiệm cải thiện sức khỏe cho HS, SV [96, tr.3]

Khi những HS ở tuổi trung học được hỏi tại sao không tiếp tục tham gia các hoạt động thể chất và các môn thể thao, hầu hết đều trả lời: “chúng em không quan tâm đến các cuộc thi đấu thể thao” và “các hoạt động này chẳng

còn thú vị gì nữa.” Để loại trừ được những thái độ tiêu cực trên thì GDTC

cần dựa vào bốn nguyên tắc chính sau đây: GDTC dành cho mọi người, tất cả trẻ em đều có quyền hưởng thụ những lợi ích về sức khỏe do các bài tập, các cuộc thi đấu, nhảy múa và thể thao mang lại

Chúng ta có thể phát triển thái độ tích cực tham gia về hoạt động thể chất cụ thể bằng cách xây dựng ước muốn được vận động và thể hiện bản thân mình của các em

Những lợi ích về sức khỏe do hoạt động thể chất cần được đề cập nhiều Trẻ em có quyền tham gia trong các hoạt động thể chất ở trường học, ở nhà hoặc trong cộng đồng xã hội môi trường an toàn và được bảo trợ [105, tr.4]

Theo Novicov A.D, Matveep L.P “GDTC là một quá trình giải quyết những nhiệm vụ giáo dưỡng nhất định, mà đặc điểm của quá trình này có tất

cả các dấu hiệu chung của quá trình sư phạm, có vai trò chỉ đạo của nhà sư phạm, tổ chức hoạt động tương ứng với các nguyên tắc sư phạm” [54]

1.2.3 Giáo dưỡng thể chất

Theo P.Ph Lexgaphơtơ (1837- 1909), Nhà bác học Nga nổi tiếng, nhà

sư phạm, nhà hoạt động xã hội, người sáng lập học thuyết về giáo dưỡng thể chất, bản chất của giáo dưỡng thể chất là làm sao để học, tách riêng các cử động ra và so sánh chúng với nhau, điều khiển có ý thức các cử động đó và thích nghi với các trở ngại, đồng thời khắc phục các trở ngại đó sao cho khéo léo và kiên trì nhất

quyết định sự phát triển thể chất của cơ thể con người” [59]

Đánh giá sự phát triển thể chất, dùng các chỉ số nhân trắc như cân nặng, chiều cao, vòng đầu, vòng cánh tay, chỉ số khối cơ thể (BMI), dung tích sống…[59, tr.46]

1.2.5 Hoàn thiện thể chất

Theo B.C Kyznhétxốp và Xôkhôlốp“Hoàn thiện thể chất là mức độ tối

ưu tương ứng với một giai đoạn lịch sử nhất định, một trình độ thể lực toàn diện, đáp ứng đầy đủ với nhu cầu lao động và các hoạt động cần thiết khác, phát huy cao độ những năng khiếu bẩm sinh về thể chất của từng người, phù hợp với qui

luật phát triển toàn diện nhân cách và giữ gìn nâng cao sức khỏe để hoạt động tích cực bền lâu, có hiệu quả”

Hiện nay, bước đầu tiên phổ cập cơ bản về sự hoàn thiện thể chất cho con người trong một số nước là tập luyện để đạt được tiêu chuẩn rèn luyện thân thể cho phù hợp với lứa tuổi

1.2.6 Thể lực

Thể lực là một loại năng lực hoạt động vận động của thân thể người (đây là nội hàm cơ bản) Chỉ năng lực sức mạnh, sức nhanh, sức bền, linh hoạt, mềm dẻo và năng lực khác của con người biểu hiện trong vận động, lao động và đời sống Thể lực chung gọi tắt của tố chất thân thể hay tố chất thể lực chung, đáp ứng cho các hoạt động chung trong vận động, lao động và đời sống; thể lực chuyên môn gọi tắt của tố chất thân thể hay tố chất thể lực chuyên môn phù hợp cho một môn thể thao nhất định Thể lực trong một số trường hợp có thể hiểu theo nghĩa rộng, ngoài năng lực hoạt động, vận động của thân thể người còn bao hàm kết cấu hình thái bên ngoài của con người (quy cách cơ thể như Chiều cao hoặc tầm vóc, thể trọng, chu vi, kích thước,

mỡ dưới da )

1.2.7 Khái niệm về CLB TDTT

Theo từ điển thuật ngữ nước ngoài của nhà xuất bản Matxcơva năm

1986 định nghĩa CLB: “CLB là tổ chức xã hội liên kết nhóm người với mục đích giao lưu, trao đổi với nhau những vấn đề chính trị, khoa học, văn hóa, nghệ thuật, nghề nghiệp, tâm tư, tình cảm, ham muốn, hành vi, cuộc sống của con người” [99] Đây là định nghĩa rất chung và rất rộng trong thiết chế xã hội Trong các khái niệm đều thể hiện CLB là tổ chức xã hội nhằm truyền bá, giáo dục, đào tạo, xây dựng con người phát triển về các mặt chính trị, tư tưởng, văn hóa nghệ thuật, TDTT, nghề nghiệp và lối sống Đây là tổ chức giáo dục mang tính chất xã hội

Như vậy, để giáo dục và đào tạo con người về một lĩnh vực nào đó, góp phần xây dựng con người phát triển toàn diện thì có hai hệ thống giáo dục: Hệ

thống giáo dục chính thống của nhà nước bắt buộc; Hệ thống giáo dục xã hội dựa trên sự tự nguyện ham thích của mỗi người dân, còn gọi là hệ thống giáo dục tự nguyện Các CLB trong xã hội là một loại hình giáo dục tự nguyện nằm trong hệ thống giáo dục xã hội

Về CLB TDTT:

Trong Pháp lệnh TDTT do Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa IX đã xác định “CLB TDTT là đơn vị cơ sở tập luyện trong hệ thống cơ sở tập luyện của nền TDTT Việt Nam” [6] Đây cũng là một đơn vị cơ sở tập luyện TDTT dựa trên sự tự nguyện của người tham gia tập luyện và được tổ chức phục vụ nhu cầu của người tham gia tập luyện

Trong luật TDTT được Quốc hội thông qua ngày 29/11/2006 có xác định CLB TDTT là loại hình cơ sở thể thao [58]

Trong quy chế tổ chức và hoạt động của CLB TDTT được ban hành theo quyết định số 1589/2003/QĐ-UBTDTT ngày 19/9/2003 của Bộ trưởng Chủ nhiệm Ủy ban TDTT thì “CLB TDTT là một tổ chức xã hội, được thành lập để tổ chức, hướng dẫn tập luyện TDTT cho người tập CLB được tổ chức theo loại hình công lập và ngoài công lập” [89]

Trong Điều lệ của các Liên đoàn Thể thao Việt Nam đều có quy định các tổ chức cơ sở của Liên đoàn là các CLB từng môn thể thao Trên địa bàn thành phố Hà Nội nói chung và trong các trường Đại học trên địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng có các CLB Cầu lông, CLB Quần vợt ở cơ sở là tổ chức

cơ sở được coi là tế bào của Liên đoàn Cầu lông, Liên đoàn Quần vợt thành phố Hà Nội

Trong cuốn sách “Quản lý học TDTT” (Tài liệu giảng dạy tại các học viện TDTT Trung Quốc – tác giả Đinh Thọ dịch) do nhà xuất bản TDTT xuất bản năm 1996 có đề cập: “CLB văn hóa thể thao là một hình thức tổ chức hoạt động TDTT xã hội” Quan điểm này tương tự như quan điểm về CLB thể thao trong các giáo trình Quản lý TDTT tại Việt Nam [64]

Trong Quyết định số 100/2005/QĐ-TTg ngày 10/5/2005 cuả Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phát triển TDTT ở xã, phường, thị trấn có xác định vai trò, vị trí của CLB TDTT là một loại hình đơn vị TDTT cơ sở Cần phối hợp với các tổ chức và đoàn thể cơ sở thanh lập CLB TDTT và xây dựng quy chế tổ chức và hoạt động các loại hình CLB TDTT cơ sở [69]

Trong cuốn sách “Lý luận và thực tiễn lập kế hoạch quản lý TDTT” của tác giả Dương Nghiệp Chí, Vũ Thái Hồng (Sách chuyên khảo giảng dạy Đại học và sau Đại học) nhà xuất bản TDTT, Hà Nội xuất bản năm 2009 có đề cập về CLBTDTT:“Hình thức tổ chức hoạt động TDTT của những người cùng hứng thú đạt đến mục tiêu của TDTT được thành lập theo trình tự quy định, có cơ sở vật chất hoặc sân bãi tương đối ổn định, được tổ chức hướng dẫn theo kế hoạch” [26, tr14] Khái niệm này đề cập tới cả các CLB TDTT hoạt động theo hình thức công lập và ngoài công lập, có phí và không có phí Ngày 02 tháng 12 năm 2011, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành

thông tư số 18/2011- BVHTTDL, quy định mẫu về tổ chứcvà hoạt động của CLB thểthao cơ sở [22]

Từ các phân tích về khái niệm CLB TDTT của các nhà khoa học và các giáo trình, văn bản pháp quy trong và ngoài nước có thể hiểu khái niệm CLB TDTT (hay CLB TDTT): Là một tổ chức xã hội về TDTT, là nền tảng, tế bào của hệ thống tổ chức, quản lý TDTT, là đơn vị cơ sở TDTT Người tập trong CLB là những người có cùng sở thích về hoạt động TDTT trên cơ sở tự nguyện, tự giác Tổ chức quản lý và hoạt động có tổ chức theo quy chế và pháp luật hiện hành, có kế hoạch chương trình hoạt động thiết thực Như vậy, CLB TDTT là đơn vị cơ sở TDTT có trình độ tổ chức cao và hoàn thiện ở cơ sở

1.2.8 Khái niệm về loại hình CLB TDTT

Khái niệm: “Loại hình là phương thức cấu tạo của logic hình thức, ở đây người ta tiến hành sự phân biệt các đối tượng thuộc những cấp độ (những loại hình) khác nhau” [79]

Theo "Từ điển Quản lý xã hội" của Nguyễn Tuấn Dũng, Đỗ Minh Hợp

do Nhà xuất bản Đại học quốc gia Hà Nội xuất bản năm 2002 các tác giả trên coi loại hình là loại quan hệ quản lý : "Là các mối liên hệ chung ổn định giữa các chủ thể hoạt động quản lý trong quá trình thực hiện các mục đích hoạt động và phát triển của khách thể quản lý Đóng vai trò cơ sở để tách biệt loại quan hệ quản lý là thành phần đa dạng của các yếu tố và các thiết chế xã hội

có lợi ích, đặc điểm phát triển, mục đích chung và đặc thù Các loại quan hệ quản lý cơ bản là quan hệ tập trung độc lập, phối hợp và hợp tác, trách nhiệm, tranh đấu" Với quan điểm lý luận trên xem loại hình không chỉ phân loại theo hình thức lôgic mà phải phân loại theo mối quan hệ hoạt động giữa chủ thể và khách thể, giữa các loại hình với nhau

Những căn cứ để phân loại các loại hình CLB TDTT: Căn cứ vào đặc điểm của từng đối tượng người tập trong CLB TDTT gồm có: Trẻ em, thanh thiếu niên, người lao động và người cao tuổi (hay còn gọi là đối tượng phục vụ, đối tượng hưởng thụ TDTT) để phân loại CLB TDTT Căn cứ vào nghề nghiệp lao động, trực tiếp hay gián tiếp trong các cơ quan, doanh nghiệp, trường học

và nơi sinh sống của người tập (Chỗ ở của người tập theo địa bàn thôn, xóm, đường phố, khu dân cư trong đơn vị xã, phường, thị trấn, đơn vị trường học)

Căn cứ chủ thể quản lý CLB TDTT, cơ quan nào, tổ chức nào trực tiếp đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất, cán bộ cho CLB thì cơ quan, tổ chức đó là chủ thể quản lý trực tiếp

Từ cơ sở lý luận và các tài liệu tham khảo, thì căn cứ để phân loại các loại hình CLB TDTT cơ sở gồm: Căn cứ đối tượng tham gia CLB thuộc các đối tượng khác nhau, đặc điểm này quyết định loại hình CLB TDTT Đối tượng học sinh trong trường học có loại hình tổ chức CLB TDTT trường học Đối tượng cán bộ viên chức trong cơ quan có loại hình tổ chức CLB TDTT trong cơ quan hành chính sự nghiệp Đối tượng nhân dân ở xã, phường, thị trấn có loại hình CLB TDTT xã, phường, thị trấn Ngoài ra còn loại hình CLB TDTT mang tính chất dịch vụ của tư nhân Căn cứ tính chất đầu tư và sở

hữu khác nhau nên có loại hình CLB TDTT khác nhau (công lập, bán công, dân lập, tư nhân)

Loại hình CLB công lập Nhà nước đầu tư là chính về cán bộ, cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động cho CLB Loại công lập chủ yếu có CLB TDTT trường học, CLB TDTT trong các cơ quan hành chính sự nghiệp và CLB TDTT xã, phường, thị trấn Loại hình CLB bán công Nhà nước có đầu tư một phần, các tổ chức xã hội, đoàn thể và tư nhân đầu tư là chính Loại hình bán công được tổ chức ở các doanh nghiệp nhà nước Loại hình CLB dân lập do

tổ chức xã hội đầu tư là chính Loại hình dân lập được tổ chức trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh Loại hình CLB TDTT tư nhân do tư nhân đầu tư mang tính chất dịch vụ

Căn cứ vào mục đích và môn tập của người tập, có các loại hình: CLB TDTT nhiều môn, CLB TDTT một môn Tất cả các loại hình trên sẽ được khuyến khích phát triển tại thành phố Hải Phòng và nhiều địa phương khác trên cả nước

Ngày 19/9/2003 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban TDTT ban hành Quyết định số 1589/2003/QĐ-UBTDTT về quy chế tổ chức và hoạt động của CLB TDTT Đây là quy chế khung để hướng dẫn chung cho tất cả loại hình CLB TDTT ở cơ sở (trừ loại hình CLB mang tính chất kinh doanh, dịch vụ) Trên

cơ sở hướng dẫn chung của Uỷ ban TDTT Sở VHTT&DL thành phố Hải Phòng nghiên cứu vận dụng vào từng đối tượng nhân dân và địa bàn ở cơ sở

để thiết lập các loại hình CLB TDTT ở cơ sở cho phù hợp với từng đối tượng

và địa bàn Theo Quyết định số: 100/2005/QĐ-TTg ngày 10/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chương trình phát triển TDTT ở xã, phường, thị trấn đến năm 2010 định hướng 2020 Trong chương trình của Chính phủ

có đề cập đến nhiệm vụ xây dựng và phát triển các loại hình CLB TDTT:

“Phối hợp với các tổ chức, đoàn thể xã hội thành lập các CLB TDTT phù hợp với lứa tuổi, hoàn cảnh và nhu cầu tập luyện của các đối tượng cư trú trên địa bàn”.

1.2.9 Khái niệm tổ chức và hoạt động CLB TDTT

Theo Nguyễn Tuấn Dũng, Đỗ Minh Hợp: "Mô hình - mẫu mực, tiêu chuẩn, cơ cấu tái tạo, mô phỏng, cấu tạo, chức năng, hành động của một cơ cấu khác nào đó (khi thử nghiệm); hình ảnh, sự tương tự, lược đồ của một mảng nào đó của hiện thực, của khách thể văn hoá, của nhận thức, của nguyên mẫu, sự lý giải Xét từ góc độ nhận thức mô hình là cái thay thế cho nguyên mẫu trong nhận thức, thực tiễn Xét từ góc độ lôgic học: Mô hình là cái hiển thị khách thể có quan hệ đồng hình hay đẳng cấu với nó, hoặc có cái quan hệ chung hơn như quan hệ ngang nhau

Theo tác giả Phạm Viết Vượng: "Mô hình là hệ thống các yếu tố vật chất hoặc ý niệm (trong tư duy) Hệ thống mô hình được xây dựng gần giống với đối tượng nghiên cứu, trên cơ sở tái hiện lại những mối liên hệ cơ cấu - chức năng, mối liên hệ nhân quả của các yếu tố trong đối tượng Đặc tính quan trọng của mô hình là sự tương ứng của nó với nguyên bản, mô hình thay thế đối tượng và bản thân nó lại trở thành đối tượng để nghiên cứu, chính mô hình là phương tiện để thu nhận thông tin mới Mô hình là sự tái hiện đối tượng nghiên cứu dưới dạng trực quan Tri thức thu được từ nghiên cứu các

mô hình là cơ sở để chuyển sang nghiên cứu nguyên bản sinh động, phong phú và phức tạp hơn" [86]

Theo giáo sư Joachim Matthes trường đại học Erlangen Nurnberg Cộng hoà Liên bang Đức: “Mô hình lý thuyết là hệ thống tư tưởng và bằng mô hình

tư tưởng đó ta có thể sắp xếp được thực tiễn và làm nổi bật các yếu tố cơ bản, các yếu tố bản chất chung cho tất cả các hiện tượng”

Theo các tác giả trên thì: Mô hình hoá là phương pháp tiếp cận nghiên cứu các hiện tượng và các quá trình xã hội, hình thành và thông qua các quyết định quản lý Thông qua phương pháp mô hình hoá người ta mô tả cấu trúc của khách thể (mô hình tĩnh) và quá trình hoạt động và phát triển của nó (mô hình động) Mô hình tái tạo các đặc điểm, các mối liên hệ, các xu hướng của

hệ thống và quá trình được nghiên cứu, điều này cho phép đánh giá trạng thái

của chúng, đưa ra dự báo thông qua quyết định có căn cứ Mô hình tổ chức là cấu trúc tương đối hoàn thiện được tổng hợp từ nhiều cá thể có trong thực tiễn

1.2.10 Khái niệm phát triển các loại hình CLB TDTT

Từ điển Triết học đưa ra khái niệm phát triển: "Quá trình vận động từ thấp (đơn giản) đến cao (phức tạp) mà nét đặc trưng chủ yếu là cái cũ biến mất và cái mới ra đời" [79]

Trong từ điển Xã hội học định nghĩa sự phát triển : "Là một dạng thay đổi xã hội về mặt cấu trúc xã hội, biến đổi xã hội theo trọng tâm mô tả sự thay đổi của các yếu tố đặc trưng của cấu trúc xã hội"

Theo từ điển Quản lý xã hội đưa ra khái niệm phát triển ở góc độ quản

lý xã hội: "Sự biến đổi hợp quy luật, có phương hướng không đảo ngược được, được đặc trưng bởi sự chuyển biến chất lượng, bởi sự chuyển sang các trình độ tổ chức mới Quá trình trong đó diễn ra những biến đổi quan trọng về lượng và về chất trong lĩnh vực xã hội của đời sống xã hội hay là trong các thành tố riêng biệt của nó - quan hệ xã hội, các thiết chế xã hội, cơ cấu nhóm

xã hội và cơ cấu tổ chức xã hội "

Từ những khái niệm về phát triển nói trên Chúng tôi vận dụng vào nghiên cứu phát triển các loại hình CLB TDTT Sự phát triển các loại hình CLB TDTT là phát triển theo mô hình mới, theo quy luật phát triển xã hội và phù hợp điều kiện của mỗi nhà trường đại học Sự phát triển CLB TDTT không phải chỉ đơn thuần phát triển về số lượng mà còn phát triển về chất lượng (cơ cấu tổ chức ở trình độ cao hoàn thiện hơn) Để được công nhận là CLB TDTT thì CLB phải đạt được các tiêu chí quy định về số lượng và chất lượng (được chuẩn hoá) của mô hình các loại hình CLB TDTT Sự phát triển phải theo hệ thống và trở thành hệ thống các loại hình CLB TDTT trong xã hội

1.3 Cơ sở lý luận để xây dựng và phát triển các loại hình CLB TDTT

1.3.1 Tìm hiểu khái niệm phương pháp quản lý nhằm xây dựng và phát triển các loại hình CLB TDTT

Theo từ điển Bách khoa Việt Nam 2;3: “Phương pháp cũng được hiểu là

hệ thống các nguyên tắc vận dụng những nguyên lý, lý luận phản ánh hiện thực khách quan nhằm chỉ đạo hoạt động nhận thức và hoạt động cải tạo thực tiễn của con người” [44], [45]

Theo tài liệu giảng dạy tại các học viện TDTT Trung Quốc [64] và giáo trình quản lý TDTT của trường Đại học TDTT nước ta [13] thì phương pháp quản lý TDTT được hiểu là: Con đường để đạt mục đích quản lý TDTT, là các biện pháp dùng trong hàng loạt các hoạt động quản lý (Xác định mục tiêu, lập kế hoạch, ra quyết định, xử lý thông tin, điều khiển, kiểm tra…) để đạt hiệu quả quản lý TDTT cao, là cách thức tác động của hệ thống quản lý đến

hệ thống bị quản lý để đạt mục tiêu TDTT đề ra trong cả quá trình quản lý Trong quản lý TDTT các nhà lý luận đã đặt ra những phương pháp quản lý bao gồm : Phương pháp giáo dục; Phương pháp hành chính; Phương pháp pháp luật; Phương pháp kinh tế; Phương pháp động viên tinh thần và vật chất [13], [41], [42], [64]

Phương pháp giáo dục: Trong lĩnh vực TDTT, đặc biệt là trong lĩnh vực hoạt động của CLB TDTT CS thì công tác giáo dục, tuyên truyền có một ý nghĩa vô cùng quan trọng Giáo dục, tuyên truyền về ý nghĩa, lợi ích của TDTT, về các chính sách, pháp luật về TDTT, làm sao tạo cho người tập niềm tin, có hứng thú, động cơ đúng với hoạt động TDTT cần phải làm thường xuyên, theo nguyên tắc chỉ đạo của Đảng và Nhà nước

Phương pháp hành chính: Đây là việc ra chỉ thị, mệnh lệnh của hệ thống quản lý đến hệ thống bị quản lý Cấp bị quản lý phải thi hành mệnh lệnh này Tuy nhiên, để nhóm phương pháp này thực hiện được tốt, không phải chỉ ra mệnh lệnh giữa Ban chủ nhiệm CLB TDTT đối với người tập mà cần linh hoạt vận dụng một số đặc điểm của từng phương pháp Phương pháp hành chính có tính định hướng về tổ chức hay còn gọi là phương pháp pháp

luật Các cơ quan quản lý nhà nuớc và quản lý TDTT cần đề ra những văn bản pháp quy có tính đảm bảo lâu dài cho hoạt động TDTT CS như : Luật, Pháp lệnh, Nghị định, Nghị quyết, Chỉ thị, quy định quản lý các lĩnh vực của TDTT, song phải đảm bảo tính uy lực, cưỡng chế ở mức nào đó, tính giai cấp; Phương pháp hành chính điều khiển tức thời các hoạt động của CLB TDTT là những chỉ thị, mệnh lệnh điều khiển tức thời các hoạt động của CLB Nó phải được vận dụng linh hoạt, kết hợp với giáo dục, động viên

Phương pháp kinh tế: Khi vận dụng các quy luật kinh tế và biện pháp kinh tế để quản lý TDTT Phải xử lý các mối quan hệ kinh tế trong và ngoài

hệ thống quản lý TDTT, kết hợp đúng đắn lợi ích cá nhân, tập thể, quốc gia và

có thể kết hợp tốt với phương pháp động viên về vật chất để nâng cao hiệu quả quản lý TDTT

Phương pháp động viên về tinh thần và vật chất: Cần chú ý khi thực hiện các phương pháp này, không để người tập, hướng dẫn viên, VĐV, cán bộ quản lý CLB TDTT chỉ thiên về lợi ích vật chất, ít quan tâm đến giá trị của bằng khen, danh hiệu phong tặng của Đảng và Nhà nước trên lĩnh vực TDTT

Xuất phát từ những vấn đề cơ bản của phương pháp trong quá trình nghiên cứu đề tài vận dụng các phương pháp quản lý nói chung đặc biệt là phương pháp quản lý TDTT nói riêng để xây dựng và phát triển CLB TDTT

CS ở các trường Đại học thuộc Bộ Xây dựng

Tóm lại: Khi xây dựng và phát triển CLB TDTT, cần hiểu rõ khái niệm

phương pháp của các nhà khoa học nói trên Cần vận dụng tốt các nhóm phương pháp quản lý nói chung và nhóm phương pháp quản lý TDTT nói

thức biểu thị các mối quan hệ quản lý Xét về bản chất giải pháp quản lý xã hội là dự án đã được xây dựng, thông qua và ghi nhận về mặt hình thức - dự

án, về những cải tạo xã hội về sự điều tiết chung trong điều kiện lịch sử cụ thể” [29, tr 72]

Trên cơ sở khái niệm trên của các tác giả, đề tài cụ thể hoá các giải pháp như sau: Giải pháp là những phương tiện, hành vi, công cụ được tác động sử dụng thông qua quản lý theo một lộ trình quy định Các phương tiện, hành vi, công cụ này thể hiện ở hình thức là các chương trình và dự án được thực hiện trong một phạm vi lộ trình xác định để đạt được mục tiêu quản lý

Giải pháp là cách thức thực hiện các phương pháp Giải pháp là cụ thể hoá các phương pháp hay ứng dụng các phương pháp vào thực tiễn quản lý Trong một phương pháp có nhiều giải pháp cụ thể Mặt khác một giải pháp cụ thể có thể là thành phần của nhiều phương pháp khác nhau Giữa phương pháp và giải pháp có sự tương đồng nhưng không phải đồng nghĩa với nhau Một nhóm giải pháp cụ thể tổng hợp thành phương pháp quản lý Từ các phương pháp quản lý (các nhà khoa học xác định 3 phương pháp chính) hình thành các nhóm giải pháp (mỗi phương pháp có 1 nhóm giải pháp) Trong mỗi giải pháp có các biện pháp cụ thể Biện pháp là cách thức, công cụ thực hiện giải pháp Trong quá trình quản lý để thực hiện một phương pháp quản

lý cần áp dụng một nhóm giải pháp, trong mỗi giải pháp có những biện pháp

cụ thể cần triển khai Trong một giải pháp lớn có cả hệ thống giải pháp thành phần Hệ thống giải pháp thành phần tác động để hình thành và phát triển thành giải pháp lớn Các giải pháp xây dựng và phát triển CLB TDTT cũng là

hệ thống các giải pháp quản lý

1.3.3 Một số vấn đề cơ bản về nguyên tắc vận dụng xây dựng CLB TDTT

Nguyên tắc quản lý được hình thành từ bản chất một chế độ xã hội do

đó nó mang tính Đảng, tính giai cấp Nhờ có nguyên tắc quản lý mà những luận điểm khoa học của giai cấp thống trị, những tiêu chuẩn cho các quan hệ

trong xã hội được thống nhất quản lý, phát huy tính chủ động sáng tạo của mọi thành viên, phù hợp quy luật phát triển khách quan của chế độ Nguyên tắc quản lý được hiểu là quy tắc chỉ đạo, luận điểm cơ bản, những tiêu chuẩn hành động mà người và cơ quan quản lý phải tuân theo khi thực hiện các mục tiêu quản lý trong điều kiện kinh tế - xã hội nhất định [14], [64] Xây dựng và phát triển CLB TDTT trong cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN thì một vấn đề cần quan tâm là bản chất của những nguyên tắc quản lý chủ đạo như: Nguyên tắc tập trung dân chủ và nguyên tắc phân quyền tự quản lý Nguyên tắc tập trung dân chủ là những luận điểm khoa học được Lênin khởi xướng và phát triển, đến nay đã trở thành nguyên tắc chủ đạo quản lý của chế độ XHCN, trong đó có Việt Nam Đây là nguyên tắc cơ bản nhất để vận dụng vào xây dựng và phát triển các loại hình CLB TDTT Bản chất của nguyên tắc tập trung dân chủ là tạo ra sự thống nhất quản lý xã hội từ Trung ương đến cơ sở, phát huy được sự chủ động, phát huy sáng kiến, sáng tạo của quần chúng nhân dân Nhờ đó mà đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, thống nhất quản lý của nhà nước các cấp, mục tiêu phát triển

xã hội được toàn bộ hệ thống Chính trị và toàn xã hội thống nhất thực hiện Nhờ có tập trung quản lý mà quyền lực nhà nước được phát huy tốt, nhờ có phát huy dân chủ mà sáng kiến sáng tạo của quần chúng được phát huy nhiều Tuy nhiên, khi vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ mà không đúng, không nghiêm túc, độc đoán, mệnh lệnh thuần tuý, bắt buộc sẽ dẫn đến xa rời quần chúng Nguyên tắc phân quyền tự quản lý (Fửrderalismus) ở nhiều nước có nền kinh tế thị trường tự do, nguyên tắc chủ đạo ở đây để quản lý xã hội là phân quyền tự quản Bản chất của nguyên tắc này theo Hiến pháp thì các quyền lực Nhà nước, nhiệm vụ quản lý xã hội được phân rõ ràng phạm vi cụ thể cho các cấp hành chính (Trung ương, tỉnh thành, quận, huyện, thị và xã, phường, thị trấn)

Trong điều kiện ở nước ta khi vận dụng xây dựng CLB TDTT cần làm tốt và tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ Điều 2 Hiến pháp 1992 quy định: “Quốc hội, Hội đồng nhân dân và các cơ quan khác của nhà nước đều tổ

chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ” [37] đồng thời phải chú

ý đến nguyên tắc phân quyền tự quản

Trong khoa học quản lý, ngoài các nguyên tắc trên còn có nguyên tắc quản lý theo lãnh thổ và ngành Bản chất của nguyên tắc này là đảm bảo cho

cơ quan quản lý cấp dưới luôn chịu hai sự lãnh đạo cùng một lúc: Một là sự lãnh đạo của cơ quan nhà nước ở lãnh thổ cùng cấp và hai là sự lãnh đạo của

cơ quan chuyên môn cấp trên Điều đó có nghĩa là CLB TDTT phải chịu sự lãnh đạo toàn diện và quản lý nhà nước của UBND xã, phường, thị trấn, phòng VHTT và mặt khác phải chịu sự chỉ đạo của Liên đoàn thể thao cấp tỉnh Có vậy mới đảm bảo cho sự phát triển CLB phù hợp với điều kiện, nguồn lực địa phương và phát huy được đúng chuyên môn (môn thể thao) của

nó

Nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đây là nguyên tắc rất đặc trưng trong tổ chức quản lý các tổ chức xã hội Đặc trưng chủ yếu là sự phân công lao động rõ ràng, việc chuẩn bị ra quyết định quản lý là do mỗi thành viên chuẩn bị và quyết định cuối cùng là tập thể lãnh đạo, tạo sự giám sát, hỗ trợ lần sau

Nguyên tắc quản lý có cơ sở khoa học Để hoạt động của CLB TDTT

có hiệu quả cần tuân thủ các yêu cầu khách quan, phải cụ thể, chính xác, có hiệu quả và có tính động viên khích lệ cao Tuỳ theo trình độ hiểu biết và chuyên môn của cán bộ và đối tượng trong CLB TDTT mà lựa chọn các yêu cầu đó cho phù hợp

1.3.4 Các quan điểm tiếp cận các giải pháp phát triển các loại hình CLB TDTT

Trong các tài liệu chính thống về quản lý TDTT ở nước ta và các nước chưa đề cập một cách đầy đủ, rõ ràng về các giải pháp Trong các văn bản của Đảng, Nhà nước về TDTT có đề cập nhưng cũng chưa được hệ thống hoá đầy

đủ các giải pháp mà chỉ nhấn mạnh các giải pháp cấp bách, quan trọng Vấn

đề đặt ra cho đề tài cần hệ thống hoá phân loại trên cơ sở khoa học và kinh nghiệm quản lý (kinh nghiệm từ quá trình áp dụng các giải pháp vào thực