Đánh giá thực trạng và ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa đến sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện gia lâm, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN MẠNH DŨNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN MẠNH DŨNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60 85 01 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐỖ VĂN NHẠ HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Dũng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS.Đỗ Văn Nhạ giảng viên Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam - người hướng dẫn, giúp đỡ tận tình thời gian tơi nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Quản lý đất đai giảng dạy, đóng góp ý kiến, tạo điều kiện cho học tập hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Gia Lâm, phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, phòng Tài ngun Mơi trường, phòng Thống kê huyện Gia Lâm giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn UBND, cán địa chính, hộ gia đình thuộc xã Kim Sơn, Trung Mầu huyện Gia Lâm, TP Hà Nội giúp đỡ việc cung cấp tài liệu địa phương, hộ gia đình để tơi nghiên cứu hồn thành luận văn này./ Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Dũng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục chữ viết tắt viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Yêu cầu Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU C hí C hí C hí T ổ T h T h T ìn T ìn T ìn H iệ H iệ C Chươ ng 2.1 Đối 2.2 Nội 4 9 9 2 4 4 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nơng nghiệp Page Điều tra hì n T h Ả n n g Đ ề c a P 3 h P 3 h P 3 h P 3 h P 3 h P 3 h Chương KẾT Đ iề Đ iề Đ iề H iệ T h Q u K ết Ả n n g Ả n c ấ Ả n Ả n n g Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 3 c7 ể6 c7 nô7 7 7 7 K ẾT Kế Ki T ÀI P H Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page DANH MỤC BẢNG ST T 1 3 3 3 10 11 12 13 14 15 16 T b T 11 h M 12 ứ M 12 ứ T 42 ổ B 44 iế H 49 iệ H 51 iệ T h d 58 T h s 59 a Q 61 u Q 62 u D iệ c 63 h H 66 iệ H 67 iệ S o h 68 ợ M ứ tạ 70 i D 71 iệ Ả 73 n K 75 ết Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 3.1 Sơ đồ hành huyện Gia Lâm 39 3.2 Cơ cấu sử dụng đất năm 2014 huyện Gia Lâm 48 3.3 Sơ đồ quy trình thực dồn điền đổi 55 3.4 Quy mơ, diện tích đất trước sau dồn điền đổi xã Kim Sơn 60 3.5 Cơ cấu trồng sau dồn điền đổi xã Trung Mầu 64 3.6 Giao thông, thủy lợi sau dồn điền đổi xã Trung Mầu 72 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải BCĐ : Ban đạo CĐRĐ : Chuyển đổi ruộng đất CN - TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hố ĐBSH : Đồng sông Hồng DĐĐT : Dồn điền đổi GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTSX : Giá trị sản xuất HĐND : Hội đồng nhân dân HTXNN : Hợp tác xã nông nghiệp CPTG : Chi phí trung gian MI : Thu nhập hỗn hợp MTTQ : Mặt trận tổ quốc NLN : Nông lâm nghiệp SDĐ : Sử dụng đất SXNN : Sản xuất nông nghiệp TDTT : Thể dục – Thể thao TW : Trung ương UBND : Uỷ ban nhân dân GTGT : Giá trị gia tăng XHCN : Xã hội chủ nghĩa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii công/ha; đạt thặng dư/cơng lao động 70,59 nghìn đồng/cơng Mơ hình chun rau xã đê Trung Mầu đạt hiệu kinh tế cao giá trị gia tăng so với trước chuyển đổi đạt từ 64,15 triệu đồng/ha đến 118,37 triệu đồng/ha Kiến nghị Cần tăng cường công tác khuyến nông, hỗ trợ vốn với lãi xuất ưu đãi, giúp hộ nông dân mạnh chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất Định hướng cho hộ nông dân phát triển sản xuất, có hướng phát triển phù hợp với thị trường, tránh tình trạng sản xuất tự phát Cần tổng kết kinh nghiệm để đạo cấp uỷ địa phương tiếp tục thực công tác dồn, đổi ruộng đất hiệu hơn; cần tập trung đầu tư nhiều cho sản xuất nông nghiệp, nông thôn giữ ổn định đất nông nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia địa bàn Đặc biệt đầu tư nguồn vốn ban đầu để cải tạo đồng ruộng, quy hoạch lại hệ thống sở hạ tầng kinh phí cho công tác hội họp, xem xét phương án thống ý kiến Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Việt Anh, Phan Sĩ Mẫn (2001), " Những giải pháp cho nông nghiệp hàng hố", Tạp chí Tia sáng số 3/2001 Ban Kinh tế (2004), Báo cáo tổng hợp nội dung, bước biện pháp phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hố hợp tác hoá, dân chủ hoá, Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban chấp hành Trung ương, Hà Nội Nguyễn Khắc Bộ (2004), Đánh giá hiệu công tác dồn đổi ruộng đất phát triển nông nghiệp nông thôn huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Bộ Tài ngun Mơi trường (1998), Báo cáo tình hình thực cơng tác đăng ký, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Vụ Đăng ký Thống kê đất đai Bộ Tài nguyên & Mơi trường (2005), Báo cáo tình hình thực công tác đăng ký, lập hồ sơ cấp GCNQSD đất, Vụ đăng ký thống kê Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003), Báo cáo nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp ĐBSH (phần thực trạng giải pháp chủ yếu) Đỗ Đăng Biên, (2014), Đánh giá hiệu sử dụng đất sau dồn điền đổi huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, trường ĐHNN I, Hà Nội Vũ Thị Bình (1999), Giáo trình quy hoạch phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Chỉ thị số 100-CT/TW ngày 13/1/1981 Ban Bí thư cải tiến cơng tác khốn, mở rộng “khốn sản phẩm đến nhóm lao động người lao động” hợp tác xã nơng nghiệp 10 Chính phủ (1993), Nghị định 64/CP Chính Phủ ngày 27/9/1993, Quy định việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp 11 Chính Phủ (1994), Nghị định số 02/CP ngày 15/1/1994 quy định: “Giao đất lâm nghiệp cho hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp” 12 Chính phủ (1998), Nghị 10-NQ/TW ngày 05/4/1988 đổi chế quản lý nơng nghiệp 13 Chính phủ (1999), Nghị định số 85/1999/NĐ-CP: sửa đổi, bổ sung số điều quy định việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp bổ sung việc giao đất làm muối cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài 14 Đinh Thị Dung (2004) Những kinh nghiệm hiệu dồn điền đổi Ninh Bình, Báo Đảng, số 10/2004 15 Đỗ Nguyên Hải (1999), " Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 81 quản lý sử dụng đất bền vững cho sản xuất nông nghiệp ", Tạp chí khoa học đất số 11 16 Hội khoa học đất (2000), Đất Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993), Luật Đất đai - Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1998), Luật Đất đai - Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2001), Luật Đất đai sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1993 - Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai - Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai - Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 22 Trần Công Tấu (2002), Tài nguyên đất, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Tổng cục Thống kê, Kết điều tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản năm 2006 24 Chu Mạnh Tuấn (2007), Nghiên cứu trình dồn điền đổi tác động đến hiệu sử dụng đất hộ nông dân huyện Ứng Hoà, tỉnh Hà Tây, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 25 Tổng cục Địa (1997), Báo cáo thực trạng tình hình manh mún ruộng đất việc chuyển đổi ruộng đất hộ nông dân số địa phương 26 Tổng cục Địa (1998), Hội nghị chuyên đề chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp khắc phục tình trạng manh mún sản xuất năm 1998 27 Lê Thanh Xuân, (2005), Đánh giá tác động sách dồn điền đổi đến việc quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam, Luận văn Thạc sĩ, trường ĐHNN I, Hà Nội 28 UBND huyện Gia Lâm, Báo cáo kết thực dự án nuôi trồng thuỷ sản, năm 2012 29 UBND huyện Gia Lâm, Báo cáo kinh tế xã hội huyện năm 2011-2014 30 UBND huyện Gia Lâm, Niên giám thống kê năm từ 2010-2014 31 UBND huyện Gia Lâm, Báo cáo thống kê đất đai năm 2013, 2014 32 UBND huyện Gia Lâm (2014): Báo cáo kết thực "Đề án dồn điền đổi thửa” đất canh tác địa bàn huyện Gia Bình giai đoạn 2012 - 2014 33 Viện quy hoạch phát triển nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003), Nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nơng nghiệp Đồng sông Hồng, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 82 PHỤ LỤC Ảnh Đưa giới vào sản xuất xã Trung Mầu Ảnh Trang trại sau dồn điền đổi xã Trung Mầu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83 Ảnh Giao thông, thủy lợi sau dồn điền đổi xã Kim Sơn Ảnh Chuyển đổi cấu trồng xã Kim Sơn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 84 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 85 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 88 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 ... công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp huyện Gia Lâm - thành phố Hà Nội - Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp huyện Gia Lâm - thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN MẠNH DŨNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP... đẩy nhanh công tác dồn điền đổi huyện Gia Lâm - thành phố Hà Nội Yêu cầu - Đánh giá tác động dồn điền, đổi đất nông nghiệp đến sản xuất nông nghiệp định sản xuất nông hộ cho huyện Gia Lâm - Điều