kiểm tra trị giá hải quan

khái quát lý luận về trị giá hải quan, các phương pháp xác định trị giá hải quan, kiểm tra trị giá hải quan đối với hàng hóa XNK, thực trạng về công tác kiểm tra trị giá tính thuế hải quan tại Cục hải quan TP hà nôi, giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm tra trị giá tính thuế hải quan

Học viện tài nghiệp Luận văn tốt PHN M ĐẦU Trong thời gian qua Đảng Nhà nước ta cố gắng việc đạo để đưa đất nước ta lên theo kinh tế thị trường định hướng XHCN Nền kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Đến kinh tế nước ta xếp vào kinh tế phát triển, doanh nghiệp cần nhiều vốn để kinh doanh cạnh tranh với giới, nhà nước cần nhiều vốn để phục vụ cho trình phát triển kinh tế Đối với nước ta nguồn thu từ thuế chiếm 80% nguồn thu vào NSNN nguồn thu từ thuế nhập chiếm tỉ lệ không nhỏ khoảng 25% - 30% Từ Việt Nam gia nhập tổ chức quốc tế WTO, AFTA, ký kết hiệp định thương mại song phương (Việt – Mỹ; Việt Nam – EU…) Việt Nam phải thực cắt giảm thuế quan rào cản thương mại, điều có ảnh hưởng khơng nhỏ tới nguồn thu NSNN Và để đảm bảo số thu NSNN nhiệm vụ đặt phải quản lý chặt chẽ tất hàng hóa xuất khẩu, nhập vào lãnh thổ Việt Nam bao gồm khâu tính thuế khâu thu thuế Để tính thuế thu thuế xác vấn đề đặt phải tiến hành kiểm tra việc khai báo trị giá tinh thuế doanh nghiệp Đây khâu khó việc xác định trị giá hàng hóa lại liên quan tới giao dịch hàng hóa người nhập người xuất Tuy nhiên với nỗ lực toàn ngành Hải quan thời gian qua cơng tác kiểm tra trị giá tính thuế đạt nhiều thành tích đáng kể bên cạnh thành tích cơng tác tồn khó khăn chung tồn ngành Q trình thực tập phận Giá - Thuế phòng Nghiệp vụ Cục hải quan TP Hà Nội em nhận thấy vấn để kiểm tra, quản lý trị giá tính thuế nhập Lãnh đạo Cục công chức quan tâm nên em lựa chọn đề tài nghiên cứu “ Công tác kiểm tra trị giá tính thuế nhập Cục hải quan TP H Ni Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt Nghiờn cu ti cho ta thấy được: Thứ đối tượng nghiên cứu: Là công tác kiểm tra trị giá tính thuế nhập khâu thơng quan hàng hóa triển khai Cục hải quan TP Hà Nội phòng Trị giá tính thuế kết hợp phận Giá – Thuế phòng Nghiệp vụ tiến hành Thứ hai mục đích nghiên cứu: Là qua cơng tác kiểm tra trị giá tính thuế nhập quan hải quan ngăn chặn tượng doanh nghiệp kê khai khơng xác trị giá khai báo nhằm trốn thuế, đồng thời đẩy lùi gian lận thương mại qua giá xảy ra, giảm thất thu cho NSNN Thứ ba phạm vi đề tài: Là công tác kiểm tra trị giá tính thuế Cục hải quan TP Hà Nội có liên hệ mở rộng tồn ngành Hải quan Thứ tư phương pháp nghiên cứu: Trong trình trình bày có sử dụng phương pháp so sánh, đối chiếu, tổng hợp, phân tích, đánh giá để làm rõ nội dung kết đạt công tác Kết cấu bài: Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, phần danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt, luận văn gồm chương: Chương 1: Lý luận chung kiểm tra trị giá tính thuế nhập Chương 2: Thực trạng công tác kiểm tra trị giá tính thuế nhập Cục hải quan TP Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác kiểm tra trị giá tính thuế nhập Cục hải quan TP Hà Nội Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt CHNG Lí LUN CHUNG V KIỂM TRA TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ NHẬP KHẨU 1.1 Tổng quan trị giá hải quan 1.1.1 Khái niệm trị giá hải quan Hiện có nhiều quan điểm khác trị giá hải quan, nhiên ta thống hiểu trị giá hải quan sau: Trị giá hải quan trị giá hàng hóa xuất khẩu, nhập phục vụ cho mục đích hải quan Trị giá hải quan gồm có trị giá hải quan hàng hóa nhập trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu: Trị giá hải quan hàng hóa xuất giá bán hàng hóa cửa xuất, theo hợp đồng mua bán, khơng bao gồm chi phí vận chuyển (F) bảo hiểm quốc tế (I) Trị giá hải quan hàng hóa nhập giá thực tế phải trả tính đến cửa nhập xác định cách áp dụng phương pháp xác định trị giá dừng lại phương pháp xác định trị giá Phạm vi đối tượng xác định trị giá hải quan: Trị giá hải quan xác định cho tất loại hàng hóa tổ chức cá nhân xuất nhập khơng phân biệt có hợp đồng hay khơng có hợp đồng, nhằm mục đích thương mại hay khơng nhằm mục đích thương mại, hoạt động kinh doanh đầu tư hay sản xuất xuất Thời điểm định xác trịgiá tính thuế: Thời điểm xác định trị giá tính thuế hàng hóa xuất nhập ngày người khai hải quan đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa xuất nhập Đối với trường hợp phải trì hỗn việc xác định trị giá tính thuế, thời điểm xác định trị giá tính thuế hàng hóa nhập ngày quan hải quan người khai hải quan xác Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt nh c tr giỏ tớnh thu theo quy định pháp luật Việt Nam đất nước đà phát triển mạnh, Chính phủ phải tập trung nhiều cho cơng xây dựng phát triển đất nước, xây dựng công trình dự án xã hội, cần lượng vốn lớn, tính thuế mục đích khởi thủy trị giá hải quan mục tiêu nước ta hiên Chính lẽ nói đến trị giá hải quan người ta thường đồng với trị giá tính thuế hải quan 1.1.2 Mục đích, nguyên tắc việc xác định trị giá tính thuế nhập Trị giá hải quan sử dụng vào nhiều mục đích khác chủ yếu sử dụng vào mục đích sau: Mục đích tính thuế ( trị giá tính thuế hải quan): Trị giá tính thuế hàng hóa xuất nhập phần trị giá xác định theo trình tự cụ thể để tính thu thuế có liên quan hàng hóa Trị giá tính thuế hải quan xác định theo phương pháp nguyên tắc sau: - Đối với hàng hóa xuất khẩu, trị giá tính thuế giá bán cửa xuất (giá FOB, giá DAF) không bao gồm phí bảo hiểm quốc tế (I) phí vận tải quốc tế (F) Trường hợp khơng có hợp đồng mua bán hàng hóa, trị giá tính thuế xuất trị giá khai báo người khai hải quan - Đối với hàng hóa nhập khẩu, trị giá tính thuế giá thực tế phải trả tính đến cửa nhập xác định cách áp dụng phương pháp xác định trị giá tính thuế quy định dừng phương pháp xác định trị giá tính thuế Mục đích thống kê hải quan (trị giá thống kê): Trị giá hải quan giúp cho quan hải quan thống kê lượng hàng hóa vào lãnh thổ Việt Nam năm từ giúp cho việc quản lý quan nhà nước có thẩm quyền Trị giá hải quan phục vụ cho mục đích thống kê xác định theo nguyên tắc sau: - Đối với hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế, trị giá thống kê c xỏc Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt nh da trờn tr giá tính thuế - Đối với hàng hóa thuộc đối tượng khơng chịu thuế, hàng hóa miễn thuế, xét miễn thuế khơng xác định trị giá tính thuế theo quy định trị giá thống kê trị giá người khai hải quan khai báo theo nguyên tắc sau: + Đối với hàng hóa nhập khẩu, trị giá thống kê giá bán cửa nhập ( giá CIF ) + Đối với hàng hóa xuất khẩu, trị giá thống kê giá bán cửa xuất ( giá FOB, giá DAF) Các mục đích khác - Mục đích xử phạt vi phạm quy định hải quan; - Mục đích chống gian lận thương mại; - Quản lý hạn ngạch; - … Nếu xác định trị giá hải quan không xác dẫn đến thất thu thuế cho nhà nước, ảnh hưởng đến công tác thống kê cho nhà nước từ dẫn đến việc điều hành vĩ mơ kinh tế không tốt Mặt khác, việc xác định trị giá hải quan khơng xác ảnh hưởng đến lợi cạnh tranh công chủ thể kinh doanh kinh tế 1.1.3 Các phương pháp xác định trị giá tính thuế nhập Việt Nam Việt Nam quốc gia phát triển, để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Chính phủ Việt Nam cố gắng tiến trình hội nhập kinh tế giới Trong tiến trình hội nhập Việt Nam tham gia vào nhiều tổ chức quốc tế, ký kết nhiều hiệp ước hiệp định quốc tế Ngày 29 tháng 12 năm 2003, Hải quan Việt Nam bắt đầu thực việc xác định trị giá hải quan theo Hiệp định Trị giá GATT WTO chấm dứt xác đinh trị giá hải quan theo Bảng giá tối thiểu vào ngày 31/8/2004 Trên sở Hiệp định Trị giá GATT/WTO, Việt Nam đưa hệ thống văn pháp luật quy đinh việc xác đinh trị giá tính thuế hải quan Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt theo sỏu phng phỏp sau: 1.1.3.1 Phương pháp 1: phương pháp trị giá giao dịch Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2007 có định nghĩa trị giá giao dịch sau: Trị giá giao dịch người mua thực tế toán hay phải toán cho hàng hóa bán để xuất tới Việt Nam sau điều chỉnh Theo phương pháp trị giá tính thuế xác đinh theo cơng thức sau: Trị giá tính Trị giá = thuế Trong đó: giao Giá thực tế = tốn hay phải dịch toán Các khoản ± điều chỉnh Giá thực tế toán hay phải toán tổng số tiền mà người mua toán hay phải toán cho người bán, cho bên thứ ba theo điều kiện bán hàng hóa nhập để thực nghĩa vụ người bán - Giá thực tế toán bao gồm: tiền đặt cọc, tiền trả trước, tiền ứng trước cho lơ hàng - Giá thực tế phải tốn bao gồm: khoản tốn ghi hóa đơn thương mại khơng ghi hóa đơn thương mại chủ hàng phải toán cho người cung cấp hàng hóa theo quy đinh hợp đồng hay thỏa thuận mua bán hai người Các khoản điều chỉnh khoản chi phí phải tính đến xác định trị giá hải quan theo Hiệp định Trị giá GATT hàng hóa nhập gồm khoản phải cộng vào trị giá giao dịch để xác định trị giá tính thuế khoản trừ khỏi trị giá giao dịch tính vào giá mua hàng nhập - Các khoản phải cộng vào trị giá giao dịch để xác định trị giá tính thuế gồm: + Chi phí hoa hồng bán hàng, phí mơi giới; chi phí bao bì gắn liền với hàng hóa nhập khẩu; chi phí đóng gói hàng hóa + Các khoản trợ giúp nguyên vật liệu, khuôn mu, bn thit k k Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt thut chi tiết khác cần thiết trình sản xuất hàng hóa nhập chủ hàng cung cấp trực tiếp gián tiếp, miễn phí giảm giá cho người sản xuất + Tiền quyền, phí giấy phép liên quan đến hàng hóa nhập điều kiện để mua lơ hàng nhập + Tiền toán bổ sung sau bán lại sử dụng lơ hàng + Chi phí bảo hiểm, vận tải, bốc dỡ hàng hóa có liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa nhập đến cửa nhập - Các khoản trừ khỏi trị giá giao dịch tính vào giá mua hàng nhập như: chi phí vận chuyển bảo hiểm từ cửa nhập đến địa điểm giao hàng cho chủ hàng, chi phí cho hoạt động phát sinh sau nhập hàng hóa, khoản thuế lệ phí phải trả Việt Nam, tiền lãi phải trả liên quan đến việc toàn tiền hàng nhập khẩu, khoản giảm giá thực trước xếp hàng lên phương tiện vận tải nước xuất hàng hóa Các khoản điều chỉnh đem lại cơng cho nhà nhập thể xác khoản chi phí mà người mua trực tiếp phải gánh chịu để mua hàng hóa mà khơng phải nộp thuế phần chi phí phát sinh sau nhập Ngoài để áp dụng phương pháp trị giá giao dịch điều kiện trước hết giao dịch phải giao dịch bán hàng để xuất hàng hóa đến nước nhập tức phải có chuyển nhượng quốc tế quyền sở hữu hàng hóa Bên cạnh giao dich phải thỏa mãn đồng thời điều kiện sau: - Một là: Người mua có tồn quyền định đoạt hàng hóa sau nhập khẩu; - Hai là: Giao dịch mua không phụ thuộc vào điều kiện dẫn đến việc không xác định trị giá hàng hóa nhập khẩu; - Ba là: Sau bán lại hàng hóa, người nhập khơng phải toán thêm khoản tiền từ số tiền thu việc định đoạt sử dụng hàng hóa mang lại, khơng kể khoản điều chỉnh; - Bốn là: Người mua người bán mối quan hệ đặc biệt có mối quan hệ khơng ảnh hưởng tới trị giá giao dch Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt 1.1.3.2 Phng phỏp 2: phương pháp xác định trị giá tính thuế theo trị giá giao dịch hàng hóa nhập giống hệt Xét mặt nguyên tắc trị giá hàng hóa nhập xác định theo phương pháp trị giá giao dịch, xác định theo phương pháp trị giá giao dịch chuyển qua phương pháp xác định trị giá theo trị giá giao dịch hàng hóa nhập giống hệt Hàng hóa nhập giống hệt hàng hóa giống phương diện, kể đặc điểm vật lý, chất lượng danh tiếng; sản xuất nước, nhà sản xuất nhà sản xuất khác theo ủy quyến nhà sản xuất đó, nhập vào Việt Nam Khi lựa chọn hàng hóa nhập giống hệt phải thỏa mãn điều kiện sau: - Lô hàng giống hệt phải xác đinh trị giá theo phương pháp trị giá giao dịch; - Lô hàng nhập giống hệt xuất đến Việt Nam vào ngày vòng 60 ngày trước sau ngày xuất lô hàng xác định trị giá tính thuế; - Lơ hàng nhập giống hệt có giao dịch mua bán cấp độ điều chỉnh cấp độ bán buôn bán lẻ; có số lượng điều chỉnh số lượng với lô hàng xác định trị giá tính thuế; - Lơ hàng nhập giống hệt có khoảng cách phương thức vận chuyển điều chỉnh khoảng cách phương thức vận chuyển giống lô hàng xác định trị giá tính thuế Sau điều chỉnh tính tốn trị giá lơ hàng giống hệt, kết tính tốn trị giá hải quan lô hàng xác định trị giá Khi xác định trị giá tính thuế theo phương pháp mà xác định từ hai trị giá giao dịch hàng hóa nhập giống hệt trở lên sau điều chỉnh điều kiện mua bán với lơ hàng xác định trị giá tính thuế, trị giá tính thuế trị giá giao dch thp nht Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt 1.1.3.3 Phng phỏp 3: phương pháp xác định trị giá tính thuế theo trị giá giao dịch hàng hóa nhập tương tự Nếu hàng hóa nhập vào Việt Nam khơng xác định trị giá tính thuế theo phương pháp trị giá tính thuế lơ hàng trị giá giao dịch hàng hóa nhập nhẩu tương tự xác định trị giá tính thuế theo phương pháp trị giá giao dịch Hàng hóa nhập tương tự hàng hóa khơng giống phương diện có đặc trưng giống làm từ nguyên liệu, vật liệu giống nhau; có chức hoán đổi cho giao dich thương mại; sản xuất từ nước, nhà sản xuất sản xuất khác theo ủy quyền nhà sản xuất đó, nhập vào Việt Nam Điều kiện để xác định trị giá tính thuế theo phương pháp giống điều kiện xác định trị giá tính thuế theo phương pháp 1.1.3.4 Phương pháp 4: phương pháp xác định trị giá tính thuế theo trị giá khấu trừ Nếu không xác định trị giá tính thuế theo phương pháp trị giá tính thuế hàng hóa nhập xác định trị giá khấu trừ Trị giá hải quan hàng hóa nhập xác định theo trị giá khấu trừ trị giá xác định vào giá bán hàng hóa nhập khẩu, hàng hóa nhập giống hệt, hàng hóa nhập tương tự thị trường nội địa Việt Nam sau trừ chi phí hợp lý lợi nhuận thu sau bán hàng nhập Điều kiện để áp dụng phương pháp là: Hoạt động bán hàng hóa nhập giống hệt tương tự nước nhập phải nguyên trạng nhập khẩu, bán lại cho người khơng có mối quan hệ đặc biệt bán vào thời điểm kỳ với lô hàng xác định trị giá Xác định trị giá tính thuế hải quan theo phương pháp cần dựa hai yếu tố: giá bán chi phí - Yếu tố giá bán: Khi người nhập lựa chọn phương pháp trị giá khấu trừ, bước thiết lập đơn giá hợp lệ Đơn giá hợp lệ đơn Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt ti ú s lng hng húa c bán lớn Giá bán hàng thị trường Việt Nam xác định theo nguyên tắc sau: + Giá bán hàng hóa nhập giá bán thực tế lô hàng xác định trị giá giá bán thực tế hàng hóa nhập giống hệt tương tự nguyên trạng thị trường nước; + Người nhập người mua hàng nước khơng có mối quan hệ đặc biệt; + Mức giá bán tính số lượng bán lớn đủ để hình thành đơn giá; + Hàng hóa bán (bán bn bán lẻ) vào ngày sớm sau nhập khẩu, không chậm 90 ngày (ngày theo lịch) sau ngày nhập lơ hàng Việc quy định nguyên tắc đảm bảo doanh nghiệp khơng thể gian lận trị giá tính thuế lơ hàng thông qua đơn giá bán thi trường nội địa, đảm bảo tính xác việc xác định trị giá tính thuế lơ hàng đảm bảo cho trình cạnh tranh doanh nghiệp thị trường nội địa Yếu tố chi phí: giá bán đơn vị số lượng lớn xác định để xác định trị giá tính thuế lơ hàng cần xác định trị giá tính thuế phải xác định khoản khấu trừ từ giá Các khoản khấu trừ bao gồm: - Trường hợp người nhập mua hàng theo phương thức mua đứt bán đoạn, khoản trừ bao gồm: chi phí vận tải chi phí mua bảo hiểm cho hàng hóa tiêu thụ thị trường nội địa, khoản thuế, phí lệ phí phải nộp vào NSNN nhập bán hàng nhập hạch toán vào doanh thu bán hàng, giá vốn chi phí bán hàng nhập khẩu; chi phí quản lý chung liên quan đến việc bán hàng hóa nhập khẩu; lợi nhuận bán hàng sau nhâp - Trường hợp người nhập đại lý bán hàng cho thương nhân nước ngồi chi phí trừ hoa hồng bán hàng - Trường hợp người nhập sử dụng đơn giỏ bỏn hng sau ó gia 10 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tèt diễn biến hoạt động xuât nhập khẩu, phục vụ cho việc đạo quản lý điều hành quan hải quan trình kiểm tra trị giá tính thuế Cụ thể, Bộ Cơng thương xử lý, phân tích, tổng hợp xác tình hình xuât nhập mặt hàng chủ lực, thiết yếu, có tính thời đặc biệt diễn biến giá, thay đổi thị trường, doanh nghiệp chủ lực để từ giúp quan hải quan việc bổ sung sửa đổi mặt hàng DM QLRR giá DM MHTĐ; hỗ trợ cho quan hải quan việc thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, sách phát triển thương mại điện tử để từ quan hải quan tăng cường ứng dụng CNTT vào công tác quản lý, điều hành trao đổi thông tin hoạt động nghiệp vụ hải quan quan nhà nước có liên quan, ví dụ thời gian gần đây, hai bên triển khai kịp thời chương trình phần mềm quản lý hàng dệt may xuất kiểm soát xuất (Tracker) sang Hoa Kỳ Trong giai đoạn tới, quan hải quan nói chung Cục hải quan TP Hà Nội nói riêng cần phải phối hợp chặt chẽ với Bộ Công thương để thống xác định tiêu chí thơng tin cụ thể mặt hàng, thị trường bước nâng cấp, hồn thiện cơng tác thu thập xử lý thơng tin để phục vụ tốt cho công tác kiểm tra tham vấn xác định trị giá tính thuế Phối hợp tổ chức đào tạo, nâng cao lực phân tích đánh giá thơng tin cán làm công tác giá; phối hợp tổ chức nghiên cứu học hỏi, khảo sát mơ hình nghiệp vụ hải quan nước có trình độ phát triển để từ cải tiến quy trình thủ tục hải quan nước mình, nâng cấp tích hợp chương trình nghiệp vụ hải quan đảm bảo yêu cầu nhanh, đầy đủ xác Đối với Bộ Cơng an: Trong q trình kiểm tra trị giá tính thuế đối, có trường hợp quan hải quan phát vụ việc với quy mơ lớn, tính chất phức tạp, tinh vi, có liên quan tới vấn đề an ninh quốc gia buôn lậu, buôn bán hàng cấm, chất nổ…mà thân quan hải quan khơng thể giải liên quan tới yếu tố hình cần tới giúp đỡ Bộ Công an, quan hải quan phải tiến hành cung cấp thông tin phối hợp điều tra với quan công an Cụ thể thới gian qua ngnh hi quan 66 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt v cụng an, hai quan cung cấp cho 1.194 tin, phối hợp bắt giữ; xử lý 9.908 vụ, việc vi phạm tội phạm kinh tế, trị giá hàng hóa bị bắt giữ xử lý 311 tỷ đồng Trong thời gian tới phối hợp quan tốt ngành Hải quan nên xây dựng sở liệu chung để trao đổi thông tin ngành với quan cơng an, website có tính bảo mật chương trình cung cấp thông tin riêng Đối với quan thuế nội địa: Để nhằm mục đích nắm bắt thơng tin doanh nghiệp doanh nghiệp tình hình kinh doanh nào, có nợ đọng thuế khơng, tình hình chấp hành pháp luật thuế doanh nghiệp nào, giá đầu vào đầu thị trường doanh nghiệp nào…, để từ phân loại doanh nghiệp q trình kiểm tra phân luồng hàng hóa xuất nhập khẩu, đồng thời vào để làm tiêu chí so sánh trị giá nhập mà doanh nghiệp khai báo Đối với cộng đồng doanh nghiệp: Bên cạnh việc áp dụng biện pháp nghiệp vụ đạt mục tiêu thuận lợi cho quản lý Cục hải quan TP Hà Nội phải trọng đến việc xây dựng quan hệ đối tác hai phía Hải quan – Doanh nghiệp để tăng cường hợp tác trao đổi thông tin hải quan giới doanh nghiệp nhằm tăng cường hiểu biết lẫn phục vụ cho mục tiêu tạo thuận lợi cho thương mại nhiệm vụ quản lý Nhà nước lĩnh vực Hải quan ln đảm bảo hồn thành tốt Trong phận quan hỗ trợ cho công tác kiểm tra trị giá tính thuê quan hải quan hiệp hội doanh nghiệp hiệp hội sữa, hiệp hội kính, hiệp hội thép… Ví dụ lô hàng nhập mà doanh nghiệp nhập khai báo với trị giá thấp không hợp lý, tức giá hàng nhập so với giá thị trường thấp, lúc hiệp hội doanh nghiệp có kiến nghị với quan hải quan hiệp hội lập để bảo vệ quyền lợi kinh doanh doanh nghiệp nước, mà giá hàng hóa nhập thấp so với giá hàng hóa sản xuất bán trường hiệp hội cung cấp thông tin giá cả, mặt hàng cho hải quan để phục vụ cho công tác kiểm tra trị giá ngành Hải quan Để cho quan hệ hợp tác bền vững lâu dài quan Hải quan, phải tiếp tục cải cỏch th tc hnh chớnh, hon 67 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt thiện hệ thống pháp luật; minh bạch hóa qui định, qui trình thủ tục, hướng dẫn tận tình cho doanh nghiệp người làm thủ tục hải quan; thường xuyên nâng cao kiến thức, kĩ nghiệp vụ xây dựng chuẩn mực rèn luyện mặt cho cán công chức; cải thiện môi trường làm việc; xem doanh nghiệp đối tác hợp tác, đối tượng để phục vụ; thực tốt phương châm “Thuận lợi – Tận tụy Chính xác”; đẩy mạnh công tác xây dựng lực lượng,… tiến tới mục tiêu đại, chuyên nghiệp, đáp ứng tốt cho yêu cầu hội nhập phát triển 3.3.4 Điều chỉnh lại cấu tổ chức nâng cao chất lượng chuyên môn cán làm công tác giá Từ thực tế nêu trên, lực lượng làm công tác giá chi cục hải quan trực thuộc Cục hải quan TP Hà Nội kiêm nhiệm, trình độ chun mơn chưa thật chun sâu gây nên hiệu công tác kiểm tra trị giá tính thuế chưa thật cao, giai đoạn lưu lượng hàng hóa vào lãnh thổ Việt Nam tương đối lớn, mà số lượng công chức ngành Hải quan chưa đủ đáp ứng u cầu cơng việc Trước tình hình chung ngành khối lượng cơng việc lớn, áp lực công việc nhiều, đặc biệt công việc kiểm tra trị giá tính thuế cơng việc quan trọng tồn quy trình thủ tục hải quan nên thời gian tới Cục hải quan TP Hà Nội cần phải có điều chỉnh phân cán làm công tác sau: Trước hết mặt cấu tổ chức: phải tiến hành tổ chức lại từ cấp cục cấp chi cục đó: Ở cấp chi cục: Từ khó khăn tồn cơng tác xác định trị giá tính thuế Cục hải quan TP Hà Nội phân tích ta thấy cán giá chi cục chưa phân cấp tổ chức cách khoa học, điều không phù hợp với phương hướng đại hóa tồn ngành thời gian tới chi cục cần phải có phân nhiệm rõ ràng khoa học từ chi cục trưởng công chức khâu nghiệp vụ cụ thể: phải có cán làm công tác giá riêng, không kiêm nhiệm làm cỏc cụng vic khỏc 68 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt quy trình thủ tục hải quan tức cán khác sở thực cơng việc thu thập số liệu khâu nghiệp vụ để phục vụ cho cơng tác giá, số lượng cán làm công tác giá cần phải dựa vào số lượng cơng việc để bố trí thích hợp, tránh gây tình trạng thừa thiếu cán Ở cấp cục: Đối với thân Cục hải quan TP Hà Nội cần phải hồn thiện phận quản lý trị giá tính thuế nguồn nhân lực theo tình hình thực tế nguồn nhân lực cho phận chưa đủ, nên nhiều công chức phải làm nhiều mảng lĩnh vực không mang tính chất kiêm nghiệm cơng việc áp lực công việc công chức lớn, đồng thời hoàn thiện cách thức thực quản lý công tác kiểm tra trị giá chi cục tình trạng thơng tin cập nhật hệ thống GTT22 chưa đầy đủ, nên kiểm tra sở thông tin chi cục cập nhật lên chưa đủ thân hệ thống GTT22 thực chưa đáp ứng u cầu quản lý Do việc hồn thiện cách thức quản lý cần thiết Nâng cao chất lượng cán làm công tác giá Cơng tác kiểm tra trị giá tính thuế cơng việc tương đối phức tạp quy trình thủ tục hải quan, phải tiến hành qua nhiều khâu nhỏ kiểm tra khai báo tên hàng, kiểm tra đơn vị, xác phù hợp chứng từ… yêu cầu cán làm công tác giá trước hết phải hiểu biết rộng nhiều vấn đề vấn đề sách mặt hàng, hiểu biết kiến thức ngoại thương, hợp đồng, bảo hiểm, kế toán chứng từ…đồng thời phải có trình độ kinh nghiệm nghề, bố trí nhân lực cần phải bố trí theo chun mơn Cần có biện pháp để nâng cao trình độ chun mơn giá cán cấp chi cục cấp cục như: mở lớp giảng dạy chuyên sâu công tác kiểm tra trị giá, biên soạn tài liệu để họ nghiên cứu nắm bắt Khi tuyển bổ sung cán làm công tác giá phải xem xét tới chuyên môn nghiệp vụ họ Đồng thời phải nâng cao ý thức trách nhiệm công chức hải quan công tác kiểm tra trị giá tính thuế, khơng để tượng cơng chức hi quan li dng v trớ cụng 69 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tèt chức để gây phiền hà sách nhiễu cho phía doanh nghiệp câu kết móc ngoặc với doanh nghiệp để thực hành vi trái pháp luật, trái với đạo đức nghề nghiệp Bên cạnh cần phải có chế độ khen thưởng xử phạt thật thích đáng cơng chức hải quan trình thực nhiệm vụ 3.3.5 Củng cố quy trình nghiệp vụ, phổ biến phương pháp xác định trị giá tính thuế cho doanh nghiệp Cơng tác xác định trị giá tính thuế Hiện xây dựng phương pháp xác định trị giá tính thuế hàng nhập phù hợp với quy định Hiệp định Trị giá GATT Tuy nhiên có nhiều doanh nghiệp chưa tiếp cận với phương pháp họ không hiểu cách thức khai báo phương pháp xác định khoản phải cộng khoản trừ khỏi trị giá tính thuế phương pháp trị giá giao dịch, không xác định điều kiện áp dụng xác định trị giá tính thuế theo phương pháp trị giá giao dịch Việc khai báo khơng xác doanh nghiệp hành vi cố ý khơng hiểu biết Vì thời gian tới Cục hải quan TP Hà Nội cần phải phổ biến kiến thức trị giá tính thuế tới doanh nghiệp cách sâu rộng để họ nắm bắt quyền lợi trách nhiệm từ nâng cao ý thực tn thủ pháp luật doanh nghiệp Về kiểm tra trị giá tính thuế Hồn thiện quy trình kiểm tra trị giá tính thuế sở xây dựng tiêu chí phân loại doanh nghiệp Kiểm tra trị giá tính thuế kiểm tra hồ sơ hải quan: kiểm tra sơ hồ sơ kiểm tra chi tiết hồ sơ Việc kiểm tra trị giá tính thuế thực với tất lơ hàng hóa kể lơ hàng thuộc luồng xanh bời với lô hàng thuộc luồng xanh sau thông quan chuyển cho phận phúc tập hồ sơ phận kiểm tra sau thông quan để kiểm tra Như công tác kiểm tra trị giá tính thuế cần phải có phương pháp cẳn hướng dẫn cụ thể chi tiết chung cho toàn chi cục trực thuộc để kết cập nhật hệ thống GTT22 thơng xỏc hn 70 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt 3.3.6 Cng c h thống thông tin liệu giá Hiện hệ thống thông tin liệu giá sử dụng Cục hải quan TP Hà Nội chương trình GTT22 Quy chế cập nhật thông tin quản ly thông tin khái quát sau: cán giá cấp chi cục nơi có trang bị máy tính chương trình GTT22 thực cập nhật trị giá tính thuế chấp nhận vào hệ thống theo quy định, cuối ngày kết xuất liệu truyền cục hải quan Bộ phận giá cấp cục thực việc kiểm tra thơng qua viêc rà sốt hệ thống kết hợp với nguồn thông tin bên ngồi để kiểm tra cơng tác giá chi cục, sau cục lại cung cấp thông tin chi cục để phục vụ cho công tác kiểm tra đối chiếu Hệ thống sở liệu giá GTT22 cần hoàn thiện theo hướng sau: Thứ trang thiết bị: Trong thời gian tới Cục hải quan TP Hà Nơi cần có mơt trung tâm xử lý liệu cung cấp thông tin để kịp thời chia sẻ thông tin cho cấp dưới, đồng thời hệ thống máy tính phải có nhớ cao, tốc độ xử lý nhanh, khả bảo mật tốt Việc cần phải tiến hành liên quan tới cơng cải cách đại hóa hải quan Thứ hai phần mềm GTT22 cần nâng cấp, hiệu chỉnh lại số chức cho phù hợp với thực tế, thuận tiện cho cán hải quan trình thực nhiệm vụ Thứ ba cập nhật thơng tin: Cán giá cần phải thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác để làm sở so sánh đối chiếu; đặc biệt cần phải cập nhật trị giá tính thuế sau tham vấn Việc cập nhật liệu giá phải thực cách thường xun liên tục, tránh tình trạng bỏ sót việc cập nhật trị giá tính thuế từ chi cục để chuyển lên cục kiểm tra bỏ sót trường hợp gian lận Bộ phận giá phận cơng nghệ thơng tin giá cần có phối hợp chặt chẽ phận trị giá phụ trách mặt nội dung cơng việc phận cơng nghệ thơng tin giá phụ trách phần hình thức bảo mật thông tin mà phận giá thực 71 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt Ngoi cũn cn phi m lớp tập huấn đào tạo cán làm công tác giá việc vận hành liệu giá, cách thức khai thác từ nguồn tin chương trình internet để đưa vào làm sở liệu giá 3.3.7 Phối hợp chặt chẽ phận nghiệp vụ ngành Công tác kiểm tra trị giá tính thuế liên quan tới nhiều phận Cục hải quan TP Hà Nội như: phận kiểm tra thu thuế, quản lý thuế phòng Nghiệp Vụ, phận điều tra chông buôn lậu, phận kiểm tra sau thơng quan, phận kiểm sốt hải quan, phận tham mưu xử lý Các phận cần phối hợp chia sẻ thông tin cho để phục vụ mục tiêu tồn ngành.Trong phận kiểm tra trị giá tính thuế phận trực tiếp thực cơng tác kiểm tra trị giá tính thuế Còn phận khác phận quản lý thuế phòng nghiệp vụ vào mức giá phòng trị giá tính thuế kiểm tra tiến hành thu thuế địa bàn trực thuộc; phận kiểm tra sau thông quan trị giá tiến hành kiểm tra sổ sách kế toán để phát gian lận thường xảy để hỗ trợ cho công tác kiểm tra trị giá, phận kiểm tra sau thông quan sở nghi ngờ hồ sơ, chứng từ mức giá khai báo phận phúc tập chuyển phận kiểm tra khâu thông quan chuyển sở quy định kiểm tra sau thông quan để tổ chức kiểm tra sau thông quan, sau kiểm tra trị giá có kết luận trị giá khai báo khơng phận kiểm tra sau thơng quan tiến hành xác định trị giá tính thuế, kết kiểm tra xác định trị giá tính thuế phải thơng báo cho phận trị giá tính thuế vòng 05 ngày kể từ ngày có kết để cập nhật liệu giá sử dụng chung toàn ngành; phận tham mưu xử lý thường phối hợp với phận kiểm tra trị giá trường hợp gian lận sở hữu trí tuệ, quyền liên quan đến việc xác định trị giá, vấn đề QLRR công tác quản lý giá để từ phối hợp tham mưu cho phận kiểm tra trị giá thực chức nhiệm vụ mình, phận kiểm sốt hải quan phối hợp với phận kiểm tra trị giá công tác chống gian lận qua trị giá tính thuế đồng thời phối hợp việc hình thành nên sách mặt hàng Cơng tác kiểm tra trị giá tính thuế khơng nhiệm vụ riờng b 72 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt phn tr giỏ vỡ liên quan tới vấn đề gian lận thương mại qua trị giá tính thuế mà lai điểm yếu quản lý hải quan nước ta nay, nên coi vấn đề chung tồn ngành Trước xảy tượng phận ngành giấu thông tin khơng chia sẻ thơng tin sợ bị lấy thành tích mà trước hiệu xã hội quan nhà nước nước ta thấp, có ngành hải quan Tuy nhiên hiên tượng khơng nhiều Như để đạt hiệu công tác kiểm tra trị giá tính thuế cơng tác chống gian lận thương mại qua trị giá tính thuê phải cần có phối hợp chặt chẽ thường xuyên liên tục phận kiểm tra trị giá hải quan phận kiểm tra sau thông quan Mục đích việc trao đổi nhằm tạo sở liệu giá, làm cho kiểm tra sau 3.3.8 Đẩy mạnh xây dựng hệ thống QLRR Hiện ngành Hải quan tiến dần tới việc xây dựng mơ hình hải quan đại, Cục hải quan TP Hà Nội đạo phận nghiệp vụ cục tích cực thực đề án cải cách HĐH hải quan Để xây dựng mơ hình hải quan đại ngành Hải quan nói chung Cục hải quan TP Hà Nội nói riêng cần phải trọng tới việc xây dựng hệ thống QLRR nhằm quản lý trọng tâm trọng điểm mà xác, khả bỏ sót thấp, phải tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hải quan, HĐH quản lý hải quan, tiến tới điện tử hóa tồn ngành với bước bước đầu thực thủ tục hải quan điện tử thông quan điện tử Đối với công tác kiểm tra trị giá tính thuế QLRR thể tiêu chí cở sở liệu giá sách mặt hàng, cơng tác kiểm tra trị giá cải thiện Cục hải quan TP Hà Nội cần phải trọng công tác cập nhật liệu giá xây dựng sách mặt hàng Hiện TCHQ xây dụng DM QLRR giá Cục hải quan xây dựng DM MHTĐ địa bàn quản lý Vì cơng tác kiểm tra trị giá thực đạt hiệu cao phù hợp với địa bàn quản lý Cục hải quan TP Hà Nội phải thường xuyên rà soát, thu thập thơng tin giá loại hình hng húa 73 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt xut Tng cục sửa đổi bổ sung DM QLRR giá phải thường xuyên cập nhật sửa đổi bổ sung DM MHTĐ Cục cho phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế Bên cạnh hệ thống QLRR nghiệp vụ hải quan QLRR doanh nghiệp, thơng tin xác doanh nghiệp vơ quan trọng cơng tác Để có thơng tin cần có phối hợp chặt chẽ quan hải quan quan có liên quan toàn xã hội Ngoài ngành Hải quan nói chung Cục hải quan TP Hà Nội nói riêng cần phải trọng đẩy manh việc thực chương trình “doanh nghiệp ưu tiên” để tiến hành cấp thẻ ưu tiên cho doanh nghiệp đặc biệt tiếp tục triển khai thí điểm chương trình “doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt AEO” mà TCHQ đề để giảm bớt khối lượng công việc tải thời kỳ hội nhập Trên thực tế Hải quan Việt Nam áp dụng biện pháp phân loại doanh nghiệp, xác đinh doanh nghiệp có q trình chấp hành luật lệ hải quan tốt để tạo cho họ ưu đãi định trình làm thủ tục hải quan hồ sơ hải quan đăng ký kiểm tra theo chế độ hồ sơ hải quan doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan; hàng hoá miễn kiểm tra thực tế; ân hạn nợ thuế… 3.3.9 Đẩy mạnh công tác hợp tác với cục hải quan khác hợp tác quốc tế công tác kiểm tra, xác định trị giá hải quan công tác chống gian lận qua trị giá tính thuế hải quan Theo Điều 11 Luật hải quan sửa đổi năm 2005 nhiệm vụ ngành Hải quan là: “hải quan có nhiệm vụ thực kiểm tra giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải; phòng, chồng bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; tổ chức thực pháp luật thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước hải quan hoạt động xuất nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh sách thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.” Như để hồn thành c chc nng nhim v ca 74 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt minh Cục hải quan TP Hà Nội khơng thể không phối hợp với cục hải quan khác Việc phối hợp giup cho Cục hải quan TP Hà Nội học hỏi kinh nghiệm từ cục hải quan khác, nhận biết tình hình chung ngành thông tin liên quan đến công tác mình… Hơn quy trình nghiệp vụ hải quan nước giới thiểu phận kiểm tra, xác định trị giá tính thuế phần để thu thuế xuất nhập hàng hóa vào lãnh thổ đất nước, phần để ngăn chặn tượng gian lận thương mại qua giá gây công canh tranh kinh doanh kinh tế thị trường, mà hiên có nhiều vụ gian lận thương mại qua giá đặc biệt tinh vi, Hải quan Việt Nam cần phải tích cực việc hợp tác quốc tế Mặt khác hợp tác quốc tế nhằm mục đích để Hải quan Việt Nam hội nhập với Hải quan giới Do mà thời gian tới Cục hải quan TP Hà Nội cần phối hợp với Vụ hợp tác quốc tế TCHQ để đưa chương trình, trình lãnh đạo tổng cục xem xét đạo thực 3.3 Giải pháp điều kiện Trong điều kiện kinh tế nước ta thời kỳ khôi phục sau ảnh hưởng nặng nề khủng hoảng kinh tế giới năm 2008 – 2009 bước sang năm 2010 kinh tế có nhiều dấu hiệu khả quan báo hiệu phục hồi trở lại kinh tế Việt Nam, nhiên Chính phủ phải đề nhiều sách hỗ trợ cho doanh nghiệp nước để tiếp tục “thổi lên lửa” ngành sản xuất nước, tức lúc mục tiêu ngành Hải quan tạo thuân lợi tối đa cho hoạt động ngoại thương xuất nhập khuôn khổ pháp luật Hiện theo thơng báo Bộ Cơng thương tình hình nhập siêu thời gian nước ta tăng nhanh Bộ Công thương kêu gọi hạn chế nhập siêu Trước tình hình có số giải pháp điều kiển trước mắt cơng tác kiểm tra trị giá tính thuế nhập nh sau: 75 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt Th nht: Tip tc tăng cường công tác thu thập thông tin, xử lý thơng tin, kiểm sốt kiểm tra thơng tin hàng ngày hệ thơng GTT22 Hiện tình hình kinh tế nóng dần lên, hoạt động xuất nhập tăng dần làm cho công tác kiểm tra trị giá tính thuế gặp nhiều khó khăn áp lực để phục vụ cho cơng tác Cục hải quan TP Hà Nội phải thường xun rà sốt hệ thơng GTT22 phải thường xuyên cập nhật thông tin thị trường để kip thời cung cấp thông tin giải thắc mắc kiến nghị từ phía hải quan chi cục từ phía doanh nghiệp Song song với cơng tác vấn đề cần phải giải việc nâng cấp hệ thống mạng truyền nhận thơng tin có chi cục hải quan mà mạng truyền nhận thông tin bị treo kéo dài hàng tuần làm gián đoạn công tác nghiệp vụ hải quan thời gian doanh nghiệp Thứ hai: Tổ chức lớp đào tạo đào tạo lại theo hướng chuyên sâu nghiệp vụ cho công chức hải quan cơng tác giá Bởi lưu lượng hàng hóa ngày nhiều, chủng loại ngày phong phú đa dạng, nhiều cán công chức hải quan chưa nắm bắt hết thay đổi Đồng thời việc tổ chức lớp đào tạo nghiệp vụ chung để tạo cho việc thống chi cục công tác kiểm tra trị giá tính thuế, từ thuận lợi cho cấp Cục công tác quản lý chi cục phổ biến tài liệu, sách báo nghiệp vụ đến chi cục cách thức để trao dồi kiến thực cho cán công chức chi cục, thường xuyên trao đổi với cấp chi cục qua phương tiện công văn, fax, internet…để nắm bắt khó khăn chi cục để kịp thời tháo gỡ… Thứ ba: Tiếp tục thực củng cố phối hợp chặt chẽ hải quan với quan khác công tác kiểm tra trị giá tính thuế kết hợp với quan thuế việc quy định thuế suất số sách mặt hàng khac, kêt hợp với quan công an, lực lượng cảnh sát việc chống gian lận thương mại buôn lậu… Thứ tư: Phải nâng cao công tác tự kiểm tra Cụng tỏc t kim 76 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt tra ni việc công chức hải quan Cục thực kiểm tra lẫn trình thực nhiệm vụ mình, cơng tác trọng đem lại hiệu cao giúp giảm bớt q trình kiểm tra từ quan khác, đồng thời nâng cao tinh thần tự giác công chức hải quan, đông thời làm tăng chuyên môn nghiệp vụ công chức hải quan 3.4 Các kiến nghị với lãnh đạo Cục hải quan thành phố Hà Nôi cơng tác kiểm tra trị giá tính thuế nhập Trong q trình thực tập Phòng Nghiệp Vụ - Cục hải quan TP Hà Nội, em lựa chọn đề tài “kiểm tra trị giá tính thuế nhập Cục hải quan TP Hà Nội” Qua trình tìm hiểu, nghiên cứu đề tài em có số kiến nghị với lãnh đạo Cục cơng tác kiểm tra trị giá tính thuế nhập sau: Thứ mặt phân công công việc: nghiệp vụ kiểm tra xác định trị giá tính thuế nghiệp vụ mang tính kỹ thuật cao nên đòi hỏi cán làm cơng tác giá Cục hải quan phải người am hiểu, có kiến thức chuyên sâu giá, có nhiều kinh nghiêm cơng tác giá phải có khả khai thác sử dụng quản lý thông tin tốt Do lãnh đạo Cục cần phải nắm bắt nghiệp vụ chun mơn trình độ cán để phân cơng nhiệm vụ theo hướng chun sâu lĩnh vực, mảng mặt hàng Phân công cơng việc theo hướng: mặt hàng khó xác định trị giá cần phải phân công cán có nhiều kinh nghiệm, có trình độ, đồng thời phải đưa cán chưa có kinh nghiệm, trình độ chưa thật chuyên sâu để họ bước học hỏi nâng cao khả làm việc cán Thứ hai việc trì lực lượng chun sâu cơng tác giá: Thường xuyên mở lớp đào tạo nghiệp vụ cho cán giá hệ thống văn pháp luật công tác giá thường xuyên thay đổi, cán công chức chưa nắm bắt rõ quy trình có văn mời ban hành, thề để tránh tình trạng cán cơng chức hải quan làm sai nghiệp vụ cục hải quan phải thương xuyên đào tạo o to li cỏn b ca 77 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt Đồng thời để giảm thời gian đào tạo, tập huấn cán mới, Cục hải quan Hà Nội nên thực việc bổ sung nhân lực tuyển chọn nhân lực theo chiều hướng sau: cán tuyển chọn phải đào tạo quy, đào tạo mơn có liên quan tới trị giá tính thuế hải quan tiêu chí chung khác Cần có ưu tiên sinh viên năm cuối vừa tốt nghiệp trường khối kinh tế với chuyên ngành thuế xuất khẩu, nhập khẩu, nghiệp vụ hải quan thi tuyển vào ngành Thứ ba mơ hình tổ chức: Lãnh đạo Cục thống đạo từ xuống dưới, thực quy trình kiểm tra, tham vấn trị giá tính thuế cách xác Và cần đưa quy chế tổng hợp thông tin đinh kỳ tới tất chi cục trực thuộc sở liệu giá cập nhật thường xuyên hơn, xác hơn, làm sở tin cậy cho ngành hải quan công tác giá Thứ tư việc xây dựng ý thức tư tưởng cán công chức Cục: Quán triệt tư tưởng tự giác làm việc công chức cục hải quan bời tượng công chức làm việc đếm thời gian, chưa trọng tới hiệu công việc cục khơng nhiều khơng phải khơng có, đồng thời phải tiến hành phân công công việc cho thực cân đối, phải kết hợp thực tế công tác quản lý văn Thứ năm phía Lãnh đạo Cục: Để triển khai cơng tác giá có hiệu Lãnh đạo Cục cần quan tâm tới phận trị giá Cục với khối lượng cơng việc ngày tăng Lãnh đạo Cục nên bổ sung thêm số cán có lực tốt vấn đề giá cho phận trị giá tính thuế Trên số kiến nghị em rút trình thực tập phận Giá – Thuế phòng nghiệp vụ Cục hải quan TP Hà Nội, mong Lãnh đạo phòng, Cục quan tâm để cơng tác quản lý, kiểm tra trị giá tính thu ti cc t hiu qu cao hn 78 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt KT LUN Kim tra tr giỏ tớnh thu khâu quan trọng quy trình nghiệp vụ hải quan, công tác kiểm tra trị gía tính thuế góp phần khơng nhỏ vào thành cơng tồn ngành hải quan nói chung Cục hải quan thành phố Hà Nội nói riêng đặc biệt cơng tác phòng chống bn lậu chống gian lận qua trị giá tính thuế Cơng tác đảm bảo cho doanh ngiệp có mơi trường cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo nguồn thu cho NSNN làm tăng ý thực tuân thủ pháp luật doanh nghiệp Đưa đất nước vững mạnh tiến lên để sánh vai nước phát triển khác giới nhiệm vụ chung tất ngành nước có đóng góp không nhỏ ngành hải quan ngành có tiếp xúc trực tiếp với yếu tố bên để thực mục tiêu đề ngành hải quan nói chung Cục hải quan TP Hà Nội nói riêng phải thực tốt nhiệm vụ đề toàn phương diện Khó khăn đặt cho tồn ngành khơng ít, đặc biệt công tác kiểm tra trị giá tính thuế cơng tác quan trng, rt khú khn 79 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 Học viện tài nghiệp Luận văn tốt v điểm yếu công tác quản lý điều kiện vật chất, phương tiện quản lý, người yếu tố khác chưa đáp ứng yêu cầu đặt cần nỗ lực cố gắng chung toàn ngành Hải quan Cục hải quan TP Hà Nội hỗ trợ từ phía Chính Phủ, Nhà Nước từ phía quan đoàn thể khác Từ đỏi hỏi thực tế với nghiên cứu em thời gian qua, em mạnh dạn đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu công tác kiểm tra trị giá tính thuế nhập Do thời gian thực tập Cục không dài đồng thời việc tiếp cận với đề tài gặp nhiều khó khăn nên luận văn không tránh khỏi mắc lỗi, em mong nhận góp ý quan tầm từ phía Cục hải quan TP Hà Nội thầy cô giáo Em xin gửi lời cảm ơn tới Ths Nguyễn Lan Hương hết lòng hướng dẫn em hồn thiện đề tài anh Nguyễn Đức Tài trực tiếp hướng dẫn em trình thực tập anh chị phòng Nghiệp Vụ Cục hải quan TP Hà Nội tạo điều kiện cho em q trình thực tập phòng, cảm ơn thầy cô giáo tất bạn bè giúp đỡ em hoàn thành luận văn sinh viên Đỗ Th Thy 80 Đỗ Thị Thủy Lớp K44.05/01 ... hải quan Hiện có nhiều quan điểm khác trị giá hải quan, nhiên ta thống hiểu trị giá hải quan sau: Trị giá hải quan trị giá hàng hóa xuất khẩu, nhập phục vụ cho mục đích hải quan Trị giá hải quan. .. xuất nhập phải kiểm tra trị giá tính thuế bao gồm lô hàng thuộc diện kiểm tra sơ hồ sơ hải quan lô hàng thuộc diện kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa Kiểm tra trị giá tính... kiểm tra, xác định trị giá tính thuế người khai hải quan cung cấp cho quan hải quan quan hải quan thu thập tính đến thời điểm kiểm tra xác định trị giá tính thuế Đối với trường hợp phải kiểm tra