tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn nghệ an

L I CAM OAN Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân Các s li u k t qu lu n v n hoàn toàn trung th c ch a đ c công b t t c cơng trình tr c c T t c trích d n đ ghi rõ ngu n g c Hà N i, ngày tháng 11 n m 2016 Tác gi lu n v n Nguy n Minh Thái i L IC M N Trong trình nghiên c u th c hi n lu n v n, tác gi nh n đ h c s ng d n t n tình c a PGS.TS Nguy n Bá Uân, nh ng ý ki n v chuyên môn quý báu c a th y giáo khoa Cơng trình, b mơn Cơng ngh n nay, tác gi hoàn thành lu n v n th c s v i đ tài Qu n lý xây d ng lu n v n: “T ng c ng công tác qu n lý ch t l thi công t i Trung tâm N ng công trình giai đo n c sinh ho t v sinh môi tr ng nông thôn Ngh An”, chuyên ngành Qu n lý xây d ng Tác gi xin chân thành c m n th y cô Tr gi ng d y tác gi su t trình h c t i tr ng Th y l i t n tình ng xin c m n anh em b n bè đ ng nghi p c quan cung c p s li u, giúp đ tác gi có đ tài li u đ th c hi n lu n v n Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u h n ch nên Lu n v n khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp c a quý đ c gi Xin trân tr ng c m n! Hà N i, ngày tháng 11 n m 2016 Tác gi lu n v n Nguy n Minh Thái ii M CL C PH N M U 1 Tính c p thi t c a đ tài M c đích nghiên c u c a đ tài Ph ng pháp nghiên c u it ng ph m vi nghiên c u Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài K t qu d ki n đ t đ c N i dung c a lu n v n CH NG 1: T NG QUAN V HO T VÀ V SINH MƠI TR QLCL CƠNG TRÌNH C P N C SINH NG NÔNG THÔN 1.1 Khái ni m vai trò c a cơng trình c p n 1.1.1 Khái ni m v cơng trình c p n c sinh ho t VSMT nông thôn c sinh ho t VSMT nơng thơn 1.1.2 Vai trò ý ngh a c a cơng trình c p n c sinh ho t VSMT nông thôn hi n 1.2 Tình hình đ u t xây d ng cơng trình n thơn n c sinh ho t VSMT nông c ta 1.2.1 Ch tr ng đ u t 1.2.2 K t qu đ u t xây d ng 1.2.3 Mơ hình qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình c p n c sinh ho t VSMT nông thôn 10 1.2.4 Nh ng v n đ t n t i đ u t 11 1.3 T ng quan v QLCL cơng trình c p n c sinh ho t VSMT nông thôn 12 1.3.1 Qu n lý ch t l ng cơng trình 12 1.3.2 Qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi cơng xây d ng cơng trình c p n c sinh ho t VSMT nông thôn 15 1.4 Nh ng h c kinh nghi m đ u t xây d ng công trình c p n c sinh ho t VSMT nông thôn 18 1.4.1 V c ch sách 18 1.4.2 L a ch n đ a m đ u t : 18 1.4.3.T ch c đ u t qu n lý s d ng sau đ u t : 19 iii 1.5 T ng quan nh ng công trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài 19 K t lu n Ch CH ng 21 NG 2: C S QU N LÝ CH T L LÝ LU N V XÂY D NG CƠNG TRÌNH C P N NG THI CÔNG C SINH HO T VÀ VSMT NÔNG THÔN 22 2.1 Khái ni m chung v qu n lý ch t l ng cơng trình 22 2.1.1 Khái ni m nguyên t c c a qu n lý ch t l 2.1.2 N i dung qu n lý ch t l 2.1.3 Ph ng cơng trình 22 ng d án đ u t xây d ng cơng trình 23 ng pháp công c qu n lý ch t l ng cơng trình 27 2.1.4 Trách nhi m quy n h n c a bên tham gia qu n lý ch t l ng cơng trình 30 2.2 N i dung qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi công xây d ng 34 2.2.1 N i dung qu n lý ch t l ng thi công xây d ng cơng trình c a nhà th u 34 2.2.2 N i dung giám sát ch t l ng thi cơng xây d ng cơng trình c a ch đ u t 35 2.2.3 Giám sát tác gi c a nhà th u thi t k xây d ng cơng trình 37 2.3 Nh ng c n c đ qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi công 37 2.3.1 Nh ng quy chu n tiêu chu n 37 2.3.2 Nh ng v n b n pháp quy 38 2.4 Nh ng đ c m c a cơng trình c p n nh h c sinh ho t VSMT nơng thơn có ng đ n thi công qu n lý ch t ch t l 2.5 Nh ng nhân t trình c p n nh h ng thi công xây d ng 38 ng đ n công tác qu n lý ch t l ng thi công công c sinh ho t VSMT nông thôn 40 2.5.1 Nhóm nhân t ch quan 40 2.5.2 Nhóm nhân t khách quan 41 2.6 Nh ng tiêu chí đánh giá cơng tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi công 42 2.6.1 Tiêu chí đánh giá v ch t l ng đ i ng ngu n nhân l c 42 2.6.2 Tiêu chí đánh giá v qu n lý v t t , máy móc thi t b 43 2.6.3 Tiêu chí đánh giá v công tác t ch c qu n lý thi công 43 K t lu n ch ng 44 iv CH NG 3: TH C TR NG VÀ GI I PHÁP T NG C NG CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG CƠNG TRÌNH TRONG GIAI T I TRUNG TÂM N C SINH HO T VÀ VSMT NÔNG THÔN NGH AN 45 3.1 Gi i thi u v Trung tâm n O N THI CÔNG c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An 45 3.1.1 Quá trình hình thành c c u t ch c b máy qu n lý 45 3.1.2 Các d án Trung tâm qu n lý 47 3.2 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l t i Trung tâm n ng cơng trình giai đo n thi công c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An 49 3.2.1 T ch c b ph n qu n lý ch t l ng thi cơng xây d ng cơng trình t i Trung tâm 49 3.2.2 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng thi cơng xây d ng cơng trình t i Trung tâm 50 3.2.3 ánh giá chung v công tác qu n lý ch t l ng thi cơng xây d ng cơng trình hi n 56 3.3 xu t gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l giai đo n thi công t i Trung tâm n c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An 58 3.3.1 Gi i pháp v t ch c qu n lý ch t l 3.3.2 Gi i pháp qu n lý ch t l ng cơng trình ng 58 ng v t li u, s n ph m, c u ki n, thi t b s d ng cho cơng trình xây d ng 66 3.3.3 Gi i pháp qu n lý ch t l ng thi công xây d ng cơng trình c a nhà th u 68 3.3.4 Gi i pháp nâng cao ch t l ng đ i ng cán b qu n lý giám sát 71 3.3.5 Gi i pháp nghi m thu giai đo n nghi m thu hồn cơng 73 3.3.6 Gi i pháp t ng c 3.3.7 ng ch t l ng công tác ki m đ nh ch t l xu t gi i pháp QLCL thi công cho d án c p n ng 80 c sinh ho t liên xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành, Trung Thành, huy n Yên Thành, t nh Ngh An 81 K t lu n Ch ng 86 K T LU N VÀ KI N NGH 87 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 90 v DANH M C HÌNH NH Hình 1.1 H th ng cơng trình c p n Hình 3.1 S đ c c u t ch c Ban QLDA t i Trung tâm Trang 49 Hình 3.2 Quy trình qu n lý ch t l Trang 50 Hình 3.3 B ch a n Hình 3.4 S c v Hình 3.5 H th ng l ng l c h p kh i b th m q trình th tích n c Trang 56 Hình 3.6 xu t s đ c c u t ch c Ban QLDA t i Trung tâm Trang 59 c sinh ho t ng t i Trung tâm hi n c b th m trình th tích n ng n Trang c c thi cơng khơng quy trình vi Trang 55 Trang 55 DANH M C B NG BI U B ng 3.1 M t s d án tiêu bi u mà Trung tâm qu n lý Trang 48 B ng 3.2 M t s s c t i cơng trình c p n Trang 53 B ng 3.3 c xu t d ki n m t s k ho ch đào t o ngu n nhân l c vii Trang 72 DANH M C CÁC CH VI T T T Ký hi u vi t t t Ngh a đ y đ BTC B Tài Chính BXD B Xây D ng GPMB Gi i phóng m t b ng ODA H tr phát tri n th c HTX H p tác xã MTQG ADB M c tiêu qu c gia Ngân hàng phát tri n Châu Á N -CP Ngh đ nh ph PTNT Phát tri n nông thôn QLCL Qu n lý ch t l QLDA Qu n lý d án QH QCVN UNICEF Q TB XH TCVN UBND VSMT ng Qu c h i Quy chu n Vi t Nam Qu nhi đ ng Liên h p qu c Quy t đ nh Th ng binh Xã h i Tiêu chu n Vi t Nam y ban nhân dân V sinh mơi tr ng viii PH N M U Tính c p thi t c a đ tài Hi n đ t n nhà n đ c th i k đ i m i, cơng trình xây d ng đ c ng c tr ng đ u t đ nâng cao đ i s ng c a nhân dân h n n a nh : nhà , ng giao thông, h th ng c p n c; Chính v y vi c qu n lý ch t l m t d án xây d ng h t s c quan tr ng góp ph n nâng cao ch t l ng ng cu c s ng c ng đ ng hi u qu s d ng c a công trình Trong th i gian qua, cơng tác qu n lý ch t l quan qu n lý nhà n ng cơng trình xây d ng đ c c c, ch đ u t đ n v liên quan quan tâm ch đ o th c hi n Nhi u cơng trình xây d ng hồn thành, đ m b o yêu c u v ch t l ng phát huy hi u qu đ u t , t o đ ng l c cho phát tri n kinh t - xã h i c a t nh Tuy nhiên, v n nhi u cơng trình xây d ng ch t l ng th p, cá bi t có cơng trình v a xây d ng xong xu ng c p, h h ng, không hi u qu , m t an toàn gây b c xúc xã h i, làm lãng phí ti n c a, khơng phát huy đ M t s d án c p n trình, ch t l thoát n c hi u qu v n đ u t , ví d nh : c sinh ho t nơng thơn q trình thi cơng ch a quy ng ch a đ m b o nên v a đ a vào v n hành, khai thác gây th t c r t l n cơng trình xu ng c p nhanh chóng Nguyên nhân ch y u ch đ u t , t ch c t v n, nhà th u tham gia qu n lý v xây d ng cơng trình khơng tn th nghiêm túc quy đ nh qu n lý t khâu kh o sát, l p d án đ u t đ n thi công xây d ng ki m tra ch ng nh n s phù h p ch t l hành, b o trì cơng trình xây d ng H th ng qu n lý ch t l ng, nghi m thu, b o ng cơng trình xây d ng t t nh đ n c s nhi u b t c p, thi u đ ng b ch a có s ph i h p ch t ch gi a c p, ngành Trung tâm n c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An đ n v tr c thu c S Nông nghi p PTNT Ngh An qu n lý m t s d án đ u t xây d ng cơng trình c pn l c sinh ho t v sinh môi tr ng nông thôn Tuy nhiên công tác qu n lý ch t ng cơng trình c a trung tâm, đ c bi t ch t l ng cơng trình giai đo n thi công g p nhi u v n đ m t s t n t i c n ph i tìm gi i pháp kh c ph c Vì lý tác gi l a ch n đ tài “T ng c ng công tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi công t i Trung tâm N c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An” đ đánh giá th c tr ng v công tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi công t i Trung tâm đ ng th i đ a gi i pháp t ng c ng đ kh c ph c v n đ t n t i hi n M c đích nghiên c u c a đ tài tài lu n v n nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp có tính kh thi nh m t ng c cơng tác qu n lý ch t l ng ng công trình giai đo n thi cơng t i Trung tâm N c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An Ph ng pháp nghiên c u th c hi n nh ng n i dung nghiên c u, tác gi lu n v n s d ng ph nghiên c u sau: ph ph ng pháp u tra kh o sát th c đ a thu th p s li u th c t ; ng pháp th ng kê s li u phân tích t ng h p; ph tài li u v qu n lý ch t l b n pháp quy m t s ph ng cơng trình; ph it ng ph m vi nghiên c u a it ng nghiên c u c a đ tài ng pháp đ i chi u v i h th ng v n ng nghiên c u c a đ tài công tác qu n lý ch t l đo n thi công t i Trung tâm N nhân t ng pháp nghiên c u k th a ng pháp khác đ nghiên c u gi i quy t v n đ đ t it nh h ng pháp ng đ n ch t l ng công trình giai c sinh ho t VSMT nơng thôn Ngh An nh ng ng công tác b Ph m vi nghiên c u c a đ tài Ph m vi v m t không gian n i dung: đ tài t p trung nghiên c u ch y u v công tác qu n lý ch t l n ng cơng trình giai đo n thi cơng d án cơng trình c p c sinh ho t v sinh môi tr ng nông thôn Trung tâm N c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An qu n lý Ph m vi v m t th i gian, lu n v n s t p trung nghiên c u, phân tích th c tr ng cơng tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi công t i Trung tâm t n m 2012 đ n 2016 đ xu t gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l 2016-2020 ng cho giai đo n + i chi u so sánh nh ng k t qu ki m tra nêu v i tài li u thi t k đ t, v i quy chu n xây d ng tiêu chu n k thu t, ch t l Nhà n ng t c ng ng c a c ho c c a Ngành hi n hành quy đ nh, ch d n k thu t c a nhà s n xu t v t li u, thi t b công ngh + Ki m tra h s nghi m thu L u ý h s nghi m thu giai đo n ph i t p h p tài li u pháp lý, tài li u qu n lý ch t l Khi đ i t ng theo danh m c quy đ nh ng nghi m thu có ch t l ng đ t yêu c u thi t k đ chu n xây d ng tiêu chu n k thu t đ c ch p thu n s d ng, b o đ m ch d n k thu t c a nhà s n xu t h s nghi m thu đ v ch t l Nh ng ng c t, phù h p quy c c quan Qu n lý nhà n c ng có biên b n ki m tra ch p thu n ch đ u t l p biên b n nghi m thu i ký biên b n nghi m thu ph i nh ng ng i đ i di n h p pháp c a c p có th m quy n c a bên tham gia nghi m thu B c 3: Nghi m thu hồn thành cơng trình, ho c h ng m c cơng trình đ đ a vào s d ng Th c hi n k t thúc vi c xây d ng đ đánh giá ch t l qu xây l p tr ng cơng trình tồn b k t c đ a cơng trình ho c h ng m c cơng trình vào s d ng Nh ng công vi c c n th c hi n tr c t ch c nghi m thu đ a h ng m c công trình tồn b cơng trình hồn thành vào s d ng: Trình c quan Nhà n c có th m quy n, c quan chuyên ngành đ có v n b n nghi m thu, ch p thu n h th ng k thu t, công ngh đ u ki n s d ng, bao g m: + Gi y ch ng nh n nghi m thu h th ng phòng ch ng cháy n c a Phòng C nh sát – Cơng an T nh + Phi u xác nh n B n đ ng ký đ t tiêu chu n môi tr Tài nguyên & Môi tr ng B o v môi tr ng (n u cơng trình thu c lo i ph i đ ng ký môi tr ng c a S ng) + Gi y phép s d ng lo i máy, thi t b , v t t ch t có yêu c u nghiêm ng t v an toàn lao đ ng 76 + Cho phép s d ng nh ng cơng trình k thu t h t ng hàng rào (vi c đ u n i n, c p n c, giao thơng…) + V n b n ki m tra h th ng ch ng sét N i dung công tác nghi m thu hoàn thành xây d ng: + Ki m tra hi n tr ng + Ki m tra toàn b kh i l ng ch t l ho c tồn b cơng trình so v i thi t k đ ng xây l p (k , m thu t) c a h ng m c c t + Ki m tra k t qu th nghi m, v n hành th đ ng b h th ng máy móc thi t b cơng ngh + K t qu đo đ c, quan tr c lún bi n d ng (đ lún, đ nghiêng, chuy n v ngang, góc xoay) c a h ng m c cơng trình (nhà làm vi c, b ch a, h th ng l ng l c h p kh i, h ch a…) th i gian xây d ng (ngay sau thi cơng móng cho đ n th i m nghi m thu), đ c bi t trình th t i lo i b + Ki m tra u ki n đ m b o an toàn v v sinh mơi tr an tồn lao đ ng th c t c a cơng trình so v i thi t k đ tiêu chu n k thu t, ch t l đ ng t ng, phòng ch ng cháy n , c t, quy chu n xây d ng ng ng c a Nhà n c, c a ngành hi n hành c ch p thu n s d ng nh ng u kho n quy đinh t i h p đ ng xây l p; + Ki m tra ch t l ng h s hồn cơng Tùy thu c vào tính ch t, quy mơ cơng trình, ch đ u t xác đ nh danh m c h s tài li u phù h p ph c v nghi m thu Sau ki m tra, n u h ng m c ho c tồn b cơng trình có ch t l k đ c t, phù h p quy chu n xây d ng tiêu chu n k thu t đ s d ng, b o đ m an tồn v v sinh mơi tr c ch p thu n ng, phòng ch ng cháy n , có đ y đ h s tài li u hoàn thành h s nghi m thu đ l ng đ t yêu c u thi t c c quan Qu n lý nhà n c v ch t ng có biên b n ki m tra ch p thu n ch đ u t l p biên b n nghi m thu V i h ng m c ph nh nhà xe, t ng rào, nhà b o v , sân đ ng n i b , ch đ u t bên liên quan ch đ ng ki m tra l p biên b n nghi m thu (trên c s 77 biên b n nghi m thu công tác xây l p) sau h ng m c hồn thành, khơng c n có biên b n ki m tra h s nghi m thu c a c quan Qu n lý Nhà n Nh ng ng i ký biên b n nghi m thu ph i nh ng ng c i đ i di n h p pháp c a c p có th m quy n c a bên tham gia nghi m thu Trong tr ng h p có nh ng thay đ i so v i thi t k đ c t, có cơng vi c ch a hồn thành, ho c nh ng h h ng sai sót (k c nh ng h h ng, sai xót đ cs a ch a), bên có liên quan ph i l p, ký, đóng d u b ng kê theo m u quy đ nh qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng Ch đ u t ch u trách nhi m v k t qu nghi m thu, t ch c công tác nghi m thu, theo Quy đ nh qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng, c th nh sau: + Trong q trình thi cơng, ch đ u t ph i th ng xuyên theo dõi, ki m tra, đôn đ c đ n v t v n, thi công vi c đ m b o ti n đ , ch t l ng cơng trình, k p th i có bi n pháp x lý có vi ph m, k c đình ch cơng vi c, thay th b ng đ n v m i + Ki m tra t cách pháp lý, ch đ trách nhi m th c hi n nghi m thu: + Ch đ u t ph i ki m tra thành ph n bên tham gia nghi m thu, tính h p l c a thành viên tham gia nghi m thu (các thành viên ph i đ i di n h p pháp c a c p có th m quy n c a bên tham gia nghi m thu) + Trong m i biên b n nghi m thu đ u ph i ghi rõ tên c th c a t ch c tham gia nghi m thu (Ch đ u t ; Doanh nghi p nh n th u, đ n v thi công tr c ti p, t ch c t v n giám sát thi công, …) + M i thành viên ký biên b n nghi m thu đ u ph i ghi rõ h tên, ch c v bên d i ch ký + Biên b n nghi m thu hoàn thành xây d ng cơng trình c n c pháp lý đ ch đ u t làm th t c bàn giao đ a cơng trình vào khai thác s d ng, quy t toán v n đ u t th c hi n đ ng ký tài s n theo quy đ nh c a pháp lu t 78 + Trong quy đ nh qu n lý ch t l xây d ng (b ng cơng trình xây d ng Khi nghi m thu công vi c c 1); nghi m thu hoàn thành giai đo n xây l p (b c 2), quy đ nh b t bu c bên tham gia nghi m thu ch ph i ký biên b n (ghi rõ h tên, ch c v ), khơng ph i đóng d u, b i v y Ch đ u t ph i t ch u trách nhi m v k t qu nghi m thu Ch đ u t bên có liên quan (T ch c t v n Ch đ u t thuê giám sát thi công, Doanh nghi p nh n th u xây l p, T ch c t v n thi t k ) ph i có bi n pháp ki m soát trách nhi m k t qu làm vi c c a thành viên tham gia nghi m thu Chú ý: + Trong tr ng h p Ch đ u t t giám sát thi công, báo cáo c a t ch c t v n giám sát ph i thay th b ng báo cáo c a cán b giám sát c a Ch đ u t + Ch đ u t có trách nhi m yêu c u t ch c t v n thi t k cơng trình; nhà s n xu t ho c cung c p thi t b công ngh l p đ t vào cơng trình ph i so n th o, cung c p tài li u, v n b n H trình; H ng d n qu n lý v n hành s d ng thi t b , h th ng k thu t công ng d n qu n lý, v n hành, s d ng cơng trình + Ch đ u t , t v n giám sát, nhà th u xây l p, t v n thi t k c n nghiên c u th c hi n nh ng quy đ nh t i Ngh đ nh s 46 c ng nh n i dung h ng d n c a v n b n + Nh t ký công tr ng ph i đ c l p theo m u quy đ nh ph i đ c đóng d u giáp lai c a Ban vào gi a trang + Vi c t p h p, chu n b đ y đ h s tài li u tr d ng l n vi c rà soát ch t l c nghi m thu hồn thành có tác ng, t o b ng ch ng v toàn b k t qu xây l p Vì v y, ch đ u t ph i nghiêm túc th c hi n, l p biên b n ki m tra h s kèm theo danh m c tài li u h p l nh h Nhà n c v ch t l ng d n đây, kh c ph c tình tr ng c quan qu n lý ng cơng trình xây d ng ph i th c hi n nh hi n + Sau Ch đ u t bên liên quan hoàn thành vi c chu n b h s có biên b n ki m tra kèm theo danh m c tài li u, c quan qu n lý Nhà n cơng trình xây d ng s ki m tra v m t Nhà n 79 c, ký biên b n c v ch t l ng + Biên b n ki m tra h s nghi m thu đ ch t l c đ i di n c quan qu n lý Nhà n cv ng cơng trình xây d ng ký, m t nh ng c n c đ Ch đ u t ti n hành nghi m thu + Tài li u nêu tài li u thu c H s hồn thành cơng trình (h s hồn cơng), l u tr n p l u tr theo quy đ nh v h s hồn cơng, ph i bàn giao cho ch qu n lý, s d ng cơng trình bàn giao s d ng cơng trình + Các ch đ u t ph i l p h s nghi m thu giai đo n, nghi m thu h ng m c ho c hồn thành cơng trình sau hồn t t công tác thi công xây l p giai đo n, h ng m c ho c hồn thành cơng trình, không đ c b qua công tác nghi m thu giai đo n theo quy đ nh ho c t ch c nghi m thu giai đo n tr sau hồn t t thi cơng xây l p giai đo n sau 3.3.5.3 K t qu c a gi i pháp V i vi c có m t quy trình ch t ch đ y đ công tác nghi m thu giai đo n nghi m thu hồn cơng s giúp Trung tâm đ m b o t t h n v m t ch t l ng c a h ng m c, b ph n cơng trình t đ m b o ti n đ c ng nh s b n v ng c a cơng trình 3.3.6 Gi i pháp t ng c ng ch t l ng công tác ki m đ nh ch t l ng 3.3.6.1 C n c đ xu t gi i pháp Ki m đ nh ch t l ng cơng trình xây d ng ho t đ ng ki m tra, xác đ nh ch t l ng c a s n ph m xây d ng, b ph n cơng trình ho c cơng trình xây d ng so v i yêu c u c a thi t k quy chu n, tiêu chu n k thu t thơng qua vi c thí nghi m k t h p v i vi c xem xét, đánh giá hi n tr ng b ng tr c quan Ki m đ nh ch t l trình tr ng cơng trình khâu quan tr ng nh m đ m b o ch t l c đ a vào s d ng, đ m b o an toàn cho ng ng công i dân c ng nh ch đ u t 3.3.6.2 N i dung c a gi i pháp Hi n công tác ki m đ nh ch t l ng t i Trung tâm v n ch a có tính d báo ng n ng a s c ho c xác đ nh nguyên nhân d n đ n tình tr ng xu ng c p v ch t 80 l ng xây d ng cơng trình Chính v y, q trình th ng th o ký k t h p đ ng Ban QLDA c n ch đ nh đ n v thí nghi m c ng nh đ n v ki m đ nh ch t l ng vào m t ph n c a h p đ ng N u có thay đ i nhà th u thi cơng c n ph i đ trình Ban QLDA xem xét, phê t Các tr ng h p th c hi n ki m đ nh ch t l ng cơng trình: + Khi cơng trình x y s c ho c có m khuy t v ch t l + Khi có tranh ch p v ch t l ng; ng cơng trình xây d ng; + Ki m đ nh đ nh k cơng trình xây d ng trình s d ng; + Phúc tra ch t l + Các tr ng công trình xây d ng có nghi ng v ch t l ng; ng h p khác theo quy đ nh c a pháp lu t có liên quan Trình t ki m đ nh ch t l ng công trình: + T ch c ki m đ nh l p đ c ng ki m đ nh ch t l ng cơng trình đ trình Ban QLDA xem xét ch p thu n; + T ch c ki m đ nh th c hi n ki m đ nh ch t l đ ng cơng trình theo đ c ng c ch p thu n; + T ch c ki m đ nh l p báo cáo đánh giá, k t lu n theo n i dung yêu c u ki m đ nh ch t l ng cơng trình g i v cho Ban QLDA 3.3.6.3 K t qu c a gi i pháp V i vi c có m t đ n v ki m đ nh ch t l ng đ m s giúp Trung tâm đ a nh ng d báo xác ng n ng a s c ho c xác đ nh nguyên nhân d n đ n tình tr ng xu ng c p v ch t l ng xây d ng cơng trình T đ a đ kh c ph c đ đ m b o ch t l ng cơng trình đ c bi n pháp c b n v ng 3.3.7 xu t gi i pháp QLCL thi công cho d án c p n c sinh ho t liên xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành, Trung Thành, huy n Yên Thành, t nh Ngh An 81 3.3.7.1 Gi i thi u v d án c p n c sinh ho t liên xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành, Trung Thành, huy n Yên Thành, T nh Ngh An Tên d án: Xây d ng h th ng c p n c s ch t p trung v sinh môi tr ng liên xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành Trung Thành, huy n Yên Thành, t nh Ngh An M c tiêu đ u t : +C pn c sinh ho t: B o đ m cung c p n hi n hành cho 100% ng c sinh ho t v i đ nh m c theo quy đ nh i dân c quan, t ch c đ a bàn xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành Trung Thành, huy n Yên Thành đ n n m 2025 Ch t l ng n c c p ph i đ m b o ch tiêu ch t l ng n c theo Quy chu n QCVN 01:2009/BYT + C i thi n u ki n v sinh h gia đình: B o đ m 100% h gia đình đ a bàn xã xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành Trung Thành, huy n Yên Thành đ c s d ng nhà tiêu h p v sinh + C i thi n u ki n v sinh m công c ng: B o đ m m công c ng đ a bàn xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành Trung Thành, huy n n Thành đ c s d ng cơng trình v sinh công c ng h p v sinh Quy mô đ u t : + Xây d ng h th ng c p n ng đ nhu c u s d ng n g m 5315 h gia đình t c có cơng su t thi t k 3.500 m3/ ngày.đêm nh m đáp c sinh ho t c a 100% dân s sinh s ng t i đ a ph ng đ ng kho ng 27.209 ng i hi n t i 31.516 ng ng iđ n n m 2025 + Xây d ng cơng trình v sinh công c ng đ a bàn xã h tr xây d ng 492 ph n ng m nhà v sinh t ho i cho h nghèo h c n nghèo ph n a làm ch 3.3.7.2 xu t gi i pháp qu n lý ch t l ng thi công cho d án c p n c sinh ho t liên xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành, Trung Thành, huy n Yên Thành, t nh Ngh An 82 Là m t cơng trình cung c p n nh t t tr đ c s ch cho nhân dân xã v i quy mô công su t l n c đ n t i đ a bàn nông thơn, th đòi h i ch t l cđ mb ot b c thi t k cho đ n bàn giao đ a vào s d ng Trong thi q trình thi cơng đóng vai trò r t quan tr ng nh h Trung tâm n ng cơng trình ph i ng t i vi c v n hành c p n c sau c ch đ u t c ng đ n v ti p nh n qu n lý v n hành sau cơng trình hồn thành v y đ cơng trình đ m b o ch t l ng c n áp d ng m t s gi i pháp sau: Tr c ký h p đ ng ph i đ a vào u ki n v nhà cung c p v t t , v t li u thi t b l p đ t cho cơng trình đ b t nhà th u tuân th , đ m b o ch t l Tr l ng c vào thi công cán b k thu t ph i xây d ng m t h th ng qu n lý ch t ng xác chu n đ trình Lãnh đ o Ban phê t đ yêu c u nhà th u th c hi n Lãnh đ o Ban c n giao rõ trách nhi m cho t ng cán b k thu t ph trách theo dõi, giám sát q trình thi cơng c a nhà th u i v i lo i v t t , v t li u, đ a vào s d ng thi công c n ph i đ cl ym uđ thí nghi m t i phòng LAS Các lo i máy móc, thi t b l p đ t t i khu đ u m i ph i có catalogue, ch ng ch xu t x ng, ch ng ch ch t l ng, h ng d n s d ng ph i ch ng lo i theo yêu c u t i h p đ ng m i ch p nh n nghi m thu cho đ a vào công tr a ng i v i khu đ u m i Khu đ u m i có m t vai trò r t quan tr ng cơng tác qu n lý v n hành sau này, t i có r t nhi u h ng m c v i k t c u, tính ch t bi n pháp thi công khác đòi h i cán b giám sát c a ban ph i có kinh nghi m ph i th có m t t i hi n tr ng xuyên ng Tuy nhiên hi n nhân l c t i ban QLDA hi n kinh nghi m l i ph i kiêm nhi m nhi u cơng vi c khác v y đ xu t ban QLDA n d ng thêm cán b k thu t có kinh nghi m đ m nhi m công tác hi n tr ng t i khu đ u m i c bi t h ng m c b ch a n 83 c h th ng l ng l c h p kh i kh i l b hi n tr ch t l ng đ b tông r t l n b t bu c ph i đ theo t ng đo n, đòi h i ng ph i ý ki m tra công tác đ bê tông c a nhà th u đ đ m b o ng Do hi n thi công xong h ng m c b ch a n x y hi n t c h th ng l ng l c th ng ng th m mà ch y u q trình đ b tơng gây nên, v y tác gi s đ xu t hồn thi n m t s quy trình thi công qu n lý ch t l bê tơng m i, nh m góp ph n nâng cao ch t l ng cho ng bê tông cho d án, nh sau: C n c vào hi n tr ng c a m t b ng thi công, đ c m c a h ng m c có k t c u bê tơng bê tơng c t thép c a cơng trình, tác gi xin đ c đ xu t bi n pháp đ bê tông b ng m t t h p máy m i đ ph c v th c hi n công tác thi công bê tông bao g m: máy c p li u cho tr m tr n, tr m tr n bê tông, xe b n v n chuy n bê tông, h th ng c n tr c đ a bê tông t xe b n đ n kho nh đ , san bê tông b ng th công, máy đ m bê tông, máy b m n c ph c v công tác b o d ng bê tông sau thi công i m m i c a t h p máy tác gi đ xu t dùng h th ng c n tr c đ c l p đ t s n đ đ a bê tông t xe b n đ n kho nh đ thay dùng máy b m bê tông b i v i n m ng H th ng m ng đ ng ng c p n kính D300 mm đ n đ c (HDPE) có t ng chi u dài 134.828m t đ ng kính D25 mm Tuy n ng đ >50m, nh ng không th chôn l p (qua c u, c ng, m c chôn sâu d ng i m t đ t ng ) ph i l p đ t l ng ng thép đen đ b o v V i m t h th ng m ng đ ng ng tr i dài kh p xã v i nhân l c nh hi n t i c a Ban vi c qu n lý trình thi cơng c a nhà th u khó kh n, khó đ m b o v m t ch t l ng v y đ xu t Ban QLDA n thêm cán b ph trách xã q trình thi cơng theo làm vi c v i nhà th u đ sau vào qu n lý v n hành cán b đ m nhi m ln Nh v y v a đ m b o ch t l trình thi cơng q trình v n hành sau 84 ng Trong trình thi công h th ng m ng đ ng ng trình th áp l c r t quan tr ng, ph n ánh q trình thi cơng c a nhà th u có đ m b o hay khơng, đòi h i cán b giám sát th áp l c ph i b t bu c nhà th u th c hi n quy trình 85 K t lu n Ch ng Hi n s nóng lên bi n đ i khí h u nhu c u đ t ng v y mà cơng trình c p n c dùng n c s ch ngày c s ch m t v n đ c p bách th t s c n thi t Nh ng th c t hi n trình thi cơng khơng đ m b o ch t l nên có r t nhi u cơng trình c p n th s d ng đ ng c t i vùng nông thôn v a m i bàn giao không c gây r t nhi u khó kh n b c xúc cho ng i dân cu c s ng hàng ngày Trên c s k t h p nh ng nghiên c u v lý lu n th c ti n công tác qu n lý ch t l ng xây d ng d án đ u t xây d ng cơng trình t i Trung tâm n c sinh ho t VSMT nơng thơn Ngh An, có r t nhi u h i th o, t ng k t rút kinh nghi m toàn di n v công tác qu n lý ch t l ng nh ng th t s ch a có m t t ng k t lý lu n th t đ y đ c s đánh giá toàn di n đ có nh ng bi n pháp kh c ph c h n ch sâu s c sát th c b n Trên c s đ tài “T ng c qu n lý ch t l ng cơng tác ng cơng trình giai đo n thi công t i Trung tâm N c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An” th c s r t c n thi t N i dung mà lu n v n làm đ c làm sáng t c s lý lu n c b n nh t v qu n lý ch t l tích đánh giá th c tr ng cơng tác qu n lý ch t l ng t i Trung tâm n VSMT nơng thơn Ngh An t đ gi i pháp t ng c công trình c p n ng, phân c sinh ho t ng công tác ch t l ng c giai đo n thi công mà Trung tâm làm ch đ u t nói riêng cơng trình khác nói chung H c viên ng i th c hi n nghiên c u u ki n v a h c v a làm nên ch c ch n s khơng th khơng có nh ng thi u sót v m t t duy, nh n th c Tuy nhiên, dù k t qu nh th c ng m t thành qu c a m t trình tìm hi u nghiên c u có th hàm l ng khoa h c ch a cao nh ng hoàn thành xong tác gi c m th y r t ph n ch n, t tin h n th y d n tr ng thành h n m t lý lu n Tác gi r t hi v ng lu n v n m t tài li u tham kh o t t đ nghiên c u áp d ng u ki n t ng đ ng 86 K T LU N VÀ KI N NGH K T LU N: Trong th i gian làm lu n v n tác gi c ng c g ng h t s c đ hoàn thành m c tiêu nhi m v c a lu n v i s giúp đ ch b o r t nhi t tình c a th y h nhiên, kh i l ng d n Tuy ng nhi u nên ch c ch n n i dung c a lu n v n ch a th t chi ti t nhi u m sai sót Trên c s ngu n tài li u gi ng ch ng trình h c, v n b n pháp lu t tài li u trình làm vi c tác gi thu th p đ c c ng nh ngu n thông tin m ng tác gi t t ng h p đ trình bày m t cách logic c s lý lu n t t p trung nghiên c u c s ho t đ ng th c ti n t i Trung tâm n c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An Các n i dung nghiên c u ch y u d a vào kinh nghi m tích l y th c t k t h p v i ki n th c lý thuy t đ ch c tr ng đ đánh giá th c t công tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi cơng t i Trung tâm t đ xu t gi i pháp t ng c qu n lý ch t l ng công tác ng thi công công trình xây d ng Các n i dung đ t đ c nh sau: + ã làm rõ nh ng khái ni m c b n v ch t l ng qu n lý ch t l nói chung s n ph m xây d ng nói riêng, làm rõ đ vai trò cơng tác qu n lý ch t l + c m c đ quan tr ng c ng nh ng hi n ã nghiên c u, h th ng hóa có nhìn t ng quan v ch t l d ng nói chung ch t l ng s n ph m ng cơng trình c p n c s ch nói riêng c n thi t cơng tác qu n lý thi công v n đ ch t l ng cơng trình xây ã nêu đ cs ng xây d ng cơng trình Trung tâm + Trên c s khoa h c th c ti n t ti n hành phân tích, đánh giá th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi công c a Trung tâm n ho t VSMT nông thôn Ngh An, đ nêu gi i pháp t ng c lý ch t l nh h c sinh ng cơng tác qu n ng cơng trình giai đo n thi công t i Trung tâm ng ti p theo c a h c viên s trì trình nghiên c u theo h ng c a đ tài, ti p t c tìm hi u sâu h n n a v m t lý lu n k t h p v i công vi c th c t c a b n 87 thân đ có s k t h p nhu n nhuy n gi a lý thuy t th c ti n nh m nâng cao ki n th c, n ng l c chuyên môn, đ ng th i ph n đ u hoàn thành t t nhi m v mà c p giao cho KI N NGH : a Rà soát, s a đ i, b sung v n b n quy ph m pháp lu t nh m t ng c tác qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng ng công B sung quy đ nh, ch tài đ i v i ch th tham gia xây d ng cơng trình vi c th c hi n đ m b o ch t l ng c a cơng trình xây d ng; quy đ nh rõ ch tài trách nhi m c a t ch c, nhân vi pham Các quy đ nh r t chi ti t, c th x lý cho t ng hành vi vi ph m B sung quy đ nh c a quy ch đ u th u Lu t l u th u v vi c đ m b o ch t ng cơng trình xây d ng h s m i th u Vi c l a ch n nhà th u, h p đ ng trình th c hi n h p đ ng, liên quan đ n tiêu chu n xét trúng th u tùy theo c p cơng trình, u c u ch t l t ng quan gi a ch t l ng c a cơng trình đ đ m xét th u m i ng k thu t giá cho phù h p, khơng hồn tồn d a giá th u th p nh t đ m k thu t nh hi n Có k ho ch XD, b sung h ng d n, tiêu chu n, quy trình, quy ph m thi t k thi cơng thi u, nh t đ i v i lo i k t c u, công ngh m i b Nghiên c u ban hành sách liên quan nh m nâng cao ch t l trình xây d ng Có sách khuy n khích doanh nghi p t ch c th c hi n đ ch qu n lý ch t l ng công c c p ch ng ng theo tiêu chu n ISO 9001:2000, h th ng qu n lý môi tr ng ( u tiên đ u th u, ch n th u…) Có sách phù h p đ t ng kinh phí đào t o cán b , đào t o công nhân lành ngh , đáp ng đ n c yêu c u ngày l n c a ngành Xây d ng t ngu n Ngân sách nhà c, doanh nghi p ng i h c Có sách khuy n khích áp d ng cơng ngh tiên ti n, v t li u xây d ng m i nh m nâng cao ch t l ng tu i th c a cơng trình 88 c T ng c ng công tác tra, ki m tra nh m t ng c ch t l ng xây d ng cơng trình Thành l p h th ng m ng l qu c trung ng đ a ph i ki m đ nh ch t l ng xây d ng ph m vi toàn ng đ i v i cơng trình xây d ng bu c ki m tra công tác qu n lý ch t l sách nhà n ng công tác qu n lý c bi t ch đ b t ng đ i v i cơng trình s d ng v n Ngân c 89 TÀI LI U THAM KH O [1] Nguy n Chí Cơng (2008), Giáo trình “Qu n lý ch t l ng xây d ng c b n” [2] S xây d ng t nh V nh Long, Bài phân tích trách nhi m c th v qu n lý ch t l ng cơng trình ( http://www.sxd.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=271) [3] Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2013), Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 Qu c H i ban hành ngày 18/06/2014 [4] B Khoa h c Công ngh (2012), TCVN 4055:2012: T ch c thi công [5] B Xây d ng (2013), Thông t s 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 c a B Xây d ng Quy đ nh chi ti t m t s n i dung v qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng [6] B Xây d ng (1991), TCVN 5637 -1991: Qu n lí ch t l ng xây l p cơng trình xây d ng-Ngun t c c b n [7] B Xây d ng (1991), TCVN 5638 -1991: ánh giá ch t l ng công tác xây l p [8] Chính ph (2015), Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015 v qu n lý ch t l ng b o trì cơng trình xây d ng [9] Tr n Ch ng (2009) - Tr ch t l ng ban ch t l ng t ng h i xây d ng Vi t Nam, Qu n lý ng d án đ u t xây d ng [10] Lê Ki u (2011), Nghi p v giám sát thi cơng xây d ng cơng trình, Chun đ b i d ng nghi p v cán b ngành xây d ng [11] M Duy Thành (2012), Bài gi ng “Ch t l ng cơng trình” [12] Nguy n Bá Uân (Hà N i - 2013), Bài gi ng môn h c: Qu n lý d án xây d ng nâng cao, Tr ng i h c Th y L i 90 ... ng c trình giai đo n thi cơng t i Trung tâm N An ng công tác qu n lý ch t l ng công c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh CH NG 1: T NG QUAN V QLCL CƠNG TRÌNH C P N HO T VÀ V SINH MÔI TR NG NÔNG THÔN... lý ch t l c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An đ xu t m t s thi công t i Trung tâm n gi i pháp nh m t ng c cơng t i Trung tâm N ng cơng trình giai đo n ng công tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai. .. p c sinh ho t v sinh môi tr ng nông thôn Trung tâm N c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An qu n lý Ph m vi v m t th i gian, lu n v n s t p trung nghiên c u, phân tích th c tr ng công tác qu n lý ch