BÀI CHIẾN LƯỢC (Repaired)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH Tiểu luận môn học: QUẢN LÝ CHIẾN LƯỢC Họ tên học viên: Phạm Thị Thủy Lớp: Cao học quản lý kinh tế, Khóa 36G Đơn vị công tác: Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hoá Đơn vị nghiên cứu: Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hố THANH HĨA, NĂM 2018 Phần 1- Giới thiệu Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hoá Khái quát chung Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Định - Tên đơn vị: Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa - Địa chỉ: Tiểu khu Thị Trấn Quán Lào, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa - Điện thoại: 097 953 70 98 - Email: bqlyendinh.thanhhoa.gov.vn - Quá trình thành lập phát triển: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Định đơn vị nghiệp công lập trực thuộc UBND huyện Yên Định, hoạt động theo chế tự chủ tài chính, tự bảo đảm chi thường xuyên theo quy định Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ, quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; - Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Định có tư cách pháp nhân, dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc nhà nước Ngân hàng thương mại theo quy định pháp luật 1.1 Chức năng, nhiệm vụ: Chức Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Định thực chức theo quy định Khoản Điều 63 Luật Xây dựng, Khoản Điều 17, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Chính phủ Điểm c, Mục Công văn số 12796/UBND-CN ngày 07/11/2016 Chủ tịch UBND tỉnh việc hướng dẫn thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện, cụ thể: - Làm chủ đầu tư số dự án sử dụng vốn ngân sách, vốn nhà nước ngân sách giao Căn điều kiện cụ thể địa phương, người định đầu tư xem xét, định giao cho Ban quản lý dự án thực chức chủ đầu tư dự án cụ thể; - Tiếp nhận quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật; - Thực quyền, nghĩa vụ chủ đầu tư, Ban QLDA quy định Điều 68, Điều 69 Luật Xây dựng quy định pháp luật có liên quan; - Thực chức khác người định thành lập Ban QLDA giao tổ chức thực nhiệm vụ quản lý dự án theo quy định Điều Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng; - Bàn giao cơng trình xây dựng hồn thành cho chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng cơng trình kết thúc xây dựng trực tiếp quản lý, khai thác sử dụng cơng trình hồn thành theo yêu cầu người định đầu tư;- Nhận ủy thác quản lý dự án chủ đầu tư khác yêu cầu có đủ lực để thực c sở đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ quản lý dự án giao Nhiệm vụ quyền hạn Ban QLDA huyện Yên Định Ban Quản lý Dự án thực nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Điều 68, Điều 69 Luật Xây dựng năm 2014, Khoản Điều Nghị định số 42/2017/NĐ-CP Chính phủ Điều Thông tư số 16/2016/TTBXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng, cụ thể: - Thực nhiệm vụ, quyền hạn chủ đầu tư gồm: + Lập kế hoạch dự án: Lập, trình phê duyệt kế hoạch thực dự án hàng năm, phải xác định rõ nguồn lực sử dụng, tiến độ thực hiện, thời hạn hoàn thành, mục tiêu chất lượng tiêu chí đánh giá kết thực hiện; + Tổ chức thực công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng: Thực thủ tục liên quan đến quy hoạch xây dựng, sử dụng đất đai, tài nguyên, hạ tầng kỹ thuật bảo vệ cảnh quan, mơi trường, phòng chống cháy nổ có liên quan đến xây dựng cơng trình; tổ chức lập dự án, trình thẩm định, phê duyệt dự án theo quy định; tiếp nhận, giải ngân vốn đầu tư thực công việc chuẩn bị dự án khác; + Các nhiệm vụ thực dự án: Thuê tư vấn thực khảo sát, thiết kế xây dựng trình thẩm định, phê duyệt tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng (theo phân cấp); chủ trì phối hợp với quan, tổ chức liên quan thực công tác bồi thường, giải phóng mặt tái định cư (nếu có) thu hồi, giao nhận đất để thực dự án; tổ chức lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng xây dựng; giám sát trình thực hiện; giải ngân, tốn theo hợp đồng xây dựng công việc cần thiết khác; + Các nhiệm vụ kết thúc xây dựng, bàn giao công trình để vận hành, sử dụng: Tổ chức nghiệm thu, bàn giao cơng trình hồn thành; vận hành chạy thử; toán, lý hợp đồng xây dựng, toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình bảo hành cơng trình; + Các nhiệm vụ quản lý tài giải ngân: Tiếp nhận, giải ngân vốn theo tiến độ thực dự án hợp đồng ký kết với nhà thầu xây dựng; thực chế độ quản lý tài chính, tài sản Ban quản lý dự án theo quy định; + Các nhiệm vụ hành chính, điều phối trách nhiệm giải trình: Tổ chức văn phòng quản lý nhân Ban quản lý dự án; thực chế độ tiền lương, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, viên chức thuộc phạm vi quản lý; thiết lập hệ thống thông tin nội lưu trữ thông tin; cung cấp thơng tin giải trình xác, kịp thời hoạt động Ban quản lý dự án theo yêu cầu người định đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền; + Các nhiệm vụ giám sát, đánh giá báo cáo: thực giám sát đánh giá đầu tư theo quy định pháp luật; định kỳ đánh giá, báo cáo kết thực dự án với người định đầu tư, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền - Thực nhiệm vụ quản lý dự án gồm: + Tổ chức thực nội dung quản lý dự án theo quy định Điều 66 Điều 67 Luật Xây dựng năm 2014; + Phối hợp hoạt động với tổ chức, cá nhân tham gia thực dự án để bảo đảm yêu cầu tiến độ, chất lượng, chi phí, an tồn bảo vệ môi trường; + Thực nhiệm vụ quản lý dự án khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, chủ đầu tư giao ủy quyền thực - Nhận ủy thác quản lý dự án theo hợp đồng ký kết với chủ đầu tư khác yêu cầu, phù hợp với lực hoạt động - Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình hoạt động tư vấn khác đủ điều kiện lực hoạt động theo quy định pháp luật - Tham gia tư vấn quản lý dự án khác có yêu cầu 1.2 Hiệu hoạt động Báo cáo Hội nghị, Giám đốc Ban Quản lý Nguyễn Đăng Trường cho biết, tính đến hết năm 2018, Ban Huyện giao quản lý 11 dự án, có dự án khởi công năm 2017 tiếp tục thực Sau tiếp nhận nhiệm vụ quản lý dự án theo định UBND huyện, Ban QLDA nhanh chóng thương thảo ký hợp đồng ủy thác quản lý dự án với Chủ đầu tư, làm sở pháp lý cho việc triển khai thực dự án theo quy định; củng cố đội ngũ nhân sự, tổ chức tiếp nhận, triển khai công việc quản lý dự án; bố trí, phân cơng cán có đủ điều kiện lực đảm nhiệm vị trí Giám đốc quản lý dự án thành lập Ban Điều hành dự án Thực tế triển khai công việc quản lý dự án Ban quản lý đáp ứng yêu cầu chất lượng, tiến độ Chủ đầu tư ghi nhận Ban QLDA phối hợp với Chủ đầu tư nhà thầu việc thực thẩm định thiết kế kỹ thuật thi cơng dự tốn, tổ chức lựa chọn nhà thầu, thương thảo ký hợp đồng, kiểm tra thi công v.v Tình hình giải ngân vốn đầu tư xây dựng bản, giai đoạn 2017 - 2018, Ban Quản lý dự án thực tốt công tác quản lý dự án, từ khâu lựa chọn tư vấn thiết kế khâu thẩm tra, thẩm định; lựa chọn nhà thầu thi công; lựa chọn tư vấn giám sát tốn khối lượng cơng việc hồn thành 03 giai đoạn đầu tư, từ chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng, đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Các cơng trình đảm bảo tiến độ thi công, đạt chất lượng, đưa vào sử dụng mang lại hiệu đầu tư Nhìn chung cơng tác năm 2018 Ban QLDA hồn thành tốt kế hoạch, nhiệm vụ giao Cơng tác hành - tổ chức - văn phòng - kế tốn Ban dần kiện tồn, ổn định vào nề nếp, quy chế, quy trình nghiên cứu, xây dựng, ban hành đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ Công tác quản lý dự án thực đảm bảo chất lượng, tiến độ theo quy định pháp luật, nhiệm vụ mua sắm tập trung bước đầu vào triển khai tích cực Về mục tiêu, nhiệm vụ năm 2019, Giám đốc Ban Quản lý Nguyễn Đăng Trường cho biết, Ban Quản lý dự án xác định chức năng, nhiệm vụ làm Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án đầu tư xây dựng UBND huyện quản lý nhiệm vụ chính, quan trọng cần ưu tiên hàng đầu nghiệp phát triển Ban năm tiếp theo, cụ thể: Tiếp tục triển khai nhiệm vụ quản lý dự án khởi công năm 2016, 2017,2018, dự án giao năm 2019 đảm bảo tiến độ, chất lượng, an tồn vệ sinh mơi trường; Trình UBND huyện bổ sung nhiệm vụ Chủ đầu tư số dự án khởi công năm 2018, 2019; Phối hợp với đơn vị ngành thực nhiệm vụ tư vấn thẩm định, tư vấn lựa chọn nhà thầu tư vấn giám sát lĩnh vực đầu tư xây dựng; Tập trung triển khai tốt nhiệm vụ mua sắm tập trung tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung UBND huyện ban hành, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, theo văn đạo Chính phủ UBND cấp 1.3 Cơ sở vật chất: Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Yên Định đặt trụ sở Khu Thị trấn Quán Lào huyện Yên Định, có dãy nhà làm việc tầng với tổng số phòng làm việc trang bị đầy đủ máy móc thiết bị phục vụ cho hoạt động chuyên môn nghiệp vụ Ban.Kèm theo hệ thóng thơng tin nâng cấp, thay tồn (Bảng trang bị hệ thống thông tin ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Định) STT Tên thiết bị Phòng Giám Đốc Máy tính Máy in Phòng Phó Giám Đốc Máy tính Máy in Văn Phòng Máy tính Máy in Phòng Tài Chính – Kế Hoạch Máy tính Máy in Phòng Kỹ Thuật – Thẩm Định Máy tính Máy in ĐVT Số lượng Loại kết nối LAN FTTH Bộ Chiếc 1 x Bộ Chiếc 2 x Bộ Chiếc 1 x Bộ Chiếc x Bộ Chiếc 10 x x 1.4 Cơ chế hoạt động tài chính: Ban quản lý dự án huyện Yên Định đơn vị nghiệp công lập thuộc UBND huyện, - Được mở tài khoản Kho bạc Nhà nước; mở tài khoản giao dịch Ngân hàng thương mại để phản ánh khoản thu, chi từ hoạt động quản lý dự án theo quy định pháp luật - Có tổ chức máy kế toán Ban Quản lý dự án theo quy định Luật Kế tốn, có trách nhiệm quản lý sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn kinh phí cấp để thực dự án theo quy định pháp luật - Ban Quản lý dự án có trách nhiệm lập dự tốn thu, chi mở sổ kế toán theo dõi, quản lý sử dụng nguồn kinh phí theo quy định pháp luật; báo cáo tổng hợp dự toán toán hàng năm với quan nhà nước có thẩm quyền 1.5 Cơ cấu tổ chức máy, số lượng lao động * Cơ cấu tổ chức máy a) Vị trí việc làm gắn với công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành: - Vị trí cấp trưởng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Định - Vị trí cấp phó Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Định - Vị trí kế tốn trưởng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Định - Vị trí cấp trưởng phòng trực thuộc b) Vị trí việc làm gắn với công việc hoạt động nghề nghiệp: - Vị trí việc làm: viên chức phụ trách lập kế hoạch, tổng hợp, quản lý dự án; công tác tổ chức, hành - Vị trí việc làm: nhân viên kế tốn có nhiệm vụ thực nghiệp vụ kế tốn, lao động tiền lương, chế độ sách, quản lý vật tư, tài sản - Vị trí việc làm: nhân viên văn thư - Vị trí việc làm: nhân viên thủ quỹ kiêm tạp vụ có nhiệm vụ quản lý quỹ, công việc tạp vụ khác - Vị trí việc làm: thẩm định, thẩm tra - Vị trí việc làm: giám sát đánh giá dự án ( Sơ đồ máy tổ chức Ban QLDA ĐTXD huyện Yên Định) Giám đốc Ban QLDA Phó Giám đốc phụ trách Kế hoạch – Tài – Kế tốn Phòng Kế hoạch – Tài – Kế tốn NHÂN VIÊN Phó Giám đốc phụ trách Kỹ thuậtThẩm Định Văn phòng Ban QLDA ĐTXD NHÂN VIÊN Phòng Kỹ thuật – Thẩm định NHÂN VIÊN Phần 2: Hãy phân tích mơi trường hoạt động Ban QLDA huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa phân tích sức mạnh doanh nghiệp từ góc độ quản lý chiến lược 2.1 Phân tích môi trường hoạt động: 2.1.1 Môi trường vĩ mô: Trong năm qua, huyện Yên Định tập trung phát triển kinh tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm đạt 17,66%, tốc độ tăng trưởng năm 2015 đạt 18,68%; cấu kinh tế chuyển dịch tích cực hướng; kết cấu hạ tầng tăng cường Bình quân thu nhập đầu người năm 2015 ước đạt 28,198 triệu đồng Trong chương trình phát triển kinh tế có chương trình đột phá, đầu tiêu biểu phạm tỉnh nước Chương trình xây dựng nơng thơn phát triển mạnh mẽ, đến tháng 5/2016 có 24/27 xã đạt 19/19 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, tạo tin tưởng cho nhân dân động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Với thành cán nhân dân huyện Yên Định vinh dự Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 560/QĐTTg ngày 05/4/2016 công nhận huyện đạt chuẩn Nông thôn năm 2015 ngày 20/5/2016, huyện tổ chức buổi lễ trang trọng, thành công tốt đẹp vinh dự đồng chí Trịnh Đình Dũng - UV TƯ Đảng - Phó Thủ tướng Chính Phủ dự, trao định công nhận Thực Nghị số 02-NQ/TU BCH Đảng tỉnh tăng cường lãnh đạo Đảng cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh giai đoạn 20112015 Trong năm qua huyện thu hút nhiều dự án lớn đầu tư vào huyện như: Công ty may XK Tiên Sơn, Quang Minh; Nhà máy giầy XK ALENA (Đài Loan); Công ty bò sữa Thống Nhất Do góp phần lớn vào tăng trưởng giá trị CN- TTCN địa bàn huyện thời gian qua Song song với phát triển kinh tế, tình hình văn hố - xã hội huyện n Định có chuyển biến tích cực Hoạt động văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao phát triển sâu rộng Phong trào xây dựng đời sống văn hoá sở tập trung vào xây dựng đơn vị văn hố, gia đình văn hố, xây dựng nếp sống văn minh phát động thường xuyên trở thành phong trào quần chúng sâu rộng Với phát triển nhanh vượt bậc kinh tế, văn hóa - xã hội chuyển biến giai đoạn nay, huyện Yên Định huyện có sức thu hút vốn đầu tư xây dựng lớn tỉnh Thanh Hóa Nên việc quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Định vấn đề cấp thiết cấp, nghành đặc biệt quan tâm 2.1.2 Môi trường ngành: Quản lý dự án q trình phức tạp, khơng có lặp lại, khác hồn tồn so với việc quản lý cơng việc thường ngày nhà hàng, công ty sản xuất hay nhà máy – tính lặp lặp lại, diễn theo quy tắc chặt chẽ xác định rõ công việc Trong khoảng thập niên trở lại đây, với xu hướng hội nhập khu vực hóa, tồn cầu hóa lĩnh vực kinh tế lĩnh vực đầu tư xây dựng Công tác quản lý đầu tư xây dựng ngày trở nên phức tạp đòi hỏi phải có phối hợp nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều đối tác nhiều mơn liên quan Do đó, cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng đòi hỏi phải có phát triển sâu rộng, mang tính chun nghiệp đáp ứng nhu cầu xây dựng cơng trình dân dụng nước ta thời gian tới Thực tiễn thúc đẩy đời cơng việc mang tính chuyên nghiệp thực sự: Quản lý dự án – nghề đòi hỏi tính tổng hợp chun nghiệp từ tổ chức cá nhân tham gia hoạt động tư vấn, kể nước nước Quản lý dự án q trình phức tạp, khơng có lặp lại Nó khác hồn tồn so với việc quản lý công việc thường ngày nhà hàng, công ty sản xuất hay nhà máy – tính lặp lặp lại, diễn theo quy tắc chặt chẽ xác định rõ cơng việc Trong đó, cơng việc quản lý dự án thay đổi mang tính nhất, khơng lặp lại, khơng xác định rõ ràng khơng có dự án giống dự án Mỗi dự án có địa điểm khác nhau, khơng gian thời gian khác nhau, chí trình thực dự án có thay đổi mục tiêu, ý tưởng từ chủ đầu tư Cho nên việc điều hành quản lý dự án thay đổi linh hoạt, khơng có cơng thức định Mỗi dự án đầu tư xây dựng có thời điểm bắt đầu thời điểm kết thúc rõ ràng nên dự án có vòng đời Vòng đời đự án (Project life cycle) bao gồm nhiều giai đoạn phát triển từ ý tưởng đến việc triển khai nhằm đạt kết đến kết thúc dự án Bên cạnh Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện có Ban quản lý chun biệt cho dự án quản lý riêng, ban quản lý đặc thù kinh tế, ban quản lý theo lĩnh vực, pháp luật quy định cụ thể như: - Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngân sách Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan trung ương tổ chức trị tổ chức trị - xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định đầu tư, chủ đầu tư Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thành lập theo quy định Điều 63 Luật Xây dựng năm 2014 quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình dạng mơ hình giúp định hướng phương hướng chiến lược nguồn nhân lực tổ chức xác,khoa học mang tính dài hạn Bước 3: Phân tích nội tổ chức Thực trạng nội tổ chức bao gồm tất yếu tố hệ thống bên tỏ chức Các yếu tố nội chủ yếu bao gồm: nguồn lực tổ chức, khả tổ chức đơn vị, hiệu hoạt động tổ chức, mạnh, hạn chế tổ chức, chiến lược mà tổ chức thực Bước 4: Xây dựng mục tiêu chiến lược cụ thể cho giai đoạn Để thực chiến lược phát triển tổ chức cần phải xây dựng lựa chọn mục tiêu phù hợp cho giai đoạn Thông qua trình thực mục tiêu giai đoạn cụ thể để tìm giải pháp, có điều chỉnh phù hợp với mục tiêu giai đoạn Làm cho tổ chức hướng chiến lược đề 3.2.3 Tổ chức thực hiện: - Phổ biến quán triệt mục tiêu, nhiêm vụ, Nghị Hội nghị cán viên chức Ban QLDA năm 2019 đến toàn thể CBCCVC người lao động Ban - Xây dựng kế hoạch, triển khai Nghị Hội nghị chương trình hành động kịp thời, tăng cường phối hợp đồng phận nghiệp vụ Ban QLDA nhằm hoàn thành nhiệm vụ giao cách tốt - Phân công trách nhiệm cụ thể cho thành viên Ban QLDA thực chế độ tậo thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách chịu trách nhiệm nội dung phân công - Kết hợp chế độ sinh hoạt định kỳ Ban hàng tuần cách thiết thực, hiệu qủa đảm bảo chế độ thông tin báo cáo Đưa nội dung rà soát kết thực nhiệm vụ vào sinh hoạt Chi hàng tháng để đánh giá, đồng thời vào để đánh giá thi đua hàng quý - Thực sơ kết, tổng kết, động viên, khen thưởng kịp thời cá nhân tập thể đạt thành tích cao 3.3 Những giải pháp chiến lược chủ yếu: Như vậy, để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Định cần thực số giải pháp sau đây: a Thứ nhất, đổi công tác tổ chức cán Ban QLDA ĐTXD huyện Để nâng cao chất lượng quản lý, đạo, điều hành, cần đổi công tác tổ chức cán theo phương hướng sau: * Kiện toàn đội ngũ lãnh đạo Ban cấp, phòng chun mơn, nâng cao lực quản lý, đạo, điều hành tiến tới tiêu chuẩn hóa chức vụ lãnh đạo: - Rà sốt lại trình độ, lực đội ngũ lãnh đạo cấp, phòng chun mơn theo u cầu sau: + Trình độ văn hóa trình độ lý luận trị; trình độ chun mơn nghiệp vụ; số đào tạo đào tạo không bản; số có trình độ, lực đào tạo số khơng khả đào tạo + Đánh giá, phân loại khả giải công việc thực tế họ; để từ có đề xuất, biện pháp bồi dưỡng lại, bố trí xếp cơng việc hợp lý - Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, quản lý cho đối tượng để họ nắm chắc, vận dụng thành thạo thao tác nghiệp vụ hoạt động lập hồ sơ dự án triển khai dự án để giúp họ hồn thành tốt cơng tác chun mơn giao - Tiêu chuẩn hóa việc bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo: + Người bổ nhiệm vào chức vụ phải tốt nghiệp Đại học chuyên ngành phù hợp, hệ quy hệ qua đào tạo lớp nghiệp vụ ảun lý dự án; tinh thông nghiệp vụ có khả hướng dẫn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị cấp dưới; trường hợp có Cao đẳng quy phải qua hệ chuyên tu sở đào tạo cử nhân Quản lý nhà nước thông qua lớp đổi cử nhân quản lý nhà nước; + Người bổ nhiệm phải công chức, viên chức có thời gian làm cơng tác liên quan đến quản lý dự án năm năm trở lên; + Người bổ nhiệm phải có phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp; có kinh nghiệm tổ chức đạo, điều hành hoạt động chuyên môn nghiệp vụ hoạt động khác (tài chính, nghiên cứu khoa học) quản lý đơn vị; có độ tín nhiệm cao + Người bổ nhiệm phải tuân theo quy định chế độ chịu trách nhiệm trực tiếp liên đới chịu trách nhiệm đạo hoạt động nghiệp vụ đơn vị * Đổi khâu công tác cán đánh giá; quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng; bổ nhiệm, miễn nhiệm; điều động, luân chuyển cán Mục tiêu công tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sạch, vững mạnh, có lực đáp ứng u cầu tình hình Vì vậy, cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhân viên Ban lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực cơng tác theo tiêu chí "Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm”, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn hóa cán thời kỳ Như vậy, đổi công tác cán phải tiến hành đồng bộ, theo lộ trình thích hợp có trọng tâm, trọng điểm - Đổi khâu đánh giá cán bộ: Cần phải đảm bảo tính khách quan, tồn diện, tính lịch sử cụ thể; phát huy đầy đủ trách nhiệm tập thể cá nhân, lấy kết quả, hiệu hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu đánh giá cán Cần phải tiến hành thường xuyên, theo định kỳ hàng năm trước đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển cán để đưa vào hồ sơ, giúp quan quản lý nắm hiểu cán - Đổi khâu quy hoạch cán bộ: phải bảo đảm nguyên tắc Đảng lãnh đạo công tác cán bộ, theo chế tập thể cấp ủy định sở đề xuất người đứng đầu quan, đơn vị đề cử cấp Hơn nữa, phải thực gắn kết với khâu khác công tác cán nhận xét, đánh giá cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng; luân chuyển, xếp, bố trí, sử dụng cán để có nguồn cán tốt Mặc khác, cần đảm bảo công bằng, dân chủ, công khai quy hoạch cán để lựa chọn nhân tài nhằm sử dụng cán xứng đáng ưu tú - Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Cần xây dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cán lâu dài, có lộ trình cụ thể, mục đích xác định nhiệm vụ trước mắt lâu dài cho công tác Bên cạnh đó, cần có sách khuyến khích cán học nhằm nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học ; có sách đào tạo cán trẻ, diện quy hoạch - Đổi công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ: Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh Giám đốc Ban cần tiếp tục nghiên cứu sở Nghị định 59/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 18 tháng 06 năm 2015 Nghị định 59/2015/NĐCP quy định chi tiết số nội dung thi hành Luật Xây dựng năm 2014 quản lý dự án đầu tư xây dựng - Đổi công tác điều động, luân chuyển cán bộ: Công tác điều động cán cần phải xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo cân đối, đồng theo yêu cầu công việc địa phương, đơn vị Điều động cán bao gồm điều động lên, điều động xuống, điều động ngang Công tác luân chuyển cán cần xác định rõ tiêu chuẩn cán luân chuyển (chỉ thực luân chuyển cán trẻ, quy hoạch, có triển vọng phát triển) Đặc biệt, phải vào lực, sở trường cán đặc điểm, yêu cầu nhiệm vụ địa phương, đơn vị để ln chuyển bố trí cơng việc phù hợp với cán luân chuyển Bên cạnh đó, cần thường xuyên theo dõi, kiểm tra định kỳ sơ kết, rút kinh nghiệm, bước đưa công tác luân chuyển cán vào nếp, có chất lượng hiệu cao * Tăng cường công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bột; hoàn thiện chế độ, sách cán kiểm sát - Để quản lý tốt đội ngũ cán cần tiến hành đổi việc phân công, phân cấp quản lý cán nhằm xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn cấp quản lý, theo hướng phân cấp mạnh cho phòng, bảo đảm nguyên tắc trách nhiệm lãnh đạo Phòng chun mơn việc quản lý đội ngũ cán Việc bố trí, sử dụng cán phải sở đánh giá, tuyển chọn, đảm bảo tiêu chuẩn, khả năng, sở trường Việc giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị nghiệp vụ, thực lương tâm trách nhiệm người cán công chức, viên chức yêu cầu có tính thường xun liên tục Mặt khác, cần tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, lĩnh, ý thức tổ chức kỷ luật để cán nâng cao ý thức trị, đạo đức, lối sống - Thực chế độ, sách cán có vai trò quan trọng cơng tác xây dựng đội ngũ cán Chế độ, sách đảm bảo động lực quan trọng giúp cho cán yên tâm cơng tác, u ngành, u nghề, gắn bó với nghề Hệ thống chế độ, sách đội ngũ cán gồm có: Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; sách sử dụng quản lý cán bộ; sách bảo đảm lợi ích vật chất tinh thần cán Ban Quản lý dự án chủ động, xây dựng số sách đặc thù để đề nghị Đảng, Các cấp quyền định cho cán ngành, góp phần khuyến khích động viên đội ngũ cán phấn đấu, đóng góp vào nghiệp cách mạng Đảng, xây dựng ngành vững mạnh Tuy nhiên, sách cán ngành chưa theo kịp yêu cầu xây dựng phát triển thời kỳ mới, chưa có sách cụ thể thu hút, tập hợp người thực có tài vào làm việc Vì vậy, thời gian tới, Ban QLDA huyện cần tiếp tục xây dựng sách cụ thể đáp ứng yêu cầu từ thực tiễn b Thứ hai, hoàn thiện quy định thẩm quyền quản lý hành với thẩm quyền chủ đầu tư Vấn đề thẩm quyền chủ đầu tư dự án với thẩm quyền uỷ thác quản lý dự án vấn đề phức tạp, cần phải tách bạch để phân định rõ thẩm quyền thẩm quyền người lãnh đạo quản lý dự án Như vậy, để nâng cao chất lượng, hiệu quản lý hành nhà nước quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện cần phải phân định rõ thẩm quyền quản lý hành với thẩm quyền Chủ đầu tư người đứng đầu quan Phân định thẩm quyền quản lý hành với thẩm quyền chủ đầu tư phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật người đứng đầu Ban QLDA thành nhóm sau đây: + Nhóm nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền quản lý hành nhà nước ngành; + Nhóm nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền Chủ đầu tư Một nhiệm vụ quan trọng Ban Quản lý dự án cần tiếp tục nỗ lực cố gắng nữa; chủ động, đổi mới, sáng tạo nữa, nhằm tạo bước chuyển biến tích cực để khẳng định vị việc triển khai thực dự án quan trọng lĩnh vực tài nguyên môi trường, góp phần vào phát triển Ngành nói riêng đất nước nói chung; chủ động xếp, kiện toàn ổn định tổ chức máy theo tinh thần tinh gọn, hiệu nhằm triển khai tốt nhiệm vụ giao; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán Ban nhằm nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu công việc c Thứ ba, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho Ban QLDA ĐTXD huyện Yên Định Việc tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho hoạt động Ban vấn đề cần thiết cấp bách giai đoạn Có sở vật chất đầy đủ, trang thiết bị phương tiện đại đảm bảo tốt hoạt động nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức Trong thời gian tới lãnh đạo Ban cần quan tâm đầu tư sở vật chất, dụng cụ hỗ trợ, trang thiết bị làm việc cho tất đơn vị, đặc biệt xây dựng nâng cấp trụ sở làm việc số phòng xuống cấp chật chội không phù hợp với số lượng biên chế giao, ảnh hưởng đến chất lượng hiệu công việc Tiếp tục áp dụng tin học hóa tất bước cơng tác lập, dự tốn, báo cáo, giám sát cơng d Đổi chế hoạt động quản lý dự án: Thứ nhất, hoàn thiện tổ chức quản lý dự án xây dựng: Cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên môn Ban Quản lý dự án; nghiên cứu bố trí cán cho chun mơn nghiệp vụ, có hiệu Đặc biệt, cần tiêu chuẩn hóa cán tổ chức tốt cơng tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ xác định thức chức danh kỹ sư quản lý dự án để có sở tiêu chuẩn hóa nhân lực Cán quản lý dự án xây dựng phải có đầy đủ chứng hành nghề theo quy định Cần hoàn thiện máy quản lý đồng thống việc tổ chức thực dự án điều hành quản lý dự án Đây yêu cầu khách quan, phù hợp với quy luật phát triển xã hội Để quản lý có hiệu quả, vấn đề chun mơn hóa máy quản lý cần thiết, tránh chồng chéo công tác quản lý Các cán quản lý phải có chứng hành nghề quản lý, có trình độ lực chun mơn phù hợp, có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tốt đặc biệt am hiểu pháp luật Trách nhiệm tổ chuyên môn làm công tác tổ chức quản lý cần phân công rõ ràng, thống đạo hướng dẫn, không để xảy tình trạng chồng chéo gây khó khăn cho tổ chuyên môn Đồng thời, cần bước thiết lập máy Quản lý dự án chuyên nghiệp đạt hiệu Đây giải pháp mang tính tổng hợp, đòi hỏi phối hợp nhịp nhàng đồng tổ chuyên môn đơn vị Thứ hai, nâng cao công tác lựa chọn quản lý nhà thầu thiết kế: Cụ thể cần lựa chọn nhà thầu thiết kế có đủ tư cách pháp nhân, đủ lực để thực nhiệm vụ tư vấn thiết kế dự án theo ngành nghề đăng ký; Phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư, trước pháp luật sản phẩm tư vấn xây dựng mà đơn vị lập Đồng thời, thay đổi cách tính chi phí thiết kế khơng theo hướng xác định theo tỷ lệ dự tốn cơng trình để tránh việc nhà thầu tư vấn thiết kế nâng giá cơng trình để hưởng chi phí chênh lệch thiết kế, giảm trách nhiệm sản phẩm, gây lãng phí vốn đầu tư kéo theo nhiều vấn đề tiêu cực khác Tư vấn thiết kế nhận thiết kế cho công trình hay dự án u cầu phải có phương án thiết kế, có giải pháp tối ưu mặt kỹ thuật kinh tế để chủ đầu tư chọn phương án Hồ sơ thiết kế - dự tốn cơng trình phải quan chuyên môn quản lý nhà nước xây dựng tổ chức thẩm tra, thẩm định phê duyệt theo quy định Đối với dự án lớn, phức tạp cần mời tư vấn độc lập kiểm tra phản biện, để có phương án tối ưu đạt hiệu cao Nên có quy định cụ thể tỷ lệ phép sai sót tư vấn thiết kế lập vẽ kỹ thuật dự toán Nếu vượt tỷ lệ phải quy định mức bồi thường cụ thể (có thể với số tiền vượt tỷ lệ) Những đơn vị tư vấn có lực yếu kém, đề xuất quan quản lý nhà nước hoạt động lĩnh vực xây dựng nên mạnh dạn rút giấy phép hành nghề, công bố trang thông tin đấu thầu không cho tham gia dự án địa phương Thứ ba, nâng cao công tác thẩm tra dự án: Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thẩm tra phải có đủ điều kiện lực phù hợp với công việc thực hiện; có hệ thống quản lý chất lượng chịu trách nhiệm chất lượng cơng việc thực trước chủ đầu tư trước pháp luật Cùng với đó, đầu tư đào tạo nâng cao trình độ, lực công tác thẩm tra hồ sơ thiết kế Tuân thủ quy định pháp luật Quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng q trình thực công tác thẩm tra Đặc biệt, cần trọng điểm sau: Đề xuất ứng dụng các giải pháp thiết kế phù hợp, đảm bảo an toàn, tiết kiệm, tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn hành; Đảm bảo phù hợp khối lượng dự toán hồ sơ thiết kế; đơn giá định mức công việc so với biện pháp thi công; giá vật liệu phù hợp với thị trường yêu cầu sử dụng để tránh lãng phí, thất q trình triển khai dự án Thứ tư, nâng cao chất lượng công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thi công: Trong công tác lập hồ sơ mời thầu, phải ban hành tiêu chí rõ ràng, cụ thể cơng khai nhằm tránh tình trạng hạn chế số lượng nhà thầu tham gia dự thầu tiêu chí đánh giá đưa cao Quy định cụ thể tiêu chuẩn thành viên tổ chuyên gia, số lượng chuyên gia xét thầu, đảm bảo trình xét thầu, tổ chuyên gia phải độc lập với nhà thầu Ngồi ra, cần có chế tài cụ thể xử phạt nghiêm minh tượng thông thầu, chống phá giá đấu thầu Đồng thời, gắn với trách nhiệm chủ đầu tư trình thực cơng tác đấu thầu Đối với gói thầu có giá trúng thầu thấp giá gói thầu phê duyệt 10%, cần có quy định cụ thể tăng mức tiền bảo lãnh thực hợp đồng để ràng buộc nâng cao trách nhiệm nhà thầu trúng thầu nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng Bên cạnh đó, cần rà sốt lại tất nhà thầu có lực yếu kém, thi cơng cơng trình khơng đạt chất lượng trước để có chế tài thích hợp Đối với nhà thầu có hình thức gian lận đấu thầu mượn pháp nhân, mượn nguồn lực nhà thầu khác để tham gia đấu thầu đấu thầu xong bán thầu tùy theo mức độ cần có hình thức xử lý thật thích đáng Nặng cấm tham gia hoạt động đấu thầu vĩnh viễn, nhẹ cấm tham gia năm, đồng thời công khai thơng tin sai phạm Thứ năm, nâng cao chất lượng công tác giám sát thi công: Các đơn vị tư vấn giảm sát chủ đầu tư phân cơng cán giám sát phải có lựa chọn cá nhân tham gia quản lý giám sát thi cơng có trách nhiệm, lực với chun mơn, có kinh nghiệm thực tế phong phú, nhanh nhẹn, nhạy bén q trình xử lý cơng việc, có phẩm chất đạo đức tốt phải có chứng hành nghề theo quy định Song song đó, cần cử cán đơn vị tham gia lớp tập huấn nhằm nâng cao kỹ giám sát, nắm bắt quy định pháp luật giám sát thi cơng cơng trình để tổ chức thực Đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát để đảm bảo chất lượng hiệu dự án Thứ sáu, phương hướng hồn thiện khâu thanh, tốn cơng trình: Thời gian nghiệm thu, thời gian tốn phải quy định rõ ràng hợp đồng giao nhận thầu thi công, vốn đầu tư năm phải nghiệm thu xác nhận khối lượng, giá trị thực năm làm sở thanh, toán vốn đầu tư năm Như vậy, nâng cao trách nhiệm chủ đầu tư, tránh tình trạng chủ đầu tư khơng làm thủ tục, gây khó khăn, khơng nghiệm thu kịp thời cho nhà thầu Trường hợp chủ đầu tư không làm chần chừ thực thủ tục nghiệm thu toán cho nhà thầu nhà thầu đủ điều kiện phải quy trách nhiệm vật chất cho chủ đầu tư Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng theo hướng tăng mức xử phạt hành vi vi phạm kỷ luật lập phê duyệt báo cáo toán dự án đầu tư xây dựng hồn thành nhằm chấm dứt tình trạng chậm toán vốn đầu tư diễn phổ biến Cụ thể, quy định mức phạt nhà thầu, chủ đầu tư lập gửi báo cáo tốn cơng trình chậm, 0,2% so với giá trị tốn hạng mục cơng trình, cơng trình, dự án hồn thành cho ngày gửi chậm báo cáo toán vốn đầu tư đến quan thẩm tra Đồng thời, chủ đầu tư phải kiểm điểm quy rõ trách nhiệm cá nhân đơn vị việc lập, gửi báo cáo toán chậm cá nhân phải bồi thường để cá nhân rút kinh nghiệm cơng trình sau Phần 4: Hãy lựa chọn số chiến lược chức mà anh/chị cho quan trọng đơn vị nghiên cứu phân tích liên hệ Lựa chọn chiến lược Nâng cao lực Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Định 4.1 Mục tiêu: Dự án triển khai thực thành công hay không phụ thuộc nhiều vào lực Ban quản lý dự án Việc kiện toàn máy, có giải pháp, kế hoạch thực nâng cao lực Ban quản lý việc làm cần thiết phải thường xuyên thực đáp ứng yêu cầu công tác quản lý dự án quy định nhà nước có thay đổi Năng lực, hoạt động Ban quản lý hiệu khi: Có mơ hình quản lý thích hợp; cán có lực chun mơn cao; điều hành bố trí sử dụng tốt nguồn lực có 4.2 Nội Dung: Để nâng cao lực ban quản lý dự án cơng trình xây dựng địa bàn huyện Yên Định cần thiết làm tốt cơng tác sau đây: a Hồn thiện mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban cần nghiên cứu xây dựng hồn thiện mơ hình quản lý đầu tư xây dựng dự án theo hướng tích cực động Mơ hình xây dựng, quan tâm đến đầu tư xây dựng mà cần quản lý khai thác cơng trình cách hiệu Mơ hình liên kết hữu có thực hiện, có phản hồi, điều chỉnh hoàn thiện) khâu Quy hoạch - Đầu tư xây dựng - Quản lý khai thác Từ mơ hình tổng thể, vào Luật xây dựng văn luật để thiết kế hệ thống thực Hệ thống cần thể rõ công đoạn công việc, (hay quan nào) có trách nhiệm giải quyết, nội dung, phạm vi, thời gian công đoạn cần rõ ràng yêu cầu cán bộ, trang thiết bị để hoàn thành nhiệm vụ; vận hành hệ thống bộc lộ khâu yếu, cán không đủ lực Hệ thống cần thiết lập với yêu cầu tiêu chuẩn hoá tiêu chuẩn ISO * Các lựa chọn: Theo quy định pháp luật hành, có hình thức quản lý dự án là: - Chủ đầu thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; - Chủ đầu trực tiếp quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trong điều kiện huyện, tổ chức tư vấn quản lý dự án chưa phát triển mạnh, dịch vụ tư vấn nhiều bất cập, chưa đáp ứng chất lẫn lượng Cơ chế cho phép chưa có chế tài sách cụ thể để phát triển tốt có hiệu loại hình quản lý Từ đề xuất, Ban QLDA, nên áp dụng mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Theo chủ đầu tư thành lập ban quản lý dự án để giúp chủ đầu tư làm đầu mối quản lý dự án Khi chất lượng Ban quản lý dự án mấu chốn thực thành công dự án Để nâng cao quản lý địa bàn huyện, dự án cụ thể địa bàn uỷ ban nhân dân huyện cử cán vào tham gia quản lý dự án Trong hoạt động chủ đầu tư cần thiết phải nâng cao chất lượng phận giúp việc, giúp cho chủ đầu tư công tác thẩm định phê duyệt nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thuộc thẩm quyền chủ đầu tư Nâng cao chất lượng cơng tác thẩm định, phải xác định nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến công tác thẩm định nhân tố người Do đó, cần phải quan tâm đầu tư để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp giải công việc ý thức, tinh thần trách nhiệm, nâng cao chất lượng tuyển dụng người, trang bị đầy đủ sở vật chất, phương tiện để cán có điều kiện phát huy hết khả vốn có Thẩm định phải kết hợp với kiểm tra hồ sơ kiểm tra trường Khi thẩm định phải phối hợp chặt chẽ cán thẩm định với Ban quản lý dự án Chất lượng công tác thẩm định kênh thông tin đánh giá kết thực lực Ban quản lý dự án thành lập để từ có điều chỉnh, bổ sung kịp thời Phân định trách nhiệm cụ thể cho đơn vị giúp việc cho chủ đầu tư Để kiện toàn nâng cao lực hoạt động Ban quản lý dự án, cần nghiên cứu hồn thiện việc áp dụng mơ hình Ban quản lý chuyên nghiệp có đầy đủ máy hoạt động theo mơ hình đơn vị nghiệp có thu, tự trang chải, giao quản lý đồng thời nhiều dự án Ban quản lý dự án thành lập phòng, phận hoạt động chuyên sâu theo lĩnh vực giao nhiệm vụ cụ thể phải xây dựng quy trình quản lý để kết nối có hiệu phận Trong trường hợp cần phải sử dụng ban quản lý dự án kiêm nhiệm để đẩy nhanh tiến độ thực dự án nữa, giảm tải cho ban quản lý dự án chun nghiệp cần phải bố trí cán thực có chun mơn cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình có định hướng giao quản lý dự án có tính chất liên tục phát huy hết khả năng, lực cán Trong máy hoạt động Ban quản lý có giám đốc, phó giám đốc thành lập phòng, phận thực chuyên sâu vào lĩnh vực Phải xây dựng quy chế hoạt động ban sở quy định hành nhà nước công tác đầu tư xây dựng cơng trình quy chế phải quy định cụ thể quyền hạn, nhiệm vụ, trách nhiệm cán phòng phận, phối kết hợp thực hiện nhiệm vụ phòng, phận hi giao quản lý lúc nhiều dự án nên áp dụng hình thức giám đốc dự án để giảm tải cho giám đốc Ban quản lý dự án phải giám đốc tất dự án giao b Đào tạo nâng cao lực đổi ngũ cán quản lý dự án Ở tổ chức nào, nhân lực lực lượng quan trọng định đến việc thực thành công mục tiêu tổ chức, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Nhất điều kiện nay, mà tiến kỹ thuật xây dựng công nghệ thông tin ứng dụng quản lý phát triển mạnh mẽ, thay đổi hàng ngày, với thay đổi liên tục quy định Nhà nước cơng tác đầu tư xây dựng cơng trình Do đó, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thích ứng với tình hình mới, có đủ trình độ lực quản lý dự án yêu cầu cấp thiết Ban quản lý dự án Yêu cầu đội ngũ nhân viên làm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng phải có kiến thức quản lý dự án đầu tư xây dựng, thường xuyên cập nhật nắm vững chế độ sách đầu tư xây dựng bản, quy trình thực đầu tư, nội dung quy trình đó, có trình độ chun mơn nghiệp vụ, nhiệt tình cơng tác, cẩn thận, có trách nhiệm, có tinh thần hơp tác, biết khai thác cập nhật thông tin triển khai kiến thức thực nhiệm vụ giao, * Các lựa chọn: Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Định, cần thực tốt công tác sau: Thứ nhất, vấn đề tuyển dụng nhân sự: Cần có chế thu hút sinh viên giỏi chuyên ngành Xây dựng, Thủy lợi, Tài chính, Kế tốn xây dựng cán có kinh nghiệm lĩnh vực đầu tư xây dựng làm việc chế độ thi tuyển công khai, công kèm với cam kết lương, phụ cấp, phúc lợi, quyền lợi trị, Thứ hai, vấn đề bố trí sử dụng cán bộ: Cần vào tính chất phức tạp dự án trình độ nhân viên mà bố trí cơng việc cách hợp lý, khoa học Cần tăng cường thêm cán để giải tình trạng “quá tải” nay, tránh để người phải kiêm nhiệm nhiều dự án phức tạp Phân công công việc rõ ràng gắn với trách nhiệm cụ thể với chế độ khen thưởng rõ ràng Thứ ba, bồi dưỡng cán bộ: Thường xuyên tổ chức lớp học hay chuyên ngành đào tạo quản lý quản lý kinh tế Có thể thực việc đào tạo đào tạo lại cho phù hợp với yêu cầu quản lý thực tế, tranh thủ tiếp thu thông tin mới, kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư nước Tạo điều kiện để cán quản lý nâng cao trình độ từ thấp lên cao, ngồi học thêm chun mơn khác để linh hoạt việc giải công việc Định kỳ tổ chức buổi thảo luận, trao đổi kinh nghiệm quản lý dự án để từ rút học kinh nghiệm từ thiết sót dự án bị mắc phải, tránh mắc phải cho dự án khác Thứ tư, chế độ đãi ngộ: Cần có sách khuyến khích vật chất lẫn tinh thần cho cán có chế độ khen thưởng rõ ràng, nên tăng lương, thưởng hợp lý để nhân viên tập trung vào cơng việc chính, khuyến khích việc học nâng cao trình độ cách hỗ trợ học phí Trang thiết bị phục vụ công tác cán quan tâm mức yếu tố động viên kích lệ Cần tổ chức phong trào thi đua, nhằm kích thích cán phát huy tính chủ động sáng tạo tính đồn kết phối hợp thực giải cơng việc từ đẩy mạnh việc hồn thành nhiệm vụ giao Nhằm hạn chế tiêu cực, đề nghị nghiên cứu trích thưởng cho người có cơng chống thất vốn Nhà nước đầu tư xây dựng Đồng thời đến việc tu dưỡng đạo đức, phẩm chất, tinh thần trách nhiệm người cán quản lý, mặt khác quan cần tăng cường kiểm tra giám sát ngăn ngừa phiền hà, tiêu cực, liền với việc thực nghiêm túc pháp lệnh chống tham nhũng pháp lệnh thực hành tiết kiệm chống lãng phí 4.4 Những giải pháp: Để nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình địa bàn huyện n Định cần phải có giải pháp hỗ trợ, giải pháp bao gồm: 4.4.1 Giải pháp bổ sung, hồn thiện chế sách - Đề nghị với Chính phủ, Bộ, ngành rà sốt, ban hành đồng bộ, rõ ràng quy định Nhà nước (các Luật, Nghị định Chính phủ, Thông tư hướng dẫn Bộ ngành) liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng để khắc phục tồn tại, vướng mắc Khi cần thiết hướng dẫn, có văn kịp thời giải đáp vướng mắc cho địa phương để nhanh chóng thực - Bổ sung, hồn thiện chế sách Tỉnh, huyện cho phù hợp với quy định Chính phủ tình hình thực tiễn; nghiên cứu sâu chế sách Nhà nước, Tỉnh ban hành để triển khai thực theo hướng tăng cường phân cấp, kiểm tra xử lý, giải chỗ nội dung vướng mắc phát sinh từ thực tiễn - Tiếp tục đổi phương thức vận hành máy hành nhà nước Đẩy mạnh thực Chương trình cải cách hành Tỉnh, Đề án 30 Chính phủ đơn giản hóa thủ tục hành chính, Nghị định 63/2010/NQ-CP Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành Tăng cường kỷ cương hành chính, kỷ cương thị Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin gắn với việc đổi phương thức điều hành hệ thống hành chính, cơng khai hóa thủ tục hành chính, chế sách, kế hoạch, quy hoạch trang thông tin điện tử thức Tỉnh sở, ban, ngành cơng tác đầu tư xây dựng cơng trình - Đẩy mạnh cải cách hành nội dung, khâu công việc, tăng cường phối hợp giữa Sở, ban ngành, quận, huyện, xã; chủ động việc giải vướng mắc phát sinh để báo cáo cấp thẩm quyền xem xét, định kịp thời Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý thực dự án, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo quy định tăng cường thực công tác tra, kiểm tra việc thực thi công vụ cán công chức, nghiêm khắc xử lý trường hợp vi phạm quy định - Bổ sung quy định, chế tài chủ thể tham gia xây dựng cơng trình việc thực đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng; quy định rõ chế tài trách nhiệm tổ chức, cá nhân vi pham Các quy định chi tiết, cụ thể xử lý cho hành vi vi phạm - Tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, đặc biệt lĩnh vực quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý vốn, tài sản Nhà nước - Nâng cao nhận thức, thực nghiêm túc quy định giám sát đánh giá đầu tư giám sát đầu tư cộng đồng - Rà sốt, hồn thiện khung sách nhằm tăng cường thể chế công tác quản lý chất lượng theo hướng minh bạch, thống chịu trách nhiệm - Có kế hoạch xây dựng, bổ sung hướng dẫn, tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm thiết kế thi cơng thiếu, loại kết cấu, công nghệ - Nâng cao lực chủ thể tham gia thực dự án (Chủ đầu tư, Tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế, nhà thầu) cách tăng cường tính chịu trách nhiệm chủ thể theo chế tài, tạo điều kiện hợp tác quốc tế để nâng cao trình độ quản lý tư vấn dự án - Bổ sung quy định quy chế đầu thầu Luật Đấu thầu việc đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng hồ sơ mời thầu Việc lựa chọn nhà thầu, hợp đồng trình thực hợp đồng, liên quan đến tiêu chuẩn xét trúng thầu tùy theo cấp cơng trình, u cầu chất lượng cơng trình để đề điểm xét thầu mối tương quan chất lượng kỹ thuật giá cho phù hợp, khơng hồn tồn dựa giá thầu thấp đủ điểm kỹ thuật - Bổ sung quy định Luật Xây dựng Các doanh nghiệp hoạt động xây dựng loại hình kinh doanh có điều kiện, bắt buộc tổ chức nhà thầu tư vấn, khảo sát xây lắp) phải có chứng lực theo cấp cơng trình - Ban hành quy định trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng, quy định rõ trách nhiệm chủ thể tham gia Dự án - Tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Thành lập hệ thống mạng lưới kiểm định chất lượng xây dựng ... lý thuyết mơ hình xây dựng chiến lược, ta xây dựng ma trận SWOT, Xây dựng chiến lược thẻ điểm cân đồ chiến lược, xây dựng chiến lược mô hình canvas, xây dựng chiến lược mơ hình tích hợp Cụ thể... định chiến lược tổ chức Mặt khác, để đánh giá điều chỉnh chiến lược Mục tiêu chiến lược hiểu mà tổ chức cần vươn tới, cần đạt khoảng thời gian định (thường dài hạn) cần phân biệt mục tiêu chiến lược. .. pháp xây dựng chiến lược Bước 1:Xác định hệ thống mục tiêu tổ chức Xác định mục tiêu chiến lược bước trình hoạch định chiến lược bước quan trọng Bởi việc xác định mục tiêu chiến lược cứ, định