Thực trạng và phương hướng phát triển sản xuất các loại cây ăn trái đến năm 2015

Thực trạng phương hướng phát triển sản xuất loại ăn trái đến năm 2015 2006, Trung tâm Thơng tin Thương mại Phát huy lợi khí hậu, thổ nhưỡng nước nhiệt đới, tỉnh Việt Nam hình thành vùng nguyên liệu trái tập trung phục vụ cho chế biến công nghiệp tiêu dùng Đặc biệt vùng đồng sơng Cửu Long có diện tích trồng ăn trái lớn nhất, chiếm khoảng 36,5% diện tích nước Tổng lượng giống ăn trái tỉnh ĐBSCL sản xuất bình quân vài năm gần vào khoảng 26 đến 27 triệu cây/năm Số lượng giống ăn trái lưu thông khắp nước kể sang số nước láng giềng Cả nước có khoảng 765.000 ăn trái, sản lượng 6,5 triệu với loại trái chủ yếu như: dứa, chuối, cam, quýt, bưởi, xoài, long, vải thiều, nhãn, chôm chôm, sầu riêng Kim ngạch xuất trái năm gần dao động khoảng 150 đến 180 triệu USD/năm Tuy nhiên, loại ăn trái trồng hầu hết cho suất khơng cao, chất lượng (khơng đẹp, kích cỡ khơng đều, vị không đặc trưng), giá thành cao, nên khả cạnh tranh thấp Điều dẫn tới ăn trái nước ta đứng trước thách thức lớn hội nhập tổ chức thương mại giới (WTO) Theo dự báo Tổ chức Nông – lương giới (FAO), nhu cầu tiêu thụ rau thị trường giới hàng năm tăng khoảng 3,6%, khả tăng trưởng sản xuất 2,6% nên thị trường giới mặt hàng rau ln tình trạng cung khơng đủ cầu, dễ tiêu thụ giá ln tình trạng tăng Các nước phát triển cơng nghiệp nhu cầu nhập rau lại tăng, đời sống nâng cao nhu cầu loại hoa tươi tăng Có thể khẳng định thị trường giới rau có triển vọng I THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH SẢN XUẤT Diện tích ăn nước thời gian qua tăng nhanh, năm 2005 đạt 766,9 ngàn (so với năm 1999 tăng thêm ngàn ha, tốc độ tăng bình quân 8,5%/năm), cho sản lượng 6,5 triệu (trong chuối có sản lượng lớn với khoảng 1,4 triệu tấn, tiếp đến có múi: 800 ngàn tấn, nhãn: 590 ngàn tấn) Vùng Đồng sông Cửu Long có diện tích ăn lớn (262,1 ngàn ha), sản lượng đạt 2,93 triệu (chiếm 35,1% diện tích 46,1% sản lượng) Do đa dạng sinh thái nên chủng loại ăn nước ta đa dạng, có tới 30 loại ăn khác nhau, thuộc nhóm là: ăn nhiệt đới (chuối, dứa, xoài…), nhiệt đới (cam, quýt, vải, nhãn…) ôn đới (mận, lê…) Một nhóm ăn lớn phát triển mạnh nhãn, vải chôm chôm Diện tích loại chiếm 26% tổng diện tích ăn Tiếp theo chuối, chiếm khoảng 19% Trên địa bàn nước, bước đầu hình thành vùng trồng ăn tập trung, cho sản lượng hàng hoá lớn; Một số vùng ăn tập trung điển sau: + Vải thiều: vùng vải tập trung lớn nước Bắc Giang (chủ yếu huyện Lục Ngạn, Lục Nam Lạng Giang), có diện tích 35,1 ngàn ha, sản lượng đạt 120,1 ngàn Tiếp theo Hải Dương (tập trung huyện Thanh Hà Chí Linh) với diện tích 14 ngàn ha, sản lượng 36,4 ngàn + Cam sành: trồng tập trung ĐBSCL, với diện tích 28,7 ngàn ha, cho sản lượng 200 ngàn Địa phương có sản lượng lớn tỉnh Vĩnh Long: năm 2005 cho sản lượng 47 ngàn Tiếp theo tỉnh Bến Tre (45 ngàn tấn) Tiền Giang (42 ngàn tấn) Trên vùng Trung du miền núi phía Bắc, cam sành trồng tập trung tỉnh Hà Giang, nhiên, sản lượng đạt gần 20 ngàn + Chôm chôm: chôm chôm trồng nhiều miền Đơng nam bộ, với diện tích 14,2 ngàn ha, sản lượng xấp xỉ 100 ngàn (chiếm 40% diện tích 61,54% sản lượng chơm chơm nước) Địa phương có diện tích chơm chơm tập trung lớn Đồng Nai (11,4 ngàn ha), Bến Tre (4,2 ngàn ha) + Thanh long: trồng tập trung chủ yếu Bình Thuận (diện tích khoảng ngàn ha, sản lượng gần 90 ngàn tấn, chiếm 70 % diện tích 78,6% sản lượng long nước) Tiếp theo Tiền Giang, có ngàn Thanh long loại trái có kim ngạch xuất lớn so với loại khác + Bưởi: Việt Nam có nhiều giống bưởi ngon, người tiêu dùng đánh giá cao bưởi Năm roi, Da xanh, Phúc Trạch, Thanh Trà, Diễn, Đoan Hùng…Tuy nhiên, có bưởi Năm Roi có sản lượng mang ý nghĩa hàng hố lớn Tổng diện tích bưởi Năm Roi 9,2 ngàn ha, phân bố tỉnh Vĩnh Long (diện tích 4,5 ngàn cho sản lượng 31,3 ngàn tấn, chiếm 48,6% diện tích 54,3% sản lượng bưởi Năm Roi nước); tập trung huyện Bình Minh: 3,4 ngàn đạt sản lượng gần 30 ngàn Tiếp theo tỉnh Hậu Giang (1,3 ngàn ha) + Xồi: loại trồng có tỷ trọng diện tích lớn Việt Nam Hiện có nhiều giống xồi trồng nước ta; giống có chất lượng cao trồng tập trung giống xoài cát Hồ Lộc Xồi cát Hồ Lộc phân bố dọc theo sông Tiền (cách cầu Mỹ Thuận khoảng 20-25 km) với diện tích 4,4 ngàn đạt sản lượng 22,6 ngàn Diện tích xồi Hồ Lộc tập trung chủ yếu tỉnh Tiền Giang (diện tích 1,6 ngàn ha, sản lượng 10,1 ngàn tấn); tỉnh Đồng Tháp (873 ha, sản lượng 4,3 ngàn tấn) + Măng cụt: loại trái nhiệt đới ngon bổ Măng cụt phân bố vùng ĐBBSCL ĐNB, trồng chủ yếu ĐBSCL với tổng diện tích khoảng 4,9 ngàn ha, cho sản lượng khoảng 4,5 ngàn Tỉnh Bến Tre nơi có diện tích tập trung lớn nhất: 4,2 ngàn (chiếm 76,8% diện tích nước) Tuy măng cụt sản phẩm giá thị trường việc mở rộng diện tích loại gặp nhiều trở ngại thời gian kiến thiết dài (5-6 năm), thân gỗ lớn, chiếm nhiều diện tích đất thích hợp với đất mầu cù lao + Dứa: loại ăn chủ đạo khuyến khích đầu tư phát triển thời gian vừa qua nhằm phục vụ xuất Các giống sử dụng bao gồm giống Queen Cayene; giống Cayene loại có suất cao, thích hợp để chế biến (nước cô đặc, nước dứa tự nhiên…) Các địa phương có diện tích dứa tập trung lớn Tiền Giang (3,7 ngàn ha), Kiên Giang (3,3 ngàn ha); Nghệ An (3,1 ngàn ha), Ninh Bình (3,0 ngàn ha) Quảng Nam (2,7 ngàn ha) Ngồi ra, có số loại ăn khác có khả xuất tươi là: Sầu riêng cơm vàng hạt lép, Vú sữa Lò rèn, Nhãn xuồng cơm vàng Tuy nhiên, loại có diện tích sản lượng khiêm tốn (ví dụ diện tích Nhãn xuồng cơm vàng có 200 ha, tập trung Bà Rịa-Vũng Tầu), không đủ tiêu thụ nước giá bán nước chí cao giá xuất Về chủng loại trái có lợi cạnh tranh, Bộ Nơng nghiệp PTNT xác định 11 loại trái có lợi cạnh tranh, bao gồm: Thanh long, Vú sữa, Măng cụt, Cây có múi (Bưởi, Cam sành), Xồi, Sầu riêng, Dứa, Vải, Nhãn, Dừa Đu đủ Theo đề án qui hoạch chuyển đổi cấu sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản nước đến năm 2010 tầm nhìn 2020 Thủ tướng Chính phủ đó, ăn Chính phủ định hướng: Trong năm tới mở rộng diện tích 11 loại ăn có lợi thế; riêng nhãn, vải trồng giống rải vụ, chất lượng cao cải tạo vườn tạp Diện tích ăn đến năm 2010 đạt triệu ha, tầm nhìn năm 2020 khoảng 1,3 triệu Bố trí chủ yếu Trung du miền núi phía Bắc, Đồng Sông Cửu Long, Đông nam bộ, Đồng Sông Hồng số vùng khác có đủ điều kiện Rà sốt chương trình phát triển rau quả, hoa cảnh đến 2010 qui hoạch 11 loại ăn chủ lực xuất (bao gồm: Cam sành, Bưởi Năm Roi, Bưởi da xanh, Xoài cát Hoà Lộc, Sầu riêng, Măng cụt, Thanh long, Vú sữa Lò rèn, Vải, Nhãn xuồng cơm vàng Dứa II MỘT SỐ THÀNH TỰC VỀ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT RAU QUẢ 2.1 NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC Các sách Đảng Nhà nước đóng góp phần quan trọng vào thành tựu đất nước nói chung, lĩnh vực nơng nghiệp nói riêng Nhìn chung, sách khuyến khích phát triển sản xuất tác động tích cực đến ngành nơng nghiệp, có ngành hàng rau tạo nên bước biến đổi lớn Có thể sơ đánh giá thành tựu đạt số sách sau: Chính sách đất đai có tác động lớn đến giải phóng sức sản xuất đồng thời phát huy quyền làm chủ phát triển sản xuất, kinh doanh; khuyến khích người sản xuất đầu tư phát triển lâu dài, phát huy hiệu sử dụng đất đai; thúc đẩy trình chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng khai thác lợi sinh thái vùng, bước hình thành vùng sản xuất rau ăn tập trung Các Hợp tác xã chuyển đổi hình thức theo Luật HTX mới, tập trung chủ yếu vào vai trò cung ứng dịch vụ đầu vào đầu cho sản xuất nông nghiệp Từ có Luật Doanh nghiệp, mơi trường sản xuất, kinh doanh rộng mở, thơng thống doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Các doanh nghiệp ngành rau cạnh tranh bình đẳng sản xuất, kinh doanh, chủ động tìm tòi nghiên cứu để nâng cao uy tín chất lượng hàng hố Nghị 09 Chính phủ đề phương hướng phát triển lâu dài tích cực kinh tế đất nước, có lĩnh vực nơng nghiệp; tạo bước chuyển dịch lớn lao cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn, sản xuất bước điều chỉnh định hướng thị trường, tăng nhanh nguồn hàng chất lượng cao cho xuất Nhiều địa phương chuyển đổi diện tích loại trồng hiệu sang sản xuất rau, quả, hình thành vùng chuyên canh lớn với loại rau đặc sản như: vùng rau Vân Nội (Hà Nội), vùng rau, hoa Đà Lạt (Lâm Đồng), buởi Phúc Trạch, bưởi Năm Roi, xồi cát Hồ Lộc, vú sữa Lò Rèn (Vĩnh Kim) Kinh tế trang trại phần thiếu cấu kinh tế Nghị 03/2000/NQ-CP có tác dụng định, trang trại tăng lên rõ rệt số lượng quy mơ, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, tạo nên vùng sản xuất hàng hóa tập trung thâm canh cao Đã hình thành nhiều trang trại sản xuất ăn lâu năm phù hợp với vùng sinh thái, tạo thêm việc làm tăng thu nhập cho người lao động Các sách tín dụng đầu tư phát triển sở hạ tầng khuyến khích doanh nghiệp tích cực đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao chất lượng tính cạnh tranh nơng sản hàng hố, có rau Việc ban hành Quy chế tín dụng hỗ trợ xuất khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tìm tòi nghiên cứu sản xuất mặt hàng mới, đẩy mạnh hoạt động sản xuất, chế biến hàng xuất khẩu… Nhờ có sách khuyến khích Nhà nước, hoạt động nghiên cứu ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ lĩnh vực nơng nghiệp nói chung, ngành rau nói riêng đạt kết khả quan, hỗ trợ tích cực cho việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Nhất công nghệ sinh học đạt tiến bước đầu việc tuyển chọn, lai tạo số giống ăn quả, rau, đậu có chất lượng suất cao, chuyển giao quy trình sản xuất loại giống bệnh Việc thực Chương trình Giống năm qua tạo nên chuyển biến việc tổ chức, quản lý, chọn tạo, nhân giống sản xuất giống Việc ban hành Pháp lệnh giống trồng tạo sơ sở pháp lý để tăng cường hiệu quản lý giống Hệ thống quản lý chất lượng tổ chức tra, kiểm tra giống củng cố, tăng cường trước Đến nay, hầu hết tỉnh, thành phố có Trung tâm giống trồng, vật nuôi; 40% tỉnh, thành thực giới hố khâu sấy, bảo quản đóng gói hạt giống Từ năm 2000 đến nay, nhiều loại giống chọn tạo, đưa tỷ lệ áp dụng giống tiến kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp lên khoảng 30% ăn 50% rau, góp phần tăng suất, sản lượng hiệu sản xuất Hoạt động khuyến nông ngày đa dạng phong phú, bám sát chương trình nơng nghiệp trọng điểm, góp phần tích cực việc chuyển giao tiến kỹ thuật, đào tạo nâng cao kỹ sản xuất nhu cầu thị trường cho bà nông dân; tạo mối liên kết chặt chẽ đoàn thể xã hội, quan nghiên cứu, phương tiện thông tin đại chúng, doanh nghiệp, hiệp hội với người sản xuất, sở bước hồn thiện nội dung, phương pháp sách khuyến nơng Chính phủ chủ trương khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản hàng hố cho nơng dân theo Quyết định 80/2002/QĐTTg, mở hướng đắn, bước làm thay đổi nhận thức doanh nghiệp hộ nông dân sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản; thực gắn kết nhà (Nhà nước, nhà khoa học, nhà nông, nhà doanh nghiệp), tạo thêm nguồn lực để phát triển sản xuất hàng hố nơng sản theo hướng thị trường, đảm bảo chất lượng hiệu kinh tế Nhiều doanh nghiệp triển khai thực tốt việc ký kết hợp đồng sản xuất, tiêu thụ nông sản với nông dân; bước đầu gắn trách nhiệm, quyền lợi bên việc thực hợp đồng, gắn sản xuất chế biến, tạo vùng nguyên liệu ổn định cho chế biến xuất Đối với ngành hàng rau, quả, mô hình tạo kết khả quan: năm 2002 – 2004, riêng dứa Tổng công ty Rau nông sản Việt Nam ký 4.924 hợp đồng với nông dân trồng 11.605 ứng vốn đầu tư 56 tỷ đồng Hầu hết loại nguyên liệu cung cấp cho nhà máy chế biến thực thơng qua hợp đồng với hình thức phù hợp với chủng loại, thời vụ, địa phương Một số doanh nghiệp tư nhân Cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi tích cực tham gia ký kết hợp đồng tiêu thụ rau, hoa cao cấp với hộ sản xuất 2.2 VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT RAU QUẢ Xác định vai trò tiềm phát triển ngành hàng rau việc tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập đời sống cho nơng dân, góp phần tăng kim ngạch xuất nơng lâm sản, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 182/1999/QĐ-TTg, ngày 03/9/1999 phê duyệt Đề án phát triển rau, hoa, cảnh thời kỳ 1999 - 2010 làm định hướng cho việc phát triển ngành hàng rau Chương trình phát triển rau đạt thành tựu định, diện tích tăng nhanh, chủng loại đa dạng, phong phú, ngày đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng nước, xuất rau bước mở rộng… Tuy nhiên, chưa có sách ưu đãi riêng cho ngành hàng Sản xuất, chế biến tiêu thụ rau, hưởng sách dành cho ngành nơng nghiệp nói chung Cụ thể số sách sau: 2.2.1.Chính sách đất đai Luật Đất đai ban hành năm 1993 trao quyền sử dụng đất cho nơng dân thơng qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, mở rộng quyền (chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chấp…) nông dân hoan nghênh, tạo động lực lớn phát triển sản xuất Với việc sửa đổi vào năm 2001 năm 2003, Luật Đất đai tạo hành lang pháp lý ngày thơng thống, tạo điều kiện cho việc tập trung tích tụ đất cho sản xuất trang trại, sản xuất loại lâu năm sản xuất quy mơ lớn Nhà nước có sách nhằm tạo điều kiện cho người trực tiếp sản xuất nơng nghiệp có đất để sản xuất: giao đất nông nghiệp cho nông dân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp để khuyến khích phát huy hiệu sử dụng đất đai; đơn giản hoá thủ tục cho thuê đất để phát triển công nghiệp bảo quản, chế biến nông sản ngành nghề nông thôn; tạo việc làm cho lao động nơng thơn phù hợp với q trình chuyển đổi cấu sử dụng đất chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn Chính sách “dồn điền, đổi thửa” cho phép xử lý vấn đề đất đai manh mún, khó khăn chủ yếu việc phát triển sản xuất nông nghiệp quy mô lớn Việc quy hoạch, chuyển đổi cấu sử dụng đất đai thực theo hướng phát triển vùng sản xuất chuyên canh, khai thác lợi so sánh vùng, bám sát nhu cầu thị trường nước xuất khẩu, đạt hiệu cao kinh tế, xã hội bảo vệ mơi trường Với thay đổi sách đất đai, nông dân quyền tự định sản xuất, chuyển đổi từ trồng hiệu sang trồng rau Hơn nữa, nhờ sách giao đất dài hạn 50 năm cho ăn quả, người nông dân sẵn sàng đầu tư hiệu vào mảnh đất 2.2.2 Chính sách đầu tư phát triển sở hạ tầng Để thúc đẩy kinh tế nông nghiệp, nông thôn phát triển điều kiện nguồn Ngân sách Nhà nước có hạn, Chính phủ cố gắng bố trí vốn ngân sách đồng thời có sách khuyến khích thành phần kinh tế nước tổ chức quốc tế đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nơng thơn Nhiều sách khuyến khích đầu tư phát triển sở hạ tầng sản xuất, kinh doanh nông sản ban hành Nghị số 09/2000/NQ Chính phủ ban hành ngày 15/6/2000 Một số chủ trương sách chuyển dịch cấu kinh tế tiêu thụ sản phẩm nhấn mạnh: Cần huy động sức dân tăng vốn ngân sách Nhà nước hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ nông nghiệp; Quỹ Hỗ trợ phát triển hỗ trợ đầu tư với lãi suất ưu đãi dự án sản xuất, chế biến nông nghiệp khó thu hồi vốn nhanh Các nguồn vốn từ Ngân sách thành phần kinh tế dành để đầu tư: Các cơng trình thuỷ lợi phục vụ tưới tiêu cho trồng có hiệu xuất cao; Hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng để khuyến khích phát triển kinh tế trang trại khuyến khích doanh nghiệp ký kết hợp đồng sản xuất, tiêu thụ với người sản xuất, gắn kết sản xuất - chế biến với tiêu thụ nông sản; Ngân sách hỗ trợ phần đầu tư xây dựng sở hạ tầng (đường giao thông, thuỷ lợi, điện ), hệ thống chợ bán buôn, kho bảo quản, mạng lưới thông tin thị trường, sở kiểm định chất lượng nơng sản hàng hố cho vùng sản xuất nguyên liệu tập trung gắn với sở chế biến, tiêu thụ nơng sản hàng hố có hợp đồng tiêu thụ theo QĐ 80 Chính phủ; Ngân sách đầu tư thực chương trình, dự án (Xố đói giảm nghèo, 135, đường giao thông nông thôn, phục hồi nâng cấp cơng trình thuỷ lợi có vùng, an tồn hồ chứa nước, kiên cố hố kênh mương, kiểm soát lũ…) nhằm tạo động lực thúc đẩy sản xuất nơng sản, có sản xuất rau Ngồi ra, sách thu hút đầu tư nước ngồi, phát triển nơng nghiệp nơng thôn coi lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư Các sách ngày hồn thiện theo hướng tạo mơi trường thuận lợi để thu hút có hiệu nguồn vốn đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn Về tín dụng đầu tư Nhà nước, có sách hỗ trợ dự án đầu tư phát triển sản xuất thành phần kinh tế, lĩnh vực, chương trình kinh tế lớn vùng khó khăn cần khuyến khích đầu tư… (Nghị định số 43/1999/NĐ-CP, ngày 26/6/1999) Chính sách khuyến khích đầu tư phát triển sở hạ tầng nơng nghiệp thấy rõ Quyết định số 133/2001/QĐ-TTg ngày 10/9/2001 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế tín dụng hỗ trợ xuất Theo đó, tín dụng hỗ trợ xuất ưu đãi cuả Nhà nước nhằm hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, cá nhân thuộc thành phần kinh tế phát triển sản xuất, kinh doanh hàng xuất - Về Thuế thu nhập doanh nghiệp: Nhà nước có sách khuyến khích doanh nghiệp thuộc ngành nghề, có sản xuất rau quả, đầu tư phát triển sản xuất Bộ Tài ban hành Thông tư số 18/2002/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị định số 30/1998/NĐ-CP Nghị định số 26/2001/NĐ-CP Chính phủ Luật thuế thu nhập doanh nghiệp Theo đó, sở sản xuất thuộc lĩnh vực ngành nghề ưu đãi đầu tư (như trồng ăn lâu năm đất hoang hoá đồi núi trọc, chế biến bảo quản rau quả, ứng dụng công nghệ sản xuất giống cây…) miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm đầu kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp năm Cơ sở sản xuất thành lập thuộc lĩnh vực ngành nghề ưu tiên đầu tư tỉnh miền núi miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm đầu giảm 50% số thuế phải nộp thời hạn từ đến năm; phát sinh lỗ, doanh nghiệp chuyển lỗ vòng năm - Về Thuế VAT: Để khuyến khích tiêu thụ nơng sản, doanh nghiệp miễn thuế VAT thuế thu nhập doanh nghiệp khâu lưu thông theo Thông tư số 91/2000/TT-BTC ngày 06/9/2000 Bộ Tài hướng dẫn thi hành Nghị 09/2000/NQ-CP ngày 15/6/2000 Chính phủ - Về Thuế sử dụng đất nông nghiệp: Nghị định số 129/2003/NĐ-CP ngày 03/11/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Nghị số 15/2003/QH11,ngày 17/6/2003 Quốc hội miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp Các hộ nghèo, hộ sản xuất nông nghiệp xã đặc biệt khó khăn miễn thuế sử dụng đất nơng nghiệp tồn diện tích đất sản xuất nông nghiệp; người nông dân Nhà nước giao đất sản xuất nông nghiệp, xã viên hợp tác xã… nhận đất giao khoán ổn định để sản xuất nông nghiệp miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp hạn mức; người nông dân quyền đóng góp ruộng đất để thành lập Hợp tác xã sản xuất nông nghiệp theo Luật Hợp tác xã - Các sách tài khác: Với Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24/6/2002 Thủ tướng Chính phủ số sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hố thơng qua hợp đồng, người sản xuất kinh doanh nơng sản, có rau quả, đảm bảo đủ nhu cầu vay vốn tạo thuận lợi thủ tục vay vốn ngân hàng (thế chấp tài sản hình thành từ vốn vay, vay vốn tín chấp, vay theo dự án sản xuất kinh doanh có hiệu quả)… Để đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế nông thôn, Nhà nước ln quan tâm ưu tiên cung cấp tín dụng đầu tư cho địa phương Ngành Ngân hàng có nhiều cải tiến nhằm tạo thuận lợi cho vay người sản xuất doanh nghiệp nơng thơn, tăng hỗ trợ thơng qua Ngân hàng sách xã hội để giúp người nghèo đối tượng sách đầu tư phát triển sản xuất, cải thiện đời sống 2.2.4 Chính sách áp dụng tiến khoa học cơng nghệ, chương trình giống, an tồn vệ sinh thực phẩm cơng tác khuyến nơng sản xuất trồng trọt, thu hoạch bảo quản Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành TW Đảng khóa IX nhấn mạnh: “Tăng cường hoạt động khuyến nông,… bảo vệ thực vật dịch vụ kỹ thuật khác nông thôn Chuyển giao nhanh ứng dụng khoa học, công nghệ, công nghệ sinh học vào sản xuất nông nghiệp; trọng khâu giống, kỹ thuật canh tác, nuôi trồng, công nghệ sau thu hoạch công nghệ chế biến” Việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Nhà nước khuyến khích thơng qua việc ban hành Luật Khuyến khích đầu tư nước Luật Khoa học Cơng nghệ Nhà nước cam kết đối xử bình đẳng tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng dây chuyền sản xuất, mở rộng quy mô, đổi công nghệ nâng cao lực sản xuất, chuyển dịch cấu, đa dạng hoá ngành nghề, sản phẩm Để hỗ trợ đầu tư đổi công nghệ, Nhà nước tạo thuận lợi cho doanh nghiệp có hoạt động ứng dụng khoa học cơng nghệ như: tạo điều kiện mặt sản xuất, kinh doanh (được miễn tiền thuê đất thuế sử dụng đất với thời hạn quy định cụ thể tuỳ theo địa bàn); miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp; quỹ hỗ trợ đầu tư xem xét cho vay tín dụng trung hạn dài hạn tối đa 70% mức vốn đầu tư Quỹ Hỗ trợ phát triển, Quỹ Hỗ trợ xuất Quỹ Hỗ trợ Phát triển Khoa học Công nghệ trợ cấp phần lãi suất khoản vay từ tổ chức tín dụng;… Các doanh nghiệp có dự án đầu tư xây dựng dây chuyền sản xuất mới, mở rộng quy mô, đổi công nghệ hưởng ưu đãi: miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho phần thu nhập tăng thêm năm đầu giảm 50% số thuế phải nộp năm tiếp theo; miễn thuế nhập máy móc, thiết bị phục vụ trực tiếp dự án chuyển giao công nghệ mà nước chưa sản xuất được… Đặc biệt, Nhà nước có sách khuyến khích việc ứng dụng cơng nghệ cao sản xuất sản phẩm cơng nghệ cao Chính phủ ban hành số văn Luật nhằm cụ thể hố sách liên quan đến đổi cơng nghệ: Nghị định 43/1999/NĐ-CP Tín dụng đầu tư phát triển quy định đối tượng cho vay dự án đầu tư phát triển có khả thu hồi vốn (bao gồm cho vay đổi thiết bị công nghệ mở rộng sản xuất) thuộc thành phần kinh tế lĩnh vực xây dựng sở bảo quản, chế biến nông sản; Nghị định 119/1999/NĐCP đưa số sách chế tài khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động khoa học công nghệ nhằm cải tiến quy trình cơng nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm hiệu sản xuất, kinh doanh;… Những năm gần đây, Nhà nước có sách ưu tiên biện pháp thúc đẩy việc ứng dụng kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ nông nghiệp phát triển nơng thơn Nghị 09 Chính phủ khuyến khích việc ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ vào sản xuất nông nghiệp để nâng cao suất, chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị hiếu tiêu dùng Chất lượng nông sản nâng cao thơng qua chương trình nâng cấp giống trồng, vật nuôi, công nghệ sinh học, khuyến nơng nghiên cứu quy trình kỹ thuật tiên tiến áp dụng vào sản xuất, bảo quản, chế biến , góp phần tăng tính cạnh tranh nơng sản hàng hố Về Khuyến nơng, Chính phủ ban hành Nghị định số 13/CP ngày 02/03/1993 quy định công tác khuyến nông Nghị định số 56/2005/NS-CP ngày 26/4/2005 tổ chức khuyến nơng, nhằm xã hội hố hoạt động khuyến nông, tạo liên kết chặt chẽ nhà quản lý, khoa học, doanh nghiệp với người sản xuất người sản xuất với để nâng cao nhận thức khoa học kỹ thuật sản xuất, kỹ quản lý kinh doanh tăng suất, chất lượng, hiệu sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập cho nơng dân, góp phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố, đại hố nông nghiệp, nông thôn Đến nay, hệ thống khuyến nông kiện toàn từ TƯ đến địa phương, 100% số tỉnh, thành phố thành lập Trung tâm khuyến nông, 70% số huyện có trạm khuyến nơng 80% số xã có khuyến nơng viên sở Về phát triển giống trồng: Đối với phát triển kinh tế nông nghiệp nói chung, ngành hàng rau nói riêng, hướng tác động chủ yếu khoa học công nghệ ứng dụng công nghệ sinh học phát triển loại giống trồng, vật nuôi có suất, chất lượng sức chống chịu bệnh cao, khơng thối hố, khơng làm tổn hại đến đa dạng sinh học Đứng trước yêu cầu cấp thiết nâng cao khả cạnh tranh hiệu sản xuất nông nghiệp đồng thời tăng thu nhập cho nông dân, Chính phủ phê duyệt Chương trình Giống trồng, vật nuôi giống lâm nghiệp thời kỳ 2000-2005 (Quyết định số 225/1999/QĐ-TTg, ngày 10/12/1999 Ngày 20/01/2006, Chính phủ ban hành Quyết định số 17/2006/QĐ-TTg việc tiếp tục thực Quyết định số 225 Chương trình Giống trồng, vật nuôi giống lâm nghiệp đến năm 2010 với mục tiêu: Nâng tỷ lệ sử dụng giống tiến kỹ thuật sản xuất lên 70% để phục vụ xuất khẩu, thay nhập nông sản; Nâng cao lực chọn tạo giống, áp dụng công nghệ sản xuất giống để tạo nhiều giống có đặc tính tốt, suất chất lượng cao; Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào nghiên cứu, chọn tạo, sản xuất giống nhằm hoàn thiện hệ thống sản xuất cung ứng giống theo hướng đại hóa phù hợp với kinh tế thị trường Việc thực Chương trình Giống hưởng nhiều ưu đãi như: Về đầu tư, Ngân sách Nhà nước đầu tư cho: Công tác nghiên cứu khoa học giống; Quy hoạch, xây dựng sở vật chất, thu thập bảo tồn giống đầu dòng ; Nhập nội nguồn gen, giống có suất, chất lượng mà nước chưa đáp ứng được; Nhập công nghệ mới, tiên tiến sản xuất giống; Hồn thiện cơng nghệ xây dựng mơ hình trình diễn công nghệ sản xuất giống; Tăng cường quản lý chất lượng giống; Hỗ trợ phần cho việc xây dựng sở hạ tầng vùng sản xuất giống tập trung áp dụng công nghệ cao, sản xuất giống gốc Về tín dụng thuế: Các tổ chức cá nhân đầu tư sản xuất giống hưởng ưu đãi với mức cao loại thuế ngành Ngân hàng tạo điều kiện thuận lợi việc cho vay vốn; sản xuất giống gốc vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Việc đầu tư thiết bị giới hoá cơng nghiệp hố sản xuất, chế biến giống vay vốn ngân hàng với lãi suất ưu đãi Quỹ Hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ Quốc gia địa phương dành kinh phí cho dự án thử nghiệm sản xuất, chế biến giống Về đất đai: Đất đai sử dụng với mục đích nghiên cứu, thí nghiệm, thực nghiệm giống, sản xuất giống hưởng mức ưu đãi cao thu tiền sử dụng đất tiền thuê đất Công tác quản lý Nhà nước giống ngày tăng cường, Chính phủ ban hành Pháp lệnh Giống trồng (năm 2004) Nghị định hướng dẫn xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giống Hệ thống quản lý chất lượng tổ chức tra, kiểm tra giống từ Trung ương đến địa phương không ngừng củng cố: Bộ Nông nghiệp PTNT ban hành quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn, định mức chuẩn hoá thiết kế mẫu hạng mục cho chương trình giống để sử dụng việc xây dựng, thẩm định, phê duyệt triển khai dự án giống; nhiều địa phương tổ chức công tác kiểm tra sở sản xuất dịch vụ giống, ban hành quy định quản lý giống địa bàn, cấp giấy chứng nhận chứng chất lượng giống; số nơi xây dựng Trung tâm kiểm định chất lượng giống; hoạt động bảo hộ giống trồng mới, quyền tác giả bắt đầu triển khai; chương trình khuyến nơng tăng cường đào tạo, phổ cập kiến thức công tác giống cho nơng dân Để phát triển hình thức liên kết sản xuất - tiêu thụ doanh nghiệp người nơng dân, Nhà nước cần tiếp tục hồn thiện sách tạo điều kiện cho hai phía đồng thời khuyến khích hộ nơng dân hình thành hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện làm vệ tinh cho doanh nghiệp UBND tỉnh, thành phố cần tiếp tục rà sốt, xây dựng hồn chỉnh quy hoạch vùng sản xuất rau tập trung; đạo thực việc đồn điền, đổi nơi cần thiết; tạo thuận lợi để nông dân thực quyền hợp pháp sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn cổ phần liên kết với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh xuất rau quả; ưu tiên cho doanh nghiệp thuê đất để xây dựng kho tàng bảo quản, bến bãi vận chuyển hàng hoá ; tạo điều kiện cho người nông dân doanh nghiệp ký kết hợp đồng tiêu thụ rau hàng hoá Ngân sách Nhà nước hỗ trợ phần việc đầu tư xây dựng CSHT sản xuất thương mại (đường giao thông, thuỷ lợi, điện, kho tàng bảo quản, chợ, hệ thống thông tin thị trường, kiểm định chất lượng ) vùng nguyên liệu tập trung gắn với sở bảo quản chế biến, tiêu thụ rau có hợp đồng tiêu thụ Đẩy mạnh công tác khuyến nông, chuyển giao kỹ thuật công nghệ cho vùng nguyên liệu, sản xuất hàng hoá tập trung nằm hợp đồng Về tài chính, tín dụng, tạo điều kiện cho người sản xuất ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm vay vốn từ ngân hàng thương mại để đầu tư phát triển sản xuất; Cải tiến thủ tục vay vốn từ Quỹ Hỗ trợ phát triển để doanh nghiệp thuộc diện vay vốn thuận lợi, đồng thời tăng mức vốn vay đầu tư ưu đãi từ Quỹ hỗ trợ phát triển để đầu tư xây dựng vùng nguyên liệu tập trung, tiêu thụ nơng sản hàng hố Nghiên cứu xây dựng chế độ bảo hiểm, bảo lãnh hợp đồng, ban hành văn qui phạm pháp luật chế tài xử lý tranh chấp hợp đồng thu mua nông sản thực theo Quyết định 80 Chính phủ Các địa phương tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục để người dân hiểu rõ nội dung, mục đích sách liên kết tiêu thụ nơng sản hàng hố với doanh nghiệp, tôn trọng thực hợp đồng cam kết Tăng cường vai trò HTX, tổ hợp tác, nhóm hộ đại diện cho nơng dân làm chức cầu nối nông dân với doanh nghiệp việc thực hợp đồng Vận động nông dân tự giác tham gia tổ liên kết sản xuất, HTX; trọng xây dựng HTX, tổ hợp tác thành vệ tinh doanh nghiệp việc thu mua tiêu thụ nông sản địa bàn Đồng thời, Nhà nước cần có biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp liên kết sản xuất tiêu thụ với nông dân việc: nâng cao sức cạnh tranh, giảm chi phí sản xuất thơng qua hoạt động xúc tiến thương mại đầu tư, nghiên cứu chuyển giao công nghệ, cung cấp thông tin định hướng cho kinh doanh, cơng tác kiểm sốt chất lượng, xuất xứ hàng nơng sản đăng ký kinh doanh nơng sản, tìm kiếm mở rộng thị trường - Mơ hình liên doanh với doanh nghiệp vốn đầu tư nước ngoài: Tiến trình hội nhập kinh tế tạo điều kiện cho hàng nông sản Việt Nam hướng mạnh xuất đồng thời đem lại hội đổi công nghệ sản xuất, nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa Cơ chế sách ngày đổi theo hướng phù hợp với thông lệ quốc tế tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước tăng thêm đầu tư vào ngành nông nghiệp Mặt khác, việc chuyển dịch cấu theo hướng đa dạng hoá sản phẩm nâng cao giá trị hàng hoá, tăng cường đầu tư xây dựng nâng cấp sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn mở hội để thu hút đầu tư nước vào lĩnh vực Để xây dựng nông nghiệp hàng hoá mạnh, đa dạng bền vững; áp dụng khoa học kỹ thuật làm sản phẩm có chất lượng khả cạnh tranh cao, đáp ứng nhu cầu thị trường nước, cải thiện đời sống người nơng dân, đòi hỏi phải huy động nguồn lực kể nguồn vốn đầu tư nước Cần hướng nguồn vốn đầu tư nước vào việc phát triển công nghệ sinh học để tạo giống có suất, chất lượng cao; đổi công nghệ bảo quản, chế biến để tăng giá trị nơng sản hàng hố Đối với ngành rau quả, để phát triển loại trồng có khả cạnh tranh xuất khẩu, sử dụng nguồn vốn đầu tư nước vào dự án phát triển sản xuất, bảo quản, chế biến rau theo hướng thâm canh nâng cao suất, chất lượng, hạ giá thành sản phẩm Trong đó, trọng đầu tư vào sản xuất rau vùng đất hoang hoá chưa sử dụng; sản xuất, nhân lai tạo giống rau có hiệu kinh tế cao; ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ vào sản xuất; đầu tư bảo quản rau sau thu hoạch; dịch vụ kỹ thuật canh tác bảo vệ trồng; đầu tư xây dựng phòng thí nghiệm, trạm thí nghiệm nhằm ứng dụng cơng nghệ vào sản xuất dự án thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư đặc biệt ưu đãi đầu tư Các mơ hình sản xuất với hình thức: huy động 100% vốn nước ngồi liên doanh doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước ngồi Để đầu tư theo hướng trên, cần phải tiến hành rà soát, xây dựng quy hoạch phát triển rau, hoa, địa phương xác định rõ mục tiêu phát triển Trên sở đó, ngành, cấp xây dựng Danh mục dự án ưu tiên gọi vốn đầu tư nước xây dựng phương án huy động vốn đầu tư thành phần kinh tế để làm sở đề xuất chủ trương thu hút vốn đầu tư nước Để thu hút đầu tư nước vào phát triển nơng nghiệp nói chung, lĩnh vực rau nói riêng, đòi hỏi phải có giải pháp đồng từ hồn thiện chế sách đến việc phát triển sở hạ tầng, nguồn nhân lực, chuyển giao khoa học cơng nghệ Ngày 29/11/2005, Chính phủ ban hành Luật Đầu tư, không phân biệt đối xử đầu tư nước đầu tư nước ngồi, bước cải cách sách thu hút đầu tư vừa phù hợp với cam kết quốc tế vừa đảm bảo trì mơc tiêu phát trión kinh tõ x• héi Việt Nam Ngày 22/9/2006, Nghị định số 108/2006/NĐ-CP Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư Các văn sở giúp cấp, ngành thực tốt việc thu hút vốn đầu tư nước đồng thời tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư nước việc tiếp cận sử dụng nguồn vốn tín dụng, đất đai tài nguyên theo pháp luật, tiếp cận quỹ đất, chấp quyền sử dụng đất để vay vốn tín dụng ngân hàng; quyền xuất khẩu, nhập khẩu, quảng cáo, tiếp thị liên quan đến hoạt động đầu tư; lựa chọn hình thức quy mô đầu tư, tỷ lệ vốn đầu tư, định hoạt động đầu tư, kinh doanh Các địa phương cần chủ động xây dựng phát triển sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn để tạo địa bàn tiếp nhận vốn đầu tư nước cách thuận lợi Tăng cường liên kết doanh nghiệp đầu tư nước với doanh nghiệp nước để đẩy mạnh chuyển giao công nghệ nhằm tăng cường khả cạnh tranh ngành rau Viẹt Nam, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nước ngồi tích cực dùng ngun liệu máy móc thiết bị, sản phẩm phụ trợ doanh nghiệp Việt Nam sản xuất Việc cho đời Dự án liên kết sản xuất, tiêu thụ trái an toàn khu vực sông Tiền (Tiền Giang, Bến Tre, Vĩnh Long, Đồng Tháp, Long An TPHCM để liên kết sản xuất kinh doanh trái xác nhận theo quy trình GAP thống nhất, tạo sản phẩm chất lượng cao, nâng cao lực cạnh tranh xu hội nhập, đáp ứng yêu cầu khách hàng nước Thế mạnh tỉnh, thành có diện tích vườn ăn trái chiếm 2/3 tổng diện tích ăn trái vùng ĐBSCL, đất đai mầu mỡ, giao thông thuận tiện, có trung tâm thương mại trái lớn, có Viện nghiên cứu ăn miền Nam nhiều giống ăn trái đặc sản mạnh cạnh tranh thị trường nước, xuất chế biến Liên kết GAP sơng Tiền đời nhanh chóng tạo mối liên kết "4 nhà", thực đầy đủ chức để xây dựng thực quy trình sản xuất trái chất lượng cao cho thị trường nước xuất theo tiêu chuẩn EU (EUREGAP) Kiến nghị Bộ Thương mại số tỉnh phát triển sản xuất rau Tỉnh Kiến nghị - Đề nghị BTM hỗ trợ địa phương việc xây dựng thương hiệu tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm cho số loại đặc sản Cao Hạt dẻ Trùng khánh, Mác mật - Tỉnh cần có quy hoạch đất vùng trồng phát Sơn La triển rau, hoa chất lượng cao đáp ứng xuất Cao Bằng - Nghiên cứu hồn thiện sách liên quan đến vốn, công tác khuyên nông, thuế cho sản phẩm rau, hoa, - Nhà nước cần có sách ưu đãi thành phần kinh tế vay vốn đầu tư xây dựng nhà xưởng thiết bị máy móc, cơng nghệ chế biến - Nghiên cứu phổ biến quy trình gieo trồng, chăm sóc loại thuốc phòng trừ sâu bệnh, bảo đảm rau, hoa sản xuất theo yêu cầu rau, hoa - Về sách thuế: miễn, giảm tiền sử dụng đất, - Đề nghị UBND tỉnh, BTM xây dựng hồn thiện quy hoạch phát triển sản xuất nơng nghiệp giai đoạn 2006-2010 va có quy hoạch chi tiết vùng sản xuất trọng điểm, liền với sách hỗ trợ giống, kỹ thuật canh tác, bao tiêu sản phẩm để hình thành vùng sản xuất tập trung - Tiếp tục thực sách hỗ trợ khai hoang, mở rộng diện tích trồng, Điện Biên - Tăng cường công tác khuyến nông, đầu tư mơ hình thí điểm thử nghiệm đưa giống có suất đặc biệt trồng có xuất cao trồng đất vụ vụ - Đầu tư xây dựng trung tâm giống có suất chất lượng cao phù hợp với điều kiện khí hậu đất đai vào sản xuất - Đề nghị lập dự án đầu tư xây dựng quy trình cơng nghệ chế biến, đóng gói, bảo quản sau thu hoạch - Lập quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn hoa cao cấp địa bàn tỉnh đến năm 2010, tầm nhìn 2020, đảm bảo cho người dân ổn định sản xuất -Trọng tâm quy hoạch vùng sản xuất theo hướng tập chung nhằm tạo vùng chuyên canh sản xuất rau, hoa với trình độ kỹ thuật, khoa học công nghệ tiên tiến, chất lượng cao phục vụ xuất - Đề xuất vùng trọng tâm quy hoạch gồm huyện SâP, huyện Bắc Hà, thành phố Lào Cai, huyện Bảo Thắng, huyện Bảo Yên Lào Cao - Chú trọng đẩy mạnh du nhập, học tập, nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹthuật sản xuất tạo nguồn giống, trồng nhà kính, nhà lưới, biện pháp kỹ thuật tác động đến trình sinh trưởng rau, hoa nhằm tạo sản phẩm theo yêu cầu chất lượng thời gian thu hoạch, - Chú trọng sở hạ tầng cho vùng quy hoạch trồng rau, hoa đường giao thông, điện thuỷ lợi - Xây dựng ban hành sách khuyến khích, thu hút thành phần kinh tế đầu tư sản xuất rau, hoa cao cấp phục vu cho xuất khẩu, -Thành lập trung tâm xúc tiến thương mại tỉnh, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm rau, hoa - Hỗ trợ sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực, vay vốn tín dụng từ nguồn xóa đói giảm nghèo, ưu đãi - Hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động xúc tiến thương mại đẩy mạnh xuất khẩu, xây dựng thương hiệu sản phẩm -Đề nghị Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Yên BáiBTM đưa Yên Báivào vùng quy hoạch phát triển rau hoa quốc gia để có sách chế đầu tư từ khâu trồng - bảo quản - chế biến xuất - Đề nghị có sách khuyến khích sản xuất loại mặt hàng xuất dự kiến quy hoạch để khuyến khích sản xuất, khuyến khích sản xuất vườn tạp sang phát triển số sản phẩm có giá trị cao Quy hoạchkiện vùng sản xuất chuyên Tạo điều khuyến khích doanh nghiệp đầu canh tập trung gắn với sở chế biến công nghiệp - Hoàn thiện hệ thống kiểm tra chất lượng Phú Thọ - Xúc tiến thương mại mở rộng thị trường xuất rau hoa - Xây dựng chế hỗ trợ phù hợp với loại hình chuyển đổi, thực hỗ trợ cho chương trình cánh đồng có thu nhập cao - Đề nghị BTM, phối hợp với Bộ NNPTNT ngành liên quan xây dựng quy hoạch vùng sản xuất tập trung loại rau, hoa quản có khả xuất Vĩnh Phúc - Cần có sách khuyến khích phát triển cơng nghiệp chế biến sau thu hoạch - Cần đầu tư cho công tác đạo, tập huấn cho nông dân, có chế độ sách cho người dân, quy hoạch tập chung theo vùng cho loại rau, hoa Đặc biệt tìm thị trường tiêu thụ cho sản phẩm rau, hoa - Đề nghị hoàn thiện quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu rau, hoa, đảm bảo cho tiêu Bắc Giang dùng xuất địa phương - Đề nghị cấp hỗ trợ kinh phí để đầu tư thí điểm chương trình rau, hoa việc áp dụng biện pháp khoa học, kỹ thuật tiên tiến - Đề nghị TW đưa chương trình xúc tiến thương mại rau, hoa quả, dặc biệt Vải thiều vào -Nhà nước cần tạo điều kiện hỗ trợ nông dân, hỗ trợ doanh nghiệp, cung cấp thông tin định hướng phát triển sản phẩm phù hợp Từ bước hình thành vùng chuyên canh nông sản tập trung Hải Dương - Xem xét điểu chỉnh, bổ sung Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24/6/2002 Thủ tướng phủ khuyến khích sản xuất,tiêu thụ hàng NSTP thông qua hợp đồng theo hướng giành thêm ưu đãi cho doanh nghiệp hộ nông dân; đồng thời quy định chế tài xử phạt vi phạm nghiêm khắc bên tham gia hợp đồng thực không nghiêm - Đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền quy định khuyến khích sản xuất, tiêu thụ hàng NSTP thơng qua hợp đồng Ninh Bình -Tăng cường cơng tác hỗ trọ doanh nghiệp nước công tác xúc tiến thương mại, xây dựng kỹ marketing xây dựng thương hiêu doanh nghiệp từ chủ động tìm kiếm thị trường xuất khẩu, nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá khả cạnh tranh doanh nghiệp - Tạo điều kiện thuận lợi để nông dân thực đầy đủ, pháp luật quyền sử dụng đất, tấp trung xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch vùng sản xuất rau hàng hóa tập trung - Ưu tiên thuê đất cdoanh nghiệp chế biến,tiêu thụ, xuất rau - Các Ngân hàng thương mại bảo đảm nhu cầu vay vốn cho người sản xuất doanh nghiệp tham gia ký kết hợp đồng theo lãi suất thỏa thuận với điều -Đề nghị BTM Bộ ngành liên quan sớm quan tâm đạo xây dựng chế sách khuyến khích hỗ trợ giống, kỹ thuật thâm canh chế biến sớm xây dựng chế khuyến khích, liên kết hợp tác theo vùng tỉnh nước để hỗ Thanh trợ địa phương tổ chức sản xuất, xuất rau Hoá - Đề nghị Bộ NN& PTNT sớm đạo chuyển đổi hình thức sở hữu Nhà máy dứa Như Thanh theo kế hoạch để nhà máy sớm khôi phục sản xuất - Tiếp tục thực xây dựng sách khuyến nơng hỗ trợ giống, tưới tiêu - Tiếp tục thực sách hỗ trợ đồng bào miền núi tiêu thụ nơng sản hàng hóa - Nghiên cứu, xây dựng sách bảo hiểm, bảo lãnh hợp đồng, bảo đảm hợp đồng thực nội dung cam kết , có sách hỗ trợ bên tham gia hợp đồng Nghệ An - Cụ thể hóa nội dung trách nhiệm bên tham gia mô hình”liên kết nhà” nêu Quyết định 80 việc tiêu thụ nơng sản hàng hóa thơng qua hợp đồng - Các doanh nghiệp tổ chức tổng kết đánh giá việc thực tiêu thụ nông sản hàng hố thơng qua hợp đồng để địa phương học tập kinh nghiệm - Đề nghị cập nhật cụ thể thông tin (giá cả, thị trường xuất khẩu) đa dạng mặt hàng nông sản Website ấn phẩm thông tin thương mại Bộ Thương mại - Đề nghị Bộ Thương Mại sớm có quy hoạch phát triển thương mại vùng Đồng sơng Cửu Long có quy hoạch sản xuất tiêu thụ hàng hố nơng sản Hình thành chợ đầu mối cấp vùng cho Đồng sông Cửu Long trái cây, rau màu, xây dựng nhà máy chế biến nông sản - Đề nghị thường xuyên tổ chức lớp đào tạo Xúc tiến thương mại đố với nơng sản hàng hố, đặc biệt trái rau màu cho tỉnh khu vực đồng sông Cửu Long Vĩnh Long - Hỗ trợ đưa vào ứng dụng công nghệ sau thu hoạch nhằm bảo quản nông sản nâng cao giá trị , chất lượng hàng hố, Hỗ trợ thơng tin thương mại thị trường hàng hố nơng sản xuất khẩu, dự báo, để giúp tỉnh , doanh nghiệp người sản xuất định hướng để phát triển sản xuất hàng hố nơng sản thời gian tới -Đề nghị Bộ thương mại sớm triển khai xây dựng chợ đầu mối trái cây, nông sản tỉnh giáp biên giới Trung Quốc nhằm đẩy mạnh tiêu thụ trái sang thị trường có nhiều tiềm Sóc Trăng - Đề nghị Bộ Thưong Mại nghiên cứu tổ chức Hội nghị tổng kết xây dựng phát triển chợ đầu mối, giới thiệu mơ hình chợ đầu mối hoạt động có hiệu nhằm giúp cho tỉnh trình xây dựng phát ttiển chợ dầu mối hoạt động có hiệu nhằm giúp cho tỉnh trình xây dựng phát triển chợ đầu mối địa phương -Kiến nghị Trung ương việc tổ chức sản xuát, kinh doanh tiêu thụ nước xuất + Về sản xuất: Nhà nước cần đầu tư, đẩy mạnh chương trình sản xuất rau theo hướng an tồn, bao gồm việc nghiên cứu hồn thiện quy trình sản xuất thẹo hướng an ác nhau, kinh phí cho việc tập huấn, trình diễn mơ hình +Xây dựng phát triển hợp tác xã,các câu lạc trồng rau sạch, theo chủng loại : Có sách khuyến khích hình thành nơng trại chuyên canh số giống rau, Từ đơn vị sản xuất tập trung, có điều kiện để dễ dàng phổ biến, áp dụng kiến thức khoa học vào canh tác Trà Vinh -Cần hỗ trợtiêu thụ Nhàsản nước cây, con, giống, + Về có lưusựthông phẩm nước kỹ thuật sau thu hoạch Đầu tư hạ tầng giao thông vào vùng sản xuất tập trung để dễ dàng chuyên chở hàng hoá Đầu tư tập trung kênh thuỷ lợi bê tông phục vụ cho việc tưới tiêu vùng sản xuất đất giống cát Tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật, đào tạo cán kỹ thuật, vay vốn ưu đãi để doanh nghiệp quan hệ chặt chẽ với HTX, tổ hợp tác, Thông tin thị trường tiêu thụ Cần Thơ - Có sách hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp gắn kết với HTX thu mua nông sản nguyên liệu cho nông dân tránh trường hợp thương lái ép giá vào vụ Cần tăng cường, củng cố phát trin mối liên kết nhà: Nhà nông, nhà nước, -Đề nghị Trung ương cần nghiên cứu ban hành sách dài hạn nông nghiệp phát triển nông thơn, tập trung vào sách giống có chất lượng xuất đầu tư vùng chuyên canh, xây dựng nơng thơn tồn diện, đại, bước rút ngắn chênh lệch đời sống nông thôn thành thị Một số kiến nghị cụ thể nhằm phát triển nông thong,nông nghiệp thành phố Càn Thơ + Trong bối cảnh nông nghiệp, nông thôn thành phố Cần Thơ chiếm 50% diện tích dân số, tỷ trọng khu vực I 21%, 2/3 kim ngạch xuất từ nông sản thuỷ sản, đồng sông Cửu Long sản xuất nông nghiệp thuỷ sản; đề nghị tiếp tục tăng cường nguồn lực cần thiết cho phát ttiển nông nghiệp, nông thôn + Đề nghị Trung ương sớm triển khai kế hoạch nghiên cứu khả thi só cơng trình dự án vùng sau: - Tuyến kiểm soát lũ Cái Sắn -Lập quy hoạch sản xuất nguyên liệu theo vùng, chuyên canh tập trung nhằm tăng quy mnô, An Giang sẩn lượng sản xuất theo hướng hàng hoá cho khu vực Đồng Sơng Cứu Long - Nhà nước có sách hỗ trợ vay doanh nghiệp đầu tư vùng nguyên liệu phục vụ sản xuất chế biến nhà máy, tăng cường đầu tư nghiên cứu gióng đáp ứng yêu cầu chất lượng, kích cỡ -Đề nghị Trung ương giúp Tỉnh giống rau, hoa quả, đồng thời chuyển giao kỹ thuật sản xuất, chế biến công nghệ cao cho Tỉnh để phát triển sản xuất rau, hoa, -Giúp tỉnh mở lớp đào tạo nguồn nhân lực lĩnh vực sản xuất rau hoa - Có sách hỗ trợ tín dụng vùng trồng rau - Giúp tỉnh thành lập sở kiểm nghiệm rau, trước đưa thị trường tiêu thụ Làm đầu mối liên kết vùng để tổ chức đầu tư sản Kiên xuất vùng quy hoạch rau,quả đòng thời mua sản Giang phẩm cho người nông dân để khuyến khích nơng dân sản xuất rau hàng hố Thành lập công ty chế biến rau, hoa, vùng để dầu tư sản xuất tiêu thụ sản phẩm Tỉnh cần quy hoạch chợ thuộc trung tâm huyện thị xã, thành phố có khu chuyên kinh doanh rau, hoa qủa để phục vụ cho nhu cầu sử dụng rau ngưòi tiêu dùng Tỉnh cần có biện pháp tích cực để vận động, khuyến khích nơng dân người tiêu dùng tham gia săn xuất sử dụng rau, hoa để đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm - Kiến nghị với Chính phủ có chiến lược quy hoạch vùng nông nghiệp trọng điểm, chọn lọc sản phẩm có giá trị cao, lập dự án chế biến sau thu hoạch với quy mô phù hợp, tạo điều kiện ưu đãi nhằm kêu gọi cá nhân doanh nghiệp nước đầu tư sản xuất sản phẩm chất lượng cao, xóa dần tình trạng gieo trồng manh mún, phân tán - Các Bộ sở ngành chức tạo điều kiện T.P Hồ phát triển hoạt động tư vấn, hỗ trợ nông nghiệp, Chí nơng dân, xây dựng thương hiệu nơng sản, đầu tư Minh nâng cso chất lượng cổng giao dịch điện tử xúc tiến tiêu thụ nông sản, tổ chức hội thi, triển lãm chuyên ngành - Kiến nghị quan chức cần thông báo rõ chủ trương Nhà nước, tiềm thị trường, chiến lược thị trường vấn để liên quan đến sản xuất - Đề nghị tăng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho khu vực nông thôn, thực chuyển dịch Bà Rịacấu đầu tư cho công ttrình trọng điểm như: Vũng giống trồng, vật ni, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao chất lượng , tăng Tầu khả cạnh tranh hàng hố nơng sản - Tạo điều kiện thuận lợi cho chủ sử dụng đất lựa chọn phương án sản xuất kinh doanh nông nghiệp phù hợp với điều kiện sản xuất thị trường - Tạo điều kiện dễ dàng cho hộ sản xuất nơng nghiệp vay vốn tín dụng ưu đãi với lãi suất thấp để sản xuất hàng xuất -Tạo điều kiện nhà đầu tư nước xây dựng sở chế biến nông sản xuất để Khánh tiêu thụ hàng hóa cho nơng dân Hồ - Đầu tư sở hạ tầng nơng thôn hệ thống giao thông, thủy lợi, điện đến tận vùng sản xuất dịch vụ tư vấn cung ứng vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp đảm bảo sản xuất lớn hàng hóa nơng sản có sản lượng, chất lượng cao - Có sách khuyến khích phát triển tiêu thụ rau - Bộ Thương mại Báo cáo phủ bổ sung mặt hàng long vào chương trình xúc tiến thương mại trọng điểm quốc gia hàng năm để mở rộng thị trường xuất Bình Thuận - Bộ NN&PTNT quan tâm đạo đơn vị trực thuộc giúp đỡ địa phương việc hỗ trợ ứng dụng tiến khoa học trồng trọt, xây dựng chuyển giao công nghệ; sản xuất rau sạch, bảo quản sau thu hoạch; chế biến nông sản giúp nâng cao sản lượng chất lượng hàng cho xuất khẩu, trước hết ưu tiên cho trồng, bảo quản chế biến long - Đề nghị BTM Bộ NN&PTNT quan tâm đạo đơn vị chức trung ương TP.HCMinh có trợ giúp kỹ thuật cho số đơn vị trực thuộc ngành địa phương kiểm tra nhận ủy quyền để capá loại thủ tục kiểm dịch thực vật, cấp chứng nhận xuất xứ - Đề nghị BTM đạo cục xúc tiến thương mại, trung tâm thông tin thương mại quan tâm xúc tiến, quảng bá long Bình Thuận ... cần thiết trang trại Hơn nữa, đầu hạn chế nên việc đầu tư chế biến, bảo quản nông sản sau thu hoạch chưa thực chủ trang trại quan tâm, dẫn đến nơng sản nhiều trang trại thiếu tính cạnh tranh so... kinh doanh nơng sản, có rau quả, đảm bảo đủ nhu cầu vay vốn tạo thuận lợi thủ tục vay vốn ngân hàng (thế chấp tài sản hình thành từ vốn vay, vay vốn tín chấp, vay theo dự án sản xuất kinh doanh... sách kinh tế trang trại chưa cụ thể hố, khó áp dụng thực tiễn Do đó, phát triển kinh tế trang trại mang tính tự phát, hiệu hoạt động chưa cao Để loại hình kinh tế đặc thù phát triển ngang tầm với