Hoàn thiện hoạt động thanh tra thuế tại cục thuế tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM TẤT MINH HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN – 2019 ﾧ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM TẤT MINH HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Phương Thảo THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nêu Luận văn xác có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Lào Cai, ngày tháng năm 2019 Tác giả Phạm Tất Minh ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin chân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Đào tạo, khoa, phòng Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Phương Thảo Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, tơi giúp đỡ cộng tác đồng chí phòng chun mơn, cán chuyên viên Cục thuế tỉnh Lào Cai Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Lào Cai, ngày … tháng… năm 2019 Tác giả Phạm Tất Minh MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ ix LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn .3 Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ .4 1.1 Cơ sở lý luận hoạt động tra thuế 1.1.1 Khái niệm hoạt động tra thuế 1.1.2 Nguyên tắc hoạt động tra thuế .6 1.1.3 Đặc điểm hoạt động tra thuế 1.1.4 Vai trò hoạt động tra thuế 11 1.1.5 Phân loại hoạt động tra thuế 12 1.1.6 Nội dung hoạt động tra thuế 13 1.1.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến kết hoạt động tra thuế .17 1.2 Cơ sở thực tiễn hoạt động tra thuế 23 1.2.1 Hoạt động tra thuế tỉnh Bắc Ninh 23 1.2.2 Hoạt động tra thuế Cục thuế Tuyên Quang 24 1.2.3 Bài học hoạt động tra thuế cho Cục thuế tỉnh Lào Cai 25 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu định tính 26 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu định lượng 27 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH LÀO CAI .42 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 42 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai 42 3.1.2 Tổ chức máy Cục thuế tỉnh Lào Cai .44 3.1.3 Tổ chức máy tra thuế cục thuế tỉnh Lào Cai 48 3.2 Thực trạng công tác tra thuế Cục thuế tỉnh Lào cai 50 3.2.1 Xây dựng kế hoạch tra .50 3.2.2 Thực nội dung tra thuế .53 3.2.3 Thanh tra, Kiểm tra hoạt động tra thuế 65 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến kết hoạt động tra thuế 66 3.4 Đánh giá kết hoạt động tra thuế Cục thuế tỉnh Lào Cai 73 3.4.1 Đánh giá doanh nghiệp hoạt động tra thuế .73 3.4.2 Một số tiêu đánh giá kết hiệu hoạt động tra thuế 79 3.4.3 Những ưu điểm 81 3.4.4 Những nhược điểm nguyên nhân 81 Chương CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH LÀO CAI .83 4.1 Quan điểm mục tiêu hoàn thiện hoạt động tra thuế 83 4.1.1 Quan điểm 83 4.1.2 Mục tiêu .84 4.2.Giải pháp hoàn thiện hoạt động tra thuế cục thuế tỉnh Lào cai 84 4.2.1 Điều chỉnh chế, phương pháp lập kế hoạch tra .84 4.2.2 Quy trình tra tăng cường thực bước tra thuế 86 4.2.3 Giám sát đánh giá hoạt động tra 88 4.2.4 Tăng cường công tác đào tạo hoạt động nhằm nâng cao lực cán tra thuế 90 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 96 Scale Mean if Item Scale Variance if Corrected Item- Cronbach's Alpha if Deleted Item Deleted Total Correlation Item Deleted Cronbach’s Alpha’s = 0,750 CC1 6,80 ,900 ,665 ,779 CC2 6,88 ,874 ,681 ,763 CC3 6,72 ,883 ,704 ,740 Cronbach’s Alpha’s = 0,827 KL1 8,33 9,049 ,890 ,915 KL2 8,44 9,387 ,826 ,935 KL3 8,43 9,339 ,828 ,934 KL4 8,34 8,636 ,901 ,911 Cronbach’s Alpha’s = 0,942 Nguồn: Theo kết tính tốn tác giả Phụ lục 2: Total Variance Explained Initial Eigenvalues Component % of Total Varianc e Cumulativ e% Extraction Sums of Squared Rotation Sums of Squared Loadings Loadings % of Total Varianc e Cumulativ e% % of Total Varianc e Cumulati ve % 8,620 18,738 18,738 8,620 18,738 18,738 5,086 11,058 11,058 5,142 11,178 29,916 5,142 11,178 29,916 4,750 10,325 21,383 3,616 7,861 37,777 3,616 7,861 37,777 3,579 7,781 29,164 3,212 6,982 44,759 3,212 6,982 44,759 3,230 7,021 36,185 2,983 6,486 51,245 2,983 6,486 51,245 3,151 6,849 43,034 2,488 5,409 56,654 2,488 5,409 56,654 2,972 6,460 49,495 2,363 5,137 61,792 2,363 5,137 61,792 2,697 5,864 55,358 1,618 3,517 65,309 1,618 3,517 65,309 2,633 5,724 61,082 1,528 3,321 68,630 1,528 3,321 68,630 2,370 5,152 66,234 10 1,152 2,504 71,133 1,152 2,504 71,133 2,254 4,900 71,133 11 ,992 2,157 73,290 12 ,935 2,033 75,324 13 ,769 1,673 76,996 14 ,728 1,583 78,579 15 ,700 1,521 80,100 16 ,667 1,451 81,550 17 ,637 1,385 82,935 18 ,580 1,260 84,196 19 ,549 1,194 85,389 20 ,528 1,148 86,537 21 ,519 1,128 87,665 22 ,474 1,030 88,695 23 ,458 ,995 89,690 24 ,400 ,870 90,561 25 ,392 ,853 91,413 26 ,367 ,798 92,211 27 ,341 ,742 92,953 28 ,312 ,678 93,631 29 ,292 ,635 94,266 30 ,280 ,610 94,875 31 ,267 ,580 95,456 32 ,252 ,548 96,003 33 ,243 ,529 96,532 34 ,215 ,468 97,000 35 ,204 ,444 97,444 36 ,174 ,378 97,822 37 ,165 ,359 98,181 38 ,147 ,319 98,500 39 ,135 ,294 98,794 40 ,129 ,281 99,075 41 ,110 ,240 99,315 42 ,091 ,197 99,512 43 ,080 ,174 99,686 44 ,055 ,121 99,807 45 ,049 ,106 99,912 46 ,040 ,088 100,000 Extraction Method: Principal Component Analysis 100 100 Phụ lục 3: Kiểm định Spearman ABSZR E Spearman' s rho ABSZR E F3 F4 F5 F6 ,020 -,102 ,046 ,026 ,000 ,039 -,011 -,050 ,084 -,056 ,754 ,108 ,471 ,687 ,994 ,538 ,861 ,433 ,184 ,376 N 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 Correlatio n Coefficien t ,020 1,00 ,072 -,110 ,001 ,090 -,121 ,067 -,100 -,033 -,008 ,754 ,258 ,081 ,985 ,158 ,056 ,291 ,115 ,605 ,895 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 -,102 ,072 1,00 ,091 ,044 ,028 ,083 ,140* ,108 ,258 ,151 ,493 ,665 ,190 ,026 ,689 ,071 ,595 N 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 Correlatio n Coefficien t ,046 -,110 ,091 1,00 ,007 ,010 -,070 ,053 -,028 ,137* -,016 Sig (2tailed) ,471 ,081 ,151 ,908 ,875 ,270 ,407 ,656 ,030 ,804 N 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 Correlatio n Coefficien t ,026 ,001 ,044 ,007 1,00 -,003 ,687 ,985 ,493 ,908 N 250 250 250 250 Correlatio n Coefficien t ,000 ,090 ,994 250 Correlatio n Coefficien t Sig (2tailed) F1 Sig (2tailed) N F2 Correlatio n Coefficien t Sig (2tailed) F3 F4 Sig (2tailed) F5 Sig (2tailed) N F1 1,000 F2 F7 F8 - F9 F10 -,025 -,114 -,034 - ,009 -,033 -,030 ,009 -,052 ,962 ,892 ,599 ,633 ,894 ,414 250 250 250 250 250 250 250 ,028 ,010 -,003 1,00 ,017 ,012 ,061 ,049 ,047 ,158 ,665 ,875 ,962 ,786 ,851 ,336 ,437 ,461 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 101 F6 Correlatio n Coefficien t ,083 -,070 ,009 ,017 ,538 ,056 ,190 ,270 ,892 ,786 ,824 ,454 ,335 ,842 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 -,011 ,067 ,053 -,033 ,012 -,014 1,00 ,013 -,092 -,122 Sig (2tailed) ,861 ,291 ,026 ,407 ,599 ,851 ,824 ,842 ,149 ,053 N 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 ,061 -,048 ,013 1,00 ,006 -,012 Sig (2tailed) N F7 F8 Correlatio n Coefficien t Correlatio n Coefficien t Sig (2- ,140 * -,050 -,100 -,025 -,028 -,030 ,115 ,689 ,656 ,633 ,336 ,454 ,842 ,919 ,844 N 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 Correlatio n Coefficien t ,084 -,033 -,114 * ,009 ,049 -,061 -,092 ,006 1,00 ,024 Sig (2tailed) N F10 - ,433 tailed) F9 1,00 -,014 -,048 -,061 -,013 ,039 -,121 Correlatio n Coefficien t Sig (2tailed) N ,137 ,184 ,605 ,071 ,030 ,894 ,437 ,335 ,149 ,919 ,703 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 ,047 -,013 -,122 -,012 ,024 1,00 -,056 -,008 -,034 -,016 -,052 ,376 ,895 ,595 ,804 ,414 ,461 ,842 ,053 ,844 ,703 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 102 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ (Dành cho cán tra) Xin anh (chị) vui lòng khoanh tròn vào điểm số lựa chọn theo mức đồng ý mệnh đề thể suy nghĩ anh (chị) Điểm cao thể mức độ đồng ý cao anh chị với mệnh đề (1 hoàn toàn phản đối hoàn toàn đồng ý Chỉ tiêu (1) (2) Hệ thống quy định pháp luật 1.1.Các quy định pháp luật nghĩa vụ thuế rõ ràng, hợp lý 1.2.Quyền nghĩa vụ đối tượng tra quy địnhrõ ràng, hợp lý 1.3.Trách nhiệm quyền hạn tra thuế quy định đầy đủ hợp lý 1.4.Các chế tài xử lý hành vi vi phạm phát qua tra thuế quy định hợp lý, đảm bảo tính răn đe Cơ sở liệu người nộp thuế 2.1 Các quan thuế có đầy đủ hồ sơ, thơng tin tình hình thực nghĩa vụ thuế người nộp thuế 2.2 Cơ quan thuế có đầy đủ hồ sơ, thơng tin tình hình tài chính- kinh doanh người nộp thuế 2.3 Cơ quan thuế có đầy đủ hồ sơ, thông tin hoạt động kinh doanh tổ chức người nộp thuế (3) (4) (5) 103 Chỉ tiêu (1) 2.4 Cơ quan thuế có đầy đủ thơng tin bổ trợ khác để hỗ trợ hoạt động tra thuế Quy trình, phương pháp tra 3.1 Cơ quan thuế lựa chọn xác trường hợp có rủi ro cao để tiến hành tra thuế 3.2 Đoàn tra phân tích đánh giá kỹ lưỡng người nộp thuế rủi ro thuế trước tiến hành tra 3.3 Đồn tra tìm hiểu bổ sung thông tin; hướng dẫn thống với người nộp thuế để đảm bảo tra hiệu quả, minh bạch công bố định tra 3.4 Các thủ tục, phương pháp tiến hành tra ln đảm bảo hiệu quy định 3.5 Đồn tra giải thích chi tiết, trao đổi kỹ lưỡng thống cao với người nộp thuế dự thảo biên tra 3.6 Đoàn tra hướng dẫn chi tiết người nộp thuế việc thực kết luận tra kiến nghị liên quan 3.7 Cơ quan thuế thực đôn đốc giám sát hiệu việc người nộp thuế thực kết luận tra Thủ tục giám sát 4.1 Các nội dung, thủ tục tra thuế ghi nhận đầy đủ kịp thời hồ sơ tra (2) (3) (4) (5) 104 Chỉ tiêu (1) (2) 4.2 Lãnh đạo Bộ phận tra nắm bắt thường xuyên, kịp thời tiến độ tra vướng mắc phát sinh 4.3 Lãnh đạo phận tra kịp thời đạo, định hướng hiệu hoạt động tra 4.4 Lãnh đạo Bộ phận tra có biện pháp thu thập thông tin bổ sung để quản lý, giám sát Đoàn tra 4.5 Lãnh đạo Bộ phận tra sử dụng kết giám sát, đánh giá việc bố trí, quản lý cán tra Đồn tra 4.6 Cơ quan thuế có chế giám sát hạn chế hiệu hành vi tiêu cực cán tra Năng lực – phẩm chất cán tra 5.1 Cán tra có tác phong thái độ làm việc tốt 5.2 Kiến thức kỹ cán tra đáp ứng tốt yêu cầu công tác 5.3 Cán tra am hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh đối tượng tra 5.4 Các định chuyên môn cán tra không bị ảnh hưởng mối quan hệ xã hội 5.5 Các định chuyên môn cán tra không bị ảnh hưởng yếu tố vật chất Công cụ hỗ trợ sở vật chất (3) (4) (5) 105 Chỉ tiêu (1) (2) 6.1 Phương tiện kỹ thuật sở vật chất đáp ứng tốt yêu cầu hoạt động tra 6.2 Hệ thống phần mềm ứng dụng hỗ trợ hoạt động tra thuế đầy đủ đáp ứng tốt yêu cầu 6.3 Hệ thống sổ tay, tài liệu bổ trợ phục vụ hoạt động tra thuế đáp ứng tốt yêu cầu Chế độ đãi ngộ cán tra 7.1 Lương, thưởng phụ cấp đảm bảo cho cán tra yên tâm công tác 7.2 Cán tra thường xuyên đào tạo tạo điều kiện nâng cao trình độ 7.3 Cán tra hồn thành tốt nhiệm vụ khen thưởng tạo hội thăng tiến, phát triển 7.4 Môi trường làm việc phù hợp khuyến khích cán tra cống hiến Phối hợp nội quan thuế 8.1 Sự phối hợp, trao đổi thông tin nội Cơ quan thuế phục vụ hoạt động tra thuế diễn thường xuyên, hiệu 8.2 Các kinh nghiệm kỹ tra thuế tổng hợp đầy đủ 8.3 Các kinh nghiệm kỹ tra thuế chia sẻ nội Cơ quan thuế 8.4 Tổ chức phận tra hợp lý hiệu Thái độ phối hợp người nộp thuế (3) (4) (5) 106 Chỉ tiêu (1) (2) 9.1 Đối tượng tra có hiểu biết ý thức tự giác thực phát luật thuế 9.2 Đối tượng tra phối hợp tốt với Cơ quan thuế Đoàn tra 9.3 Đối tượng tra sẵn sàng khiếu nại không đồng thuận với kết luận tra thuế 9.4 Đối tượng tra sẵn sàng tố cáo hành vi tiêu cực trình tra thuế Sự phối hợp bên liên quan 10.1 Cơ quan thuế thường xuyên trao đổi thông tin phối hợp quan, tổ chức liên quan hoạt động tra thuế 10.2 Cơ quan thuế nhận phối hợp hiệu quan, tổ chức liên quan hoạt động tra thuế 10.3 Cơ quan thuế nhận phối hợp hiệu quan, tổ chức liên quan việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật thuế 10.4 Các quy chế phối hợp quan thuế quan, tổ chức liên quan hỗ trợ tích cực hoạt động tra thuế Kết hoạt động tra thuế 11.1 Các vi phạm pháp luật thuế trọng yếu người nộp thuế phát qua tra 11.2 Các hành vi vi phạm pháp luật thuế người nộp thuế phát qua tra (3) (4) (5) 107 Chỉ tiêu xử lý quy định 11.3 Các khoản thuế gian lận tiền phạt phải nộp theo kết luận tra nộp đầy đủ vào ngân sách Nhà nước 11.4 Cơ quan thuế phát vấn đề cần hồn thiện chế, sách qua tra thuế (1) (2) (3) (4) (5) 108 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA THUẾ ( Dành cho doanh nghiệp) Xin ông/bà vui lòng khoanh tròn vào điểm số lựa chọn theo mức độ đồng ý với mệnh đề thể suy nghĩ ông/bà Điểm cao thể mức độ đồng ý cao ông /bà với mệnh đề (1 Hoàn toàn phản đối hoàn toàn đồng ý) Chỉ tiêu (1) (2) Hệ thống quy định pháp luật 1.1 Các quy định pháp luật thuế rõ ràng, hợp lý 1.2 Trách nhiệm quyền hạn tra thuế quy định đầy đủ, hợp lý 1.3 Quyền nghĩa vụ đối tượng tra quy địnhrõ ràng hợp lý 1.4 Các chế tài xử lý hành vi vi phạm phát qua tra thuế quy định hợp lý, đảm bảo tính răn đe Thủ tục, phương pháp tra 2.1 Đoàn tra hướng dẫn cụ thể trình, thủ tục tra thống với doanh nghiệp phương thức làm việc hiệu 2.2 Đồn tra phân tích, đánh giá chi tiết xác tình hình thực nghĩa vụ thuế doanh nghiệp 2.3 Đoàn tra trao đổi, giải thích rõ ràng vi phạm phát qua tra 2.4 Đồn tra trao đổi, giải thích rõ ràng (3) (4) (5) 109 Chỉ tiêu (1) (2) vi phạm phát qua tra 2.5 Đồn tra giải thích chi tiết, trao đổi kỹ lưỡng để đến thống với doanh nghiệp dự thảo biên tra 2.6 Đoàn tra hướng dẫn chi tiết cho doanh nghiệp việc thực kết luận tra kiến nghị liên quan 2.7 Cơ quan thuế thực đôn đốc giám sát hiệu việc doanh nghiệp thực kết luận tra Thủ tục giám sát 3.1 Lãnh đạo Bộ phận tra có thơng tin tiến độ tra 3.2 Lãnh đạo Bộ phận tra có đầy đủ thông tin vấn đề phát sinh trình tra thuế 3.3 Lãnh đạo Bộ phận tra có đạo, định hướng Đồn tra 3.4 Cơ quan thuế có chế giám sát hạn chế hiệu hành vi tiêu cực cán tra Năng lực phẩm chất cán tra 4.1 Cán tra có tác phong thái độ làm việc tốt 4.2 Kiến thức kỹ cán tra đáp ứng tốt yêu cầu công tác 4.3 Cán tra am hiểu hoạt động sản xuất doanh nghiệp (3) (4) (5) 110 Chỉ tiêu (1) (2) 4.4 Các định chuyên môn cán tra không bị ảnh hưởng mối quan hệ xã hội 4.5 Các định chuyên môn cán tra không bị ảnh hưởng yếu tố vật chất Hiểu biết pháp luật người nộp thuế 5.1 Doanh nghiệp có hiểu biết tốt quy định pháp luật thuế 5.2 Doanh nghiệp nắm rõ quy định pháp luật tra thuế 5.3 Doanh nghiệp nắm rõ quy định chế tài xử lý hành vi vi phạm phát luật thuế Sự đồng thuận người nộp thuế 6.1 Doanh nghiệp thống với việc xử lý truy thu, phạt sau tra thuế 6.2 Doanh nghiệp thống với việc xử lý truy thu, phạt sau tra thuế 6.3 Doanh nghiệp thống với kiến nghị hướng dẫn bổ sung Đoàn tra (3) (4) (5) ... tiễn hoạt động tra thuế Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng hoạt động tra thuế Cục thuế tỉnh Lào Cai Chương 4: Các giải pháp hoàn thiện hoạt động tra thuế Cục thuế tỉnh Lào Cai. .. dung tra thuế .53 3.2.3 Thanh tra, Kiểm tra hoạt động tra thuế 65 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến kết hoạt động tra thuế 66 3.4 Đánh giá kết hoạt động tra thuế Cục thuế tỉnh Lào Cai. .. tra thuế .17 1.2 Cơ sở thực tiễn hoạt động tra thuế 23 1.2.1 Hoạt động tra thuế tỉnh Bắc Ninh 23 1.2.2 Hoạt động tra thuế Cục thuế Tuyên Quang 24 1.2.3 Bài học hoạt động tra thuế