công tác kiểm kê đất đai trên địa bàn thị trấn di linh huyện di linh tỉnh lâm đồng

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên quý giá quốc gia, quốc gia có nhiều đất đai quốc gia phát triển tốt Đất đai không tự sinh mà có sẵn quốc gia tư liệu sản xuất chủ yếu ngành nông nghiệp Vai trò đất đai lớn dân số ngày đông, nhu cầu dùng đất làm nơi cư trú, làm tư liệu sản xuất,… ngày tăng Mặt khác, đất đai khơng giống hàng hóa khác sản sinh qua q trình sản xuất, đất đai có hạn Tuy nhiên, giá trị đất đai vị trí khác lại khơng giống Đất đai thị có giá trị lớn nông thôn vùng sâu, vùng xa; đất đai nơi tạo nguồn lợi lớn hơn, điều kiện sở hạ tầng hoàn thiện có giá trị lớn đất đai có điều kiện Đất đai tài sản khơng hao mòn theo thời gian giá trị đất đai ln có xu hướng tăng lên theo thời gian Đất đai tư liệu sản xuất gắn liền với hoạt động người Nguồn tài nguyên đất đai dần trở thành nguồn lực, nguồn vốn cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Vì nói đất đai nhân tố thiếu cho tồn dân tộc phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Do đó, việc phân bổ, sử dụng hợp lý, tiết kiệm hiệu cao; bảo đảm lợi ích trước mắt lâu dài, bảo vệ mơi trường sinh thái, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước vấn đề xuyên suốt hồn thiện chủ trương, sách Đảng Nhà nước Trong giai đoạn lịch sử, trước yêu cầu bảo vệ phát triển đất nước, chủ trương, sách đất đai Đảng Nhà nước liên tục đổi Kiểm kê đất đai loại hình kiểm kê chuyên ngành, chuyên sâu tổng hợp, phân tích, nghiên cứu đặc tính tự nhiên, kinh tế, xã hội đất đai số liệu diện tích đất đai phạm vi nước, vùng, đơn vị hành cấp nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước đất đai nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước Kiểm kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa thực địa trạng sử dụng đất thời điểm kiểm kê tình hình biến động đất đai, đối tượng sử dụng đất hai lần kiểm kê, làm sở cho việc xây dựng hồn thiện sách pháp luật đất đai Công tác kiểm kê đất đai công tác thường xuyên quan trọng Kiểm kê đất đai nhằm đánh giá thực trạng sử dụng đất trình biến động đất đai; cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu làm để lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất qua nắm tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt việc thực đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý, sử dụng đất… Thị trấn Di Linh huyện Di Linh thuộc tỉnh Lâm Đồng địa bàn có kinh tế nơng nghiệp, chuyển dần cấu kinh tế sang công nghiệp hóa Đồng thời thị trấn toàn huyện mang nét đặc trưng bật đầu cho công đổi kinh tế xã hội huyện Di Linh Chính việc tổng hợp, phân tích, nghiên cứu đặc tính tự nhiên, kinh tế, xã hội đất đai số liệu diện tích đất đai vùng góp phần đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước đất đai nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước Tuy nhiên, công tác kiểm kê đất đai qua thời kỳ có nhiều điều chỉnh, làm cho kết kiểm kê bị biến động không ngừng Chỉ tiêu kiểm kê cho thời kỳ ln thay đổi, khơng sát với tình hình thực tế dẫn đến kết kiểm kê không phản ánh đầy đủ xác tình hình sử dụng đất đai, đồ trạng sử dụng đất không phản ánh trạng bề mặt sử dụng đất thời điểm kiểm kê đất đai Từ có đánh giá, kết luận thiếu xác trạng sử dụng đất gây ảnh hưởng đến việc quản lý sử dụng đất địa phương Xuất phát từ lý trên, đạo Khoa Quản lý Đất đai - Trường Đại học Tài nguyên Môi trường TP HCM hướng dẫn trực tiếp Ths Hoàng Thị Thu Hoài, em thực nghiên cứu đề tài: “Công tác kiểm kê đất đai địa bàn thị trấn Di Linh huyện Di Linh tỉnh Lâm Đồng” Tình hình nghiên cứu liên quan đến cơng tác kiểm kê đất đai Tóm tắt nội dung số cơng trình nghiên cứu liên quan đến công tác kiểm kê đất đai nước ta để thấy tình hình nghiên cứu cơng tác kiểm kê đất đai nay: Đề tài thứ nhất: “Thực công tác thống kê, kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất xã Nhượng Bạn, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010-2015”, luận văn tốt nghiệp Bế Quang Việt, Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên năm 2015 Nội dung đề tài: Điều tra đánh giá trạng sử dụng đất đai xã Nhượng Bạn qua việc xác định tổng diện tích tự nhiên, trạng đất nông nghiệp, trạng đất phi nông nghiệp, trạng đất lâm nghiệp, trạng đất chưa sử dụng Xây dựng sở liệu trạng sử dụng đất xã Nhượng Bạn thông qua đồ kết điều tra, đồ HTSDĐ, liệu HTSDĐ, liệt kê khoanh đất, biểu kiểm kê đất đai Đề tài chủ yếu điều tra đánh giá thực trạng tình hình sử dụng đất xã Nhượng Bạn lập đồ HTSDĐ năm 2015, nhằm đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai địa phương Đề tài thứ hai: “Thực trạng số nội dung thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất tỉnh Vĩnh Phúc” tác giả Nguyễn Thành Hưng – Phòng Đo đạc Bản đồ ngày 27/01/2015.Nội dung đề tài: Thực trạng công tác thông kê, kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Một số nội dung xây dựng đồ kết điều tra kiểm kê phục vụ kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất Đề tài thực trạng yếu tố ảnh hưởng tới công tác thống kê, kiểm kê đất đai địa phương xong chưa có giải pháp cụ thể để hạn chế trường hợp kiểm kê đất đai không phù hợp, không với trạng sử dụng đất Đề tài thứ ba: “Nâng cao hiệu công tác thống kê, kiểm kê đất đai việc xây dựng giao diện hỗ trợ cho phần mềm TK05 Version 2.1”, luận văn thạc sĩ nông nghiệp tác giả Nguyễn Nam Hồn, Trường Đại Học Nơng Nghiệp Hà Nội năm 2011 Nội dung nghiên cứu chủ yếu: Điều tra, phân tích tiêu thống kê, kiểm kê; điều tra hệ thống sở liệu công nghệ ứng dụng công tác thống kê, kiểm kê đất đai; xây dựng phần mềm hỗ trợ tính tốn số liệu ứng dụng thực tế phần mềm hỗ trợ đánh giá hiệu so với phần mềm TK 05 V2.1 Đề tài nghiên cứu thiết kế sở liệu hỗ trợ đồng thời phân tích thiết kế hệ thống thống kê, kiểm kê đất đai Tóm lại, cơng trình nghiên cứu nêu đề cập đến phương pháp giúp nâng cao hiệu quy trình thống kê, kiểm kê đánh giá chung tình hình sử dụng đất địa phương chưa phản ánh trạng bề mặt sử dụng đất Các cơng trình nghiên cứu chưa đề cập giải pháp cụ thể để xử lý kết kiểm kê đất đai không phù hợp, không với trạng sử dụng đất Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu - Nắm rõ thực trạng công tác kiểm kê đất đai địa bàn thị trấn Di Linh huyện Di Linh tỉnh Lâm Đồng - Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác kiểm kê đất đai 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận pháp lý công tác kiểm kê đất đai - Phân tích thực trạng cơng tác kiểm kê đất đai địa bàn thị trấn Di Linh huyện Di Linh tỉnh Lâm Đồng - Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm kê đất đai địa bàn thị trấn Di Linh huyện Di Linh tỉnh Lâm Đồng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Quỹ đất đai phạm vi hành thị trấn Di Linh huyện Di Linh tỉnh Lâm Đồng gồm nhóm, loại đất đai loại hình sử dụng đất đai, xác định theo tiêu chí phân loại quy định văn pháp luật ứng với kỳ kiểm kê đất đai - Quy trình kiểm kê đất đai 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Địa bàn thị trấn Di Linh huyện Di Linh tỉnh Lâm Đồng - Phạm vi thời gian: Kỳ kiểm kê đất đai 2014 - Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác kiểm kê đất đai cấp xã Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin, tài liệu, số liệu từ trạng sử dụng đất: Điều tra thu thập số liệu kinh tế xã hội thông tin, số liệu từ trạng sử dụng đất Ngoài thu thập văn pháp luật, báo cáo chuyên môn, số liệu kiểm kê đất đai; - Phương pháp thống kê: Thống kê tồn diện tích, loại đất, đối tượng người sử dụng đất, người quản lý đất; - Phương pháp so sánh: So sánh số liệu kiểm kê đất đai qua kỳ để rút biến động đất đai qua kỳ; - Phương pháp phân tích: Phân tích nguyên nhân biến động đất đai, nguyên nhân ảnh hưởng tới công tác kiểm kê đất đai; - Phương pháp điều tra: Công tác kiểm kê đất đai hoạt động tổng hợp đối chiếu liệu từ hồ sơ địa với thực địa Để đánh giá tính xác trạng sử dụng đất, tiến hành điều tra, khoanh vẽ khoanh đất thực địa - Phương pháp tổng hợp: Tổng hợp, hệ thống hóa số liệu thu thập từ tìm mặt thuận lợi khó khăn cơng tác kiểm kê đất đai; - Phương pháp đồ: Đối chiếu thay đổi diện tích loại đất qua kỳ Ý nghĩa nghiên cứu - Hoàn thiện tiêu chí, xác định loại đất đai kiểm kê đất đai, quy trình bước thực công tác kiểm kê đất đai - Phản ánh trạng sử dụng đất đai thời điểm kiểm kê đất đai, từ làm cho việc hoạch định sách sử dụng hợp lý quỹ đất đai địa phương CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI 1.1 Cơ sở lý luận kiểm kê đất đai 1.1.1 Các khái niệm chung Hiện nay, Đảng Nhà nước ngày đẩy mạnh thực đổi đường lối đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế làm cho nhu cầu sử dụng đất tăng lên đáp ứng cho hoạt động kinh tế nhu cầu sinh hoạt nhân dân Các hoạt động nói làm biến động loại đất loại đối tượng sử dụng đất Muốn quản lý đất cần phải điều tra thống kê đất đai để nắm biến động Do hoạt động thống kê, kiểm kê đất đai ngày trở nên quan trọng Để sâu tìm hiểu cơng tác kiểm kê đất đai ta có số khái niệm sau: Kiểm kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa thực địa HTSDĐ thời điểm kiểm kê tình hình biến động đất đai hai lần kiểm kê (Khoản 18, Điều Luật Đất đai 2013) Ta hiểu là: Kiểm kê đất đai hoạt động chủ thể sở hữu đất đai Theo Điều Luật Đất đai 2013 quy định, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Do kiểm kê hoạt động Nhà nước, bắt buộc phải thực phạm vi nước Kiểm kê đất đai hoạt động quản lý Nhà nước Hoạt động giúp Nhà nước quản lý người sử dụng đất, người quản lý đất sử dụng pháp luật mang lại hiệu sử dụng đất cao Kiểm kê đất đai hoạt động mang tính kỹ thuật thể dạng bảng biểu tổng hợp quy định Thông tư 28/2014/TT-BTNMT Kiểm kê đất đai hoạt động mang tính pháp lý Nhà nước cơng nhận làm sở cho việc đề xuất việc điều chỉnh sách, pháp luật đất đai Bản đồ trạng sử dụng đất: Là đồ chuyên đề thành lập theo đơn vị hành cấp, thể hiện trạng sử dụng loại đất thực tế với đầy đủ thông tin trạng ranh giới, vị trí, số lượng, loại đất… phạm vi đơn vị hành thời điểm định Thời điểm kiểm kê đất đai: Là mốc thời gian quy định cụ thể thống tất đơn vị hành cấp xã phạm vi nước để tiến hành điều tra kiểm kê đất đai Thời điểm kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ 05 năm tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm có chữ số tận Được quy định cụ thể Điều Thông tư 28 sau: Bảng 1.1 Thời điểm thực nộp báo cáo kết kiểm kê đất đai Thời điểm thực nộp báo cáo kết kiểm kê đất đai Cấp báo cáo Thời hạn kiểm kê đất đai UBND cấp xã Trước 01/06 năm sau UBND cấp huyện Trước 15/07 năm sau UBND cấp tỉnh Trước 01/09 năm sau Bộ TNMT Trước 01/11 năm sau (Nguồn Thông tư số 28/2004/TT-BTNMT) 1.1.2 Vị trí vai trò kiểm kê đất đai Cơng tác kiểm kê đất đai có vị trí quan trọng công tác quản lý đất đai Đây số liệu mang tính pháp lý cao làm nguồn tài liệu sở, làm cho cho hoạt động quản lý đất đai thông qua chức thể hiện trạng tình hình biến động nguồn tài nguyên quý giá Thứ nhất, phục vụ yêu cầu quản lý Nhà nước đất đai: Do yêu cầu quản lý nhà nước đất đai vừa nắm quản chặt vừa đảm bảo cho đất đai sử dụng cách đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm có hiệu kiểm kê đất đai không việc tổng hợp đầy đủ số liệu diện tích phản ánh thực trạng sử dụng đất đai mà phân tích rõ ràng mối liên quan với nhu cầu đời sống xã hội theo thời gian khác để đánh giá hiệu sử dụng đất, để phản ánh hiệu hệ thống sách pháp luật đất đai, từ kịp thời điều chỉnh, bổ sung sách pháp luật cho phù hợp Thứ hai, phục vụ yêu cầu kế hoạch phát triển toàn kinh tế: Đất đai có vai trò quan trọng liên quan đến mặt hoạt động đời sống xã hội đất nước, xây dựng phải xem xét điều kiện đất, số liệu kiểm kê đất đai sở cần thiết cho việc phân bổ hợp lý lực lượng sản xuất , sở cho việc phân vùng quy hoạch phân bố sử dụng đất đai xây dựng kế hoạch sử dụng đất Số liệu kiểm kê đất đai tính thuế sử dụng đất phục vụ cho ngành khác Thứ ba, số liệu kiểm kê đất đai làm sở để dự báo chiến lược kế hoạch sử dụng đất tương lai: Thơng qua việc phân tích tiềm đất đai có xu hướng biến động loại đất qua năm thống kê mà từ có đánh giá, phân tích làm sở định hướng việc sử dụng đất tương lai cách có hiệu 1.1.3 Hệ thống phân loại đất đai Hệ thống phân loại đất đai có ý nghĩa định hiệu kiểm kê đất đai ảnh hưởng đến tính đầy đủ, tính kịp thời, tính xác kiểm kê Theo giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống phân loại đất đai Việt Nam có khác biệt số lượng nhóm đất, hình thức… Thực tế quản lý đất đai nước ta tồn hai hệ thống phân loại đất đai dựa nguyên tắc phân loại khác nhau: Nguyên tắc quan hệ: Tập trung nghiên cứu mối quan hệ qua lại loại đất đai tính chất hệ thống, nguyên tắc áp dụng Luật Đất đai 1993 Nguyên tắc áp dụng cho tập hợp động Theo Luật Đất đai 1993: Quỹ đất đai phân theo nguyên tắc hệ thống nên chia thành nhóm: Đất nơng nghiệp, đất lâm nghiệp, đất chuyên dùng, đất đô thị, đất khu dân cư nông thôn, đất chưa sử dụng Nguyên tắc tương đồng: Chỉ trọng đến khía cạnh giống chức đất đai Theo Luật Đất đai 2003: Quỹ đất đai phân theo nguyên tắc tương đồng nên chia thành nhóm nhóm đất nông nghiệp, phi nông nghiệp đất chưa sử dụng 1.1.4 Hình thức thực kiểm kê đất đai Trong thực tiễn quản lý đất đai Việt Nam, kiểm kê đất đai chủ yếu thực qua hai hình thức: Kiểm kê đất đai theo định kỳ kiểm kê đất đai theo chuyên đề (Theo quy định Điều 34 Luật Đất đai năm 2013) Kiểm kê đất đai định kỳ: Kiểm kê đất đai thực theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn Việc kiểm kê đất đai tiến hành 05 năm lần Mục đích việc kiểm kê đất đai định kỳ nhằm đánh giá trạng sử dụng đất kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, làm để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ Đồng thời, xác định nhu cầu sử dụng đất đáp ứng cho việc thực chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh nước, ngành địa phương Kiểm kê chuyên đề đất: Để nắm nội dung kiểm kê đất đai định kỳ mở rộng điều tra kiểm kê sang vấn đề có liên quan qua phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước thực theo định Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường 1.1.5 Phương pháp kiểm kê đất đai Có nhiều cách tiếp cận khác để thu thập tư liệu hình thành nên số liệu kiểm kê đất đai Tùy theo điều kiện nguồn liệu khả thu thập thông tin, số liệu kiểm kê đất đai hình thành phương pháp trực tiếp gián tiếp Phương pháp trực tiếp: Là phương pháp hình thành nên số liệu kiểm kê đất đai dựa kết đo đạc, lập đồ đăng ký đất đai Như điều kiện để thực kiểm kê trực tiếp phải thu thập hồ sơ địa chính; sở để thực kiểm kê hồ sơ địa hình thành cập nhật cấp sở, nên công việc kiểm kê phải tiến hành trình tự từ cấp xã trở lên Phương pháp gián tiếp: Là phương pháp dựa vào nguồn số liệu trung gian sẵn có để tính tốn số liệu kiểm kê đất đai Phương pháp nhìn chung khơng xác thiếu sở pháp lý Tuy nhiên phương pháp để xác định số liệu kiểm kê đất đai nơi chưa có điều kiện tiến hành cơng tác đo đạc lập đồ, thông tin biến động kỳ không đăng ký, quản lý theo dõi cập nhật 1.1.6 Khái quát công tác kiểm kê đất đai từ Luật Đất đai 2003 đến 1.1.6.1 Công tác kiểm kê đất đai nước ta qua kỳ kiểm kê đất đai năm 2005 Thực Chỉ thị số 28/2004/CT-TTg ngày 15/07/2004 Thủ tướng Chính phủ kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2005, công tác kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2005 tiến hành đồng loạt phạm vi nước theo đơn vị hành cấp Xã, phường, thị trấn đơn vị thực kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Kết kiểm kê đất đai cấp xã sở để tổng hợp kiểm kê đất đai cấp huyện, tỉnh, vùng nước Đây kỳ kiểm kê đất đai thực theo Luật Đất đai năm 2003 thực nghiêm túc, đảm bảo yêu cầu theo quy định Thủ tướng Chính phủ Kiểm kê đất đai năm 2005 thực sở sử dụng tài liệu có, bổ sung chỉnh lý cập nhật đồ, hồ sơ địa giới hành cấp xác lập theo Chỉ thị 364/CT, kết đo đạc lập đồ địa chính, kết kiểm kê đất đai năm 2000 Toàn số liệu kiểm kê đất đai nhập vào máy tính, có 5528/10.750 xã, 663/663 huyện 64 tỉnh có đồ trạng sử dụng đất dạng số Đây sở liệu kiểm kê đất đai theo Luật Đất đai 2003 Diện tích tự nhiên tính sở cộng dồn thủ công từ sổ mục kê cấp xã tổng hợp lên cấp huyện, chưa có máy móc để phục vụ chuyên ngành, số liệu chia tách, thành lập đơn vị hành bàn giao văn bản, chưa có số liệu đo đạc thực tế nên có sai số Hệ thống tiêu loại đất theo mục đích sử dụng tiêu người sử dụng, quản lý đất quy định cụ thể Thông tư số 28/2004/TT-BTNMT ngày 1/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường Chỉ tiêu loại đất thống kê, kiểm kê phân loại theo mục đích sử dụng đất phân chia từ khái quát đến chi tiết theo quy định sau: - Nhóm đất nơng nghiệp phân thành nhóm đất Đất sản xuất nông nghiệp; Đất lâm nghiệp; Đất nuôi trồng thuỷ sản; Đất làm muối; Đất nông nghiệp khác bao gồm: a) Đất trồng hàng năm gồm đất trồng lúa, đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng hàng năm khác; b) Đất trồng lâu năm; c) Đất rừng sản xuất; d) Đất rừng phòng hộ; đ) Đất rừng đặc dụng.; e) Đất nuôi trồng thuỷ sản; g) Đất làm muối; h) Đất nông nghiệp khác theo quy định Chính phủ - Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm: a) Đất gồm đất nông thôn, đất đô thị; b) Đất xây dựng trụ sở quan, xây dựng cơng trình nghiệp; c) Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; d) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất xây dựng khu công nghiệp; đất làm mặt xây dựng sở sản xuất, kinh doanh; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; đ) Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng gồm đất giao thông, thuỷ lợi; đất xây dựng cơng trình văn hố, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao phục vụ lợi ích cơng cộng; đất có di tích lịch sử - văn hố, danh lam thắng cảnh; đất xây dựng cơng trình cơng cộng khác theo quy định Chính phủ; e) Đất sở tôn giáo sử dụng; g) Đất có cơng trình đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ; h) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; i) Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối mặt nước chuyên dùng; j) Đất phi nông nghiệp khác theo quy định Chính phủ - Nhóm đất chưa sử dụng gồm: Đất chưa sử dụng; Đất đồi núi chưa sử dụng núi đá khơng có rừng Những kết thu kiểm kê đất đai năm 2005 sở giúp ngành, cấp nắm quỹ đất đai nước đến địa phương để tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng đất để xây dựng qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội nước địa phương kế hoạch năm 2006-2010 1.1.6.2 Công tác kiểm kê đất đai nước ta qua kỳ kiểm kê đất đai năm 2010 Thực Chỉ thị số 618/CT-TTg ngày 15/05/2009 thực việc kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 Thủ tướng Chính phủ, cơng tác kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 tiến hành đồng loạt phạm vi nước theo đơn vị hành cấp Kết kiểm kê năm 2010 dựa đồ trạng sử dụng đất năm 2005 kết hợp với đồ 299 (Chỉ thị 299/TTg ngày 10/11/1980 công tác đo đạc, phân hạng đăng ký ruộng đất nước), sổ mục kê số tài liệu liên quan tài liệu chủ yếu đồ giấy, thành lập phương pháp thủ cơng nên độ xác chưa cao Năm 2010 Tổng cục Quản lý Đất đai tiến hành kiểm tra, so sánh chi tiết diện tích tự nhiên cấp tỉnh, huyện, xã Theo kết kiểm kê sơ năm 2010 với kết kiểm kê 2005, so sánh với kết đo tính diện tích Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam cho thấy diện tích có chênh lệch đáng kể Hệ thống tiêu loại đất theo mục đích sử dụng tiêu người sử dụng, quản lý đất quy định cụ thể Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường Hệ thống tiêu năm 2010 giống với năm 2005, nhiên có số điểm khác sau: - Nhóm đất nông nghiệp: Đối với đất cỏ dùng vào chăn nuôi kiểm kê năm 2010 bỏ qua tiêu chi tiết là: đất trồng cỏ đất cỏ tự nhiên nhân tạo - Nhóm đất phi nơng nghiệp: Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp bỏ bớt tiêu chi tiết Đất quốc phòng an, an ninh tách thành tiêu riêng đất quốc phòng đất an ninh Đất sở y tế: Bỏ tiêu chi tiết đất sở y tế không kinh doanh đất sở y tế có kinh doanh Thêm tiêu đất cơng trình lượng: Bỏ tiêu chi tiết đất để chuyển dẫn lượng, đất sở nghiên cứu khoa học đất sở dịch vụ xã hội Đất phi nông nghiệp khác: Bỏ tất tiêu chi tiết đất sở tư nhân không kinh doanh, đất làm nhà tạm láng trại đất sở dịch vụ nông nghiệp đô thị Số liệu kiểm kê năm 2010 kế thừa từ số liệu kiểm kê năm 2005 thực theo phương pháp cộng dồn diện tích loại đất từ sổ mục kê, sổ cấp giấy, chủ yếu báo cáo số liệu trạng kiểm kê, số liệu kiểm kê đồ trạng sử dụng đất thiếu tính liên kết Do đó, chất lượng kiểm kê số hạn chế định Kết kiểm kê đất đai năm 2010 (các biểu kiểm kê, đồ trạng sử dụng đất) phải thực dạng số dạng giấy Trường hợp cấp xã thực dạng giấy cấp huyện phải chuyển dạng số để chuyển lưu cấp xã, sử dụng cấp huyện giao nộp lên cấp Nhìn chung kết kiểm kê đất đa�t số 742 bàn đồ trạng sử dụng đất 2014 có loại hình sử dụng đất trồng lâu năm (CLN) ảnh viễn thám lại cho thấy có phần sử dụng vào mục đích đất xây dựng sở giáo dục đào tạo (DGD) Khoanh đất số 337 đồ trạng sử dụng đất 2014 có loại hình sử dụng đất trồng năm khác (BHK) ảnh viễn thám lại cho thấy có phần sử dụng vào mục đích đất (ODT) - Thực khoanh vẽ: Dùng công cụ Place SmartLine phần diện tích đất khác ảnh viễn thám đồ 52 để khoanh vẽ ... công tác kiểm kê đất đai - Phân tích thực trạng cơng tác kiểm kê đất đai địa bàn thị trấn Di Linh huyện Di Linh tỉnh Lâm Đồng - Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm kê đất đai địa bàn thị trấn Di. ..c biểu kết kiểm kê đất đai năm 2014 thị trấn Di Linh huyện Di Linh tỉnh Lâm Đồng: + Biểu 01/TKĐĐ: Thống kê kiểm kê di n tích đất đai thị trấn Di Linh + Biểu 02/TKĐĐ: Thống kê kiểm kê di n tích đấ...h thực kiểm kê đất đai 22 2.2.4 Tổ chức thực kiểm kê đất đai 25 2.2.5 Kết thực kiểm kê đất đai 26 2.2.6 Các vấn đề tồn công tác kiểm kê đất đai địa bàn thị trấn Di Linh huyệ