nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý an toàn lao động trong xây dựng, áp dụng cho hạng mục tràn xả lũ hồ chứa nước thác chuối, tỉnh quảng bình

L I CAM OAN H tên h c viên: Nguy n H ng Nhung L p cao h c: 23QLXD11 Chuyên ngành: Qu n lý xây d ng Mã s h c viên: 1581580302152 Tên đ tài lu n v n: “Nghiên c u đ xu t gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý an toàn lao đ ng xây d ng, áp d ng cho h ng m c Tràn x l h ch a n c Thác Chu i, t nh Qu ng Bình” Tơi xin cam đoan đ tài lu n v n c a tơi hồn tồn làm, nh ng k t qu nghiên c u tính tốn trung th c Trong q trình làm lu n v n tơi có tham kh o tài li u liên quan nh m kh ng đ nh thêm s tin c y tính c p thi t c a đ tài Tôi không chép t b t k ngu n khác, n u vi ph m xin ch u trách nhi m tr c Khoa Nhà tr ng Hà N i, ngày tháng 11 n m 2016 H c viên Nguy n H ng Nhung i L I CÁM N Lu n v n th c s : “Nghiên c u đ xu t gi i pháp nâng cao hi u qu cơng tác qu n lý an tồn lao đ ng xây d ng, áp d ng cho h ng m c Tràn x l h ch a n c Thác Chu i t nh Qu ng Bình” đ c tác gi hoàn thành th i h n quy đ nh đ m b o đ y đ yêu c u đ c ng đ c phê t Trong trình th c hi n, nh s giúp đ t n tình c a Giáo s , Ti n s Tr ng i H c Thu L i, Công ty t v n đ ng nghi p, tác gi hoàn thành lu n v n Tác gi chân thành c m n PGS.TS Nguy n Quang C L i Hà N i TS ng Tr ng i h c Thu inh Anh Tu n hi n công tác t i Vi n B m Thi t b Th y L i t n tình h ng d n giúp đ đ tác gi hoàn thành lu n v n Tác gi xin chân thành c m n th y cô tr ng i h c Thu L i Hà N i, th y khoa Cơng trình khoa Kinh t t n t y gi ng d y tác gi su t trình h c cao h c t i tr ng Tuy có nh ng c g ng song th i gian có h n, trình đ b n thân h n ch , lu n v n không th tránh kh i nh ng t n t i, tác gi mong nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp trao đ i chân thành c a th y cô giáo, anh ch em b n bè đ ng nghi p Tác gi r t mong mu n nh ng v n đ t n t i s đ c tác gi phát tri n m c đ nghiên c u sâu h n góp ph n ng d ng nh ng ki n th c khoa h c vào ph c v đ i s ng s n xu t Xin chân thành c m n! Hà N i, ngày tháng 11 n m 2016 H C VIÊN Nguy n H ng Nhung ii M CL C L I CAM OAN i L I CÁM N ii M C L C iii DANH M C CÁC HÌNH NH vi DANH M C B NG BI U vii KÝ HI U VI T T T viii M U CH NG T NG QUAN V AN TOÀN LAO NG TRONG XÂY D NG………… 1.1 Tình hình chung v an toàn lao đ ng th gi i n c 1.1.1 Khái ni m an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng 1.1.2 Tình hình An tồn lao đ ng xây d ng th gi i 1.1.3 An toàn lao đ ng xây d ng t i Vi t Nam 1.1.4 Tình hình tai n n lao đ ng ba n m v a qua 1.2 Qu n lý d án xây d ng cơng trình 12 1.2.1 Khái ni m v d án qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 12 1.2.2 Các giai đo n c a d án hình th c qu n lý d án 13 1.3 V an toàn lao đ ng xây d ng 15 1.3.1 Khái ni m Qu n lý lao đ ng 15 1.3.2 Qu n lý an toàn lao đ ng v sinh lao đ ng xây d ng 17 CH NG TOÀN LAO 2.1 C S LÝ LU N VÀ CÁC QUY NH V QU N LÝ AN NG TRONG XÂY D NG 19 Các v n b n Pháp lý cơng tác Qu n lý an tồn lao đ ng xây d ng 19 2.2 V v n b n pháp lu t liên quan đ n cơng tác Qu n lý an tồn lao đ ng xây d ng Vi t Nam 23 2.2.1 Các v n b n v an toàn lao đ ng t i Vi t Nam 23 2.2.2 Các v n b n v qu n lý an toàn lao đ ng xây d ng t i Vi t Nam………… 27 2.3 Nh ng b t c p công tác Qu n lý Nhà n c v an toàn lao đ ng xây d ng Vi t Nam 28 2.3.1 Nh ng b t c p cơng tác qu n lý an tồn lao đ ng 28 2.3.2 Nguyên nhân x y b t c p công tác qu n lý an toàn lao đ ng 30 iii 2.4 ánh giá hi u qu Qu n lý v m t pháp lý đ i v i cơng tác an tồn lao đ ng xây d ng Vi t Nam 31 2.5 ánh giá hi u qu Qu n lý an tồn lao đ ng m t s cơng trình n hình c th 35 2.5.1 ánh giá chung 35 2.5.2 An tồn lao đ ng cơng tr ng Th y n Lai Châu 37 2.5.3 An tồn lao đ ng cơng tr ng Th y n A L i 39 2.5.4 Cơng tác an tồn lao đ ng công tr ng xây d ng Nhà máy Alumin Nhân C 40 2.6 Các nguyên t c an tồn m t s cơng tác thi công h ch a 42 2.6.1 Công tác chu n b m t b ng xây d ng lán tr i 42 2.6.2 Công tác thi công đào, đ p đ t 42 2.6.3 Cơng tác thi cơng đóng c c 44 2.6.4 Công tác thi cơng n mìn 44 2.6.5 Công tác thi công cao 45 2.7 Cơng tác qu n lý an tồn lao đ ng xây d ng 46 2.7.1 H th ng v n b n pháp lý v an toàn lao đ ng 46 2.7.2 C quan qu n lý nhà n 2.7.3 Các mơ hình qu n lý ATL hi n 49 2.7.4 Các quy trình an tồn lao đ ng cơng trình 49 c v i v n đ ATL 47 CH NG NÂNG CAO HI U QU LÝ AN TOÀN LAO NG TRONG XÂY D NG TRÀN X L H CH A THÁC CHU I 55 3.1 Gi i thi u v d án h ch a n c Thác Chu i t nh Qu ng Bình 55 3.1.1 Thông tin chung d án 55 3.1.2 Các thông s k thu t c a d án h Thác Chu i 56 3.2 Nguyên nhân t n t i gây m t an toàn lao đ ng c a tràn x l 58 3.2.1 H th ng pháp lý 58 3.2.2 Ch đ u t đ n v liên quan 58 3.2.3 H s bi n pháp thi công v an toàn lao đ ng 59 3.2.4 Nhà th u thi công ch a tuân th 59 3.3 M t s công tác thi công c b n đ c m cơng tác cho cơng trình 60 3.3.1 Cơng tác ch n bãi v t li u 60 3.3.2 Công tác đào đ t h móng s iv n đ i 61 3.3.3 Công tác đ p đ t đ p 62 3.4 xu t gi i pháp Qu n lý an toàn lao đ ng h ng m c Tràn x l cơng trình h ch a n c Thác Chu i 63 3.4.1 Gi i pháp c ch sách 64 3.4.2 Mơ hình t ch c th c hi n qu n lý ATL 67 3.4.3 K thu t an toàn lao đ ng cho m t s cơng tác cơng trình tràn x l Thác Chu i 78 K T LU N VÀ KI N NGH 97 TÀI LI U THAM KH O 99 v DANH M C CÁC HÌNH NH Hình 1.1 S p giàn giáo t i công tr ng t i c ng S n D ng Hình 1.2 Tai n n lao đ ng xây d ng x y t i thành ph H Chí Minh 16 Hình 2.1 Mơ hình qu n lý an toàn lao đ ng t i Vi t Nam 33 Hình 2.4 Trong trình thi công đ c trang b b o h lao đ ng 38 Hình 2.5 Hình nh t p hu n an toàn lao đ ng 40 Hình 2.6 Công tr ng nhà máy Alumin Nhân C 41 Hình 2.5 Thi cơng đào h móng tràn 43 Hình 2.6 An tồn thi cơng cao 45 Hình 3.1 L kh i cơng h ch a Thác Chu i 55 Hình 3.2 móng kênh d n tràn Thác Chu i 61 Hình 3.3 Mơ hình qu n lý an toàn lao đ ng tràn Thác Chu i 67 Hình 3.4 Trang b b o h cho ng i lao đ ng 78 Hình 3.5 Th t dây an tồn q trình thi cơng 79 Hình 3.6 Ch d n an tồn b trí t n phù h p 83 Hình 3.7 Ch d n an tồn b trí h th ng n phù h p 84 Hình 3.8 Kho đ ng ch t d cháy n 86 Hình 3.9 Bu i t p hu n phòng, ch ng cháy n 87 Hình 3.10 B o đ m an tồn máy b m bê tơng 88 Hình 3.11 An tồn cho công tác ép c c 89 vi DANH M C B NG BI U B ng 1.1 So sánh tình hình TNL n m 2014 n m 2013 .9 B ng 1.2 So sánh tình hình TNL n m 2015 n m 2014 .10 B ng 1.3 Th ng kê TNL n m 2014 v i n m 2013 c a 10 đ a ph ng x y nhi u v TNL ch t ng i nh t .11 B ng 1.4 Th ng kê TNL n m 2015 v i n m 2014 c a 10 đ a ph ng x y nhi u v TNL ch t ng i nh t .12 B ng 2.1 V n b n pháp quy v an toàn lao đ ng 19 B ng 3.1 T ng h p thơng s k thu t cơng trình h Thác Chu i .56 B ng 3.2 Quy đ nh rõ trách nhi m c a t ng thành viên ban qu n lý an toàn 66 vii KÝ HI U VI T T T HTL: i h c th y l i BHL : B o h lao đ ng ATL : An toàn lao đ ng VSMT: V sinh môi tr ng BL TBXH: B Lao đ ng Th ng binh Xã h i BNN: B nh ngh nghi p BYT: B Y t N CP: Ngh đ nh Chính ph KHCN: Khoa h c Công ngh MTL : Môi tr NL : Ng ng lao đ ng i lao đ ng Q : Quy t đ nh SL: S c l nh TCVN: Tiêu chu n Vi t Nam QCVN: Quy chu n Vi t Nam TL : T ng Liên đoàn TL L VN: T ng Liên đoàn Lao đ ng Vi t Nam TNL : Tai n n lao đ ng TT: Thông t TTLT: Thông t liên t ch VN: Vi t Nam YT: Y t viii M TÍNH C P THI T C A U TÀI An toàn lao đ ng ch vi c ng n ng a s c tai n n x y trình lao đ ng, gây th ng tích đ i v i c th ho c gây t vong cho ng i lao đ ng An toàn lao đ ng m t nh ng công vi c quan tr ng b t bu c q trình thi cơng xây d ng cơng trình D i góc đ pháp lý, an tồn lao đ ng t ng h p nh ng quy ph m pháp lu t quy đ nh bi n pháp b o đ m an toàn lao đ ng nh m ng n ng a tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p, c i thi n u ki n lao đ ng cho ng i lao đ ng V m t tr , cơng tác an tồn xây d ng đ lý t t s u ki n quan tr ng đ thúc đ y s phát tri n c a l c l phát tri n quan h s n xu t Chính v y mà đ đ a vào lu t đ nh nh m t ng c c c qu n ng s n xu t ng Nhà n c ta ng qu n lý b ng th ch xã h i Ngoài ra, đ th c hi n t t gi i pháp an tồn khơng ch đ n gi n đ a lu t đ nh nêu cao kh u hi u, mà vi c quan tr ng h n h t ph i đ c phân tích, tính tốn c s khoa h c nh m đ xu t bi n pháp an toàn m t cách h p lý, xác Nhìn nh n đ c t m quan tr ng c a cơng tác an tồn xây d ng, mà đ c bi t công tác qu n lý an toàn xây d ng, ng Nhà n c s m xây d ng b lu t lao đ ng n m 2012 ngh đ nh liên quan Cơng tác an tồn xây d ng c ng đ c đ n v qu n lý, nhà th u xây d ng đ n v liên quan tr ng Tuy nhiên, nhìn chung cơng tác qu n lý an tồn xây d ng nhi u cơng tr ng ch a mang l i hi u qu ho c hi u qu khơng cao, gây t n kém, lãng phí Theo th ng kê tháng đ u n m 2015 có 3.416 v tai n n lao đ ng làm ch t 277 ng i b th ng h n 680 ng i i u cho th y r ng cơng tác qu n lý an tồn xây d ng nhi u l ng l o, ch a th c s hi u qu D án H ch a n c Thác Chu i đ c xây d ng v i t ng m c đ u t 367 t đ ng huy đ ng t ngu n v n trái phi u Chính ph B Nông nghi p Phát tri n nông thôn c p quy t đ nh đ u t , giao S Nông nghi p Phát tri n nơng thơn t nh Qu ng Bình làm Ch đ u t d án Vi c qu n lý an toàn xây d ng r t quan tr ng chi m m t chi phí l n, đ c bi t h ng m c tràn x l đ c thi t k d ng máng phun Vì v y, r t c n m t gi i pháp hi u qu nh m qu n lý cơng tác an tồn xây d ng cho cơng trình Trên c s h th ng pháp lu t v qu n lý an toàn xây d ng t i Vi t Nam đ tài t p trung nghiên c u, đánh giá hi u qu m t s mơ hình qu n lý an tồn xây d ng có, t đ xu t mơ hình qu n lý an toàn xây d ng h p lý cho cơng trình Tràn x l h ch a n M C ÍCH C A c Thác Chu i, t nh Qu ng Bình TÀI xu t bi n pháp đ m b o an toàn cho m t s công tác thi công c b n c a cơng trình xu t gi i pháp qu n lý an toàn xây d ng, áp d ng cho h ng m c cơng trình Tràn x l h ch a n c Thác Chu i, t nh Qu ng Bình CÁCH TI P C N VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 3.1 Cách ti p c n it ng nghiên c u c a đ tài cơng tác an tồn lao đ ng xây d ng ây l nh v c có đ c thù riêng có m t ph m vi r ng Vì v y, h ng ti p c n c a đ tài s là: 3.1.1 Ti p c n t t ng th đ n chi ti t (ti p c n h th ng) Ti p c n k t qu nghiên c u v cơng tác qu n lý an tồn lao đ ng xây d ng n c c ng nh n c, c p nh t v n b n pháp lu t hi n hành 3.1.2 Ti p c n toàn di n, đa ngành đa l nh v c Xem xét đ y đ y u t phát tri n nghiên c u đ tài bao g m l nh v c kinh t xã h i, ng i …; ... Qu n lý an toàn lao đ ng v sinh lao đ ng xây d ng 17 CH NG TOÀN LAO 2.1 C S LÝ LU N VÀ CÁC QUY NH V QU N LÝ AN NG TRONG XÂY D NG 19 Các v n b n Pháp lý công tác Qu n lý an toàn lao đ... n th c s : Nghiên c u đ xu t gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý an toàn lao đ ng xây d ng, áp d ng cho h ng m c Tràn x l h ch a n c Thác Chu i t nh Qu ng Bình đ c tác gi hồn thành th... qu n lý công tác an tồn xây d ng cho cơng trình Trên c s h th ng pháp lu t v qu n lý an toàn xây d ng t i Vi t Nam đ tài t p trung nghiên c u, đánh giá hi u qu m t s mơ hình qu n lý an tồn xây