PHÁT TRIỂN DU LỊCH NHA TRANG (KHÁNH HÒA) THEO HƯỚNG BỀN VỮNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Đào Thị Bích Nguyệt PHÁT TRIỂN DU LỊCH NHA TRANG (KHÁNH HÒA) THEO HƯỚNG BỀN VỮNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÝ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh – 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Đào Thị Bích Nguyệt PHÁT TRIỂN DU LỊCH NHA TRANG (KHÁNH HÒA) THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Chuyên ngành : Địa lý học (trừ Địa lý tự nhiên) Mã số : 60 31 95 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÝ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN ĐỨC TUẤN Thành phố Hồ Chí Minh - 2012 MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục đồ thị MỞ ĐẦU Chương : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 Những vấn đề lý luận phát triển du lịch bền vững 1.1.1 Phát triển bền vững 1.1.2 Phát triển du lịch bền vững 11 1.2 Đánh giá tính bền vững du lịch dựa bào tiêu môi trường tổ chức du lịch giới UNWTO 27 1.3 Vai trò phát triển du lịch bền vững kinh tế xã hội 30 1.4 Kinh nghiệm phát triển du lịch số nơi học kinh nghiệm cho phát triển bền vững du lịch Nha Trang 31 1.4.1 Một số điển hình phát triển du lịch khơng bền vững 31 1.4.2 Một số kinh nghiệm phát triển du lịch bền vững 33 1.4.3 Kinh nghiệm rút cho du lịch Thành phố Nha Trang 35 Chương 2: TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH NHA TRANG 38 2.1 Tổng quan thực trạng kinh tế - xã hội thành phố Nha Trang 38 2.1.1 Tăng trưởng kinh tế 38 2.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 39 2.1.3 Về giải vấn đề xã hội bảo vệ môi trường sinh thái 39 2.2 Tiềm thực trạng phát triển du lịch Nha Trang 43 2.2.1 Tiềm du lịch Nha Trang 43 2.2.2 Hiện trạng môi trường du lịch Nha Trang 60 2.2.3 Thực trạng kết cấu sở hạ tầng du lịch Nha Trang 62 2.2.4 Thực trạng phát triển du lịch Nha Trang 64 2.3 Cơ hội thách thức phát triển bền vững du lịch Nha Trang 81 2.3.1 Đánh giá nhanh tính bền vững du lịch Nha Trang dựa vào hệ thống tiêu 81 2.3.2 Đánh giá chung du lịch Nha Trang 86 2.3.3 Cơ hội thách thức phát triển bền vững du lịch Nha Trang 92 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH NHA TRANG 95 3.1 Định hướng phát triển du lịch Nha Trang 98 3.1.1 Các quan điểm mục tiêu phát triển du lịch bền vững 98 3.1.2 Định hướng phát triển du lịch Nha Trang 100 3.2 Giải pháp phát triển bền vững du lịch Nha Trang 105 3.2.1 Giải pháp đầu tư phát triển du lịch 105 3.2.2 Giải pháp tăng cường công tác xúc tiến quảng bá du lịch 108 3.2.3 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực du lịch 109 3.2.4 Giải pháp phát triển thị trường du lịch 111 3.2.5 Giải pháp môi trường du lịch 113 3.2.6 Giải pháp liên kết phát triển du lịch 116 3.2.7 Giải pháp tổ chức quản lý 119 3.2.8 Giải pháp tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, phát triển lễ hội truyền thống nâng cáp khu nghỉ ngơi, vui chơi giải trí phục vụ du lịch 120 3.2.9 Tăng cường, nâng cao tính trách nghiệm khả tham gia cộng đồng trình phát triển du lịch 120 KẾT LUẬN 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND : Ủy ban nhân dân TP : Thành phố UNWTO : Tổ chức du lịch giới GDP : Tổng thu nhập quốc nội DL : Du lịch TTPT : Trung tâm phát triển VH-TT-DL : Văn hóa – Thể thao – Du lịch HĐND : Hội đồng nhân dân CSLTDL : Cơ sở lưu trú du lịch DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 : Loại hình du lịch phân loại theo khả tương thích với 24 Bảng 1.2 : Du lịch bền vững du lịch không bền vững 26 Bảng 1.3 : Các tiêu chung cho du lịch bền vững 27 Bảng 1.4 : Các tiêu đặc thù điểm du lịch 28 Bảng 1.5 : Hệ thống tiêu mơi trường dùng để đánh giá nhanh tính bền vững điểm du lịch 29 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 : Số lượng khách du lịch giai đoạn 2009 - 2011 67 Biểu đồ 2.2 :Số lượng ngày khách CSLT phục vụ giai đoạn 2009 – 2011 68 Biểu đồ 2.3 : Số lượng lao động di lịch Nha Trang 74 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Du lịch xem “ngành cơng nghiệp khơng khói” “ gà đẻ trứng vàng” hàng năm ngành du lịch đem cho quốc gia số tiền khổng lồ Du lịch tượng kinh tế xã hội thu hút hàng triệu người giới Bản chất kinh tế chỗ sản xuất cung cấp hàng hoá phục vụ thoả mãn nhu cầu vật chất, tinh thần du khách Bên cạnh phát triển nhanh ngành công nghiệp khơng khói phải đối mặt với tình trạng nhiễm mơi trường khu du lịch, tệ nạn xã hội liên quan đến du lịch ngày gia tăng Điều trở thành mối lo ngại lớn nhà chức trách, người dân giới, thúc dục người làm du lịch phải tìm hướng cho phát triển du lịch cách bền vững TP Nha Trang địa bàn hội tụ đậm nét yếu tố tảng cho trung tâm du lịch biển quốc tế bao gồm đô thị phát triển với đầy đủ giá trị văn hóa, nhân văn đánh giá cao, mơi trường sạch, người hiền hòa, nhã nhặn… kết hợp với giá trị cảnh quan thiên nhiên kỳ thú vịnh, biển, núi, sông, vùng ngập mặn, cảnh quan sinh thái nông nghiệp trù phú, hệ sinh thái biển đa dạng Thành phố có nhiều di sản văn hóa lịch sử quý Tháp Bà Ponagar, Viện Pasteur, Viện Hải dương học… Trong thành phố hình thành mạng lưới sở dịch vụ văn hóa ẩm thực chất lượng cao, mang nét truyền thống, góp phần tạo nên sắc hấp dẫn du lịch Nha Trang Các di sản thiên nhiên - văn hóa, nhân văn bảo tồn ổn định, bước đầu khai thác có hiệu Nhờ thế, số lượt khách du lịch đến Nha Trang ngày tăng Năm 2008, Nha Trang đón 1,6 triệu lượt khách, tăng 17,4% so với kỳ, khách quốc tế 330.000 lượt, tăng 17% so với kỳ Tổng doanh thu hoạt động du lịch dịch vụ ước đạt 1.282 tỷ đồng, tăng 31,4% Hiện tại, thành phố có 366 sở kinh doanh lưu trú với 8.728 phòng 14.178 giường, thu hút 7.770 lao động trực tiếp Chính điều kiện mà du lịch Nha Trang thời gian vừa qua địa quen thuộc du khách nước quốc tế, đóng góp 70% vào tổng doanh thu du lịch tỉnh Khánh Hòa Tuy nhiên phát triển "nóng" du lịch Nha Trang đứng trước thách thức không bền vững không kiểm sốt với mục tiêu bền vững.Vì lý em chon đề tài: “PHÁT TRIỂN DU LỊCH NHA TRANG THEO HƯỚNG BỀN VỮNG ” nghiên cứu thực với hy vọng đánh giá thực trạng hoạt động du lịch Nha Trang để từ đưa số định hướng giải pháp khắc phục tồn đẩy mạnh phát triển du lịch Nha Trang, đưa du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Nha Trang – Khánh Hòa MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ VÀ GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Mục đích nghiên cứu Vận dụng sở lý luận thực tiễn du lịch tự nhiên du lịch nhân văn vào địa bàn Nha Trang Phân tích tiềm năng, thực trạng du lịch đề xuất giải pháp phát triển du lịch Thành phố Nha Trang, nhằm thỏa mãn nhu cầu đa dạng du khách, mang lại hiệu kinh tế cao, nâng cao mức sống cộng đồng địa phương, bảo vệ môi trường đảm bảo phát triển theo hướng bền vững 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thu thập hệ thống thông tin du lịch Nha Trang Khảo sát, kiểm kê, nghiên cứu nguồn tài nguyên, sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật Nha Trang Trên sở đánh giá lợi hạn chế chúng việc phát triển du lịch quan điểm phát triển bền vững Đề giải pháp phát triển du lịch tỉnh Nha Trang theo hướng bền vững 2.3 Giới hạn nghiên cứu 2.3.1 Giới hạn nội dung Giới hạn phạm vi ngành du lịch nên đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá tài nguyên du lịch, sở hạ tầng, thực trạng phát triển ngành… Nha Trang Trên sở phân tích tiềm đánh giá thực trạng hoạt động kinh doanh du lịch Nha Trang Đề xuất định hướng giải pháp phát triển du lịch cho Nha Trang tương lai để đảm báo phát triển bền vững 2.3.2 Giới hạn không gian thời gian Về không gian: Đề tài nghiên cứu giới hạn phạm vi thành phố Nha Trang Về thời gian : Đề tài tập trung điều tra, thu thập số liệu, nghiên cứu phân tích giai đọan 2005-2010 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 3.1 Trên giới Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu hội thảo, hội nghị việc nghiên cứu du lịch nghiên cứu bật: nghiên cứu sức chứa ổn định địa điểm du lịch (Kadaxkia,1972; Sepfer, 1973), nghiên cứu vùng thích hợp cho mục đích nghỉ dưỡng lãnh thổ Liên Xô trước nhà du lịch cảnh quan Đại Học Tổng Hợp Maxcova (E.B.Xmirnova, V.B.Nhefedova) hay cơng trình khai thác lãnh thổ du lịch I.I.Pirojnic (Belorutxia), Jean Piere (France) phân tích tụ điểm du lịch vùng du lịch Từ cụm từ “phát triển bền vững” đời Đức vào năm 1980, nhiều nghiên cứu khoa học tiến hành nhằm phân tích tác động du lịch đến phát triển bền vững, cần thiết phải bảo vệ tính tồn vẹn mơi trường sinh thái khai thác du lịch Chuyên gia du lịch người Thuỵ Sĩ Jos Krippendorf (1975) Jungk (1980) nhà khoa học giới cảnh báo suy thoái hoạt động du lịch gây đưa khái niệm du lịch rắn (hard tourism) - loại hình du lịch ạt, xe hơi, gây ảnh hưởng nhiều môi trường du lịch mềm (soft toursim/gentle tourism) - loại hình du lịch gây ảnh hưởng đến mơi trường có chia sẻ lợi ích kinh tế với cộng đồng địa phương [13] Năm 1992, Hội nghị thượng đỉnh Trái đất diễn Hội nghị môi trường phát triển Liên hợp quốc, 182 Chính phủ thơng qua chương trình Nghị 21 nhằm đảm bảo tương lai bền vững cho nhân loại bước vào kỉ XXI Chương trình Nghị nêu lên vấn đề liên quan đến môi trường phát triển, đề chiến lược hướng tới hoạt động mang tính bền vững Về du lịch bền vững, từ năm 1990, nhiều nghiên cứu phát triển du lịch bền vững tiến hành Một số loại hình du lịch đời, nhấn mạnh khía cạnh môi trường du lịch sinh thái, du lịch gắn với thiên nhiên, du lịch thay hay du lịch khám phá nhằm tuyên truyền, nâng cao ý thức cộng đồng hoạt động du lịch có trách nhiệm, đảm bảo phát triển bền vững Năm 1996, “chương trình Nghị 21 du lịch: Hướng tới phát triển bền vững môi trường” Hội đồng Lữ hành du lịch giới, Tổ chức du lịch giới Hội đồng Trái đất xây dựng, nhằm nhấn mạnh cần thiết phối hợp hành động Chính phủ, tổ chức phi Chính phủ ngành du lịch việc xây dựng chiến lược du lịch nêu bật lợi ích to lớn việc phát triển du lịch bền vững Các nhà Địa lý học bắt đầu quan tâm đến lĩnh vực du lịch từ năm 30 (Mc Murray 1930; Jones 1935; Selke 1936) đặc biệt sau chiến tranh giới thứ II Nhiều nhà Địa lý học người Mỹ, Anh, Canađa tiến hành nghiên cứu du lịch góc độ địa lý Gilbert (1949), Wolfe (1951), Coppock (1977) Về sau, du lịch ngày phát triển cụm từ du lịch bền vững nhắc đến nhiều nghiên cứu nhà địa lý học du lịch tăng lên nhiều, khó tìm thấy khía cạnh du lịch mà khơng dính dáng đến địa lý ngành địa lý mà khơng có nhiều đóng góp cho việc nghiên cứu tượng du lịch 3.2 Ở Việt Nam Du lịch bắt đầu thực nghiên cứu quan tâm từ thập niên 90 trở lại Một số cơng trình khởi đầu tảng cho du lịch như: Dự án VIE/ 89/ 003 kế hoạch đạo phát triển du lịch Việt Nam tổ chức Du Lịch Thế Giới (OMT) thực hiện, Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn 1995 – 2000 Viện Nghiên Cứu Phát Triển Du Lịch tiến hành (1994)…và sách biên soạn: Tổ chức lãnh thổ du lịch Việt Nam, Cơ sở địa lý du lịch, Địa lý du lịch, Tổng quan du lịch, Quy hoạch 110 làm việc trực tiếp ngành du lịch, bao gồm: lao động thuộc quan quản lý nhà nước du lịch lao động doanh nghiệp du lịch gồm đội ngũ cán quản trị kinh doanh, đội ngũ lao động nghiệp vụ khách sạn - nhà hàng, công ty lữ hành, vận chuyển du lịch , lao động làm công tác đào tạo du lịch trường dạy nghề, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đại học Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch Nha Trang lớn Để phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch giai đoạn mới, ngành du lịch nên phối hợp ban, ngành liên quan triển khai thực số giải pháp Trước mắt cần hồn thiện hệ thống sách, chế quản lý hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực du lịch, bao gồm xây dựng, ban hành bổ sung văn quy phạm pháp luật, quy định đào tạo du lịch liên quan trực tiếp đến sở đào tạo, hình thức đào tạo du lịch, đội ngũ giảng viên, đào tạo viên, xã hội hóa đào tạo, hợp tác quốc tế, tuyển dụng sử dụng lao động du lịch, v.v Ngành cần xây dựng, ban hành tiêu chuẩn chức danh quản lý nghiệp vụ làm sở cho việc đào tạo sử dụng nhân lực phù hợp với yêu cầu phát triển du lịch yêu cầu trình hội nhập quốc tế; nghiên cứu áp dụng chế quản lý, kiện toàn tăng cường lực cho hệ thống quản lý phát triển nguồn nhân lực từ trung ương đến địa phương, ý lực đội ngũ quản lý phương tiện, sở vật chất - kỹ thuật phục vụ quản lý Một yêu cầu cấp thiết phát triển tăng cường lực cho sở đào tạo du lịch, đầu tư xây dựng số sở đào tạo địa phương Nâng cấp, đầu tư trang thiết bị cho sở đào tạo có, bảo đảm gắn học lý thuyết với thực hành nghề nghiệp; xây dựng khung chương trình, mã ngành đào tạo du lịch khoa học, hợp lý Đội ngũ giảng viên khơng ngừng nâng cao trình độ phát triển chuyên sâu thông qua đào tạo mới, đào tạo lại bồi dưỡng, trau dồi kinh nghiệm thực tế hình thức nước ngồi nước, đồng thời ln tìm cách có chế nhằm thu hút giảng viên có kinh nghiệm thực tế Đào tạo kỹ huấn luyện cho đội ngũ giám sát, đội ngũ đào tạo viên Phối hợp chặt chẽ sở đào tạo với doanh nghiệp để gắn liền đào tạo với 111 sử dụng, nâng cao lực, trình độ đội ngũ giảng viên Mặt khác, quan quản lý, sở đào tạo du lịch nên nhanh chóng thiết lập vận hành sở liệu điện tử phát triển nguồn nhân lực, ứng dụng công nghệ thông tin, phương tiện kỹ thuật đại máy móc thiết bị, phần mềm quản lý người vận hành Bên cạnh phải mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực thông qua hợp tác đào tạo, nghiên cứu học tập trao đổi kinh nghiệm phối hợp hiệu với dự án đào tạo nước ngồi Có thể nói, phát triển nguồn nhân lực vừa có tính cấp bách, vừa mang ý nghĩa chiến lược vấn đề có ý nghĩa quan trọng, phải đặt lên vị trí hàng đầu trình phát triển du lịch Nha Trang 3.2.4 Giải pháp phát triển thị trường du lịch Để mở rộng phát triển thị trường du lịch cần có chiến lược sản phẩm thị trường phù hợp với chiến lược phát triển du lịch Nha Trang * Chiến lược sản phẩm cũ, thị trường cũ: Chiến lược sản phẩm cũ thị trường cũ tiếp tục phát triển sản phẩm khai thác cho thị trường khách du lịch quen thuộc Như vậy, với chiến lược này, cần thiết phải có sách thích hợp đầu tư thỏa đáng nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch tỉnh Ngồi cần có sách giá phù hợp để khuyến khích việc sử dụng sản phẩm du lịch Cho đến nay, thị trường khách quốc tế Nha Trang phần lớn khách Đài Loan, Pháp, Nhật, Hongkong Mỹ gần thị trường Nga số nước SNG Mặc dù phần lớn khách thuộc nhóm khách có yêu cầu cao dịch vụ thưởng thúc sản phẩm du lịch Tuy nhiên họ phần chấp nhận quen với sản phẩm du lịch Việt Nam nói chung Nha Trang nói riêng Như vậy, với chiến lược này, cần thiết phải có sách thích hợp đầu tư thỏa đáng nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch tỉnh Ngồi cần có sách giá phù hợp để khuyến khích việc sử dụng sản phẩm du lịch 112 * Chiến lược sản phẩm cũ, thị trường mới: Chiến lược sản phẩm cũ thị trường cũ tiếp tục phát triển sản phẩm khai thác cho thị trường khách du lịch quen thuộc Như vậy, với chiến lược này, cần thiết phải có sách thích hợp đầu tư thỏa đáng nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Nha Trang Ngồi cần có sách giá phù hợp để khuyến khích việc sử dụng sản phẩm du lịch Tuy nhiên chiến lược gặp nhiều khó khăn tuyên truyền quảng cáo triển vọng thực lâu dài thấp Việc thực chiến lược thực giai đoạn từ đến năm 2020 * Chiến lược sản phẩm mới, thị trường cũ: Chiến lược sản phẩm thị trường cũ phát triển sản phẩm du lịch cho thị trường khách du lịch quen thuộc Đây chiến lược có nhiều khả thực thi có đa dạng hóa sản phẩm du lịch có khả ngăn nhàm chán giảm sút thị trường khách cũ, đồng thời có sức hấp dẫn thu hút thị trường khách Cần tạo sản phẩm văn hóa du lịch đặc trưng Nha Trang, thực thương mại hóa phong tục tập quán địa phương * Chiến lược sản phẩm mới, thị trường mới: Chiến lược sản phẩm mới, thị trường đồng thời phát triển sản phẩm du lịch kết hợp khai thác thị trường khách du lịch chưa đến Nha Trang Chiến lược đòi hỏi phải có đầu tư lớn cho việc đa dạng hóa sản phẩm du lịch, cho cơng tác tuyên truyền quảng cáo để tìm thị trường Trong điều kiện cụ thể Việt Nam nói chung Nha Trang nói riêng, chiến lược có khả mang lại hiệu kinh tế cao Để mở rộng thị trường trước hết cần thay đổi chất lượng dịch vụ du lịch theo hưởng chuyên nghiệp, tạo sản phẩm du lịch mẻ thu hút du khách, đồng thời tăng cường đầu tư bảo tồn phát triển cảnh quan du lịch Có thu hút nhiều khách du lịch đến thăm Nha Trang, qua củng cố mà mở rộng thị trường du lịch địa phương 113 3.2.5 Giải pháp môi trường du lịch Để bảo vệ tốt tài nguyên môi trường du lịch địa bàn tỉnh Khánh Hoà, cần thiết phải có số giải pháp nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực từ du lịch tới môi trường, hạn chế nhữnh áp lực từ môi trường đén hoạt động du lịch Đối với quy hoạch tổng thể phát triển du lịch toàn tỉnh, giải pháp mang tính định hướng, nguyên tắc làm tiền đề cho công tác đánh giá tác động môi trường quy hoạch cụ thể khu điểm du lịch Một số nhóm giải pháp chủ yếu : 3.2.5.1 Nhóm giải pháp chế sách Để đảm bảo gìn giữ tài ngun thiên nhiên, mơi trường cho phát triển du lịch bền vững, cần nghiên cứu ban hành số sách sau đây: Có sách phát triển ngành kinh tế trọng điểm cách hợp lý việc lựa chọn xác định cấu kinh tế phù hợp vùng lãnh thổ Bên cạnh biện pháp khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên đồng thời biện pháp bảo vệ môi trường sở phát triển bền vững theo vùng, lãnh thổ Có sách quy định tổ chức quản lý đảm bảo cho phối kết hợp chặt chẽ ngành, cấp việc qản lý, khai thác tài nguyên với tổ chức thực đem lại hiệu kinh tế - xã hội cao đồng thời phải đảm bảo gìn giữ tài ngun mơi trường cho phát triển lâu dài Có sách đầu tư phát triển thị trường trọng điểm xác định, tạo điều kiện hỗ trợ cho phát triển hoạt động du lịch cụm cần có quy định cụ thể dành cho việc phục hồi bảo vệ tài ngun mơi trường Có sách phát triển liên kết hỗ trợ ngành kinh tế, cấp quản lý để thống quản lý kiểm sốt mơi trường sinh thái 3.2.5.2 Nhóm giải pháp quy hoạch, kế hoạch Đây nhóm giải pháp cần thiết để du lịch phát triển hướng, khai thác có hiệu tiềm đồng thời gìn giữ nuôi dưỡng tài nguyên du lịch phát triển bền vững Để thực điều cần phải có quy hoạch tổng thể phát triển du lịch định hướng, mục tiêu, giải pháp mang tính tổng quát, bên cạnh cụm điểm du lịch cần có quy hoạch chi tiết xác định rõ phân khu chức 114 dự án đầu tư theo thứ tự ưu tiên phù hợp với nhu cầu Song song với quy hoạch ngành, cần tiến hành định hướng bảo vệ môi trường theo lãnh thổ xác định khu vực cần bảo vệ nghiêm ngặt, khu vực hạn chế hoạt động du lịch.v.v Đối với điểm du lịch phân tán vùng điểm nhạy cảm như: đầu nguồn, dân cư tập trung, biên giới lập quy hoạch, kế hoạch cụ thể cần phải có giải pháp đồng ranh giới, kiến trúc, hạ tầng báo cáo đánh giá tác động môi trường 3.2.5.3 Nhóm giải pháp tổ chức quản lý: Là nhóm giải pháp quan trọng góp phần đảm bảo đảm thành công bảo vệ môi trường, phát triển bền vững du lịch Nha Trang Nhóm giải pháp đề xuất theo hướng sau: Xây dựng nội quy, quy chế cụ thể hợp lý khai thác, kinh doanh du lịch với việc bảo vệ tài nguyên môi trường với việc tuyên truyền giáo dục, nâng cao dân trí, ý thức cho cộng đồng dân cư khách du lịch Xác định rõ vai trò trách nhiệm cho cấp ngành quần chúng nhân dân nhận thức xã hội du lịch phát triển du lịch Thực quản lý nhà nước tất lĩnh vực theo pháp luật quy chế nhằm tạo môi trường tự nhiên nhân văn thuận lợi cho du lịch phát triển Có hình thức thưởng, phạt nghiêm minh hành vi vi phạm quy tắc bảo vệ mơi trường 3.2.5.4 Nhóm giải pháp mơi trường Là giải pháp mang tính tổng hợp cao nhằm sử dụng có hiệu tiềm năng, tài nguyên khu vực đảm bảo cho phát triển bền vững, nhóm giải pháp gồm biện pháp liên kết chủ yếu sau: - Các chương trình dự án phát triển du lịch điểm, khu, cụm cần cân nhắc hợp lý, đặc biệt phải đánh giá tác động môi trường trước mắt lâu dài theo quy định pháp luật u cầu bảo vệ mơi trường chung Có phối hợp chung tuyên truyền, quảng cáo, quản lý, kiểm sốt 115 xử lý vệ sinh mơi trường ngành, cấp, sở sản xuất kinh doanh Thực nghiêm chỉnh Quy chế bảo vệ môi trường ngành du lịch Bộ Tài nguyên - Môi trường ban hành tháng 7/2003 điều 15,16 chương II “Tài nguyên Du lịch” Luật du lịch Việt Nam Có phơí hợp, hợp tác trao đổi kinh nghiệm quan tổ chức ngồi nước quan trắc, phân tích quản lý xử lý ảnh hưởng môi trường 3.2.5.5 Nhóm giải pháp tuyên truyền quảng cáo Lồng ghép hoạt động tuyên truyền nhiều hình thức với nội dung cụ thể thiết thực, dễ hiểu, thể nội dung bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch nhằm nâng cao trách nhiệm đối tượng tham gia hoạt động du lịch, coi việc gìn giữ tài nguyên để phát triển du lịch tài sản sinh lời người dân khu vực khơng trước mắt mà cho giai đoạn lâu dài 3.2.5.6 Nhóm giải pháp đào tạo, giáo dục mơi trường: Là nhóm giải pháp mang tính tồn diện, lâu dài Việc đào tạo, giáo dục mơi trường không nhằm trang bị kiến thức môi trường cho cán quản lý kinh doanh du lịch mà cho du khách cộng đồng dân cư địa phương, tạo thành ý thức việc bảo vệ môi trường tài nguyên cho phát triển du lịch 3.2.5.7 Nhóm giải pháp áp dụng tiến khoa học kỹ thuật Yêu cầu bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, nhân văn phục vụ cho nghiệp phát triển bền vững việc quản lý hoạt động du lịch theo phương hướng mục tiêu nhiệm vụ xác định “Nhiệm vụ vô lớn quan trọng khơng ngành du lịch mà nhiệm vụ cấp ngành nhân dân địa phương ” Ngồi hàng loạt giải pháp kể việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật quản lý sử dụng tài nguyên việc xử lý thông tin từ hoạt động du lịch dịch vụ để có định đắn kịp thời giai đoạn với hoạt động phát triển cần thiết Ngành du lịch cần có phối hợp với quan chức để sử dụng 116 phương tiện, thiết bị kỹ thuật quan trắc thường xuyên trạng thái môi trường phạm vi khu du lịch để có điều chỉnh hoạt động thích hợp nhằm đảm bảo môi trường bền vững Để môi trường hoạt động du lịch phát triển bền vững kích thích ngành kinh tế khác phát triển, đảm bảo lợi ích lâu dài cho cộng đồng dân cư việc áp dụng đan xen, lồng ghép giải pháp biện pháp ngành du lịch với cấp ngành vô quan trọng, việc gìn giữ mơi trường tài ngun có ý nghĩa thiết thực đối tượng kinh doanh du lịch cộng đồng dân cư coi nhiệm vụ 3.2.6 Giải pháp liên kết phát triển du lịch a) Liên kết vùng du lịch Du lịch ngành kinh tế mang tính liên vùng phối hợp liên kết vùng hướng mở phát triển du lịch cho địa phương nói chung Nha Trang nói riêng Du lịch Nha Trang cực Trung tâm du lịch Nha Trang - Ninh Chữ - Đà Lạt, mối quan hệ Du lịch Nha Trang với du lịch TP.Hồ Chí Minh tỉnh dun hải miền Đơng Nam Bộ Bình Thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu thiếu hướng phát triển du lịch tỉnh năm Trong mối liên kết vùng du lịch Khánh Hòa đặc biệt tỉnh Tây Ngun, sản phẩm du lịch biển có vai trò đặc biệt Liên kết vùng thể việc xây dựng tour sản phẩm du lịch, việc phối hợp đào tạo nhân lực du lịch, việc nâng cao chất lượng dịch vụ.v.v Phải tạo thành sân chơi chung cho du lịch tỉnh khu vực để vươn lên nhiều mặt Chính vậy, mối liên kết vùng du lịch với tỉnh Tây Nguyên TP Hồ Chí Minh giải pháp quan trọng việc thực điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Nha Trang Đối với điểm du lịch nước ngoài, Ban quản lý khu du lịch Nha Trang cần đề nghị phối hợp với Ban quản lý khu du lịch nước việc sáng tạo phát triển sản phẩm du lịch, tạo tour du lịch xuyên quốc gia nhằm tận dụng tối đa tài nguyên du lịch địa phương 117 b) Liên kết bốn nhà du lịch Trong năm đổi với sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, hoạt động du lịch cần có hợp tác thành phần Tuy nhiên, tình trạng nhiễm mơi trường điểm du lịch sinh thái ngày có xu hướng gia tăng Với thực trạng đó, tác giả đề xuất số giải pháp dựa mối “liên kết nhà” để phát triển loại hình du lịch nhằm bảo vệ mơi trường tự nhiên, góp phần phát triển du lịch bền vững Trong bao gồm nhà: nhà nước, nhà nông, nhà trường nhà doanh nghiệp: Liên kết 1: Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch cần liên kết với doanh nghiệp hộ dân tham gia hoạt động du lịch sinh thái để thu thập thông tin, vận động hợp tác, hỗ trợ tác nhân tham gia vào loại hình du lịch sinh thái để tham mưu cho UBND thành phố Nha Trang việc xây dựng chiến lược phát triển du lịch sinh thái, qui hoạch điểm du lịch sinh thái gắn với bảo vệ môi trường đảm bảo phát triển bền vững du lịch Đặc biệt, dự án đầu tư xây dựng sở vật chất du lịch sinh thái có đánh giá tác động mơi trường; có biện pháp hạn chế mức thấp tác động đến cảnh quan môi trường sinh thái du lịch, Liên kết 2: Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch cần liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp du lịch: Thường xun có chương trình, hành động nhằm nâng cao nhận thức người dân điểm du lịch sinh thái cách bảo vệ môi trường để người dân hiểu họ thu lợi từ việc tham giabảo vệ tài nguyên, môi trường du lịch Tuyên truyền sâu rộng lợi ích mà du lịch sinh thái gắn liền với bảo vệ môi trường mang lại cho cộng đồng dân cư địa phương Việc phát triển loại hình du lịch sinh thái giúp kinh tế địa phương phát triển, hạn chế ô nhiễm bảo vệ sức khỏe sống người dân Thường xuyên hướng dẫn, đạo kịp thời công tác vệ sinh môi trường chợ nỗi, làng nghề truyền thống, môi trường biển, vịnh,… nhằm tạo cảnh quan môi trường lành, hấp dẫn du khách Tổ chức tốt hoạt động môi trường mít tinh, cổ động, làm vệ sinh đường phố, trồng xanh, đặt thùng rác nơi công 118 cộng; làm panơ, áp phích, tun truyền phương tiện thơng tin đại chúng để cộng đồng dân cư có ý thức bảo vệ môi trường điểm tham quan du lịch Đồng thời, tích cực tổ chức hoạt động gây quỹ bảo vệ môi trường như: Tổ chức thi đua thuyền, chuyền trái ghe, thi sản xuất sản phẩm làng nghề truyền thống địa phương … Số tiền thu từ hoạt động dùng để gây quỹ bảo vệ mơi trường Liên kết 3: Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch cần liên kết chặt chẽ với đơn vị đào tạo nghề du lịch: đặt hàng đào tạo theo kết khảo sát thống kê thực tế nguồn nhân lực phục vụ du lịch, cần sớm đưa môn học, nghiệp vụ du lịch gắn liền với bảo vệ môi trường vào chương trình đào tạo bậc học nhằm nâng cao nhận thức làm du lịch phải gắn liền với môi trường, du lịch môi trường tách rời việc phát triển du lịch bền vững Thường xuyên phối hợp tổ chức khóa kiến tập, thực tập cho sinh viên tiếp cận với mơ hình du lịch gắn liền với bảo vệ môi trường để nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường nguồn nhân lực du lịch từ ngồi ghế nhà trường Liên kết 4: Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch liên kết với doanh nghiệp du lịch đơn vị đào tạo nghề du lịch: thường xuyên tổ chức sân chơi cho lao động ngành nhằm nâng cao ý thức tự rèn luyện, ý thức bảo vệ môi trường hoạt động du lịch hàng ngày Thường xuyên tổ chức đoàn tham quan, học hỏi chia sẻ kinh nghiệm điểm du lịch xây dựng thành công mô hình du lịch gắn liền với bảo vệ mơi trường Tuân thủ quy định nhà nước việc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường Hưởng ứng kết hợp chặt chẽ với hoạt động bảo vệ môi trường Liên kết 5: Các doanh nghiệp du lịch liên kết với hộ dân tham gia hoạt động du lịch việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ du lịch, đặc biệt phương tiện bảo vệ mơi trường giữ gìn vệ sinh công cộng Đồng thời, phối hợp tổ chức hình thức du lịch như: du lịch trồng cây, du lịch xanh – bảo vệ sống, du lịch chung tay cộng đồng, du lịch trái vườn xanh … 119 3.2.7 Giải pháp tổ chức quản lý Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước du lịch với việc tiếp tục kiện toàn máy Sở Du lịch - Thương mại để tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước hoạt động du lịch, bao gồm công tác tư vấn giúp Uỷ ban Nhân dân thành phố xét duyệt dự án đầu tư phát triển du lịch địa bàn thành phố Tiếp tục thực cải cách hành chính, hồn thiện nâng cao hiệu lực máy quản lý nhà nước du lịch từ tỉnh đến huyện: hoàn chỉnh hệ thống quan chuyên môn giúp Uỷ ban Nhân dân, Hội đồng Nhân dân quản lý quy hoạch phát triển du lịch Xây dựng đội ngũ cán du lịch có lực phù hợp với nhu cầu quản lý phát triển du lịch tiến trình hội nhập với khu vực quốc tế Tăng cường phối hợp hành động liên ngành liên vùng địa bàn tỉnh việc thực điều chỉnh Quy hoạch Tổng thể phát triển Du lịch Khánh Hòa đạo thống UBND tỉnh; phát huy vai trò Ban đạo Nhà nước Du lịch tỉnh để giải vấn đề có liên quan đến quản lý phát triển du lịch đầu tư phát triển sản phẩm, xúc tiến quảng bá du lịch, khai thác bảo vệ tài nguyên môi trường, quản lý sử dụng đất, sở hạ tầng, Du lịch ngành kinh tế tổng hợp mang tính liên ngành xã hội hố cao, cần có phối hợp chặt chẽ ngành có liên quan điều hành UBND tỉnh thông qua Ban đạo phát triển Du lịch tỉnh Để làm tốt công tác cần thiết phải tăng cường hiệu lực Ban Chỉ đạo thống chương trình hành động ban ngành việc sau: Phối hợp quản lý khai thác bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch ; Lồng ghép quy hoạch, dự án chun ngành có liên quan quy hoạch giao thơng, phát triển đô thị, bảo tồn phát triển văn hố, trồng rừng, xố đói giảm nghèo.v.v để tháo gỡ khó khăn nguồn vốn ngân sách nhằm đảm bảo chất lượng tính khả thi đồ án quy hoạch du lịch Tích cực ứng dụng khoa học công nghệ quản lý phát triển du lịch 120 3.2.8 Giải pháp tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, phát triển lễ hội truyền thống vầ nâng cáp khu nghỉ ngơi, vui chơi giải trí phục vụ du lịch Bên cạnh việc khai thác tài nguyên du lịch phải có trách nhiệm tơn tạo, bảo tồn phát triển tài nguyên du lịch vùng Nha Trang - Khánh Hòa xem giải pháp hàng đầu để phát triển du lịch biển bền vững Xây dựng hệ thống quản lý tài nguyên du lịch, quản lý mơi trường, xử lý chất thải cách có hiệu địa điểm du lịch Xây dựng tốt sách tài để nâng cao tính trách nhiệm đơn vị hoạt động du lịch nhằm kiểm soát hoạt động dơn vị Hỗ trợ doanh nghiệp việc sử dụng công nghệ xanh, tiết kiệm lượng hoạt động du lịch cách miễn giảm thuế, cho vay ưu đãi Khuyến khích dự án du lịch có cam kết bảo tồn tài nguyên bảo vệ môi trường du lịch biển Phát triển làng nghề truyền thống, lễ hội, phong tục tập quán dân cư địa phương để phục vụ du lịch Nâng cấp xây dựng nhiều khu vui chơi, giải trí để phục vụ du lịch Phục hồi cơng trình có giá trị nghệ thuật - lịch sử phục vụ du lịch đồng thời giáo dục cho du khách người dân hiểu văn hoá - nghệ thuật lịch sử địa phương Đây thực sản phẩm du lịch độc đáo địa phương, giúp thu hút du khách đến với vùng Khánh Hòa ngày nhiều Nâng cấp, tơn tạo điểm di tích lịch sử văn hố, bảo tàng cách mạng, bảo đảm tiêu chuẩn điểm du lịch, gìn giữ cảnh quan khu du lịch 3.2.9 Tăng cường, nâng cao tính trách nghiệm khả tham gia cộng đồng trình phát triển du lịch Bất ngành kinh tế mà khơng có quan tâm, hỗ trợ phát triển kinh tế, chia sẻ quyền lợi với cộng đồng dân cư địa phương làm cho kinh tế sống dân cư địa phương gặp nhiều khó khăn Điều đồng nghĩa với việc cộng đồng dân cư phải khai thác tối đa nguồn lợi tài nguyên địa bàn để phục vụ sống, làm cho tài nguyên bị hao mòn gây tổn hại đến mơi trường 121 du lịch hệ gây tác động xấu đến phát triển bền vững Vì việc chia sẻ lợi ích với cộng đồng địa phương, khuyến khích tham gia cộng đồng vào hoạt động du lịch giải mâu thuẫn nảy sinh trình phát triển cần thiết để đảm bảo gìn giữ tài ngun, tiềm cho phát triển du lịch lâu dài tất điểm, cụm du lịch, biện pháp đồng khai thác, bảo tồn với bồi dưỡng nguồn tài nguyên Việc liên kết với cộng đồng dân cư thực nhiều hình thức tạo việc làm, giáo dục nhận thức, chia sẻ quyền lợi.v.v Bằng cách phải đảm bảo du lịch đem lại lợi ích kinh tế thiết thực cho cộng đồng dân cư 122 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch thành phố Nha Trang, tác giả rút số kêt luận sau: Nha Trang địa điểm thu hút nhiều khách du lịch nước quốc tế tài nguyên du lịch phong phú: Tài nguyên tự nhiên Nha Trang đa dạng bật tài nguyên biển đảo với vịnh, biển, đảo có phong cảnh tự nhiên đẹp thu hút lòng người Bên cạnh thời tiết khí hậu ưu nhiệt độ ơn hòa quanh năm, tạo điều kiện cho phát triển du lịch Tài nguyên du lịch nhân văn kể đến với nhiều lễ hội, phong tục tập quán người dân địa phương Ngồi Nha Trang tài ngun di tích lịch sử tạo thêm phong phú cho tài nguyên du lịch Nha Trang Cở sở hạ tầng phục vụ cho du lịch Nha Trang củng cố dây dựng Theo số lượng khu lưu trú ngày tăng, chất lượng dịch vụ ngày cải thiện Hệ thống giao thông, hệ thống điện nước, truyền tin ngày củng cố để phục vụ cho phát triển du lịch Với điều kiện đó, ngành du lịch phát triển nhanh qua năm, số lượng du lịch ngày nhiều, tăng thu nhập góp phần cải thiện đời sống người dân địa phương, đóng góp phần khơng nhỏ vào tổng thu nhập quốc dân đặc biệt giải việc làm cho lượng lớn người lao động Tuy nhiên, mặt đạt được, du lịch Nha Trang số hạn chế sau: Kinh tế xã hội địa phương phát triển ô nhiễm môi trường lại trở thành mối đe dọa cho người dân địa phương khách du lịch tham quan Nha Trang Tình trạng săn bắt động vật quý để kinh doanh lấy lợi nhuận cao làm tổn hại đến tài nguyên du lịch xảy Chất lượng dịch vụ có cải thiện trình độ người lao động lĩnh vực du lịch hạn chế 123 Tình hình dịch bệnh,các tệ nạn xã hội xảy điểm đến du lịch Số lượng khách du lịch đến thăm Nha Trang ngày nhiều chưa khai thác hết tiềm du lịch có Với hạn chế đó, sở định hướng phát triển ngành du lịch Nha Trang, tác giả đưa giải pháp nhằm phát triển du lịch cách bền vững Trong bao gồm giải pháp đầu tư phát triển du lịch, quảng bá xúc tiến, đào tạo nguồn nhân lực, phát triển thị trường, bảo vệ môi trường, tổ chức quản lý hoạt động du lịch Ngoài có giải pháp liên kết tác nhân xã hội tham gia cộng đồng để phát triển du lịch bền vững Nghiên cứu thực thời gian ngắn có số thiếu sót, mong đóng góp ý kiến thầy giáo để luận văn hoàn thiện 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO GS TSKH Lê Huy Bá (2004), Du lịch sinh thái, Nxb TP HCM, TP HCM GS TSKH Lê Huy Bá chủ biên (2002), Tài nguyên môi trường phát triển bền vững, Nxb Khoa học kỹ thuật, TP HCM Nguyễn Đình Hoè, Vũ Văn Hiếu (2004), Du lịch bền vững, Nxb Quốc gia, Hà Nội Ngơ Thắng Lợi (2000), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB ĐH Kinh tế quốc dân Lê Thông, Nguyễn Minh Tuệ (1998), Tổ chức lãnh thổ du lịch, NXBGD La Nữ Ánh Vân (2005), Phát triển du lịch bền vững tỉnh Bình Thuận, Luận án thạc sĩ khoa học Địa lý, trường Đại học Sư phạm TP HCM, TP HCM Nguyễn Đức Tuấn, Địa lý kinh tế học (2007), NXB Đồng Nai năm 2007 PGS Nguyễn Minh Tuệ, PGS PTS Vũ Tuấn Cảnh, PGS PTS Lê Thông, PTS.Phạm Xuân Hậu, PTS Nguyễn Kim Hồng (1996), Địa lý du lịch, Nxb TP HCM, TP HCM Kỷ yếu hội thảo quốc gia: Phát triển du lịch Việt Nam bối cảnh tích cực, chủ động hội nhập quốc tế Hà Nội, ngày 29/6/2010 10 Sở Văn hóa – Thể Thao Du lịch Khánh Hòa (2007, 2008, 2009), Các báo cáo, văn liên quan 11 Cục Thống kê du lịch TP Nha Trang – tỉnh Khánh Hoà (từ tháng 01/208 – 5/2011) Tiếng Anh Colin Hunter, John Shaw (2007), The ecological footprint as a key indicator of sustainable tourism, Tourism Management, Volume 28, Issue David Leslie (2006), Managing Sustainable Tourism – A legacy for the future, Tourism Management, New York Frances Heyward Currin (2002), Transformation of paradise: Geographical perspectives on tourism development on a small Caribbean island(Utila, Honduras), Master’s thesis, the Department of Geography and Anthropology, University of Memphis