BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG bảo vệ môi TRƯỜNG ở các LÀNG NGHỀ TRÊN địa bàn HUYỆN THƯỜNG tín

BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở CÁC LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THƯỜNG TÍN - Một số nguyên tắc đề xuất biện pháp Từ lý luận biện pháp huy động cộng đồng bảo vệ mơi trường làng nghề huyện Thường Tín, Hà N ội nhằm xác định thành công h ạn ch ế nguyên nhân hạn chế công tác bảo vệ môi trường làng nghề Trong giới hạn cho phép luận văn, luận văn sâu nghiên cứu hai nghề nghề làm da – sừng làng nghề Thụy Ứng sơn mài H Thái Những nguyên tắc cần lưu ý trình bày bi ện pháp trình bày Nguyên tắc hệ thống Các biện pháp phải hệ thống gắn với chức lực lượng cộng đồng, tổ chức hợp lý cho tác động có hệ thống đồng đến khâu, bước, theo quy trình sản xuất làng ngh ề tính đ ặc trung nghề Nguyên tắc kế thừa Các biện pháp phải vào thực trạng quản lý quyền địa phương; vào vị trí địa lý, đặc điểm kinh tế, đặc điểm dân cư sẵn có , kế thừa biện pháp thực có cải tiến Sao cho biện pháp mối đưa phải phù hợp với tình hình phải khắc phục hạn chế biện pháp cũ Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn Những biện pháp đề xuất phải đảm bảo tuân th ủ đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; chủ trương ngành định hướng phát triển địa phương Phải cụ thể hoá chủ trương đường lối, phương châm phát triển làng nghề theo chặng đường, thời quan ph ải phù hợp với thực tiễn địa phương Các biện pháp đề xuất ph ải giải triệt để vấn đề tồn rõ phần thực trạng; Các phương pháp đưa phải xuất phát từ thực tiễn quay trở lại cải tạo thực tiễn Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi biện pháp Yêu cầu đòi hỏi biện pháp đề xuất ph ải có khả áp dụng vào hoạt động thực tiễn qu ản lý sản xuất hộ gia đình sản xuất nghề cách thuận lợi, trở thành thực, đem lại hiệu cao việc thực chức phát triển bền vững kinh t ế làng nghề Để đạt điều xây dựng biện pháp phải đảm bảo tính khoa học quy trình qu ản lý v ới bước tiến hành cụ thể, xác Các biện pháp ph ải đối chiếu với điều kiện triển khai có khách quan có khả thực biện pháp Các bi ện pháp phải thực cách rộng rãi đ ược điều chỉnh để ngày hoàn thiện - Các biện pháp huy động lực lương cộng đồng bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội -Biện pháp nâng cao nhận thức, vị trí, trách nhiệm vai trò quan quản lý nhà nước * Mục tiêu biện pháp: Tạo sức mạnh chung từ quản lý nhà nước để có sức mạnh tổng lực đẩy lùi ô nhiễm môi trường làng nghề * Nội dung biện pháp: - Sở NN&PTNT: Điều tra, đánh giá tình hình ho ạt động làng nghề, từ tái cấu ngành nghề làng nghề cho phù hợp; - Sở TN&MT: Thẩm định, trình UBND tỉnh phê ệt báo cáo đánh giá tác động môi trường - Sở KH&CN: Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ sản xuất - UBND cấp huyện, xã: Thực công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường làng nghề theo quy định; * Cách thức thực biện pháp: - Sở NN&PTNT: Xây dựng quy định vệ sinh môi trường làng nghề; tiêu chí làng nghề xanh; mơi trường Xây dựng, đề xuất chế, sách khuyến khích phát triển ngành nghề nơng thơn, trọng công tác bảo vệ môi trường liền với phát triển kinh tế -Sở TN & MT tiến hành đề án bảo vệ môi trườngchi tiết dự án đầu tư xây dựng làng nghề huy ện Thường Tín sở vào hoạt đ ộng làng nghề theo quy định; Phối hợp với quan liên quan UBND TP Hà Nội xây dựng quy hoạch phát tri ển ngành nghề nông thôn gắn với quy định bảo vệ môi trường; Chủ trì, phối hợp với UBND cấp huyện thực điều tra, đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng ngh ề; xây dựng kế hoạch, giải pháp, lộ trình bảo vệ môi tr ường, xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt tổ chức thực hiện; ch ủ trì phối hợp với UBND cấp huyện, UBND cấp xã tổ chức tra, kiểm tra hướng dẫn sở thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường Giám sát vi ệc thực công khai thông tin bảo vệ môi trường t ại làng nghề địa bàn Sở KH&CN: Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ sản xuất công nghệ xử lý môi trường tiên tiến, bảo vệ sở hữu trí tuệ, xây dựng thương hiệu, quảng bá sản phẩm thân thiện môi trường làng nghề UBND cấp huyện, xã: Thực công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường làng nghề theo quy định; Kiến nghị quan có thẩm quyền không cho phép thành l ập công đoạn sản xuất có tiềm ẩn gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng; Đôn đốc việc xây dựng nội dung bảo vệ môi trường hương ước, quy ước làng nghề, trình phê duyệt theo quy định; Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn sở thực quy định pháp luật bảo vệ môi trườngvà xử lý vi phạm theo thẩm quyền; Thực tuyên truyền, phổ biến thông tin, nâng cao nhận thức cho người dân trách nhiệm bảo vệ mơi trường; khuyến khích sở phân loại chất thải nguồn * Điều kiện thực biện pháp: UBND cấp huyện, xã; Sở KH&CN; sở NN&PTNT Sở TN & MT phải lĩnh hội chủ trương chiến lược, phối hợp chặt chẽ khâu, bước - Biện pháp nâng cao ý thức trách nhiệm phạt kinh tế sở làng nghề cố ý gây ô nhiễm môi trường * Mục tiêu biện pháp Nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ mơi trường từ hộ gia đình làm nghề * Nội dung biện pháp - Thực đúng, đủ nội dung đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trườngtheo quy định pháp luật thỏa thuận hương ước, quy ước địa phương (nếu có); - Đóng góp kinh phí xây dựng, vận hành, tu, b ảo dưỡng cải tạo cơng trình thuộc kết cấu h tầng v ề bảo vệ môi trường làng nghề; nộp phí thu gom, v ận chuyển xử lý chất thải rắn; nước thải công nghiệp loại phí, lệ phí khác có liên quan * Cách thức thực biện pháp - Kiểm tra, giám sát, lập biên để có nh ắc nhở cảnh cáo phạt trực tiếp vào kinh tế đ ối với ch ủ h ộ sở làm nghề cố tình vi phạm gây nhiễm mơi trường - Áp dụng biện pháp kiểm soát tiếng ồn, b ụi, nhiệt, khí thải, nước thải biện pháp xử lý t ại ch ỗ theo quy định; thực thu gom, phân loại, t ập k ết nơi quy định chất thải rắn; chất thải nguy hại (nếu có) phải thực phân loại, lưu giữ chuy ển giao cho đơn vị có giấy phép hành nghề theo quy định; * Điều kiện thực biện pháp -Cơ quan chức năng, chủ hộ làm nghề phải hiểu để tiếp nhận vận hành quy định h ạng mục cơng trình xử lý chất thải lựa chọn, đầu tư; chủ động tìm hiểu, nghiên cứu, cải tiến công nghệ, áp dụng công nghệ thân thiện với môi trường, giải pháp sản xuất hơn, tiết kiệm lượng hoạt đ ộng sản xuất, kinh doanh; - Thực di dời, chuyển đổi ngành nghề sản xuất chấp hành biện pháp xử lý theo quy định pháp luật; - Trường hợp xảy cố cháy, nổ, rò rỉ hóa chất, phán tán ô nhiễm phải báo cáo cho UBND cấp xã để đạo xử lý khắc phục kịp thời; - Biện pháp di dời sở sản xuất tập trung khu khu vực riêng “Quy hoạch làng nghề gắn với BVMT” Hội nhập công nghệ đơi với việc hạn chế sử dụng hóa 16 học áp 33, 30 62, 4, 110 2,2 dụng công nghệ xử lý chất thải làng nghề Tăng cường công 26 54, 21 43, 2, 12 2,5 1 tác quản lý nhà nước bảo vệ xây dựng văn hóa ứng xử thân thiện với môi trường Điểm TB 2,56 chung Nhận xét: Với kết khảo sát bảng 20 cho thấy cách đánh giá tính cần thiết biện pháp xây dựng để cải thiện mơi trường làng nghề có mức độ cần thiết cao với điểm trung bình = 2,56 có 5/5 biện pháp đề xuất (100%) có điểm trung bình > 2,0 có 4/5 biện pháp đề xuất (80%) có điểm trung bình > 2,5 Đặc biệt có biện pháp đánh giá tính cần thiết cao là: Biện pháp: Biện pháp nâng cao ý thức trách nhiệm phạt kinh tế sở làng nghề cố ý gây nhiễm mơi trường có điểm trung bình = 2,77 xếp bậc 1/5 Biện pháp: Biện pháp nâng cao nhận thức, vị trí, trách nhiệm vai trò quan quản lý nhà nước có điểm trung bình = 2,69 xếp bậc 2/5 Mức độ cần thiết biện pháp đề xuất tương đối đồng đều, khoảng cách giá trị điểm trung bình khơng q xa Điều khẳng định để bảo vệ môi trường làng nghề cần phải phối hợp biện pháp trên, biện pháp có mạnh riêng, bổ trợ để đẩy nhanh tốc độ chống nhiễm mơi trường làng nghề Chúng ta so sánh mức độ cần thiết biện pháp đề xuất biểu đồ sau: Mức độ cần thiết biện pháp đề xuất Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp phòng chống ô nhiễm môi trường thể bảng 3.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp đề xuất Các biện pháp Tính khả thi T T Σ Rất khả thi (3điểm) Khả thi Không (2điểm) khả thi (1 điểm) X Th ứ bậc SL % S L % S L % Biện pháp nâng cao nhận thức, vị trí, trách nhiệm vai trò quan quản lý 27 56, 20 41, 2, 12 2.5 8, 11 2,3 3 nhà nước Biện pháp nâng cao ý thức trách nhiệm phạt kinh tế sở làng 20 nghề cố ý gây ô nhiễm môi trường Biện pháp di dời 41, 24 50 sở sản xuất tập trung khu vực riêng “Quy hoạch làng 23 nghề gắn với bảo vệ môi 47, 25 52, 0 11 2,4 11 2,4 trường Hội nhập công nghệ đơi với việc hạn chế sử dụng hóa học áp dụng công 22 45, 26 54, 0 2, 11 2,4 nghệ xử lý chất thải làng nghề Tăng cường công tác quản lý 22 nhà nước bảo vệ xây dựng văn hóa ứng xử 45, 25 52, thân thiện với môi trường Điểm TB chung 2.4 Nhận xét: Nhìn vào bảng 18 ta thấy ý kiến đánh giá biện pháp phòng chống ô nhiễm môi trường làng nghề đề xuất với điểm trung bình chung = 2,47 có tính khả thi tương đối cao, điểm bình quân biện pháp đề xuất tập trung, độ phân tán 2,33 < < 2,54 tất biện pháp có điểm trung bình > 2,0 Mức độ khả thi biện pháp chuyên gia đánh giá không giống nhau, tuỳ thuộc vào điều kiện thực tế nghề đặc điểm làng nghề khác nhau.Các biện pháp đánh giá có tính khả thi cao là: Biện pháp 1: “Biện pháp nâng cao nhận thức, vị trí, trách nhiệm vai trò quan quản lý nhà nước” có điểm trung bình = 2,54 xếp bậc 1/5 Biện pháp 3: “Biện pháp di dời sở sản xuất tập trung khu vực riêng “Quy hoạch làng nghề gắn với BVMT”, có điểm trung bình = 2,48 xếp bậc 2/5 Biện pháp có tính khả thi thấp biện pháp là: “Tăng cường công tác quản lý nhà nước bảo vệ xây dựng văn hóa ứng xử thân thiện với mơi trường” có = 2,33 xếp bậc 5/5 Bởi khơng thể dùng định lượng cụ thể để đánh giá xác ý thức bảo vệ mơi trường hộ gia đình làm nghề Bên cạnh tâm lý người tự ý thức, người đánh giá người đánh giá không giống Tâm chủ làng nghề đương nhiên tâm huyết với việc sản xuất lợi nhuận kinh tế nhiều Song với điểm trung bình có khả thi = 2,33 ( >2,0)thì biện pháp Mức độ khả thi biện pháp bảo vệ môi trường làng nghề - Kết nghiên cứu khẳng định cần thiết tính khả thi biện pháp phòng chống bảo vệ môi trường làng nghề Mối quan hệ mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp thể bảng 22 Tương quan tính cần thiết tính khả thicủa biện pháp đề xuất Tính cần T Các biện pháp thiết Tính khả thi Điểm Thứ Điểm T Thứ bậ c TB bậc TB 27 2,54 20 2,33 23 2,48 22 2,45 Biện pháp nâng cao nhận thức, vị trí, trách nhiệm vai trò quan quản lý nhà nước Biện pháp nâng cao ý thức trách nhiệm phạt kinh tế sở làng nghề cố ý gây ô nhiễm môi trường Biện pháp di dời sở sản xuất tập trung khu vực riêng “Quy hoạch làng nghề gắn với BVMT Hội nhập công nghệ đôi với việc hạn chế sử dụng hóa học áp dụng cơng nghệ xử lý chất thải làng nghề Tăng cường công tác quản lý nhà nước bảo vệ xây dựng văn hóa ứng xử thân thiện với 22 2,44 mơi trường Điểm trung bình chung 2,56 2,47 Việc tìm tương quan tính cần thiết tình khả thi biện pháp phòng chống bảo vệ mơi trường cần thiết góc độ khoa học việc áp dụng kết nghiên cứu vào thực tiễn Kết thu khẳng định mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp phòng chống tệ nạn xã hội mà đề xuất tương quan thuận chặt chẽ Nghĩa mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp phù hợp Ví dụ như: + Biện pháp: Biện pháp nâng cao nhận thức, vị trí, trách nhiệm vai trò quan quản lý nhà nước, mức độ cần thiết giá = 2,69, xếp bậc 2/5 mức độ khả thi đánh = 2,54 xếp bậc 1/5 + Biện pháp: Tăng cường công tác quản lý nhà nước bảo vệ xây dựng văn hóa ứng xử thân thiện với môi trường, mức độ cần thiết = 2,52, xếp bậc 4/5 mức độ khả thi = 2,44 xếp bậc 4/5 Ngồi nhận thấy điểm trung bình chung tính cần thiết có giá trị = 2,56 tính khả thi = 2,47 Các mức độ cần thiết khả thi biện pháp đề xuất có giá trị > 2,0 độ lệch giá trị không lớn lại lần khẳng định mức độ cần thiết mức độ khả thi phù hợp Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp Hiện nay, công tác bảo vệ môi trường đứng trước nhiều thách thức đáng quan tâm như: thách thức u cầu bảo vệ mơi trường với lợi ích kinh tế trước mắt đầu tư phát triển làng nghề; thách thức tổ chức lực quản lý mơi trường nhiều bất cập trước đòi hỏi phải nhanh chóng đưa cơng tác quản lý mơi trường vào nếp; thách thức sở hạ tầng, kỹ thuật bảo vệ môi trường lạc hậu với khối lượng chất thải ngày tăng lên sở sản xuất làng nghề Chúng xác định rõ cứ, nguyên tắc để đưa biện pháp cần thiết nhất, sát thực để tiến hành cải thiện môi trường vốn bị ô nhiễm nghiêm trọng Nếu biện pháp bảo vệ môi trường đưa thực thành cơng mang lại nhiều lợi ích sau cho xã hội:Tạo việc làm ổn định cho số lao động phổ thông địa phương; ô nhiễm môi trường làng nghề nguyên nhân gây dịch bệnh cho người dân lao động sinh sống làng nghề cải thiện môi trường cải thiện sức khỏe cho người dân; Tạo mặt, diện mạo cho cảnh quan thiên nhiên quê tạo điều kiện để du lịch làng nghề phát triển; Tái sử dụng số phế thải thừa phục vụ cho người góp phần nâng cao chất lượng sống, giải phóng mặt trả lại mỹ quan vốn có cho làng nghề Thực di dời, chuyển đổi ngành nghề sản xuất chấp hành biện pháp xử lý theo quy định pháp luật; Trường hợp xảy cố cháy, nổ, rò rỉ hóa chất, phán tán nhiễm phải báo cáo cho UBND cấp xã để đạo xử lý khắc phục kịp thời; Đóng góp kinh phí xây dựng, vận hành, tu, bảo dưỡng cải tạo cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trườnglàng nghề; nộp phí thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn; nước thải cơng nghiệp loại phí, lệ phí khác có liên quan ... xuất biện pháp Từ lý luận biện pháp huy động cộng đồng bảo vệ mơi trường làng nghề huy n Thường Tín, Hà N ội nhằm xác định thành công h ạn ch ế nguyên nhân hạn chế công tác bảo vệ môi trường làng. .. phương pháp thống kê tốn h ọc ; Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp bảo vệ môi trườnglàng nghề huy n Thường Tín, thành phố Hà Nội Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp đề xuất Th Tính... công tác bảo vệ môi trường liền với phát triển kinh tế -Sở TN & MT tiến hành đề án bảo vệ môi trườngchi tiết dự án đầu tư xây dựng làng nghề huy ện Thường Tín sở vào hoạt đ ộng làng nghề theo