Tiểu luận thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại việt nam thời gian qua

MỤC LỤC MỞ ĐẦU PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG .3 1.1 Khái niệm đầu tư quốc tế đầu tư trực tiếp quốc tế 1.1.1 Khái niệm đầu tư quốc tế 1.1.2 Khái niệm đầu tư quốc tế trực tiếp (FDI) 1.1.3 Nguồn gốc động lực đầu tư trực tiếp nước 1.2 Vai trò đầu tư trực tiếp FDI 1.2.1 Với nước nhận đầu tư 1.2.2 Với nước đầu tư 10 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư quốc tế trực tiếp 12 1.3.1 Sự ổn định trị-xã hội 12 1.3.2 Sự phát triển kinh tế 13 1.3.3 Hệ thống pháp luật đầu tư nước 14 PHẦN 2: THỰC TRẠNG VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 16 2.1 Thành tựu 16 2.2 Hạn chế .23 PHẦN 3: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI .31 3.1 Giải pháp Chính trị xã hội 31 3.2 Giải pháp Kinh tế .31 3.3 Giải pháp nguồn nhân lực sở hạ tầng 32 KẾT LUẬN 33 MỞ ĐẦU Xu khu vực hố tồn cầu hố diễn với tốc độ nhanh chóng sâu sắc Việt Nam với sách đa phương hố, đa dạng hố quan hệ quốc tế bước hội nhập vào kinh tế - thương mại toàn cầu: thành viên ASEAN, APEC, ASEM, ký hiệp định thương mại Việt - Mỹ gia nhập tổ chức Thương mại giới (WTO)… Các nước đánh giá cao vai trò vị trí Việt Nam khu vực giới, đồng thời đánh giá cao tiềm phát triển Việt Nam Đầu tư trực tiếp nước (FDI) loại hình hoạt động kinh tế quốc tế ra, đời phát triển có tính tất yếu, lâu dài với xu toàn cầu kinh tế FDI có vai trò vị trí quan trọng, tích cực nước tiếp nhận FDI lẫn nước đầu tư Cơng nghiệp hố - đại hố nhiệm vụ Đảng, Nhà nước dân ta suốt thời kỳ độ tiến lên CNXH Trong suốt q trình này, cần nhiều vốn, cơng nghệ kinh nghiệm quản lý Nên việc thu hút vốn nhà đầu tư nước ngoài, nước tiên tiến… quan trọng Đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần làm tăng thêm vốn để đầu tư phát triển sản xuất, cung cấp cho kinh tế nước ta máy móc kỹ thuật quy trình cơng nghệ tiên tiến, sản xuất nhiều mặt hàng có chất lượng cao, tạo thêm nhiều cơng ăn việc làm cho người lao động, góp phần làm tăng kim ngạch xuất đất nước, tăng nguồn thu ngoại tệ, góp phần ổn định tài tiền tệ quốc gia, thúc đẩy kinh tế phát triển Với luật đầu tư nước Việt Nam ban hành từ năm 1987, sửa đổi bổ sung qua năm 1990,1992,1996 năm 2005 vừa qua đến luật đầu tư nước thơng thống hơn, tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư , góp phần quan trọng đưa kinh tế nước ta phát triển hội nhập vào kinh tế toàn cầu khu vực Nhận thấy vai trò to lớn đầu tư nước việc phát triển kinh tế xã hội Việt Nam bối cảnh tồn cầu hố Em lựa chọn đề tài “Thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thời gian qua” PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG 1.1 Khái niệm đầu tư quốc tế đầu tư trực tiếp quốc tế 1.1.1 Khái niệm đầu tư quốc tế Đầu tư quốc tế trình kinh tế nhà đầu tư nước ngồi (tổ chức cá nhân) đưa vốn hình thức giá trị vào nước tiếp nhận đầu tư để thực hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ nhằm thu lợi nhuận đạt hiệu xã hội Hợp tác đầu tư quốc tế nước xu hướng có tính quy luật điều kiện tăng cường quốc tế hóa đời sống kinh tế 1.1.2 Khái niệm đầu tư quốc tế trực tiếp (FDI) Đầu tư trực tiếp nước hoạt động đầu tư cá nhân hay tổ chức kinh tế thực nhằm mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh thị trường nước khác thông qua việc di chuyển vốn, hay hình thức giá trị máy móc thiết bị, công nghệ thiết lập quyền sở hữu vốn đầu tư nước Đây hình thức đầu tư người bỏ vốn đầu tư người sử dụng vốn chủ thể Có nghĩa doanh nghiệp, cá nhân người nước (các chủ đầu tư) trực tiếp tham gia vào trình quản lý, sử dụng vốn đầu tư vận hành kết đầu tư nhằm thu hồi vốn bỏ Cũng nhiều quốc gia giới, Việt Nam đầu tư trực tiếp nước ngồi bao gồm hình thức chủ yếu sau: 1.1.2.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai bên hay nhiều bên để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh Việt Nam sở qui định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân Như vậy, hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức liên kết kinh doanh chủ đầu tư nước với doanh nghiệp nước ngồi theo trường hợp cụ thể, bên giữ nguyên tư cách pháp nhân riêng không tạo nên pháp nhân Ở khơng góp vốn phương tiện sản xuất mà thoả thuận nghĩa vụ quyền hạn bên hợp đồng việc tiến hành công việc sản xuất kinh doanh quyền lợi mà họ hưởng Hình thức đa dạng phù hợp với dự án có qui mơ nhỏ thời hạn hoạt động ngắn 1.1.2.2 Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh hình thức đầu tư bên nước ngồi Việt Nam góp vốn thành lập liên doanh theo tỷ lệ thỏa thuận Theo luật định doanh nghiệp liên doanh thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh ký doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước sở hợp đồng liên doanh Doanh nghiệp liên doanh đươc thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam Thời gan hoạt động doanh nghiệp khoảng từ 30-50 năm Doanh nghiệp hồn tồn tự chủ tài vốn pháp định bên liên doanh góp (mức góp bên Việt Nam 30%) Trong q trình liên doanh, doanh nghiệp không giảm vốn muốn tăng vốn phải làm biên giải trình lên Bộ Kế Hoạch Đầu Tư để xem xét giải quuyết Thơng thường, thành lập liên doanh phía Việt nam có lượng vốn nhỏ, dẫn đến tỷ lệ phần quyền lợi Do đó, vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh qui định nhỏ vốn đầu tư thực tế để đảm bảo quyền lợi cho phía Việt Nam đảm bảo tỷ lệ chia lãi hợp lý Đối với loại hình này, nhà nước giành nhiều ưu đãi mà bên nước bên Việt Nam hưởng 1.1.2.3 Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn Việt Nam (luật đầu tư nước Việt Nam) Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam Vốn pháp định doanh nghiệp phải 30% vốn đầu tư doanh nghiệp Trong trình hoạt động doanh nghiệp không giảm vốn pháp định Các doanh nghiệp thường khu chế xuất hay khu công nghệ cao 1.1.2.4 Một số hình thức khác + Hình thức đầu tư BOT: BOT hình thức hợp đồng ký kết chủ đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền để xây dựng cơng trình, nhà đầu tư bỏ vốn để kinh doanh khai thác cơng trình thời gian định đủ để thu hồi vốn lợi nhuận thoả đáng sau chuyển giao khơng bồi hồn cơng trình cho nhà nước sở Hình thức BOT đời nhằm tạo loại hình cơng việc có chất lượng nước chậm phát triển nước khơng có đủ vốn Đặc điểm chung hình thức nhà đầu tư nước phải bỏ vốn nhiều, thời gian thu hồi vốn chậm Các công ty ký hợp đồng BOT với quan nhà nước có thẩm quyền hưởng nhiều ưu đãi thuế, nhà nước bảo lãnh để tránh rủi ro Hình thức hợp đồng BOT hình thức đầu tư xuất Việt Nam, song có vai trò to lớn làm thay đổi mặt mặt kinh tế Nhờ chất lượng kết cấu hạ tầng nâng cao cách rõ rệt, tạo đà thu hút nguồn vốn đầu tư nước đáp ứng tốt nhu cầu tăng lên nhân dân + Hình thức đầu tư BTO: BTO (Built-Transfer-Operate) hợp đồng xây dựng chuyển giao kinh doanh văn ký kết quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư nước ngồi để xây dựng cơng trình, sau xây dựng xong nhà đầu tư nước chuyển giao cơng trình cho nước sở dành quyền kinh doanh cơng trình thời hạn định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý + Hình thức đầu tư BT: BT (Built-Transfer) hợp đồng xây dựng chuyển giao văn ký kết quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư nước ngồi để xây dựng cơng trình, sau xây dựng xong nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng trình cho nước chủ nhà tạo điều kiện thực dự án khác nhằm thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý 1.1.3 Nguồn gốc động lực đầu tư trực tiếp nước Theo định nghĩa đầu tư trực tiếp nước ta thấy đặc điểm việc người nước ngồi đưa vốn vào nước khác để mở rộng sở sản xuất kinh doanh mở rộng thị trường Việc sản xuất hàng hố nước xuất sang nước khác làm cho chi phí vận chuyển tăng lên Thay vào đó, chủ đầu tư đưa vốn sang nước khác để sản xuất bán thị trường nước sở họ khơng giảm chi phí vận chuyển mà tránh thuế nhập hàng hoá vốn nước đặt để bảo vệ kinh tế họ Điều lý giải lại có dòng vốn đầu tư chảy vào chảy nước, đầu tư vốn mà không nhập hàng hố Theo học thuyết D Ricardo, nước có lợi riêng yếu tố sản xuất mà ông gọi lợi so sánh, nước phát triển lợi vốn, cơng nghệ, kinh nghiệm sản xuất nước phát triển lao động rẻ, tài nguyên chỗ phong phú, thị trường sơ khai Do vậy, chi phí sản xuất nước (thường nước phát triển) cao họ tìm cách đưa vốn sang nước khác để tận dụng hết lợi so sánh nước cách họ nâng cao tỷ lệ lợi nhuận biên/chi phí biên Mọi nhà kinh doanh có xu hướng đa dạng hố danh mục đầu tư Thiết lập nhiều sở sản xuất kinh doanh nước khác, tức họ thực mục tiêu cách hợp lý Sự thay đổi thường xuyên tỷ giá hối đoái nhân tố khiến cho việc di chuyển tư phạm vi quốc tế diễn mạnh Chẳng hạn, đồng USD tăng giá so với đồng Việt Nam hàng hố nhập Mỹ thị trường Việt Nam trở nên đắt so với trước Nhưng hàng hố sản xuất Việt Nam sử dụng đầu vào chỗ khơng thay đổi giá cả, chí chủ đầu tư có lợi xuất trở lại Mỹ Tuy nhiên, vấn đề có tính hai mặt tức tỷ giá hối đoái biến động ngược lại chủ đầu tư lại bị thiệt hại Trước năm 1970, đầu tư trực tiếp nước thường diễn nước phát triển với từ nước phát triển sang nước phát triển Sau với thịnh vượng khối OPEC (tổ chức nước xuất dầu lửa) nước cơng nghiệp (NICs) lượng vốn đầu tư lớn nước đưa sang nước phát triển phát triển khác Thể rõ nét cho xu hướng đầu tư từ nước Đài Loan, Hàn Quốc, Hồng Kông, Singapo… sang khu vực Tây Âu nước phát triển ngày tăng Sự phát triển thương mại thị trường tài quốc tế công ty đa quốc gia tạo điều kiện cho FDI phát triển mạnh Các công ty đa quốc gia thường phương tiện cho việc vay cho vay quốc tế chiếm 70% từ FDI quốc tế Cơng ty mẹ thường chuyển giao vốn qua cơng ty chi nhánh nước ngồi Vì vậy, nói tới FDI người ta thường ám dòng lưu chuyển vốn quốc tế, công ty nước tạo mở rộng chi nhánh nước khác Vì FDI ln gắn liền với cơng ty đa quốc gia việc chuyển giao vốn không đơn chuyển giao nguồn lực mà mở rộng thị trường mở rộng kiểm soát quản lý 1.2 Vai trò đầu tư trực tiếp FDI 1.2.1 Với nước nhận đầu tư l.2.1.1 Tích cực Đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng đáp ứng nhu cầu lợi ích nước chủ đầu tư mà giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế nước tiếp nhận đầu tư Nó thể khía cạnh sau: Thứ nhất: Đầu tư trực tiếp nước cung cấp cho nước sở nguồn vốn lớn để bù đắp thiếu hụt nguồn vốn nước Hầu hết nước, nước phát triển có nhu cầu vốn để thực cơng nghiệp hố nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế Nhiều nước thu hút lượng vốn nước lớn từ đầu tư trực tiếp để giải khó khăn vốn thực tốt q trình cơng nghiệp hoá đất nước Thứ hai : Cùng với việc cung cấp vốn kỹ thuât Qua thực đầu tư trực tiếp nước ngoài, chủ đầu tư chuyển giao công nghệ từ chi nhánh, nhà máy họ nước khác sang nước sở Chuyển giao cơng nghệ kết q trình nghiên cứu phát triển nhằm vào việc phát minh sản phẩm hay kỹ thuật sản suất hai Cho nên, nhờ có chuyển giao mà nước phát triển có điều kiện tốt để khai thác mạnh sẵn có tài nguyên thiên nhiên, tăng sản xuất, sản lượng khả cạnh tranh với nước khác thị trường Thế giới nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển Thứ ba: Việc thiết lập sở sản xuất nước sở tại, chủ đầu tư cần sử dụng lao động nơi Sự xuất hàng loạt nhà máy mới, nông trại thu hút nhiều lao động vào làm việc Hơn nữa, nhà đầu tư nước ngồi phải đào tạo người lao động thành công nhân lành nghề cho doanh nghiệp Điều góp phần tạo thêm công ăn việc làm nâng cao chất lượng lao động cho nhân dân nước sở tại, làm giảm tỷ lệ thất nghiệp nước Thứ tư: FDI đóng vai trò quan trọng việc đáp ứng nhu cầu ngoại tệ nước nhận Điều có nghĩa việc thiếu hụt thương mại bổ xung nguồn vốn FDI Khi FDI chảy vào nước làm giảm thâm hụt cán cân vãng lai Nó làm triệt tiêu khoản thâm hụt qua thời gian cơng ty nước ngồi thu khoản xuất ròng Thêm lợi sản xuất nước đưa vào nước chủ nhà công nghệ, kỹ sản xuất… chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế hãng nước làm tăng xuất góp phần tạo ngoại tệ cải thiện cán cân thương mại Thứ năm: Tác động FDI công nghệ coi nội dung quan trọng việc xem xét đầu tư nước cho nước nhận đầu tư nước đầu tư Lý điều công nghệ mang lại lợi ích cho hai đặc biệt nước nhận đầu tư Đầu tiên người ta hy vọng FDI đem đến công nghệ tiên tiến cho nước sở FDI mang đến cho nước chủ nhà bí sản xuất cơng nghệ tiên tiến FDI thúc đẩy q trình cải tiến cơng nghệ nước phát triến làm tăng suất lao động Thông qua FDI nước chủ nhà có tiến sản xuất xuất Đầu tư trực tiếp nước cung cấp cho nước chủ nhà kỹ năng, khả quản lý thông qua việc đầu tư nhà đầu tư nước mang đến kinh nghiệm quản lý kỹ áp dụng công nghệ thực thông qua chương trình đào tạo vừa học vừa làm Thứ sáu: Do tác động vốn khoa học công nghệ, đầu tư trực tiếp tác động mạnh đến việc chuyển dịch cấu kinh tế bao gồm cấu ngành, cấu kỹ thuật, cấu sản phẩm lao động Bên cạnh đó, thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngồi, nước chủ nhà có thêm điều kiện để mở rộng mối quan hệ kinh tế quốc tế Các nước nhận đầu tư có thêm nhiều sản phẩm để khơng phục vụ nhu cầu tiêu dùng nước mà để xuất sang nước khác mở rộng quan hệ thương mại quốc tế Ngoài ra, việc đầu tư nước vào nước sở thúc đẩy cạnh tranh đầu tư nước nước sở làm cho môi trường đầu tư ngày phát triển 1.2.1.2 Tiêu cực Tuy nhiên, đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng đâu phát huy vai trò tích cực đời sống kinh tế xã hội nước chủ nhà Nó phát huy tốt mơi trường kinh tế, trị xã hội ổn định, đặc biệt Nhà nước biết sử dụng phát huy vai trò quản lý Đầu tư trực tiếp nước ngồi bao hàm mặt hạn chế nước nhận đầu tư như: - Các nước nhận FDI thường không dễ giải mối quan hệ mở cửa thu hút FDI với việc bảo vệ hợp lý sản xuất nước, thị trường nước, giữ vững độc lập chủ quyền kinh tế, an ninh trị ổn định, an tồn xã hội - Đầu tư trực tiếp nước gây rối ren, ổn định cho kinh tế nước sở - Nguồn vốn đầu tư trực tiếp chủ đầu tư quản lý trực tiếp sử dụng theo mục tiêu họ - Những công nghệ chuyển giao sang nước phát triển thường công nghệ tiên tiến mà cơng nghệ khơng sử dụng nước tư phát triển thời hạn sử dụng khơng đáp ứng u cầu chất lượng gây ô nhiễm môi trường Trên thực tế diễn nhiều tượng chuyển giao công nghệ nhỏ giọt, phần nhiều thời gian - Nếu không định hướng quản lý tốt FDI, nợ quốc gia tích tụ, tăng dần, ảnh hưởng tiêu cực đến cán cân toán quốc tế ổn định đồng tiền - Nếu nước sở khơng có quy hoạch đầu tư cụ thể khoa học, dễ dẫn tới đầu tư tràn lan hiệu tài nguyên thiên nhiên bị bóc lột mức - Nước sở phải đương đầu với chủ đầu tư giầu kinh nghiệm, sành sỏi kinh doanh Nhiều nhà đầu tư nước lợi dụng sở hở luật pháp sở để trốn thuế, xâm phạm lợi ích nước sở Mặc dù vậy, hạn chế đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng thể phủ nhận vai trò tích cực nước chủ đầu tư nước nhận đầu tư Vấn đề chỗ nước tiếp nhận đầu tư phải kiểm sốt đầu tư trực tiếp nước ngồi cách hữu hiệu để phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực 1.2.2 Với nước đầu tư 1.2.2.1 Tích cực Thứ nhất, để mở rộng thị trường tiêu thụ, nước chủ đầu tư, nhà đầu tư có vị trí định thị trường Cũng loại hàng hố dịch vụ mà nhà đầu tư có cung cấp bị cạnh tranh gay gắt thị trường nước Việc tìm kiếm thị trường ngồi nước với nhu cầu lớn loại hàng hoá dịch vụ nhà đầu tư đáp ứng việc mở rộng sản xuất tiêu thụ hàng hoá, dịch vụ Ngồi ra, chủ đầu tư có lợi độc quyền nhờ sở hữu nguồn lực hay kỹ thuật mà đối thủ cạnh tranh họ khơng có thị trường sở Điều mang lại cho nhà đầu tư nhiều lợi nhuận Thứ hai xâm nhập thị trường có tỷ suất lợi nhuận cao Theo lý thuyết tỷ suất lợi nhuận giảm dần, tiếp tục đầu tư vào dự án quốc gia đó, tỷ suất lợi nhuận tăng đến mức độ định giảm dần Vì vậy, nhà đầu tư ln trọng tìm kiếm thị trường đầu tư mẻ đề đạt tỷ suất lợi nhuận cao Đồng thời, nước cơng nghiệp phát triển thường có tượng thừa “tương đối” vốn nên việc đầu tư nước giúp nhà tư nâng cao hiệu sử dụng vốn Thứ ba, sử dụng yếu tố sản xuất nước nhận đầu tư Do phát triển 10 giá trị phát triển Việt Nam Tuy nhiên, khơng nhiều ít, FDI đem lại giá trị tích cực cho kinh tế, thể điểm sau: Một là, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nhìn vào Hình thấy xu hướng vận động tốc độ tăng trưởng kinh tế tổng vốn FDI thực Việt Nam pha với Chỉ có năm 2008 vốn thực FDI tăng mạnh sách kiềm chế lạm phát Chính phủ suy thối kinh tế toàn cầu, nên tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm mạnh so với năm 2007 Nhìn dài hạn, khẳng định rằng, FDI nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến khả tăng trưởng kinh tế Việt Nam Mặt khác, tỷ lệ đóng góp khu vực FDI GDP năm sau cao năm trước Nếu năm 1992, tỷ lệ 2% đến năm 2005 đạt khoảng 15%, năm 2015 17% Điều khẳng định vị trí, vai trò khu vực FDI kinh tế quốc dân Khu vực FDI đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách với giá trị ngày tăng Giai đoạn 1994-2000 1,8 tỷ USD, tăng lên 14,2 tỷ USD giai đoạn 2001-2010 23,7 tỷ USD giai đoạn 2011-2015 19 Hai là, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại FDI nhân tố quan trọng thúc đẩy phát triển nhiều ngành công nghiệp sản phẩm mới, tạo 50% giá trị sản xuất công nghiệp, góp phần hình thành số ngành cơng nghiệp chủ lực kinh tế, như: dầu khí, điện tử, công nghệ thông tin, thép, ximăng…, làm tăng lực sản xuất kinh tế quốc dân nhờ có cấu kinh tế tiến FDI góp phần định vào việc chuyển dịch cấu nông nghiệp, đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao giá trị hàng hóa nơng sản xuất tiếp thu số cơng nghệ tiên tiến, giống cây, có suất chất lượng cao Các doanh nghiệp FDI tập trung đầu tư vào số ngành quan trọng nông nghiệp nông thôn, như: chế biến nông sản sau thu hoạch, chế biến thức ăn gia súc,… tạo nhiều loại sản phẩm tăng khả cạnh tranh nông sản Trong lĩnh vực dịch vụ, FDI làm xuất nhiều dịch vụ có chất lượng cao, như: ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán, vận tải biển, logistic, khách sạn, văn phòng, hộ cho thuê Một số ngành đạt tiêu chuẩn quốc tế, bước tạo điều kiện cho thị trường dịch vụ phát triển tăng khả hội nhập kinh tế quốc tế Ba là, tăng quy mô vốn đầu tư cho kinh tế Với Việt Nam, trình đẩy manh cơng nghiệp hóa, đại hóa, nên nhu cầu vốn kinh tế quốc dân lớn, FDI bổ sung phần đáng kể nhu cầu Thực tế Việt Nam cho thấy, nguồn vốn FDI giữ vai trò quan trọng, thể qua tổng nguồn vốn đầu tư phát triển khu vực ngày tăng lên (Hình 2) 20 Trong giai đoạn 2011-2015, khu vực FDI đóng góp 22% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Tuy nhiên, dù vốn FDI ngoại lực quan trọng cho trình đầu tư phát triển kinh tế quốc dân, cần lưu ý sử dụng khơng có hiệu tác động xấu đến quy hoạch, làm cân đối cấu đầu tư, cấu vùng, gây nhiễm mơi trường tiếp thu công nghệ lạc hậu Bốn là, nâng cao trình độ cơng nghệ FDI coi kênh quan trọng để phát triển lực công nghệ nước tiếp nhận đầu tư Thông qua FDI, Việt Nam có điều kiện tiếp cận với cơng nghệ tiên tiến giới để phát triển ngành kinh tế sử dụng cơng nghệ đại, như: khí xác, điện tử, cơng nghiệp phần mềm, bưu viễn thơng, cơng nghệ sinh học… FDI góp phần thúc đẩy phát triển nhanh khu chế xuất, khu cơng nghiệp với trình độ cơng nghệ tiên tiến Nhiều công nghệ đại chuyển giao thông qua hoạt động FDI, tạo bước ngoặt quan trọng nghiệp phát triển số ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Tuy nhiên, phải thừa nhận việc chuyển giao cơng nghệ mới, có tính cạnh tranh cao thường khó thực được, cơng ty sợ lộ bí mật quyền công nghệ việc bắt chước, cải biến nhái lại công 21 nghệ công ty nước chủ nhà Đây hạn chế chuyển giao công nghệ thông qua FDI Năm là, thúc đẩy xuất nhập khẩu, mở rộng quan hệ đối ngoại tăng khả hội nhập kinh tế quốc tế Những năm qua, hàng hóa xuất khu vực doanh nghiệp FDI “biến” bạn hàng họ thành bạn hàng Việt Nam, quảng bá thương hiệu quốc gia, trở thành “cầu nối”, điều kiện tốt để Việt Nam nhanh chóng tiếp cận tiến hành hợp tác với nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế, trung tâm kinh tế, kỹ thuật, công nghệ lớn giới, bước nâng cao lực nước ta bối cảnh tồn cầu hóa Thực tế Việt Nam chứng minh điều này, trước năm 1987 (năm có Luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam), kim ngạch xuất Việt Nam nhỏ bé đơn điệu chủng loại hàng hóa, hầu hết sản phẩm thô, chưa qua sơ chế mức độ chế biến thấp Ngồi dầu thơ gạo, khơng có mặt hàng xuất vượt q 100 triệu USD/năm Khi doanh nghiệp FDI Việt Nam vào giai đoạn phát triển, tốc độ tăng trưởng xuất khu vực góp phần vào tăng trưởng xuất chung nước Từ năm 1991 đến 1995 xuất khu vực FDI đạt 1,12 tỷ USD, đến giai đoạn 1996-2000 đạt 10,6 tỷ USD, tăng lần so với năm trước chiếm 23% kim ngạch xuất nước Trong giai đoạn 2011-2015, không ngừng tăng 22 lên, năm 2015 đạt gần 80 tỷ USD 67,4% tổng kim ngạch xuất nước Nhờ xuất từ khu vực FDI, cán cân thương mại cải thiện, mà tạo xuất siêu vài năm gần Sáu là, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Lao động làm việc doanh nghiệp FDI ngày tăng, năm 1990 tỷ lệ lao động khu vực chiếm 0,04% lực lượng lao động nước, đến năm 2007 tỷ lệ 1,6% Năm 2010, khu vực FDI thu hút 1,7 triệu lao động trực tiếp, lao động trực tiếp làm việc khu vực công nghiệp chiếm gần 80%, năm 2015 2,2 triệu lao động, chiếm 4,2% so với nước Ngoài ra, FDI tạo việc làm cho khoảng 2,5 triệu lao động gián tiếp Khu vực FDI xem tiên phong việc đào tạo chỗ đào tạo bên ngồi, nâng cao trình độ cơng nhân, kỹ thuật viên, cán quản lý Một phận có lực quản lý, trình độ khoa học, công nghệ đủ sức thay chuyên gia nước Để đánh giá cụ thể hiệu sử dụng vốn FDI, theo PGS TS Ngơ Dỗn Vịnh, Ngun Viện trưởng Viện Phát triển Chiến lược, "Khi xét hiệu FDI, nên đánh giá hiệu trực tiếp FDI suất lao động, hiệu sử dụng vốn FDI đánh giá hiệu khu vực FDI đóng góp cho kinh tế quốc dân " 2.2 Hạn chế Tuy nhiên, bên cạnh thành công, hoạt động FDI bộc lộ nhược điểm khuyết điểm, chưa phù hợp với quy hoạch phát triển ngành vùng kinh tế, số máy móc thiết bị cơng nghệ lạc hậu nhập khẩu, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Chuyện ô nhiễm sông Thị Vải, sơng Cầu, sơng Nhuệ ví dụ điển hình - Trước hết đầu tư nước tạo cấu bất hợp lí Mục đích nhà đầu tư nước ngồi tìm kiếm lợi nhuận ngày nhiều họ chủ yếu đầu tư vào ngành cơng nghiệp, dich vụ nơi có mức tỷ suất lợi nhuận cao - Hoạt động đầu tư trực tiếp nước mang lại tượng “chảy máu 23 chất xám” Các nhà đầu tư nước tạo điều kiện thuận lợi thu nhập, việc làm lơi kéo phận khơng nhỏ cán khoa học, nhà nghiên cứu, công nhân lành nghề nước ta làm việc cho họ - Chuyển giao công nghệ lạc hậu Dưới tác động cách mạng khoa học - kỹ thuật, trình nghiên cứu ứng dụng ngày rút ngắn, máy móc thiết bị nhanh chóng trở nên lạc hậu Để loại bỏ chúng, nhiều nhà đầu tư cho chuyển giao sang nước nhận đầu tư phần vốn góp Việc làm làm cho trình độ cơng nghệ nước nhận đầu tư ngày lạc hậu - Chi phí để tiếp nhận vốn đầu tư trực tiếp nước lớn Các nước nhận đầu tư phải áp dụng nhiều ưu đãi cho nhà đầu tư nước như: giảm thuế, miễn thuế, giảm tiền thuê đất, nhà xưởng - Hoạt động đầu tư trực tiếp nước tạo canh tranh với doanh nghiệp nước Với ưu vốn, công nghệ, dự án đầu tư nước đặt doanh nghiệp nước vào vòng xốy cạnh tranh khốc liệt thị trường, lao động nguồn lực khác - Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi gây bất ổn trị, mang theo nhiều tệ nạn xã hội xâm nhập vào nước ta Cùng với đó, xảy “cuộc chiến tỉnh, thành phố chào mời nhà đầu tư quốc tế” ưu đãi mức thuế, tiền thuê đất, ảnh hưởng tiêu cực đến phúc lợi chung cộng đồng Đã xảy tranh chấp lao động số doanh nghiệp FDI Gần đây, việc “chuyển giá” số doanh nghiệp FDI, gây tình trạng “lỗ giả lãi thật” lên vấn đề thời Trong cần lưu ý thơng tin : Một là, theo báo cáo “Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2015” Cơ quan Phát triển quốc tế Mỹ (USAID) Dự án Nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam (VNCI) sở khảo sát 1.155 doanh nghiệp 47 quốc gia, đại diện cho 21% số doanh nghiệp FDI hoạt động “doanh nghiệp FDI Việt Nam có quy mơ tương đối nhỏ có lợi nhuận thấp, chủ yếu làm thầu phụ cho công ty đa quốc gia lớn hơn, thường nằm khâu thấp giá trị sản phẩm”; khoảng 5% doanh nghiệp FDI hoạt động ngành công 24 nghệ đại, 5% vào dịch vụ khoa học - công nghệ 3,5% vào dịch vụ tài chính, quản lý đòi hỏi kỹ cao Hai là, trả lời câu hỏi doanh nghiệp có ý định cân nhắc đầu tư nước khác hay tập trung đầu tư Việt Nam, 55% doanh nghiệp tham gia vấn cho biết, có cân nhắc đầu tư nước khác, 30% sang Trung Quốc, 10% sang Thái Lan, 8% sang Campuchia, 6% sang Indonesia, 4% sang Philippines 4% sang Lào Mặc dù tư liệu điều tra chọn mẫu có tính tham khảo, báo động rằng, nước ta chậm chuyển đổi định hướng sách FDI từ đầu kỷ XXI Mơi trường đầu tư cải thiện, so với nhiều nước khu vực chưa đủ hấp dẫn nhà đầu tư có tiềm lớn Đối với Việt Nam, cạnh tranh thu hút đầu tư gay gắt theo xếp hạng năm 2011, Trung Quốc dẫn đầu, Indonesia, Malaysia Singapore lọt vào top 10 quốc gia có mơi trường đầu tư tốt giới; số nước BRICS, nước lọt vào danh sách 10 quốc gia có kinh tế hàng đầu giới, Trung Quốc (thứ 2), Brazil (thứ 6), Nga (thứ 9) Ấn Độ (thứ 10) Với dân số gần tỷ người, nước thị trường hấp dẫn FDI giới Bộ KHĐT số hạn chế thu hút FDI 30 năm qua, gồm: hiệu tổng thể nguồn vốn FDI chưa cao, giá trị gia tăng tạo Việt Nam khả tham gia chuỗi giá trị thấp, định hướng thu hút FDI theo ngành, đối tác hạn chế; Mục tiêu thu hút công nghệ (công nghệ cao công nghệ nguồn), chuyển giao công nghệ chưa đạt yêu cầu; hiệu ứng lan tỏa khu vực FDI sang khu vực khác kinh tế hạn chế; số dự án chất lượng chưa cao, quy mơ bình qn dự án nhỏ, tỷ lệ giải ngân thấp so với yêu cầu; đời sống người lao động chưa cao, tranh chấp đình cơng có xu hướng gia tăng, có tượng chuyển giá, trốn thuế Nguyên nhân gây hạn chế nêu trên, theo Thứ trưởng Bộ KHĐT Đào Quang Thu, do: điều kiện kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực phát triển doannh nghiệp Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu FDI; hệ thống luật pháp, sách thủ tục đầu tư chưa đồng bộ, chưa thực minh bạch, thiếu 25 quán hay thay đổi; cơng tác quản lý nhà nước FDI nhiều bất cấp Trước thực trạng đó, Bộ trưởng Bộ KHĐT Bùi Quang Vinh nhấn mạnh: “FDI quan trọng cấu kinh tế nước ta 30 năm qua, rút nhiều học vô quan trọng Việt Nam cần có chuyển đổi mạnh hơn, tạo cạnh tranh mạnh hơn; tạo môi trường kinh doanh tốt nhu cầu cấp bách” Mặc dù hoạt động đầu tư trực tiếp nước (FDI) thực kênh tạo vốn quan trọng giúp Việt Nam thực mục tiêu tăng trưởng mạnh mẽ, cải thiện lực công nghiệp xuất nay, thu hút FDI bộc lộ tồn làm cản trở trình thực hóa mục tiêu thu hút dòng FDI chất lượng cao đe phát triển bền vững, đồng thời giải công ăn việc làm hàng năm cho 1,6 triệu lao động Cơng nghệ thấp trung bình chiếm ưu Dự thảo báo cáo Đầu tư công nghiệp 2011 (VIR 2011) Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) công bố Hội thảo tham vấn ngày 9/3, Hà Nội cho thấy khu công nghiệp, khu chế xuất, doanh nghiệp FDI sản xuất với công nghệ thấp (dệt may, da giày, đồ gỗ) chiếm ưu lớn khơng chiếm số lượng lớn mà mang lại giá trị gia tăng cho người lao động cao lần so với doanh nghiệp FDI sản xuất với cơng nghệ cao (điện tử, hóa dược), gần lần so với doanh nghiệp FDI sử dụng công nghệ trung bình (cơ khí lắp ráp, luyện kim) Chính vậy, mục tiêu thu hút FDI thời gian qua khơng giúp tối đa hóa hiệu ứng lan tỏa với ngành sản xuất công nghiệp Việt Nam Theo kết khảo sát UNIDO gần 1.500 doanh nghiệp Việt Nam, cấp độ công nghiệp, hiệu ứng lan tỏa chuyển giao công nghệ tri thức FDI lên kinh tế thấp Hiện nay, doanh nghiệp FDI chủ yếu phụ thuộc nhiều vào hàng hóa trung gian ngun vật liệu thơ nhập khẩu; chưa có mối liên kết với chuỗi cung cấp doanh nghiệp nước Bên cạnh thách thức này, thu hút FDI Việt Nam đối mặt với thách thức lớn khác 26 khoảng cách vốn FDI đăng ký vốn FDI thực ngày lớn Đặc biệt, cấu FDI không hợp lý lĩnh vực không mong muốn (sản xuất với công nghệ thấp, bất động sản ) lại tiếp nhận lượng FDI lớn lĩnh vực cần đầu tư (hạ tầng, nông nghiệp, cơng nghệ cao) lại khơng hấp dẫn dòng FDI Số liệu thống kê đến hết năm 2011 cho thấy: Vốn FDI đăng ký theo dự án tập trung tới gần 120 tỷ USD lĩnh vực bất động sản, cao 20 tỷ USD so với lĩnh vực dịch vụ cung cấp điện, gas cao gần 100 tỷ USD so với lĩnh vực sản xuất Khảo sát UNIDO doanh nghiệp FDI khai thác hết lực sản xuất Việt Nam thiếu lao động có tay nghề cao việc cung cấp điện khơng ổn định Theo đó, doanh nghiệp FDI với lực chưa khai thác tối đa tăng trưởng chậm hơn, lợi nhuận hơn, đầu tư hơn, tuyển dụng hơn, chí buộc phải rút khỏi thị trường Việt Nam Thực trạng tiêu cực thể rõ nét vấn đề sau: - Hứa nhiều làm Các nhà FDI vào thường hứa hẹn với dự án hấp dẫn song có tường tận thấy giật Những cơng bố thu hút FDI số đăng ký, thực xin đợi Từ 1988 đến 2009, tổng số vốn FDI thực 66,9 tỷ USD, 34,7% tổng số vốn đăng ký Năm 2008 mức vốn đăng ký kỷ lục 71,7 tỷ USD, gấp lần năm 2007, cao từ trước đến nay, thực 11,5 tỷ USD 16% số vốn đăng ký Gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO), ta lại kỳ vọng có sóng thu hút FDI Ba năm qua, quy mô dự án tăng, tỷ lệ vốn điều lệ so với số vốn đăng ký lại giảm, giai đoạn 1988 - 2005 45%, gần 30% - Ăn sổi FDI vào công nghiệp xây dựng đứng đầu Kế theo dịch vụ nông nghiệp Đầu tư vào công nghiệp, nhà FDI lại ngại công nghệ phụ trợ Họ “bao sân” nguyên vật liệu, phụ tùng, chi tiết máy móc nhập vào lắp ráp, hoàn thiện, buộc chặt ta vào guồng máy kinh tế họ, “ẵm gọn” chuỗi lợi 27 nhuận tạo từ q trình Nở rộ khách sạn nhiều sao, nhà hàng sang trọng, khu nghỉ dưỡng cao cấp (resort), sân Golf nhiều lỗ Có khu nghỉ dưỡng chiếm khúc bãi biển - Thất vọng chuyển giao công nghệ Mặt công nghệ FDI mang vào cao mặt ta, song ngần chưa đủ để vực công nghiệp nhằm làm rường cột cho mộng ước “đi tắt, đón đầu” Một số nhà đầu tư đưa vào máy móc, thiết bị cơng nghệ lạc hậu, thải loại Gia công dệt may, da giày, phần mềm; lắp ráp điện tử khơng thể tiêu chí quốc gia “cơ nước công nghiệp” - Bấp bênh xuất FDI (khơng kể phần dầu thơ) đóng góp 20% kim ngạch xuất nước Nếu loại trừ phần nguyên liệu ngoại nhập cao cấu thành trị giá hàng dệt may, da giày, điện tử, phần mềm , kim ngạch thực thụ thấp, kéo theo tổng kim ngạch xuất nước ta vốn đì đẹt lùn Họ lo đầu ra, nên xuất nước ta đã, phụ thuộc vào bên Được vài mặt hàng chào hỏi, từ đến danh mục mặt hàng xuất khối FDI y nguyên Nền xuất Việt Nam - dù tiếp sức FDI, so sánh với thấy rạng rỡ, cần liếc sang nước khu vực thấy dẫm chân chỗ, với đặc trưng: Gia công - manh mún - hàng thô; trung gian - giá - mấp mô thị trường - Khấp khểnh vùng, miền Là nhà kinh doanh lọc lõi, họ mang vốn liếng sang làm từ thiện mà để kiếm lời sớm, nhiều tốt Họ chọn thành phố, địa phương giáp biển, có cảng hàng khơng, có trục giao thơng huyết mạch, miền xi, vùng có mặt lý tưởng , đỡ phải đầu tư ban đầu Chỉ có 21/63 địa phương có vốn đăng ký FDI từ tỷ USD trở lên, địa bàn: TP HCM, Hà Nội, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương, Ninh Thuận chiếm 67% tổng số vốn đăng ký FDI nước Các tỉnh mạn ngược đất 28 rộng, người thưa, địa chất cơng trình tốt, ngổn ngang khó khăn, nên khơng FDI ngó ngàng Hố ngăn cách đào rộng, moi sâu - Lấn sân phân phối Các hãng phân phối quốc tế từ lâu nhìn thấy Việt Nam thị trường bán lẻ hấp dẫn vừa dân số lớn mà hệ thống phân phối, mạng lưới bán lẻ Việt Nam non trẻ Từ 1/1/2009 - theo lộ trình cam kết quốc tế ta phải mở cửa cho hãng phân phối 100% vốn nước - họ xung trận với vốn liếng dồi dào, hàng hố đầy ứ, trình độ quản lý cao, tầm nhìn chiến lược, kỹ tiếp thị sành sỏi, quảng cáo, khuyến mại mê hồn, phương thức văn minh Trong đó, ta có 9.000 chợ loại, 70 trung tâm mua sắm, 400 siêu thị lớn nhỏ, kể lực lượng hùng hậu so với 20 năm trước Đông mà không mạnh, chẳng hợp sức để cải thiện tình hình ngoại trừ việc ngoắc tay tăng giá Hơn lực lượng “cổ động viên sân nhà” với tâm lý thích dùng hàng ngoại, tiền ấy, không lăn tăn mặt , sớm muộn quay lại cổ suý cho “đội khách” Trận đấu bắt đầu, song hồi kết tới với kết báo trước, không cần đến bạch tuộc tiên tri - Căng thẳng quan hệ chủ thợ Từng mong muốn FDI thu hút nhiều lao động Điều có khơng bõ Số lao động làm việc cho FDI thời điểm 1/7/2000 358 nghìn chiếm tỷ lệ 1,0% tổng số lao động toàn quốc Các cặp số liệu tương ứng 2005 1,112 triệu - 2,6% Năm 2008 1,694 triệu - 3,7% Năm 2009 1,611 triệu - 3,4% Nhưng số doanh nghiệp bộc lộ nhiều nhược điểm trả lương chậm - chậm tăng lương - bớt xén tiêu chuẩn bảo hiểm, an toàn lao động - sa thải - cúp phạt Các nhà FDI xuất xứ từ công nghiệp phát triển nên họ thừa hiểu việc xây dựng sở sản xuất gắn liền với bảo vệ môi trường Song với lý “tế nhị” quy chuẩn tối thiểu đầu tư vào Việt Nam không bị bắt buộc, mà Vedan ví dụ điển hình Kiện, họ bồi thường, chất độc hồ vào dòng nước, thâm sâu lòng đất, bao người dân thụ hưởng hàng chục 29 năm nay, có bệnh viện K, nghĩa trang, đài hố thân hồn vũ giải triệt để - Cơ chế bất cập Kể từ ban hành lần vào năm 1987, Luật Đầu tư nước sửa đổi tới lần vào năm 1990, 1992, 1996, 2000 Đến năm 2005, với việc Ban hành luật đầu tư chung sáp nhập Luật đầu tư nước với Luật khuyến khích đầu tư nước Qua năm thi hành Luật - xem đánh dấu phát triển đặc biệt hệ thống pháp luật Việt Nam - song sớm bộc lộ nhiều khiếm khuyết: mục đích khơng rõ rằng, nhiều khái niệm mù mờ, khơng quy định trùng lặp, mâu thuẫn với chun ngành khác Vì nóng lòng tăng trưởng GDP, muốn có thứ hạng cao số lực cạnh tranh, muốn có số thu ngân sách vượt trội, nên phân cấp “làm việc” với nhà FDI, cấp háo hức trải thảm đỏ, đua săn đón , đãi đằng hậu hĩ, chiều chuộng, chăm sóc hết lòng, khơng dám ràng buộc, chẳng tinh tường để ràng buộc, nên nhanh chóng bộc lộ bất cập, lúc bung bét sân gôn, cho thuê rừng, đào quặng lại đổ tội cho chế Khi phân quyền hàm ý bớt sách nhiễu, phiền hà, song chiêu cấp tiếp thu vận dụng sáng tạo Nhà FDI chả chịu thiệt mà “kính chuyển” lự vào giá thành - Gian nan quản lý Tồn q trình từ đưa máy móc vào - cung ứng nguyên liệu - tổ chức sản xuất, gia công đến thu xếp đầu khép kín, phía Việt Nam khơng phép biết Vì họ thoải mái dùng thủ pháp thổi giá vật tư, máy móc để tăng giá trị dự án tăng tỷ lệ góp vốn liên doanh, khai khống giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào, tạo giá thành ảo, hạch toán vờ, trốn thuế thật Năm 2009 gần 60% số doanh nghiệp FDI thành phố Hồ Chí Minh báo cáo lỗ Tựu chung đóng góp vào ngân sách nhà nước Khối đáng thất vọng, năm 2005 - 2008 xung quanh 9-10% tổng thu ngân sách quốc gia Năm 2009, viện cớ khủng hoảng, đóng góp họ giảm 11,25%, khu vực tư nhân giảm 4,4%, doanh nghiệp nhà nước tăng 6,2% 30 PHẦN 3: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 3.1 Giải pháp Chính trị xã hội - Giữ vững ổn định máy nhà nước vững mạnh, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, bảo đảm lòng tin nhân dân lãnh đạo đảng, quản lý nhà nước bảo đảm trật tự an ninh xã hội, ngăn chặn xử lý nghiêm khắc hành vi gây rối, bảo vệ tốt tính mạng tài sản thành viên xã hội - Hồn thiện mơi trường pháp lý bảo đảm hấp dẫn nhà đầu tư nước điều khoản có tính chất ưu đãi mặt lợi ích kinh tế họ đảm bảo an toàn vốn họ Xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ đồng bộ, đảm bảo thi hành pháp luật nghiêm chỉnh - Xây dựng chiến lược hợp tác đầu tư với nước sở chiến lược kinh tế quốc dân Khẩn trương hoàn thiện quy hoạch tổng thể đầu tư trực tiếp nước ngồi, cần có quy hoạch cụ thể cấu kinh tế (theo ngành lãnh thổ) quy hoạch khu công nghiệp, sản phẩm quan trọng - Củng cố quản lý Nhà nước hoạt động FDI, nâng cao lực quản lý cấp, ngành, địa phương đơn vị hợp tác đầu tư với nước Phân cấp quản lý chặt chẻ, đồng bộ, đảm bảo tập trung thống nhất, khắc phục tượng chia cắt phân tán Cải cách thủ tục hành theo hướng nhanh gọn, hiệu quả, đơn giản hóa thủ tục tiếp nhận FDI 3.2 Giải pháp Kinh tế - Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, trì tốc độ tăng trưởng, kiềm chế lạm phát ổn định tiền tệ, giá - Phát triển kinh tế thị trường thiết lập hệ thống thị trường đồng tạo điều kiện cho thị trường đầu tư hoạt động hiệu nhanh chóng hình thành thị trường tài ngân hàng, đáp ứng đòi hỏi bách hoạt động sản xuất kinh doanh - Tích cực chủ động tiến hành xúc tiến đầu tư tạo lập lựa chọn đối tác đầu tư nước ngoài, lựa chọn hình thức thu hút FDI phù hợp có hiệu 31 quả, đa dạng đa phương hóa hợp tác đầu tư Tăng cường quan hệ ngoại giao với nước theo chủ trương “Việt Nam muốn làm bạn với tất nước” - Phát triển mạnh kinh tế thị trường có quản lý nhà nước tham gia thành phần kinh tế, mặt phải củng cố kinh tế quốc doanh theo hướng hiệu quả, đồng thời phải phát triển mạnh kinh tế tư nhân nhiều hình thức - Dịch chuyển cấu kinh tế theo hướng phù hợp với phân công lao động quốc tế Một cấu kinh tế nên tập trung phát triển mạnh ngành lĩnh vực có lợi so sánh 3.3 Giải pháp nguồn nhân lực sở hạ tầng - Đào tạo nhân lực trọng đào tạo cán quản lý, nhân viên kỹ thuật tay nghề theo hướng trang bị kiến thức đào tạo chuyên sâu - Cải tạo nâng cao xây dựng kết cấu hạ tầng Đây công việc dể dàng điều kiện tiềm lực kinh tế VN nhỏ bé, nguồn vốn ngân sách hạn chế Vì mặt phải huy động tối đa khả mình, cần tranh thủ ủng hộ tổ chức phủ nước Khi chưa có điều kiện phát triển đồng hệ thống sở hạ tầng kinh tế nên tập trung xây dựng dứt điểm cơng trình then chốt kinh tế - Mở cửa thông tin ngồi nước, thơng tin kinh tế thị trường văn hóa xã hội - khoa học - kỹ thuật - cơng nghệ hình thức Thiết lập thị trường thông tin công thành viên xã hội, đảm bảo quyền thông tin người dân doanh nghiệp kinh tế Như vậy, yếu tố ảnh có hưởng quan trọng đến kết thu hút FDI Điểm quan trọng phải dung hòa lợi ích hai bên Vì mục đích lâu dài đất nước, số trường hợp ta cần phải chấp nhận hy sinh lợi ích trước mắt thành công hợp tác nước ngồi biết xử lí vấn đề cách khơn khéo khơng mắc sai lầm có tính nguyên tắc 32 KẾT LUẬN Thu hút FDI không nhằm bổ sung nguồn vốn cho đầu tư phát triển, mà nhằm mục đích tiếp nhận, chuyển giao cơng nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, mở rộng thị trường, tạo việc làm Việt Nam tiến hành CNH, HĐH với xuất phát điểm thấp, nguồn lực nhỏ bé yếu Đây hạn chế cản trở lớn trình phát triển việc huy động sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đóng vai trò quan trọng Thu hút FDI khơng nhằm bổ sung nguồn vốn cho đầu tư phát triển, mà nhằm mục đích tiếp nhận, chuyển giao cơng nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, kỹ kinh doanh quốc tế, mở rộng thị trường, tạo việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động Chính sách đổi kinh tế - xã hội từ đầu năm 80 đến giúp Việt Nam từ nước có thu nhập thấp trở thành nước có thu nhập trung bình, trị ổn định có quan hệ giao thương với hầu hết quốc gia giới Những đổi thay giúp Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư, tạo nhiều lợi việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Để đạt thành kinh tế trị nêu trên, Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức như: tính minh bạch kinh doanh mức thấp, thủ tục hành gây nhiều thời gian khó khăn cho nhà đầu tư,… Vai trò Chính phủ việc phát huy lợi Việt Nam vượt qua thách thức vô quan trọng Ngoài việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, Chính phủ nhiệm kỳ thể tâm việc tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh mơi trường bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh 33 ... tư ng tốt đẹp môi trường đầu tư Việt Nam 15 PHẦN 2: THỰC TRẠNG VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 30 năm qua kể từ Luật Đầu tư nước Việt Nam đời vào tháng 12... Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn Việt Nam (luật đầu tư nước Việt Nam) Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước thành lập theo... lớn đầu tư nước việc phát triển kinh tế xã hội Việt Nam bối cảnh tồn cầu hố Em lựa chọn đề tài Thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thời gian qua PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG 1.1 Khái niệm đầu