Xây dựng Buen Vivir làm mô hình của nhà nước và nền kinh tế - Raúl Prada Alcoreza

Xây dựng Buen Vivir làm mơ hình nhà nước kinh tế1 Raúl Prada Alcoreza2 Từ cuối năm 1990, nhóm chuyên nghiên cứu văn hóa địa nghiên cứu ý nghĩa cụm từ “phát triển” “tiến bộ” để chuyển dịch xác sang ngơn ngữ địa Họ làm điều khơng phải mục đích diễn giải ngơn ngữ mà muốn hiểu thấu đáo điểm không tương đồng hai quan điểm khác giới: mặt sách miêu tả “phát triển” phía nhà nước cộng đồng tài trợ quốc tế mặt tiêu cực Mặt khác, q trình chung sống với tự nhiên cộng đồng địa tư tưởng phát triển mang tính tồn cầu Kỳ vọng chuyên gia thiết kế dự án phát triển kỳ vọng người dân rõ ràng không tương đồng sát thực với từ dẫn tới nhiều hiểu lầm trình Cụm từ “phát triển” “tiến bộ” khơng có hàm ý tương ứng ngôn ngữ địa chất phản ánh quan điểm tăng trưởng kinh tế kiểu phương Tây thông qua sở hữu hàng hóa vật chất Một số cụm từ tương ứng gợi ý : Aymara suma qamaña, Quechua sumak kawsay Guarani ñandereco, cụm từ hồn tồn có ý nghĩa khác, trí ngược lại nghĩa từ phát triển Có khác biệt ngôn ngữ địa điểm thú vị ngôn ngữ chia sẻ triết lý sống lý tưởng Triết lý không tách dời người khỏi tự nhiên mà tạo liên kết đời sống tái sản xuất vật chất với tái tạo sống tinh thần xã hội Phụ nữ nam giới, với tự nhiên, phần mẹ trái đất, ln có đồng thuận đối thoại hai thành tố này, gắn kết tập tục truyền thống văn hóa tự nhiên xem thực thể thiêng liêng Trên thực tế tư phổ quát có hệ Đó coi tự nhiên thiêng liêng người lấy từ mẹ tự nhiên cần có để sống tự nhiên hiểu thực thể sống người phải có thiện trí trì tồn cộng đồng kể Mẹ tự nhiên bị đối xử tệ hại Do khái niệm phổ quát tạo mối quan hệ với tự nhiên cộng đồng thành tố có vai trò trung gian Khi ta hiểu phụ nữ nam giới không mối quan hệ với mạng lưới cộng đồng Tái tạo cải trở thành thực mối liên kết phụ thuộc lẫn hình thành lý tưởng dựa vào sống bao hàm mối quan hệ tình đồn kết tương hỗ lẫn Nghiên cứu khẳng định tồn hai quan điểm văn minh: văn minh địa, văn minh tư văn minh xã hội chủ nghĩa Cũng ngẫu nhiên mà thành viên đáng kính tranh luận, Bộ trưởng ngoại giao David Choquehuanca, người phục hồi lại chủ đề trình xây dựng Kế hoạch phát 114 triển quốc gia giai đoạn 2006-2011 Lần lịch sử, kế hoạch đề xuất mơ hình Buen Vivir nhằm thảo luận sách cơng để sau trở thành mục tiêu chủ đạo kế hoạch phát triển năm năm sau thông qua hiến pháp Đối với dân tộc xứ khu vực Nam Mỹ, mơ hình Buen Vivir thể khát khao thỏa mãn lý tưởng cộng đồng cách tự chăm sóc ni dưỡng thơng qua q trình sản xuất Đây khơng phải vấn đề dinh dưỡng nói lương thực mà cân lực lượng tự nhiên với thịnh vượng cộng đồng Lý tưởng cho phép khai thơng dòng lượng, cho phép sống tái tạo vật chất diễn ra: nước, khơng khí, đất, truyền thống tín ngưỡng môi trường xung quanh người Việc làm sản xuất hành động tập thể tôn vinh (trong khơng có tách rời lao động lễ hội cộng đồng); thịnh vượng tập thể hưởng thụ nguồn lực sử dụng để giúp cho sống tái tạo Các nguyên tắc để đạt thịnh vượng bao gồm: Đoàn kết xã hội giả định lồi người đạt sung túc với chủng tộc khác hay nói nói cách khác với cộng đồng Lao động kết tương tác cộng đồng Tái tạo lực lượng lao động chăm sóc gia đình trách nhiệm gia đình tập thể Bổ sung tảng tương hỗ lẫn người với người – người có lực quan điểm khác – làm phong phú tương tác đồng thời tảng học hỏi lẫn Sản xuất công việc thực tôn trọng hài hòa với tự nhiên Tự nhiên thiêng liêng, liên kết với tự nhiên làm thơng qua truyền thống tập qn văn hóa Tuy nhiên, có hai vấn đề mà mơ hình Buen Vivir cần phân biệt rõ: Kinh nghiệm thực tiễn kèm với trị đạo đức Nhìn từ góc độ kinh nghiệm thực tiễn, khơng thể tách rời khái niệm riêng rẽ hay tự dẫn giải trải nghiệm liên kết với đa dạng văn hóa, xã hội khu vực Bơ-li-via Tuy nhiên, nhìn từ khía cạnh trị đạo đức để xây dựng tầm nhìn cho xã hội dù tồn đa dạng lớn tạo nên đồng thuận tối thiểu thịnh vượng chung xã hội chia sẻ Khía cạnh vấn đề hàm chứa quan niệm tập thể (không phải gồm tập hợp cá nhân) phần tự nhiên ngơi nhà chúng ta, thiếu mối quan hệ với tự nhiên tái tạo lại sống Khi mơ hình đặt Buen Vivir rõ cấu trúc văn hóa phổ qt dựa ngun tắc tơn trọng sống Hiến pháp Bô-li-via Ê-cu-a-đo thông qua khái niệm ‘“Buen Vivir”, coi mục tiêu nhà nước phủ Đây sách thối thuộc địa hiến pháp thừa nhận khái niệm dân tộc xứ mang tính phổ qt; thứ hai truyền cảm hứng tạo hướng cho quốc gia đa sắc tộc có mục tiêu tồn văn hóa, trị, kinh tế xã hội Mơ hình Buen Vivir theo nghĩa trở thành nơi hội tụ5 đồng thuận tối thiểu Mơ hình khơng tìm cách đặt chuẩn mực, khơng tập trung vào khía cạnh dân tộc hay địa lý mà đặt lựa chọn đa dạng cho sống dựa tảng văn hóa giá trị phổ quát cộng đồng 115 Buen Vivir vừa nguyên tắc, vừa mục tiêu sách cơng tảng cho mơ hình nhà nước mơ hình phát triển kinh tế Nó lấy cảm hứng từ lý tưởng dân tộc địa mối quan hệ hài hòa thực thể sống bảo đảm đa dạng, tồn công phân phối lợi ích Mơ hình Buen Vivir tiến xa kỳ vọng đáp ứng nhu cầu tối thiểu tạo nên thay đổi xã hội: nhà nước kỳ vọng bảo đảm điều kiện cho mục tiêu tái tạo sống người dân, không làm khả phục hồi hệ sinh học đa dạng Mơ hình đánh đổi hệ thống thị trường lấy hệ thống khác bảo đảm quyền sống (duy trì, tái tạo sống tồn tại) xây dựng định hướng cho kinh tế theo tiêu chí trị xã hội Dù có chuyển đổi mạnh mẽ hướng tới mơ hình Buen Vivir, khái niệm “phát triển” ẩn số lớn: tràn ngập ý tưởng tung hô rõ ràng chói sáng có nhiều kỳ vọng ‘cần phải có phát triển” Cụm từ liên quan tới loạt biểu tượng, tiến bộ, sống đại, cách mạng, cơng nghiệp hóa, cơng nghệ nhìn chung ý tưởng lên Đó tăng trưởng kinh tế khơng bị cản trở tương lai văn minh ưa thích quốc gia phương Bắc Các sách hình thành hướng tới lý tưởng áp dụng khắp lục địa châu Mỹ cho dù có nhiều sách khơng đồng Các biện pháp sách bao gồm đưa cơng nghệ vào ngành công nghiệp, chuyển đổi sản xuất nông nghiệp sang công nghiệp-nông nghiệp, phát triển đô thị khuyến khích chuẩn mực giá trị văn hóa, giáo dục trị Điều cho thấy thống hành vi cá nhân, áp đặt kỷ luật tiêu dùng sẵn sàng loại bỏ thứ cần phải chọn mục tiêu dân chủ đại diện Nói cách khác, phong trào xã hội phi trị Tóm lại cụm từ “phát triển” xem nguyên tắc kỷ luật, hồn tồn bỏ qua đa dạng văn hóa quốc gia, dự án phát triển không coi người dân địa thực thể phát triển Ở quốc gia có đặc tính văn hóa địa mơ hình phát triển hay tầm nhìn tương lai khơng khơng tồn mà đầy rẫy bất bình đẳng Khơng thể tồn giới kinh doanh Bô-li-via chưa cam kết cho mục tiêu phát triển công nghiệp hay mong muốn trở thành tầng lớp tư sản đại thực thụ; bất bình đẳng số tầng lớp có mối liên kết với thị trường quốc tế hưởng lợi ích từ q trình tồn cầu hóa Một trở ngại lớn giới tư sản Bô-li-via không thừa nhận hay xem có vị giới quý tộc Tầng lớp đại số phương diện lạc hậu chỗ họ tạo nên tư cách “cơng dân” phổ qt Nói cách khác họ tận dụng nguồn lao động địa lại không quan tâm phát triển vị “công dân” Nhà nước xem kênh tích lũy vốn, bám chặt lấy loạt dự án có mục tiêu “hiện đại hóa” lại kết thúc thất bại Theo nghĩa đó, đường tới đại mang tính móc nối liên kết lợi ích, thể rõ sách tập trung đất đai, sử dụng lao động giá rẻ tập trung quyền lực ưu lợi ích Khi hiểu rõ thiếu sót lịch sử tiếp tục tin tưởng vào dự án phát triển Trong lúc tầng lớp tư sản giải thách thức phản ứng hành động phong trào xã hội bắt đầu lên, tiên phong hình thành xây dựng hệ thống nhà nước đồng thời tạo hướng khác cho phát triển Mơ hình Buen Vivir vốn xem mục tiêu phát triển (một mơ hình phát triển thay thế) triển vọng cần thiết, có khả dẫn dắt tạo hình ảnh 116 tương lai Đó khơng phải thay đổi ngôn ngữ hay tư học thuật Chúng ta xem xét ý nghĩa mặt khái niệm lập trình mơ hình này:  Phát triển khơng yếu tố đơn lẻ, phổ quát hay đa dạng: phát triển hiểu tồn diện, giải vấn khơng đồng có khả lồng ghép lĩnh vực văn hóa, trị, xã hội kinh tế  Phát triển khơng mục tiêu định lượng: mà tiến trình định lượng, có tính tới khả hưởng thụ vật chất, có mục tiêu tốt đẹp tinh thần, trí thức lý tưởng  Các xu hướng phi lợi ích ý nghĩa diễn đồng thuận với khả tiếp cận dịch vụ: hưởng thụ lợi ích tập thể, lực đối thoại văn hóa, sắc văn hóa trở thành yếu tố then chốt giúp người hiểu “điểm chung”  Q trình tích lũy cải cơng nghiệp hóa khơng mục tiêu tương lai người kỳ vọng mà trở thành cơng cụ đạt hài hòa cộng đồng cộng đồng với tự nhiên  Lấy cá nhân làm trung tâm giúp tạo hướng mục tiêu tồn tại, tương tác đối thoại văn hóa Cùng tồn thực thể lồi người trở thành mục tiêu cốt lõi; thịnh vượng phụ thuộc vào khai thác lẫn nhau, khơng thể đặt văn hóa dân tộc địa ngồi lề Mơ hình Buen Vivir cách nhìn khác giới (chuyển từ quan điểm lấy dân tộc làm trung tâm sang lấy người làm giá trị phổ qt) Mơ hình phản biện lại quan điểm chủ nghĩa tư tư tưởng đại Vậy mơ hình có phủ nhận nhu cầu tạo cải hay tối đa hóa lợi ích kinh tế hay khơng? Hồn tồn khơng mục tiêu mơ hình thay đổi: tính tốn hiệu quả, tiện ích tối đa lợi nhuận khơng ý nghĩa nữa, nhường lại cho tồn người thực thể độc lập, không tách rời với tự nhiên cộng đồng Mơ hình Buen Vivir nguyên tắc giá trị (là trình sản xuất hướng tới giá trị), không đáp ứng yêu cầu vật chất tạo giá trị sử dụng mà giá trị giải phóng Về tổng thể, tự – khơng phải tự tiêu cực kiểu phương Tây thường gắn người với vấn đề trị lực gây ảnh hưởng tới định liên quan tới đời sống người, tự nhiên điều kiện cộng đồng Đây đa dạng văn hóa theo nghĩa rộng Nhà nước đa chủng tộc cách mạng thể chế Một nhà nước đa chủng tộc đồng nghĩa với trình xây dựng nhà nước dựa nguyên tắc tôn trọng bảo vệ sống Hiến pháp Bô-li-via công nhận quyền này, có quyền dân tộc địa, đồng thời liên tục thúc đẩy, bảo vệ tôn trọng quyền nhằm đạt mục tiêu cơng bình đẳng Một cách mạng thể chế cần phải xa mục tiêu thiết kế hệ thống quyền, hướng tới ủng hộ cấu trúc quyền đa dạng: số quyền mang tính đại, quan liêu, bất tín nhiệm tự quản; số mơ hình quyền khác có đồng thuận cộng đồng, dựa niềm tin công chúng, dựa vào hội nghị cộng đồng trách nhiệm giải trình Mơ hình đòi hỏi trao quyền điều hành cho 117 hoạt động địa phương, theo truyền thống địa phương khn khổ tiến trình tự chủ, kể trả lương cho quan quyền để giải vấn đề mà người dân tự quản lý hay khơng có quyền cấp vùng Đây cách mạng lớn mơ hình xa tầm nhìn nhà nước có kênh quản lý, đồng thời trao trả lực cho xã hội để tự giải vấn đề Đây nguyên tắc hệ thống quyền cơng chức khơng dễ dàng từ bỏ máy chế dù có hình thành quan hệ bảo trợ, phân biệt giai cấp, vị lợi, chuyên chế tính kiêu hãnh hệ thống Đây nhân tố khiến quyền vào ngõ cụt khả giải vấn đề nhân dân Hiện quyền hay định sách phong trào xã hội tham gia quản lý Thay vào đó, quyền bảo lưu mối quan hệ quyền lực ưu đặc quyền, hình thái tổ chức xã hội dựa vào cộng đồng sách cần thiết để khẳng định đáp ứng yêu cầu tập thể hài hòa với mơi trường Nhà nước theo mơ hình thuộc địa thực biện pháp cai trị xã hội cấu trúc mệnh lệnh kiểm sốt tập trung phong trào giải phóng độc lập thất bại thay đổi hình thái quan hệ bên bị cai trị bên cai trị Mãi tới giai đoạn kết thúc kỷ 20 phủ bắt đầu gỡ bỏ phân cấp quyền quản lý cho khu vực bắt đầu tiến trình phân cơng trách nhiệm cho quyền cấp thấp Tuy nhiên, nhà nước đa dân tộc tạo nên bước ngoặt 180 độ cách thức tổ chức nhà nước: cách tạo cấp quyền địa phương khu vực điều kiện cần thiết để hình thành thể chế từ lên, cho phép hàng hóa dịch vụ cung ứng thông qua tổ chức cộng đồng tổ chức khác thay cho quyền địa phương Chính phủ hệ thống nhà nước đa dân tộc cấu trúc quy trình hai chiều Đầu tiên, chuyển giao lực từ quyền trung ương tới bộ, quan trực thuộc, trung tâm thành thị khu vực địa tự chủ; thứ hai, chuyển giao lực từ lên, từ tổ chức cộng đồng tới cấp quyền khu vực Chất lượng nhà nước đa dân tộc kiểu phụ thuộc vào khối lượng công việc thực địa phương khả cho phép quyền cấp thể ý tưởng đa dạng loại hình tổ chức địa phương phù hợp thẩm quyền Đây bước lớn hướng tới xóa bỏ cấu trúc nhà nước thuộc địa, hòa nhập công nhận nguyên tắc cộng đồng hệ thống nhà nước có quy trình kỹ trị, đại, kiểu phương Tây nguyên tắc, thực tiễn từ cộng đồng văn hóa địa Việc thức cơng nhận độc lập cho vùng lãnh thổ địa có ý nghĩa thực tế truyền thống địa hòa nhập cấu trúc quyền cần bảo đảm tương xứng phương thức tổ chức – đại tập trung – nguyên tắc dựa vào cộng đồng Một hệ thống tổ chức đại kỹ trị cần xếp cho phù hợp với lực cụ thể phủ Trong hệ thống cộng đồng có mục tiêu xây dựng mạng lưới dựa nguyên tắc đồng thuận chất lượng cần tới diễn đàn thảo luận để tìm cách giải vấn đề, thúc đẩy hành động tập thể mạng lưới tương tác phù hợp Chúng ta phải tư lại cách thức phân ngành hay lãnh thổ phủ Các quan phụ trách phát triển ngành hay bị đánh giá không hiệu tìm cách giải vấn đề cụ thể chủ yếu vận hành cấp lãnh thổ Một nhà nước đa sắc tộc cần xây dựng thực thể hành để đáp ứng tốt yêu cầu từ 118 nhiều vùng lãnh thổ khác kèm với tổ chức quản lý theo lĩnh vực có khả đề giải pháp, giám sát tiến thách thức sáng tạo cộng đồng theo kinh nghiệm quản lý họ Đặc điểm giao thoa văn hóa nhà nước thể sách mơi trường đạo luật Mẹ trái đất, ghi nhận đa dạng văn hóa tri thức học thực tiễn liên quan tới Mẹ trái đất Nhà nước thúc đẩy chia sẻ trách nhiệm với tổ chức cộng đồng, từ chăm sóc Mẹ trái đất quản lý có trách nhiệm nguồn lực tự nhiên Trong lúc vấn đề đối mặt ngày ô nhiễm biến đổi khí hậu mẻ văn hóa địa, khủng hoảng môi trường hành tinh lại trở thành vấn đề cấp thiết đòi hỏi phải tối đa hóa nỗ lực nguồn lực nhằm tìm giải pháp Ngồi việc khuyến khích kiến thức truyền thống dân tộc thực tiễn chăm sóc Mẹ trái đất hay sử dụng có trách nhiệm nguồn lực tự nhiên, nhà nước cần thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ thông qua “đối thoại tri thức” để giúp tìm giải pháp biện pháp văn hóa xử lý vấn đề Hướng tới kinh tế cộng đồng xã hội Chương thứ Hiến pháp nói tổ chức kinh tế nhà nước, miêu tả thịnh vượng phức tạp mơ hình kinh tế Chương khởi đầu việc mô tả kinh tế đa thành phần gồm nhiều hình thức tổ chức kinh tế - từ cộng đồng, nhà nước, tư nhân tới hợp tác xã Các hình thức hướng tới xây dựng mơ hình Buen Vivir, bổ sung, gắn bó lợi ích cá nhân với thịnh vượng tập thể có mục tiêu xây dựng kinh tế xã hội - cộng đồng Vậy làm để xây dựng kinh tế cộng đồng lợi ích xã hội? theo Hiến pháp, nhà nước công nhận, tôn trọng, bảo vệ thúc đẩy kinh tế cộng đồng có hệ thống sản xuất, phục hồi đời sống xã hội, hình thành dựa nguyên tắc tầm nhìn phù hợp với dân tộc quốc gia địa (Điều 307) Khía cạnh thứ hai nằm ngồi hình thành mơ hình kinh tế vai trò nhà nước, điều khơng qn mơ hình nhà nước Chức nhà nước dẫn dắt hoạch định kinh tế xã hội, có tham gia tham vấn với công chúng quy định hiến pháp Nhà nước kỳ vọng thực yêu cầu sau: Dẫn dắt giám sát kinh tế - lĩnh vực chiến lược, quản lý trình sản xuất, phân phối, tiếp thị hàng hóa dịch vụ; trực tiếp tham gia thúc đẩy chất lượng xã hội kinh tế; lồng ghép hình thức sản xuất, thúc đẩy trình cơng nghiệp hóa nguồn lực tự nhiên tái tạo tái tạo tôn trọng bảo vệ mơi trường; thúc đẩy sách sản xuất cân mục tiêu tạo cải nguồn lực kinh tế cho quốc gia, định hoạt động thương mại sản xuất thay trở thành lĩnh vực độc quyền nhà nước; thông qua tham gia tham vấn với công chúng, định kỳ xây dựng kế hoạch phát triển chung; quản lý nguồn lực kinh tế để nghiên cứu, hỗ trợ kỹ thuật chuyển giao công nghệ nhằm thúc đẩy hoạt động sản xuất công nghiệp; quản lý hoạt động hàng hải không gian (điều 316) Vậy chức nhà nước phải hiểu kinh tế đa thành phần? Đây có phải mơ hình nhà nước chuyển đổi để tạo điều kiện văn hóa, trị, kinh tế xã hội? chức nhà nước phải giải mã 119 cách tìm hiểu rõ mơ hình tổ chức kinh tế nhà nước, bao gồm công ty nhà nước thực thể kinh tế khác nhà nước sở hữu Hình thức tổ chức kinh tế có mục tiêu sau: Đại diện cho nhân dân Bô-li-vi-a quản lý quyền sở hữu tài nguyên; kiểm sốt chiến lược chuỗi sản xuất quy trình cơng nghiệp hóa; quản lý dịch vụ nước nước thải; sản xuất hàng hóa dịch vụ; thúc đẩy dân chủ kinh tế chủ quyền lương thực; bảo đảm tham gia giám sát xã hội tổ chức nhà nước, công tác quản lý tham gia lực lượng lao động quy trình hoạch định bảo đảm lợi ích khác (điều 309) Hệ thống phủ cần bảo đảm tham gia dân chủ kiểm soát xã hội nguyên tắc thực hành, phân quyền thúc đẩy dân chủ sở Đây vấn đề khác với thực tiễn diễn với mơ hình phủ dân tộc chủ nghĩa vốn theo đuổi mục tiêu cơng nghiệp hóa kinh tế thay nhập khuôn khổ “chủ nghĩa tư nhà nước” Mỹ La-tinh Như nêu trên, mơ hình kinh tế thể hiến pháp phức tạp đặt giai đoạn chuyển đổi đầy mâu thuẫn Có điểm xung đột rõ ràng lợi ích “phát triển” với lợi ích cộng đồng; xung đột chiến lược cơng nghiệp hóa nguồn tài nguyên với yêu cầu bảo vệ môi trường Tất xung đột đặt yêu cầu loạt mơ hình cấp độ tổ chức kinh tế Như câu hỏi đặt giai đoạn chuyển đổi Đó làm để chuyển từ kinh tế đa thành phần – có cấu trúc dựa quan điểm thống trị mơ hình sản xuất tư chủ nghĩa diễn điều kiện kinh tế tư giới chi phối – hướng tới kinh tế cộng đồng xã hội? làm để điều diễn ra? Đâu phạm vi kinh tế nhà nước để điều tồn với hình thức tổ chức kinh tế khác? Đâu phạm vi bao trùm thành tố mơ hình sản xuất? mơ hình có lặp lại hay tiến xa mơ hình cách mạng cơng nghiệp? để mơ hình kinh tế trì quyền đáp ứng mục tiêu chủ quyền lương thực? để tôn trọng Mẹ trái đất cân môi trường? Nếu xem tiến trình chuyển đổi làm để tạo điều kiện cần thiết giúp cho Buen Vivir trở thành mơ hình lịch sử văn hóa? Trong tiến trình chuyển đổi đặt giai đoạn bước cần thực hiện, từ đầu tiến trình định hướng nhằm đạt mục tiêu kỳ vọng Nhìn theo quan điểm tổ chức kinh tế nhà nước, mơ hình kinh tế phải từ bỏ cấu trúc thị trường quốc tế áp đặt kinh tế dựa vào xuất ngun liệu thơ Mơ hình phải khởi đầu phương thức sản xuất có mục tiêu cơng nghiệp hóa nhà nước lãnh đạo quản lý nguồn lực tự nhiên chiến lược Bản hiến pháp tuyên bố nguồn lực tự nhiên nói chung, khí hi-đờ các-bon, li-thi-um, muối biển khống chất Bô-li-via tài sản chiến lược Bản hiến pháp miêu tả rừng, nguồn nước lượng tài sản chiến lược Như nguồn tài nguyên không phục vụ mục tiêu công nghiệp hóa mà để bảo vệ mơi trường Vấn đề phải hiểu mục tiêu công nghiệp hóa nguồn tài nguyên Có thể hiểu mơ hình cách mạng cơng nghiệp mà nước công nghiệp đại theo đuổi hay có ý nghĩa luận thuyết khác kết hợp cách mạng công nghiệp phục hồi công nghệ truyền thống? 120 Một câu hỏi quan trọng đặt để mơ hình kinh tế mở sóng cách mạng xã hội thứ ba mà phong trào địa khởi xướng Những phản đối phía phong trào địa đặt thách thức cho hiệp định thương mại tự do, q trình tồn cầu hóa tập đồn, mơ hình tư nhân hóa q trình bóc lột tài nguyên sách tự Có cách để tiến phía trước nhằm giải vấn đề cơ, cân đối trình trao đổi nước mạnh với nước ngoại vi kinh tế tư chủ nghĩa Đó chiến lược ngắt kết nối Có nghĩa tập trung vào phát triển kinh tế, củng cố thị trường khu vực nội địa Ngắt kết nối đồng nghĩa với việc phải thích ứng với chủ quyền lương thực, đáp ứng yêu cầu người dân phải tổ chức lãnh đạo thực sách kinh tế theo mơ hình Buen Vivir Phạm vi kinh tế đa thành phần: thay đổi ma trận sản xuất Một mục tiêu kinh tế đa thành phần chuyển đổi ma trận sản xuất (hay mơ hình sản xuất) để hài hòa khai thác hợp lý nguồn tài nguyên tái tạo mà không gây tác động cho giới hạn mơi trường Sự hài hòa chỗ thặng dư kinh tế đầu tư cho phát triển kinh tế cộng đồng, có bảo tồn tài ngun rừng trì chất lượng mơi trường Một kinh tế đa thành phần thường có sáu trụ cột: Mở rộng nhà nước theo mơ hình “can thiệp”, cho phép nhà nước chủ động tham gia vào hệ thống sản xuất Vì đầu tầu tạo nên thặng dư kinh tế, cần có can thiệp nhà nước chuỗi sản xuất lĩnh vực chiến lược khai thác khí hi-đờ-rơ các-bon Tiến hành cơng nghiệp hóa nguồn lực tự nhiên nhằm thoát khỏi phụ thuộc vào sản phẩm xuất nguyên liệu thô Hiện đại hóa nâng cấp cơng nghệ cho kinh tế cộng đồng sản xuất nông thôn thành thị Nhà nước đóng vai trò “tái phân phối tái đầu tư” thặng dư kinh tế cần bảo đảm tài sản lại quốc gia; thúc đẩy phát triển kinh tế cộng đồng, hỗ trợ sản xuất quy mô vừa nhỏ đồng thời tăng cường can thiệp nhà nước lợi ích người dân Cần ưu tiên thỏa mãn yêu cầu thị trường nước sau tới thị trường xuất Công nhận thúc đẩy giá trị quyền lợi thành tố tham gia kinh tế cộng đồng Nền kinh tế đa thành phần vào thực tiễn cách kết hợp ba lĩnh vực: lĩnh vực công, lĩnh vực hỗn hợp (công tư nhân) lĩnh vực cộng đồng – hợp tác xã – tư nhân nhà nước chủ động đóng vai trò Lĩnh vực thứ có kết hợp doanh nghiệp chiến lược lĩnh vực khai thác khoáng sản, khí hi-đờ-rơ các-bon lương thực, tham gia trực tiếp trình sản xuất, tiếp thị xuất sản phẩm hiệu cao Đồng thời lĩnh vực cần tạo việc làm thu nhập cho người dân Bô-li-via, sản xuất phân bổ tài sản lợi ích cộng đồng nước Các doanh nghiệp chiến lược phải dẫn dắt mạng lưới sản xuất, sâu vào vùng khác nhau, tạo sản phẩm chế tạo bổ sung cho lĩnh vực sản xuất chiến lược khác 121 Lĩnh vực thứ hai gồm tổ chức doanh nghiệp hỗn hợp ưu tiên cấp địa phương (cấp ngành, vùng cộng đồng) cho phép tổ chức nhận hỗ trợ từ nguồn vốn nhà nước tư nhân Các tổ chức cộng đồng hành động quan hệ đối tác với nhà nước địa phương, thực hoạt động sản xuất, chuyển đổi, tiếp thị công nghiệpnông nghiệp, sản phẩm chế tạo chiến lược khác nhằm tăng cường lực sản xuất thu nhập quốc gia Các doanh nghiệp hỗn hợp vận hành đầu mối có trách nhiệm kết nối mạng lưới sản xuất lợi ích doanh nghiệp cộng đồng - tư nhân, bảo đảm hình thành biện pháp thay bổ sung giá trị gia tăng cho sản phẩm cuối Lĩnh vực thứ ba gồm liên doanh cộng đồng - tư nhân, hợp tác xã công nghiệp, chế tạo, thủ công nông nghiệp Các doanh nghiệp tư nhân cộng đồng phải thúc đẩy sản xuất hàng hóa dịch vụ cách tham gia sản xuất sản phẩm cuối Các liên doanh cộng đồng – tư nhân nhận hỗ trợ dịch vụ phi tài chính, dịch vụ tín dụng nơng thơn thành thị Nền kinh tế đa thành phần vận hành với vai trò mở rộng nhà nước thông qua doanh nghiệp quốc gia lĩnh vực dịch vụ, lương thực, công nghiệp, khai thác khống sản kiểm sốt sản xuất cơng nghiệp liên quan tới tự nhiên Mục tiêu thoát khỏi phụ thuộc vào xuất sản phẩm nguyên liệu thô, bảo đảm chủ quyền lương thực chuyển đổi ma trận sản xuất mối quan hệ hài hòa với tự nhiên Theo quan điểm này, nhà nước tạo vùng sản xuất lãnh thổ (như sản xuất khí ga Chaco, quặng thép Pantanal, li-thi-um vùng đồng ngập mặn), từ xây dựng loạt liên kết với dịch vụ hợp tác xã hỗn hợp, doanh nghiệp liên kết cộng đồng doanh nghiệp tư nhân, kết nối với nguồn lực chiến lược khác Các vùng sản xuất hỗ trợ từ trung tâm sản xuất khác cho phép doanh nghiệp cộng đồng, tư nhân hỗn hợp lĩnh vực sản xuất hàng hóa nước tạo hàng hóa có giá trị gia tăng cao cho thị trường quốc tế quốc gia Dự án trị, văn hóa, kinh tế xã hội phong trào xã hội dân tộc địa Vậy biểu tình phản đối giai đoạn 2000-2005 có tạo dự án trị hay khơng? Khơng nghi ngờ điều sau hiến pháp thơng qua từ xác lập mơ hình nhà nước đa sắc tộc, dựa vào cộng đồng tự chủ khu vực dân tộc địa Đây dự án cần có: nhà nước mới, mối quan hệ nhà nước xã hội khuôn khổ cấu trúc thối thuộc địa Bản hiến pháp cơng nhận mơ hình cộng đồng tồn sống sót giai đoạn thuộc địa chế độ cộng hòa để ngày trở thành mơ hình chống chủ nghĩa tư kể bị mắc kẹt vòng xốy thương mại, dòng tiền luồng vốn hay mối quan hệ kiểu tư Theo hiến pháp, cộng đồng, hình mẫu cộng đồng đa dạng tổ chức cộng đồng trở thành hình mẫu thay Đây chuyển đổi mặt trị mơ hình Buen Vivir định nghĩa hiến pháp, thể ý trí hội đồng cử tri sau trải qua đấu tranh xã hội chống tư chủ nghĩa đấu tranh dân tộc địa chống chủ nghĩa thuộc địa Một chân trời mở thông qua đấu tranh xã hội, giai đoạn chuyển đổi cho mục tiêu hình thức, thực tiễn thiết chế xã hội kèm với giá trị quan trọng phổ quát Chân trời công nhận sức mạnh nhân dân, sức sáng tạo liên kết trí tưởng tượng họ Mơ hình Buen Vivir Bơ-li-via Ê-cu-a-đo lời giải trị mơ hình suma qama sumak; diễn giải 122 có chủ đích theo nhịp điệu thời gian, quay trở lại diễn giải tầm nhìn phổ quát dân tộc địa, mở hướng phản biện chủ nghĩa tư thuyết Hiện đại hóa loại bỏ hậu chết người khủng hoảng môi trường diễn Vậy để xây dựng mơ hình Buen Vivir hay mơ hình “Sống khỏe”? Lời giải nằm mơ hình chuyển đổi cách thức dẫn dắt q trình chuyển đổi Nói cách khác, để chuyển đổi mối quan hệ cấu trúc liên quan kinh tế tư chủ nghĩa xóa bỏ mối liên kết sản xuất tái sản xuất Đầu tiên, xã hội phải tạo khác biệt mặt ý nghĩa chủ nghĩa tư bản; thứ hai, thúc đẩy tuân thủ mối quan hệ sản xuất Đây lý cần củng cố biện pháp văn hóa phục hồi lại hội áp dụng trải nghiệm cộng đồng Yếu tố giúp xây dựng tảng cho trình chuyển đổi bối cảnh diễn rạn nứt, phân tán, phụ thuộc vào khai thác tài nguyên xuất tồn nơi sinh sống Nền tảng quan trọng giúp chuyển tiếp sang sinh thái toàn diện, đầy đủ mặt sinh học, xã hội tâm lý, tạo nên chủ quyền lĩnh vực lương thực, công nghệ, lượng, kinh tế tài Khi Bơ-li-via chuyển sang hình thái thị trường theo ngun tắc khơng coi trọng thương mại hay vốn tư mà tôn trọng giá trị đa dạng – nơi gặp gỡ giới, dân tộc, văn hóa thực thể sống – theo ý nghĩa sống trọn vẹn Chú giải Bài viết có trình bày số phần “Kế hoạch sống khỏe, giai đoạn 2010-2015” soạn thảo đạo Raul Prada năm 2010 Khi ơng Thứ trưởng phụ trách kế hoạch chiến lược Bản kế hoạch Nội Bô-li-via thông qua tháng năm 2010 chưa triển khai định trị phủ Buen Vivir khái niệm tiếng Tây Ban Nha, hiểu “Sống khỏe” có ý nghĩa riêng biệt điều kiện Mỹ La-tinh bối cảnh văn hóa địa Chúng cho khái niệm Buen Vivir trình bày có ý nghĩa quan trọng nên đưa vào sách Nguyên Thứ trưởng phụ trách kế hoạch chiến lược phủ Bơ-li-via, ngun thành viên Hội đồng cử tri Bơ-li-via Giáo sư lý thuyết trị Đại học San Andrés Thành viên đơn vị nghiên cứu Comuna Cố vấn cho tổ chức xã hội nhóm “Cam kết thống nhất-Unity Pact” trình dự thảo Luật Mẹ trái đất “Chúng ta người sở hữu lãnh chúa trái đất: vị thần sông hồ, lãnh chúa cánh rừng yêu cầu phải xin phép muốn lấy họ; Mẹ trái đất Pachamama muốn chăm sóc mong muốn bù đắp muốn có từ Mẹ trái đất”: Luz María Calvo (trích Kế hoạch Sống khỏe, 2010-2015) “Đất đai người mẹ sinh sôi nảy nở, nơi để sống giống cánh đồng nơi người dân du mục tìm kiếm thức ăn tự nhiên, nước khơng khí Khái niệm chăm sóc có ý nghĩa bản: người giống thực thể khác trái đất, thành viên cộng đồng sống Do chất lượng sinh sơi nảy nở lý giải 123 tốn chi phí phục hồi thiệt hại môi trường xã hội khai thác cạn kiệt gây Nhà nước trợ cấp cho dự án dạng Thứ ba, cần rút lại trợ cấp cho dự án khai thác, tái phân phối nguồn tài cho mục đích khác Thứ tư, ngành cơng nghiệp khai thác tạo việc làm đa dạng hóa mở rộng sản xuất sang lĩnh vực khác dễ dàng bù đắp cho khả thiếu hụt việc làm Cuối cùng, sách cải cách thuế toàn diện giúp tăng cường thu thuế tn thủ sách thuế từ góp phần tăng ngân sách quốc gia Một số quan điểm phân tích chi tiết phần Nền kinh tế chuyển đổi Quá trình chuyển đổi đòi hỏi phải từ bỏ hình thức trợ cấp nhà nước có mục tiêu kích thích khai thác tự nhiên Các hình thức trợ cấp gọi “trợ cấp tai ác” chúng giúp tạo tác động xã hội môi trường, đồng thời trì cách giả tạo hoạt động kinh tế cụ thể Đối với ngành công nghiệp khai thác tự nhiên, khoản trợ cấp nhận biết thơng qua sách miễn thuế, xây dựng hạ tầng vận tải, trợ giá tiêu dùng lượng, cung cấp miễn phí nước cho khai thác mỏ…Vấn đề tồn trợ cấp chỗ nhiều trường hợp trợ cấp không gây thiếu hụt ngân sách công mà nhiều vấn đề khác liên quan tới phương pháp chi tiêu sử dụng nguồn ngân sách sẵn có Do đề xuất chuyển đổi gợi ý phải thay đổi khoản “trợ cấp tai ác” thành “trợ cấp hợp pháp” Như phần hỗ trợ nhà nước có mục tiêu thúc đẩy đáp ứng điều kiện cao chất lượng môi trường, tạo việc làm lợi ích kinh tế tốt Hình thức trợ cấp sử dụng nhằm chuyển hướng sang sản xuất nơng nghiệp sinh học (gây tác động mơi trường, tiêu thụ lượng tạo nhiều việc làm hơn), đặc biệt định hướng tập trung nhiều vào xử lý nhu cầu lương thực khu vực Trong mơ hình khai thác tự nhiên mới, tỉ lệ thặng dư nguồn thu phía nhà nước khía cạnh tích cực cần trì mở rộng tất lĩnh vực kinh tế Những thay đổi cần thiết phải bao gồm khoản chênh lệch mức hợp lý (cũng không nên coi tiền thuế thực tế phần bù đắp cho tài sản tự nhiên bị đi) kèm theo biểu thuế bền vững áp dụng hiệu sách thuế khoản lợi nhuận bất thường Các nước Mỹ La-tinh thường áp thuế chênh lệch mức thấp ngành công nghiệp khai thác tự nhiên hệ thống thuế lỏng lẻo (có nhiều lỗ hổng thỏa thuận miễn trừ) không đánh thuế phần lợi nhuận bất thường nhằm ngăn chặn đầu Hiện thấy số thay đổi diễn lĩnh vực ví dụ số nước thừa nhận khoản chênh lệch gia tăng hay trình đàm phán gần “khoản thuế áp dụng” Pê-ru (đặc biệt doanh nghiệp miễn thuế) Một kinh tế khả thi giai đoạn hậu khai thác tự nhiên gần tác giả Sotelo Francke (2011) phân tích trường hợp Pê-ru Các tác giả xem xét kịch khác nhau, hoạt động khai thác dầu mỏ khoáng sản khởi động giai đoạn 2007-2011 bị đóng cửa, đồng thời kịch khác xem xét lại phương pháp tính thuế doanh nghiệp tiếp tục hoạt động Họ phát kịch thứ nhất, đóng cửa hoạt động khai thác gây tác động lớn tới kinh tế Pê-ru Trong trường hợp thứ hai, mức thuế 50% áp riêng với phần lợi nhuận thu tác động tiêu cực hóa giải có nhiều kết 139 tích cực cán cân toán gia tăng đáng kể nguồn dự trữ dòng Như kết nghiên cứu ra, để thay đổi phụ thuộc vào mơ hình khai thác tự nhiên, cách tiếp cận quan trọng thay đổi sách tài khóa, kể thay đổi sách thuế Nghiên cứu cho thấy tạm dừng tất hoạt động khai thác không thiết dẫn tới sụp đổ kinh tế Tất nhiên, ngành khai thác tự nhiên bị thay đổi ngành khác – đặc biệt nông nghiệp, chế tạo dịch vụ - cần đa dạng hóa mở rộng tối đa7 Thị trường vốn Quan điểm mô hình giai đoạn sau khai thác tự nhiên yêu cầu phải có thay đổi lớn quản lý vốn biện pháp tồn kinh tế bị tài hóa Cuộc khủng hoảng khiến cho yêu cầu trở nên cấp thiết có nhiều nguồn vốn trước đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nước phát triển đổ vào nước Mỹ La-tinh lĩnh vực đất đai hay đầu lương thực khai thác thép Do yêu cầu đặt phải phải ngăn chặn nguồn vốn đầu thay đổi hẳn phụ thuộc sách vào nhu cầu luân chuyển vốn tự Còn có nhiều cơng cụ khác áp dụng lĩnh vực thiết kế “cấu trúc tài khu vực mới” (trong có Ngân hàng phương Nam nhằm cung cấp tài cho doanh nghiệp bền vững mơi trường xã hội), hay thực chương trình đầu tư công chuyển đổi nguồn lượng biện pháp bảo vệ tài sản tự nhiên (có quan niệm “đầu tư sinh thái” miêu tả nghiên cứu Jackson, 2009) Đồng thời với kế hoạch phải xây dựng khái niệm “thị trường” cụ thể số nhiều ý nghĩa từ Trọng tâm nói thị trường cạnh tranh kiểu tư thị trường khác có ý nghĩa quan trọng khơng Mỹ La-tinh lại bị gạt ngồi rìa bị che dấu Các thị trường dựa kinh tế đồn kết xã hội, điển hình kiểu thị trường nông thôn thị trường cộng đồng địa, bao gồm hoạt động trao đổi mua bán, tất mơ hình đáng quan tâm Các bước chuyển đổi cần đặt mục tiêu đa dạng hóa thị trường củng cố thị trường có khả đóng góp cho mơ hình phát triển khác Cuối biện pháp chuyển đổi cần thay đổi phương thức kinh tế học thông thường tiếp cận với quan điểm tư Những hạn chế tồn giá trị kinh tế sửa chữa, đặt yêu cầu loại bỏ quan điểm “chủ nghĩa giảm thiểu tiêu dùng” mở hàng loạt giá trị rộng lớn Nói cách khác phải thừa nhận có nhiều cách để xác định giá trị, giá trị văn hóa, giá trị thông thường, tôn giáo hay sinh thái công nhận giá trị tự nhiên (vốn tồn độc lập với hệ giá trị người xác lập) Bằng cách công nhận quan niệm giá trị vậy, tự nhiên khơng bị đem mua, bán thị trường hay bị xem dạng nguồn vốn Tự nhiên phải người nghĩ đến di sản phải giữ gìn Chính sách, định chế nhà nước Các thành tố miêu tả làm rõ thực tế bước chuyển đổi liên quan tới nhiều phương thức khác với mục tiêu điều tiết thị trường dù trực tiếp hay gián tiếp Ngoài cần tới điều tiết hoạt động nhà nước để giải vấn đề sách trợ cấp tai ác, nới lỏng quy định quản lý hay hoạt động không minh bạch doanh nghiệp nhà nước Từ tiến trình chuyển đổi cần có quản lý xã hội, phải 140 gắn với hoạt động giám sát tổ chức xã hội áp dụng thị trường nhà nước Trong yêu cầu rộng này, có lẽ thời điểm nhắc lại ý nghĩa minh bạch hóa chi tiêu cơng, cơng khai thảo luận lập kế hoạch hiệu sử dụng ngân sách Đây điều cần thiết nhiều trường hợp ngân sách nhà nước chi tiêu cách tệ hại, không lúc dành cho hoạt động kinh tế không hiệu Mục tiêu chuyển đổi đòi hỏi cải cách sâu rộng nhà nước khơng vấn đề tài mà sâu xa cách thức cung cấp dịch vụ hay phân công phân cấp Theo nghĩa này, điều quan trọng phải có sách cơng hiệu có trọng tâm giải thực trạng nhiều chương trình đầu tư công biến mất, trở nên yếu bị dịch vụ tư nhân thay Ví dụ, chương trình khác nhà nước kỳ vọng tự thu xếp nguồn tài tạo lợi nhuận (lơ-gíc thị trường lan tỏa chương trình Thậm trí có đề xuất mang dịch vụ cơng ích bán) Chuyển đổi sang mơ hình Buen Vivir tạo bước đột phá cấp tiến hạn chế kế hoạch hành động không phụ thuộc vào khả tạo lợi nhuận Nếu có nhà nước không độc quyền tổ chức thực mục tiêu bước chuyển đổi thực thơng qua mạng lưới xã hội có tham gia rộng rãi (dựa ý tưởng tốt đẹp chung cho người) Chúng ta cần số ví dụ củng cố vai trò sách cơng kịch hậu khai thác tự nhiên Các sách mơi trường cần mở rộng nhằm đặt dấu chấm hết cho ngoan cố quan điểm giới hạn yêu cầu bảo tồn tự nhiên khuôn khổ mua bán dịch vụ mơi trường, du lịch sinh thái hay hình mẫu mơ hình “chủ nghĩa tư xanh” Đối với khu vực nông thôn, điều cần thực khẩn trương lúc triển khai loạt sách cơng, tập trung số sách vào gia đình nơng nghiệp, số sách khác có mục đích củng cố hỗ trợ biện pháp sản xuất thay biện pháp phù hợp với mơ hình nơng nghiệp sinh thái Các biện pháp tạo nên hiệu ứng giảm nghèo lớn Cuối cùng, cần ý tới ý nghĩa quan trọng sách lãnh thổ Mơ hình khai thác tự nhiên gây suy thoái, chia rẽ nhiều vấn đề khác, tất cần đảo ngược lại Các biện pháp chuyển đổi phải tạo sách liên kết kinh tế độc lập, bảo đảm nhà nước có vai trò đầy đủ quốc gia Điều đặt yêu cầu quy hoạch lãnh thổ kèm chu trình tham gia phù hợp cơng dân chế điều phối bổ trợ tầm quốc gia lục địa Chất lượng sống sách xã hội Khi nói đường hướng tới giai đoạn hậu khai thác tự nhiên, hợp phần quan trọng khác phải phá bỏ mối liên kết hình thành ngành cơng nghiệp khai thác tự nhiên với kế hoạch giảm nghèo có quan điểm phổ biến cho ngành công nghiệp cần thiết muốn giảm nghèo Thứ nhất, điều đòi hỏi phải tạo nguồn tài từ nơi khác cho kế hoạch Thứ hai, phải mở rộng ý tưởng cơng xã hội để tiến xa biện pháp bù đắp kinh tế giản đơn hỗ trợ tiền mặt Thay đổi phương thức sử dụng ngân sách công nội dung quan trọng kinh tế hậu khai thác tự nhiên tạo khoản tích lũy thực chất, sử dụng để xóa bỏ nghèo đói sau loại bỏ khoản trợ cấp tai ác hay chi phí xử lý tác động mơi trường xã hội khai thác tự nhiên gây Trong số trường hợp, cần tới phương thức tốn tiền mặt cơng cụ hữu ích để giải vấn đề nghèo đói khẩn cấp Chúng ta hiểu cơng 141 cụ áp dụng giai đoạn đầu trình chuyển đổi sở xây dựng sách xã hội, khơng thể coi sách xã hội hỗ trợ kinh tế giản đơn Những cơng cụ sử dụng cách tự nguyện, giới hạn nhóm người cụ thể áp dụng khoảng thời gian ngắn Các biện pháp thực chất dài hạn cần tập trung cho khả tạo nguồn việc làm, củng cố hệ thống giáo dục cung cấp dịch vụ an sinh xã hội lành mạnh Ngoài cần phục hồi lại tranh luận công xã hội, dường mắc kẹt tranh cãi giá trị khả áp dụng biện pháp bù đắp kinh tế Công xã hội có ý nghĩa sâu xa nhiều so với biện pháp bù đắp kinh tế đặt yêu cầu phải cải cách hệ thống thuế chi tiêu ngân sách đề cập phần Đi kèm với yêu cầu phục hồi lại thảo luận thực chất khác liên quan tới thu nhập (Iglesias Fernandez et al., 2001) Các sách xã hội phải giải vấn đề có hai vấn đề cần khẩn trương xử lý: tình trạng suy dinh dưỡng chất lượng giáo dục Xóa bỏ tình trạng suy dinh dưỡng Mỹ La-tinh cần xử lý tức thời Chúng ta chấp nhận thực tế số quốc gia – có Bờ-ra-xin – nhà xuất lương thực lớn giới lại xảy tình trạng suy dinh dưỡng bên đất nước Ở sách xã hội phải kết nối với phát triển nông thôn chiến lược hội nhập khu vực, từ điều chỉnh lại mơ hình sản xuất hướng tới đáp ứng nhu cầu lương thực khu vực Giáo dục lĩnh vực đòi hỏi cải cách sâu rộng Những hạn chế nghiêm trọng giáo dục tiểu học trung học sở số quốc gia mức báo động (và trở nên phức tạp lực lượng cánh tả thất bại nỗ lực cải cách giáo dục hầu hết nước) Đây vấn đề cần xử lý thức thì, cần coi giáo dục trọng tâm sách xã hội, cung cấp miễn phí dịch vụ kèm theo nỗ lực cải thiện chất lượng giáo dục Tự chủ khu vực hóa tách rời tồn cầu hóa phần Như đề cập phần trên, bước chuyển đổi có hội thành cơng quốc gia thực Điểm quan trọng nỗ lực phải điều phối, phải tạo kết nối nhóm quốc gia cần cải cách sâu rộng tiến trình hội nhập khu vực Ngày nước Nam Mỹ cạnh tranh xuất loạt mặt hàng nguyên liệu thô giống Để đảo lại trình này, nước cần điều phối biện pháp xử lý chế giá thay đổi tiêu chuẩn xã hội môi trường Những lĩnh vực sản xuất thay cần củng cố điều phối tốt tầm khu vực đồng thời cần tiến hành tăng cường trao đổi thương mại nước khu vực nguồn lực cho phép u cầu đòi hỏi phải có điều phối lĩnh vực lương thực sản xuất nông nghiệp nước Nam Mỹ (vốn nhà cung cấp hàng hóa lương thực cho khu vực khác) nhằm xóa bỏ phụ thuộc vào thị trường tồn cầu, sử dụng nguồn lực cho người dân nước, góp phần xóa bỏ nhanh chóng tình trạng suy dinh dưỡng nhóm người dân nghèo Các biện pháp cần có điều phối lĩnh vực, từ bảo tồn tài nguyên tự nhiên tới thiết lập chuỗi sản xuất nhằm cho phép tất nước tham gia thực chất bình đẳng Các biện pháp kết hợp với biện pháp khác cho gợi ý quan điểm khu vực hóa bối cảnh chuyển đổi, tạm gọi “tự chủ khu vực hóa” Trong quan niệm thương mại quốc tế không bị phủ nhận mà định hướng lại nhằm ưu tiên cho nhu cầu khu vực trước Hình thái liên kết khu vực 142 xem tự chủ để làm rõ mục tiêu tạo kết nối khu vực, phục hồi lại tự chủ bị tồn cầu hóa đánh cắp Trên thực tế, mục tiêu thoát khỏi áp đặt ràng buộc với thị trường toàn cầu vốn tràn ngập yếu tố định trình sản xuất chiến lược thương mại quốc gia Nói ngắn gọn cần ngăn cản lựa chọn sản xuất túy đáp ứng chu kỳ tăng hay giảm giá nhu cầu tồn cầu Do đó, đề xuất mơ hình “tự chủ khu vực hóa” khác với chiến lược Mỹ La-tinh vốn song hành với yếu tố thay đổi khác q trình khu vực hóa mở (theo miêu tả trung tâm CEPAL, 1994) Theo quan điểm mở này, hội nhập khu vực lục địa Mỹ La-tinh phải dựa vào thương mại tự xem chuẩn bị hội nhập sâu vào trình tồn cầu hóa Ngược lại mơ hình tự chủ khu vực hóa, điều phối quốc gia cần thiết nhằm phục hồi lực sách tự chủ phát triển Do tiến trình tự chủ khu vực hóa đòi hỏi biện pháp điều phối thực chất tầm khu vực, có nhiều u cầu mang tiêu chí siêu quốc gia Điều có nghĩa mơ hình gợi ý đặt u cầu lớn với quốc gia tổ chức khu vực không túy lời kêu gọi tình đồn kết anh em Trong khn khổ tự chủ khu vực hóa, sách chung phải định hình, vấn đề cần ưu tiên cấp thiết chủ quyền lượng chủ quyền lương thực Với lập luận cần phải có quan điểm có khả phá vỡ phụ thuộc vào toàn cầu hóa Quan điểm khơng đòi hỏi phải xây dựng khu vực độc lập mà ngược lại yêu cầu phục hồi lực sách nhằm xác định trì lĩnh vực kết nối với giới lĩnh vực cần tách rời Chúng ta thực mục đích q trình trao đổi thương mại nguyên liệu thô sản phẩm khác luồng vốn tư tổ chức lại cách thực chất Trong số lĩnh vực, trình tách rời tương đồng với ý tưởng thối tồn cầu hóa mà Samir Amin đề xuất năm 1988 Tuy nhiên, tách rời có khác biệt đáng kể khẳng định bước chuyển đổi diễn nhóm quốc gia thực khuôn khổ xếp hội nhập khu vực khác biệt Nói cách khác mơ hình thay cho mơ hình tồn cầu hóa ngày phải bao gồm khía cạnh hòa nhập khu vực riêng rẽ đòi hỏi hình thức hội nhập khác Mỹ La-tinh Thối vật chất sách thắt chặt Các cấu phần chuyển đổi sang giai đoạn sau khai thác tự nhiên minh họa tạo nên đặt ám ảnh tăng trưởng kinh tế mục tiêu phát triển hoàn tồn loại bỏ Nói cách khác, mục tiêu tăng trưởng kinh tế phát triển tách rời cuối tái định hướng để chuyển sang theo mơ hình Buen Vivir Các biện pháp khác đề xuất cần tái tổ chức mục đích sản xuất hướng tới mục tiêu giảm thiểu tiêu dùng hàng hóa, lượng cắt giảm khí thải Điều đồng nghĩa với quan điểm “thối vật chất” kinh tế Nó có nghĩa quy trình sản xuất khơng sử dụng tư liệu đầu vào mà phải sử dụng hiệu quả, tốn lượng hơn, giảm phát thải các-bon chương trình tái chế tái sử dụng Thoái vật chất kinh tế có ý nghĩa nhu cầu tài nguyên giảm thiểu Như rõ ràng yếu tố đòi hỏi phải thay đổi phương thức tiêu dùng tăng vòng đời hữu dụng hàng hóa (làm cho hàng hóa bền hơn, ưu tiên cải thiện tính năng, mục đích sử dụng thay cho mục đích tích lũy tài sản nhấn mạnh tính bền vững thay tạo sản phẩm thay thế), tạm ngừng sản xuất mặt 143 hàng gây tác động lớn Các biện pháp khác phải kèm với chiến dịch chống tiêu dùng sa xỉ, thay hẳn quan điểm tiêu dùng coi hàng hóa tài sản, nhấn mạnh vào tính hữu dụng tính sử dụng hàng hóa (như yêu cầu phương tiện giao thông không thiết người phải sử dụng tơ nhu cầu đáp ứng dịch vụ vận tải công cộng hiệu tin cậy) Cải cách trị vai trò dẫn dắt cơng dân Mặc dù biện pháp chuyển đổi sang giai đoạn hậu khai thác tự nhiên hướng tới cải thiện chất lượng sống tương lai phải áp dụng biện pháp thắt chặt Các cấp độ tiêu dùng mức ngày nay, đặc biệt thói tiêu dùng dư thừa tầm thường, cần loại bỏ Chất lượng sống không nên hiểu cách giản đơn tích lũy vật chất mà phải bao hàm văn hóa, tinh thần, tình cảm khía cạnh khác Sự giàu có lý để ăn mừng Cùng lúc thay đổi mà mong muốn phải hướng tới xóa bỏ quan điểm “giảm thiểu” hình mẫu xác định giá trị kinh tế túy Thực điều cách mở nhiều lựa chọn nhằm bổ sung giá trị cấp độ nhận thức khác Những thay đổi cấu phần chuyển đổi khác bước giúp hướng tới tương lai thời kỳ hậu tư chủ nghĩa Các bước chuyển đổi diễn phải đương đầu với thách thức to lớn xã hội văn hóa trị - đảng phái Sự mê hoạt động kiểu khai thác khoáng sản lan rộng văn hóa thống, tương tự giấc mơ giàu sang dầu mỏ mang lại Các ngành công nghiệp xem gia vị quan trọng tư tưởng “sự tiến bộ” Do giai đoạn hậu khai thác tự nhiên không cho thấy định chuyển đổi thực chất nhằm thoát lĩnh vực sản xuất kiểu mà cần thay đổi văn hóa Căng thẳng mâu thuẫn lớn tạo ra; nhiều thực thể công khai chống đối, dù giới kinh doanh lo sợ bị lợi nhuận hay trị gia lo sợ phải từ bỏ quyền lực lĩnh vực xã hội mong trở thành nguồn tiêu dùng hàng hóa vật chất Đây lý cung bậc chuyển đổi trị văn hóa giai đoạn hậu khai thác tự nhiên phức tạp Nếu không giải vấn đề thấu đáo đưa chút định hướng mà thơi Các chương trình có tính gắn kết bổ trợ cần thiết để cải cách phương thức tiêu dùng Nội dung bao gồm đấu tranh chống thói quen tiêu dùng sa xỉ, cần thức tỉnh đòi hỏi sản phẩm hàng hóa bền vững hơn, có cân nhu cầu lượng vật liệu sản xuất, tăng cường tái chế tái sử dụng, kể sử dụng chung …Hàng loạt biện pháp khác phải thực theo hướng tổ chức chiến dịch vận động giáo dục cơng chúng, hình thành chế kinh tế khuyến khích giảm thiểu chủ nghĩa tiêu dùng, đặt tiêu chuẩn ngặt nghèo quản lý bảo vệ mơi trường - xã hội Về trị, bước chuyển đổi đòi hỏi củng cố cấu trúc dân chủ, khuyến khích tham gia cách phù hợp người dân triển khai quy định quản lý xã hội nhằm kiểm soát thị trường hoạt động nhà nước Ở cần hóa giải tai tiếng thường khiến cho trị dân chủ bị vấy bẩn dân chủ đại diện thức trì - dù nhiều hạn chế quyền tham gia công dân giám sát xã hội – đẩy bất lợi phía hệ thống tồn trị bị khếch trương q mức 144 Nếu chọn hướng theo kiểu dân chủ khơng thể tạo dựng chế tốt để người dân tham gia giám sát xã hội hay bảo vệ mô hình thay cho mơ hình khai thác tự nhiên Đây lý phải mở rộng tảng dân chủ Mỹ La-tinh cách củng cố sức mạnh thể chế liên quan, thay đổi vấn đề trị đảng phái xóa bỏ chế bảo trợ tồn Việc tổ chức lại vấn đề trị nhằm tạo thay đổi khả thi cấu phần khác Tại số quốc gia dường đời phủ tiến làm đóng băng tranh luận thay đổi khác cần có Nhiều người thừa nhận hồn tồn thỏa mãn với cải cách diễn Chúng ta cần phục hồi lại vai trò lãnh đạo trị tham gia trị diễn vài năm trước bắt đầu tranh luận phương thức chuyển tiếp tới giai đoạn hậu khai thác tự nhiên, nhìn từ quan điểm xã hội rộng lớn Từ đánh giá rõ ràng thấy yêu cầu phải làm quan điểm trị tiến bộ, coi trụ cột cam kết tạo công xã hội Các quan điểm tiến cần tránh gắn kết với yếu tố tăng trưởng kinh tế, quan niệm cực đoan giảm thiểu tiêu dùng vật chất, vượt qua khó khăn nhận thức đòi hỏi phong trào xã hội vấn đề cụ thể mơi trường, giới hay giao thoa văn hóa (xem thêm Gudynas, 2010b) Rõ ràng hoạt động tạo nên thay đổi đa dạng Trong số trường hợp hồn tồn tạo bước đột phá mới, chuyển đổi cách mạng cải cách theo chuỗi bước cần tiếp tục diễn số lĩnh vực cụ thể Các phép tiếp cận không thiết đối đầu hay mâu thuẫn với thực tế chúng bổ trợ cho Ví dụ, có vùng tạo bước đột phá hồn tồn mơ hình khai thác tự nhiên với phong trào yêu cầu ngừng dự án khai thác lộ thiên quy mô lớn Trong số trường hợp khác, yêu cầu đặt cần cải cách quy định quản lý kinh tế Cho dù nhịp độ hay phạm vi thay đổi – dù nhà nước hay tổ chức xã hội thực – trường hợp bước chuyển đổi sang giai đoạn hậu khai thác tự nhiên phải tập trung vào mục tiêu thoát khỏi phương thức phát triển Theo nghĩa tất phép tiếp cận mang tính cách mạng cấp tiến Khi phải đối mặt với thách thức khái niệm công dân cần xây dựng lại mở rộng để bao hàm quan điểm môi trường lãnh thổ Quan điểm công phải mở rộng để tiến xa qui định quyền trị xã hội hay hình thái tái phân bổ lợi ích kinh tế, đồng thời tiếp tục thừa nhận tham gia người dân quyền Tự nhiên Tại Mỹ La-tinh, thay đổi thực áp dụng phép tiếp cận giao thoa văn hóa đóng góp tảng kiến thức địa bị loại bỏ thay Những mô hình thay cho tương lai mong muốn thể đầy đủ ý nghĩa Cuối cùng, khả tạo thay đổi nằm tay cá nhân, nhân tố tạo nên lịch sử Những đường dẫn tới giai đoạn hậu khai thác tự nhiên bắt đầu bước mà người cần thực Chính gương cá nhân tạo không gian để người khác tham gia chung tay nỗ lực tuyệt vời Chú giải 145 Chuyên gia nghiên cứu Trung tâm Nghiên cứu sinh thái xã hội Mỹ La-tinh (CLAES), Montevideo, U-ru-goay (www.ambiental.net); Bằng thạc sỹ sinh thái học xã hội Những ý tưởng khác trình bày hội thảo Quỹ Rosa Luxemburg tài trợ Ê-cu-a-đo hoạt động khác mà Trung tâm CLAES thực khu vực, Pê-ru, Bô-li-via phạm vi hẹp Ác-hen-ti-na, Cô-lôm-bi-a U-ru-goay kể từ năm 2002 Hàng loạt nghiên cứu khác xuất Bôli-via, Ê-cu-a-đo Pê-ru; khung lý thuyết chuyển đổi trình bày tạp chí Tranh luận Ê-cu-a-đo (Gudynas, 2011) Để xem thêm phân tích phản biện phát triển quan điểm “tiến bộ” “hiện đại” xem thêm Chương “Những tranh luận phát triển mơ hình thay Mỹ Latinh: dẫn lược vắn tắt khơng thống” sách “Pê-ru mơ hình khai thác tự nhiên: nghị trình cho phủ kịch chuyển đổi quan trọng” trình bày cho đảng trị tổ chức xã hội vào tháng năm 2011 tổ chức sau thực hiện: Asociacion Nacional de Centros (ANC), Asociacion Pro Derechos Humanos (APRODEH), Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES), Conferencia Nacional sobre Desarrollo Social (CONADES), CooperAccion, Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR), Fundacion Ecumenica para el Desarrollo y la Paz (Fedepaz), Forum Solidaridad Peru, Grupo Allpa, Grupo Propuesta Ciudadana, Instituto de Promocion para la Gestion del Agua (IPROGA), Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climatico (MOCICC), Red Jubileo Peru, Red Peruana por una Globalizacion Equidad (RedGE), Red Muqui, Revenue Watch Institute, Comision Andina de Juristas, Movimiento Manuela Ramos, Red Tukuy Rikuy, Asociacion Servicios Educativos Rurales (SER), Consejo Machiguenga del Rio Urubamba, and Centro Latino Americano de Ecologia Social (CLAES) See http://redge.org.pe/node/637 Xem http://www.transiciones.org Các bước chuyển đổi sang mô hình hậu khai thác tự nhiên đòi hỏi phải có thay đổi thực chất kinh tế thảo luận giới hạn Chương Tuy nhiên, biện pháp chuyển đổi có mục tiêu xây dựng kinh tế nhà nước ổn định Để có thêm quan điểm khác xem Jackson (2009) Victor (2010) 146 Giải thích thuật ngữ Thuyết trung tâm người: cách tiếp cận hay quan điểm lấy người trung tâm ý Thuật ngữ có gốc từ Hy Lạp: ANER-DROS, nói nam giới theo nghĩa trái ngược với nữ giới thánh thần, có đặc tính đặc điểm khiến nam giới trở nên mạnh mẽ Quan điểm coi người tồn trung tâm hệ thống trị, văn hóa xã hội Tự chủ: lấy nghĩa từ tiếng Hy Lạp (dành cho người quyền luật pháp) khái niệm bí ẩn trị lý thuyết Khái niệm có nhiều nghĩa khác trường phái tư học thuật khác nhau, đồng thời hiểu đa dạng lĩnh vực trị học Khái niệm khơng dân tộc địa Mỹ La-tinh sử dụng nhiều mà sinh viên, phong trào xã hội tổ chức cơng đồn sử dụng phổ biến Bất kỳ ba khía cạnh thuật ngữ “Tự chủ”: Khía cạnh văn hóa – đạo đức; trị - pháp lý kinh tế - lãnh thổ Các khía cạnh khơng hồn tồn tách biệt với áp dụng đầy đủ Mỹ La-tinh Tuy nhiên, nhiều phong trào xã hội cho có tự chủ thực chất diễn hội tụ ba khía cạnh Ngày có nhiều kêu gọi quyền tự chủ, tự chủ cho dân tộc địa diễn bối cảnh đấu tranh xây dựng hiến pháp Ê-cu-a-đo Bô-livia Đối với phong trào Zapatista Mê-hi-cô, tự chủ tiến trình trị xã hội tồn cầu, có kết hợp quyền địa phương, hệ thống lập pháp tư pháp, có trọng tâm xác định sắc văn hóa đạo đức, đồng thời từ bỏ hệ thống trị cung hệ thống quyền bị hoen ố bị lực lượng tinh anh thống trị Tầm nhìn phổ quát: Mỗi văn hóa có luận điểm giới quan, nhận thức cảm quan riêng Một tập hợp quan điểm khác xem tầm nhìn phổ qt hay gọi giới quan Khái niệm có nguồn gốc từ tiếng Đức Weltanshauung (Welt: có nghĩa giới, Anshauung: có nghĩa quan sát quan điểm) Ban đầu khái niệm triết gia người Đức Alexander von Humboldt sử dụng xâu chuỗi với nội dung thảo luận ngơn ngữ lời nói Sau Kant Hegel sử dụng khái niệm để nói tới quan điểm văn hóa, tơn giáo, triết lý dân tộc cụ thể 147 Rất nhiều dân tộc địa Nam Mỹ gìn giữ tầm nhìn phổ quát từ tổ tiên họ, dựa theo cách tiếp cận cộng đồng, nhấn mạnh tới yêu cầu phải sống cân bằng, hài hòa với tự nhiên mơi trường Thối thuộc địa: khái niệm xuất từ thực tiễn lịch sử quốc gia trải qua giai đoạn cai trị thuộc địa Theo Walter Mignolo Arturo Escobar, hệ thống cai trị kiểu thuộc địa dẫn tới quốc gia mạnh xóa bỏ cách có hệ thống có chủ đích văn hóa hệ thống kiến thức yếu Tuy nhiên, quốc gia cai trị thuộc địa chưa thành công Để chống lại mơ hình thuộc địa, loạt cách tiếp cận ngôn ngữ học tiếp tục đặt u cầu trị, văn hóa xã hội ngày Quan điểm thoái thuộc địa có mục tiêu tìm kiếm “những giới hệ thống kiến thức thay thế” từ trước thời kỳ thuộc địa bắt đầu xuất giai đoạn phản đối mơ hình cai trị thuộc địa Khi nói “hệ thống khác” muốn phản ánh nỗ lực hệ thống cai trị thuộc địa tìm cách áp đặt tầm nhìn văn hóa phát triển đồng nhất, có mục tiêu loại bỏ phụ nữ, dân tộc địa, người nghèo giới tự nhiên Mơ hình thối thuộc địa tìm cách xa kinh nghiệm cai trị tước đoạt này, người bị loại bỏ lại trở thành nhân vật trung tâm tự giải phóng khỏi áp buộc di sản thuộc địa – hệ thống luật pháp – phải công nhận đa dạng kiến thức dân tộc (xem thêm khái niệm quốc gia đa dân tộc) Khái niệm phát triển nội sinh nhấn mạnh tới khía cạnh địa phương khu vực, yếu tố quan trọng nhằm đạt mục tiêu phát triển Ba đặc tính quan niệm phát triển nội sinh là: định địa phương lựa chọn phát triển; kiểm soát địa phương tiến trình phát triển trì lợi ích cộng đồng Khái niệm phủ Vê-nê-du-ê-la sử dụng để miêu tả mục tiêu phát triển kinh tế Một số tổ chức nông dân sử dụng khái niệm để bảo vệ ý nghĩa tầm quan trọng kinh tế nông nghiệp sinh thái nông dân Khái niệm khai thác tự nhiên xuất phát từ chữ La-tinh ‘extrahere’, có nghĩa “rút ra” gắn với lĩnh vực khai thác khống sản, dầu mỏ, nơng nghiệp độc canh hay cung cấp nguyên liệu xuất Khái niệm nói q trình phân cơng lao động quốc tế, yếu tố định số quốc gia (ở phương Nam) phải sản xuất nguyên liệu thô, khai thác xuất sang nước phương Bắc nơi tập trung sản xuất hàng hóa cơng nghiệp Thơng thường phủ nước bán tài ngun cho công ty đa quốc gia Các công ty lại có quyền khai thác tự nhiên bị kiểm sốt chặt chẽ hay buộc phải tơn trọng quyền người cộng đồng Trong sách này, khai thác tự nhiên chia thành quan điểm “khai thác truyền thống” hình thức “khai thác tự nhiên kiểu mới” (xem phần thảo luận tiếp theo) Giao thoa văn hóa: q trình trao đổi đối thoại văn hóa, thể mối quan hệ theo chiều ngang công nhận dành cho văn hóa khác Vấn đề quyền lực có ý nghĩa quan trọng trình trao đổi văn hóa thường dẫn tới mơ hình cai trị văn hóa hay hòa nhập văn hóa Một hệ thống giao thoa văn hóa hiệu hiểu trình đối thoại chuyển đổi văn hóa bối cảnh quyền lực có mục tiêu ngăn cản chinh phục văn hóa, sinh thái kinh tế 148 Buen Vivir: quan điểm đạo đức có nguồn gốc từ truyền thống địa lâu đời khu vực Andean vùng lãnh thổ Amazon Nam Mỹ Khái niệm hiểu ngôn ngữ địa “sumak kawsay” theo dân tộc Quechua, “suma qamaña” theo dân tộc Aymara hay “ñande reko” theo dân tộc Guarani (Medina 2006) Đây tập hợp hệ thống hay phương thức sống có mục tiêu trì ni dưỡng mối quan hệ người với tự nhiên cách hài hòa, tổng thể gắn bó Khái niệm coi cộng đồng trục trình tái tạo sống dựa nguyên tắc đối đẳng bổ trợ (Azcarrunz năm 2011) Đôi khái niệm dịch sống khỏe hay sống sung túc Điều có nghĩa sống hài hòa với cộng đồng, trái đất, giới quan, chu kỳ lịch sử dân tộc khơng tìm cách chế ngự dân tộc khác Sống khỏe dự án trị: nhấn mạnh tới tiến trình thúc đẩy hài hòa kể định dựa đồng thuận đối nghịch với quyền cai trị đa số (khi nhóm tìm cách áp đặt định lên nhóm khác) hay đặt nhu cầu cộng đồng lên nhu cầu cá nhân Sống khỏe (Buen Vivir) có nghĩa khác với “sống tốt hơn” vốn phần lơ-gíc mơ hình tư chủ nghĩa “Sống tốt hơn” gắn kết với ý tưởng tiến không giới hạn, chủ nghĩa tiêu dùng, tích lũy nhiều cạnh tranh người để có nhiều hay bỏ mặc người khác sống nghèo đói bóc lột Các khái niệm thăm dò điều chỉnh từ trước sau trở thành mục tiêu xã hội quy định hiến pháp Ê-cu-a-đo năm 2008 hiến pháp Bô-li-via năm 2009 Mestizo: Trong giai đoạn cai trị thuộc địa người Tây Ban Nha châu Mỹ, khái niệm người có cha, mẹ mang gốc Tây Ban Nha, kết hợp với người xứ Trong giai đoạn này, khác biệt chủng tộc định giai cấp xã hội quyền lợi kèm; người sinh Tây Ban Nha đặt đỉnh kim tự tháp, sau tới người criollos: lai cha/mẹ người Tây Ban Nha dân xứ hay gọi người criollos gốc Tây Ban Nha; người xứ có nguồn gốc nô lệ từ châu Phi bị đặt đáy xã hội Đối với tộc người Svampa Prada, nhận thức tầng lớp lai với người Tây Ban Nha có ý nghĩa quan trọng nhằm ủng hộ người nông dân tổ chức thành thị khẳng định quyền tự chủ xây dựng nhà nước đa sắc tộc Cai trị thuộc địa kiểu mới: khái niệm dùng để miêu tả phương thức khác nước cơng nghiệp hóa áp dụng nhằm tiếp tục thống trị thuộc địa sau giai đoạn đấu tranh độc lập Khái niệm khơng nói tới kiểm sốt trị mà chiến lược kiểm sốt kinh tế, xã hội văn hóa nước áp dụng để tiếp tục kiểm soát thuộc địa Các chiến lược bao gồm biện pháp viện trợ, sách thương mại đầu tư, mơ thức văn hóa tạo thuận lợi cho công ty đa quốc gia khai thác nguyên liệu thơ khuyến khích tiêu dùng khơng giới hạn Quan điểm phát triển mới: phủ “tiến bộ” Mỹ La-tinh thực loạt sách phát triển quốc gia khác với mơ hình tự Chối bỏ mơ hình tự dẫn tới việc đánh giá xem xét lại quan niệm “phát triển” Tuy nhiên, phủ tiến lại dành nhiều ý cho tăng trưởng kinh tế, cơng nghiệp hóa phân phối lợi ích dựa vào dự án phát triển quy mô lớn ngành cơng nghiệp khai thác tự nhiên Giới trích lập luận sách củng cố làm sâu sắc mơ 149 hình khai thác tự nhiên, tái khẳng định phân công lao động quốc tế dẫn tới tình trạng “thơ sơ hóa sản xuất” kinh tế Mỹ La-tinh Tư tưởng phát triển khơng làm nhiều nhằm đánh giá mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với phát triển tác động môi trường xã hội Thuyết phát triển có xu hướng nghiêm trọng hóa, trí ủng hộ đàn áp xung đột môi trường xã hội nảy sinh từ dự án khai thác tự nhiên Mơ hình khai thác tự nhiên có liên hệ với quan điểm khai thác tự nhiên phát triển kiểu (nêu trên) Một khía cạnh “mới” mơ hình khai thác tự nhiên ngày liên kết với phần vốn tư Các nhà đầu tư tài ngày hưởng lợi nhiều từ khoản đầu tư ngành cơng nghiệp khai thác khống sản, dầu mỏ hoạt động nông nghiệp; thu mua nguyên liệu thô đầu giá thị trường phái sinh Yếu tố kèm với hình thành mặt hàng tài mới, dựa q trình tư nhân hóa khai thác tự nhiên (như khai thác đa dạng sinh học, rừng, tiến trình hệ sinh thái, phát thải khí… tất góp phần làm gia tăng q trình tài hóa nguồn lực tự nhiên) Gudynas Svampa xác định vai trò nhà nước chủ thể giai đoạn thực mơ hình khai thác tự nhiên kiểu mới, vai trò phủ tiến Mỹ La-tinh Điều khuyến khích tham gia chủ động nhà nước, mặt tăng thu nhập quốc gia để cung cấp vốn cho dự án sách xã hội thông qua doanh nghiệp quốc doanh Mặt khác áp đặt sách thuế phí cơng ty tư nhân Những trích phản biện tương tự mơ hình khai thác kiểu ngày áp dụng mạnh mẽ điều kiện này, trí tăng lên phụ thuộc vào mơ hình khai thác tự nhiên Mỹ La-tinh Pachamama: có xuất xứ từ quan điểm phổ quát dân tộc quechua aymara: Pacha có nghĩa trái đất, giới mama có nghĩa mẹ Khái niệm thường hiểu Mẹ trái đất, bao gồm tất thực thể nhìn thấy khơng thể nhìn thấy sống, lượng, nhu cầu mong ước Đối với dân tộc địa Nam Mỹ khái niệm có ý nghĩa khác mối quan hệ với đất đai Họ tin người thuộc đất đai chủ sở hữu đất đai Điều có nghĩa quyền sở hữu đất đai không giống quy định hệ thống pháp luật phương Tây Ở khái niệm có nghĩa tơn trọng, cân hài hóa người với trái đất Các tổ chức vận động nữ quyền liên tục kêu gọi phải xem xét lại cách nhìn đơn giản hóa coi Pachmama mẹ trái đất (và phụ nữ nói chung) có giá trị sinh nở Cách nhìn đơn giản hóa làm giảm giá trị phức tạp Pachamama khu trú khái niệm rộng thành công cụ sản xuất phát triển Quốc gia đa sắc tộc: Khái niệm quốc gia đa sắc tộc có hàm ý tái sinh nhà nước dân tộc, thừa nhận công từ bên hệ thống nhà nước, đa dạng văn hóa lơ-gíc xã hội, tổ chức thiết chế trải nghiệm người địa, nông dân, cư dân thành thị, tổ chức sản xuất nhỏ, công nhân giới trung lưu Các yếu tố đưa vào hiến pháp Ê-cu-a-đo Bô-li-vi-a xuất phát từ đấu tranh tổ chức xã hội tổ chức đại diện cho người địa Thông qua chế mơ hình nhà nước đa dạng dân tộc giao thoa văn hóa kết nối với Tuy nhiên để ý tưởng trở thành thực tiễn mang lại căng 150 thẳng: khu vực tự chủ người địa nhà nước đa sắc tộc với đại diện vùng tự chủ truyền thống giới doanh nghiệp đứng sau; dân chủ đại diện với với dân chủ trực tiếp; đấu tranh cho quyền sở hữu tài sản, quản trị tài nguyên tự nhiên với dự án khai thác tự nhiên Khái niệm ngoại vi: lý thuyết phụ thuộc mơ hình phát triển thấp Ủy ban kinh tế Mỹ La-tinh Ca-ri-bê (CEPAL) đưa năm 1950 Theo thuyết kinh tế Mỹ La-tinh xem sản phẩm phân công lao động quốc tế theo có tồn kinh tế trung tâm tư chủ nghĩa kinh tế khác nằm ngoại vi Prebisch học giả Ủy ban CEPAL mô tả kinh tế nằm trung tâm tư đồng đa dạng, tạo đồng lĩnh vực khác kinh tế có thị trường nội địa nhà nước nâng đỡ Trong kinh tế ngoại vi lại không đồng chuyên biệt khai thác tự nhiên, xuất sản phẩm tự nhiên nông nghiệp (như cà phê, ca-cao, đậu, đường gia súc) Các kinh tế có truyền thống liên kết với nhà đầu tư nước giới tinh anh nước phát triển hạn chế số lĩnh vực định kinh tế Thơ sơ hóa sản xuất: khái niệm dùng để miêu tả tiến trình mà nước phương Nam (các nước phát triển) trải nghiệm hai thập kỷ thực sách kinh tế tân cổ điển, mà lĩnh vực sản xuất sơ khai (sản xuất khai thác tài nguyên) tăng cao so với lĩnh vực khác kinh tế Nguồn tài nguyên xuất khẩu, không qua chế biến hay xử lý công nghiệp Quá trình bao gồm việc phát triển nhà máy chủ yếu nằm khu vực khơng có thuế thuế thấp chi phí lao động thấp để sản xuất hàng hóa phục vụ xuất Quá trình thơ sơ hóa sản xuất với suy yếu ngành công nghiệp, làm trầm trọng phụ thuộc vào xuất hàng hóa thơ sơ Điều diễn với phủ cánh tả tiến vốn hứa hẹn tìm cách thoát khỏi phụ thuộc Quyền Tự nhiên: Nếu Tự nhiên Mẹ trái đất công nhận thực thể sống, có sắc riêng, cộng đồng tồn có mối liên hệ với nhau, theo nhiều nhà hoạt động xã hội, tự nhiên mẹ trái đất phải có quyền Yếu tố có ý nghĩa luật pháp văn hóa Ví dụ, Tự nhiên phải bảo vệ, phải có khả tự bảo vệ mình, khơng phải “dịch vụ” mà Tự nhiên cung cấp cho người, vốn tự nhiên công cụ sản xuất Ý nghĩa yêu cầu nằm chỗ Tự nhiên có vị trí pháp lý riêng phải xem xét lại quyền sở hữu tài sản có liên quan Hiến pháp Ê-cu-a-đo năm 2009 Luật năm 2011 Bô-li-vi-a quy định quyền tự nhiên phần tập hợp quyền Tuy nhiên, trình thực thi gây nhiều căng thẳng tồn sách khuyến khích khai thác tự nhiên quốc gia Một số thuật ngữ hữu ích khác Đại học Bielefeld Các thuật ngữ trị xã hội quan trọng Mỹ La-tinh http://elearning.uni-bielefeld.de/wikifarm/fields/ges_cias/field.php/Main/HomePage 151 Hernandez, Juan; Gonzales, Erika; RAMIRO, Pedro Diccionario Crítico deEmpresas Transnacionales OMAL, 2012 http://omal.info/spip.php?rubrique31 Tiểu sử tóm tắt tác giả http://creandopueblo.files.wordpress.com/2011/09/moreno-sarda-amparo-sexismo-oandrocentrismo.pdf Aguirre, Carlos Mandar obedeciendo Ediciones desde abajo Bogotá, 2008 Huanacumi, Fernando Vivir Bien/Buen vivir Filosofía, políticas, estrategias y experiencias regionales III-CAB La Paz, 2010 Ochoa, Alejandro Aprendiendo en torno al desarrollo endógeno Universidad de los Andes, 2006 http://www.rebelion.org/docs/35115.pdf http://en.wikipedia.org/wiki/Neocolonialism (Neo) desarrollismo o lucha de clases http://www.rebelion.org/ noticia.php?id=172787 María Orlanda Pinassi Garcia L, Alvaro El Estado Plurinacional Vicepresidencia del Estado Plurinacional 2009 http://www.vicepresidencia.gob.bo/IMG/pdf/discursos_ponencias_7.pdf Ferrer, Aldo Raul Prebisch y el dilemma del desarrollo en el mundo global En: Revista Cepal 101 CEPAL, Agosto 2010 Prebisch, Raul El desarrollo económico de América Latina y algunos de sus principales problemas En: Cincuenta años del Pensamiento de la Cepal Fondo de Cultura Económica, Comisión Económica para América Latina y el Caribe, 1998 Acosta, Alberto Hacia la Declaración Universal de los Derechos de la Naturaleza, CADTM, 2010 http://cadtm.org/Hacia-la-Declaracion-Universal-de Escobar, Arturo América Latina en una alternativas, postliberalismo o posdesarrollo? 2010 encrucijada: ¿Modernizaciones Escobar, Arturo Territorios de diferencia: Lugar, movimientos, vida, redes Departamento de Antropolgía, Universidad de Carolina del Norte, Chapell Hill Evión editores 2010 152 153