Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 13 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
13
Dung lượng
1,84 MB
Nội dung
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN THỊ THU HOÀI BIỆNPHÁPQUẢNLÝCÔNG Demo TÁCVersion XÂY- DỰNG Select.PdfTẬP SDK THỂHỌCSINHỞTRƯỜNGCAOĐẲNGNGHỀNHATRANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢNLÝ GIÁO DỤC Huế , năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN THỊ THU HOÀI BIỆNPHÁPQUẢNLÝCÔNGTÁCXÂYDỰNGTẬPTHỂHỌCSINHỞTRƯỜNGCAOĐẲNGNGHỀNHATRANG Demo Version - Select.Pdf SDK Chuyên ngành: QUẢNLÝ GIÁO DỤC Mã số: 60140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢNLÝ GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VÕ NGUYÊN DU Huế, năm 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu ghi luận văn đảm bảo trung thực, đồng tác giả cho phép sử dụng chưa công bố cơng trình nghiên cứu Học viên Demo Version - Select.Pdf SDK Nguyễn Thị Thu Hoài ii Trước hết em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Võ Nguyên Du - người thầy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn thầy Phòng Đào tạo sau Đại học, Khoa Tâm lý - Giáo dục trường Đại học Sư phạm - Đại học Huế; quý thầy, cô giáo giảng dạy lớp CaohọcQuảnlý Giáo dục Khóa 21 tạo điều kiện tốt cho em thời gian họctập nghiên cứu, hoàn thành luận văn Đồng thời, xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu; đồng nghiệp họcsinhtrườngCaođẳngnghềNha Trang; Cảm ơn người thân, bạn bè nhiệt tình cộng tác, cung cấp thơng tin, số liệu,SDK cho ý kiến tạo điều kiện thuận lợi Demo Version - Select.Pdf cho em trình học tập, nghiên cứu thực tế hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng trình thực luận văn, song chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp xây dựng, trao đổi đồng cảm quý thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn ! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hoài iii MỤC LỤC TrangTrang phụ bìa i Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii MỤC LỤC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, VÀ HÌNH MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Cấu tr c uận văn NỘI DUNG 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢNLÝCÔNGTÁCXÂYDỰNGTẬPTHỂHỌCSINHỞTRƯỜNGCAOĐẲNG Demo Version - Select.Pdf SDK NGHỀ 10 1.1 Khái ược ịch sử nghiên cứu vấn đề 10 1.2 Các khái niệm 13 1.2.1 Quản ý giáo dục 13 1.2.2 Quản ý nhàtrường 14 1.2.3 Tậpthểhọcsinh 17 1.2.4 Xâydựngtậpthểhọcsinh 18 1.3 Một số vấn đề ý uận côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhquản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhtrườngCaođẳngnghề 19 1.3.1 Tầm quan trọng việc xâydựngtậpthểhọcsinh 19 1.3.2 Đặc điểm tậpthểhọcsinhTrườngCaođẳngnghề 22 1.3.3 Nội dungxâydựngtậpthểhọcsinh 25 1.3.4 Quản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinh 28 1.3.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến côngtácxâydựngtậpthểhọcsinh 33 Chương THỰC TRẠNGQUẢNLÝCÔNGTÁCXÂYDỰNGTẬPTHỂHỌCSINHỞTRƯỜNGCAOĐẲNGNGHỀNHATRANG 36 2.1 Vài nét TrườngCaođẳngnghềNhaTrang 36 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển nhàtrường 36 2.1.2 Cơ cấu tổ chức nhàtrường 36 2.1.3 Chức nhiệm vụ quy mô đào tạo 38 2.2 Quá trình khảo sát 39 2.3 Thực trạngquản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhTrườngCaođẳngnghềNhaTrang 39 2.3.1 Thực trạngcôngtácxâydựng TTHS TrườngCaođẳngnghềNhaTrang 39 2.3.2 Thực trạngquản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhnhàtrường 50 2.3.3 Đánh giá chung thực trạngquản ý côngtácxâydựng TTHS trườngCaođẳngnghềNhaTrang 63 Chương BIỆNPHÁPQUẢNLÝCÔNGTÁCXÂYDỰNGTẬPTHỂHỌCSINHỞTRƯỜNGCAOĐẲNGNGHỀNHATRANG 67 3.1 Cơ sở đề xuất biệnphápquản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinh 67 3.1.1 Cơ sở pháp ý 67 3.1.2 Cơ sở thực tiễn 68 3.2 Nguyên tắc đề xuất biệnpháp 68 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 68 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn, khả thi 68 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 69 3.2.3 Ngun tắc đảm bảo tính tồn diện, hệ thống, đồng 69 3.2.4 Nguyên tắc phát huy tính tích cực, chủ động chủ thể QL HS 70 3.3 Các biệnphápquản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinh 70 Demo Version - Select.Pdf SDK 3.3.1 Biệnpháp 1: Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho ực ượng giáo dục côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhquản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinh 70 3.3.2 Biệnpháp 2: Xác ập kế hoạch cụ thể triển khai thực kế hoạch côngtácxâydựngtậpthểhọcsinh phù hợp với điều kiện thực tế nhàtrường 73 3.3.3 Biệnpháp 3: Nâng cao vai trò GVCN cơngtácxâydựng TTHS; Bồi dưỡng ực tự quản, phát huy vai trò tự quảntậpthểhọcsinh 77 3.3.4 Biệnpháp 4: Quản í chặt chẽ côngtác phối hợp ực ượng giáo dục tăng cường sở vật chất phục vụ côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhnhàtrường 82 3.3.5 Biệnpháp 5: Tăng cường quản ý kiểm tra, đánh giá côngtácxâydựngtậpthểhọcsinh 86 3.4 Mối quan hệ biệnpháp 88 3.5 Khảo nghiệm tính hợp ý tính khả thi biệnpháp đề xuất 89 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 96 Kết uận 96 Khuyến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BGH Ban giám hiệu CBQL Cán quản ý CĐN Caođẳngnghề CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CTCT-QS Cơngtác Chính trị -Quản sinh GD Giáo dục GD &ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên GVBM Giáo viên môn GVCN Giáo viên chủ nhiệm HS Họcsinh HS - SV Họcsinh - Sinh viên HK Học kỳ KTX Demo Version - Select.Pdf SDK Ký t c xá LĐTB & XH Lao động Thương binh Xã hội NH Năm học PGS.TS Phó giáo sư tiến sĩ QLGD Quản ý giáo dục TCN Trung cấp nghề TTHS Tậpthểhọcsinh THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban Nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ Trang Bảng 2.1 Nhận thức họcsinh vai trò giáo viên chủ nhiệm côngtácxâydựng TTHS 41 Bảng 2.2 Mức độ dấu hiệu hình thành TTHS 43 Bảng 2.3 Thực trạng khả tự quản hoạt động tậpthểhọcsinh 44 Bảng 2.4 Nội dungcôngtácxâydựngtậpthể ớp họcsinh 48 Bảng 2.5 Thực trạng thực nội dungcôngtácxâydựng TTHS 49 Bảng 2.6 Thực trạngquản í việc triển khai xâydựng văn bản, quy định, tiêu chí đánh giá cơngtácxâydựngtậpthểhọcsinh 54 Bảng 2.7 Thực trạngquản í thực nội dungxâydựngtậpthểhọcsinh .56 Bảng Thực trạngcôngtác tổ chức quản í huy động nguồn ực xâydựng TTHS 57 Bảng 2.9 Mức độ ảnh hưởng yếu tố đến hiệu côngtácxâydựngtậpthểhọcsinh 61 Bảng 3.1 Kết đánh giá tính hợp ý biệnpháp đề xuất 91 Bảng 3.2 Kết đánh giá tính khả thi biệnpháp đề xuất 92 - Select.Pdf Biểu đồ 2.1 Demo Mức độVersion cần thiết côngtác xâySDK dựng TTHS 47 Biểu đồ 2.2 Thực trạngquản ý côngtác ập kế hoạch xâydựngtậpthểhọcsinh 51 Biểu đồ 2.3 Thực trạng tổ chức thực kế hoạch xâydựng TTHS 52 Biểu đồ 2.4 Mức độ thực kế hoạch côngtácxâydựngtậpthểhọcsinh 53 Biểu đồ 2.5 Thực trạngquản ý việc kiểm tra, đánh giá nội dungcôngtácxâydựng TTHS 59 Biểu đồ 2.6 Những nguyên nhân ảnh hưởng tới hiệu quản ý côngtácxâydựng TTHS 60 Biểu đồ 2.7 Kết quản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinh 62 Biểu đồ 3.1 Mức độ ảnh hưởng biệnpháp đề xuất đến hiệu côngtácxâydựng TTHS .90 Biểu đồ 3.2 Mức độ ảnh hưởng biệnpháp đề xuất đến hiệu quản ý côngtácxâydựng TTHS .90 Biểu đồ 3.3 Biểu thị tính hợp ý tính khả thi biệnpháp 94 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức TrườngCaođẳngnghềNhaTrang 37 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kể từ sau Nghị Đại hội IV Đảng, giáo dục nước ta thực bước vào thời kỳ đổi với nhiều cải cách nhằm hướng tới giáo dục tiên tiến, đại mà đậm đà sắc dân tộc Trong kì đại hội Đảng, nhiều nghị sách giáo dục đời, khẳng định vai trò quan trọng Giáo dục Đào tạo (GD & ĐT) nghiệp cách mạng, xâydựng phát triển đất nước Nghị Đại hội VII rõ: Mục tiêu giáo dục đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân ực, bồi dưỡng nhân tài, hình thành đội ngũ ao động có tri thức có tay nghề, có ực thực hành, tự chủ, động sáng tạo, có đạo đức cách mạng, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội Gần Nghị Đại hội XI kết luận đề án “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” xác định việc nâng cao chất ượng hiệu giáo dục nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu nhàtrường giai đoạn Đây yêu cầu khách quan cấp bách nghiệp đẩy mạnh công Demo Version - Select.Pdf SDK nghiệp hóa, đại hóa, xâydựng bảo vệ Tổ quốc nước ta Như vậy, bối cảnh mới, GD & ĐT giữ vai trò tiền đề có tính tiên quyết, khơng ph c ợi xã hội, mà đòn bẩy để phát triển kinh tế, phát triển xã hội Đảng ta thểquan điểm quán coi “giáo dục quốc sách hàng đầu”, giữ vai trò cốt tử quốc gia nghiệp đổi đất nước Việc hoàn thành nhiệm vụ giáo dục, đào tạo cho hệ tương thành người có tri thức vững chắc, có khả ao động sáng tạo, tồn tại, phát triển sẵn sàng hội nhập, thích ứng với xã hội thay đổi nhanh chóng khơng trách nhiệm mà sứ mệnh thiêng iêng đầy thách thức đội ngũ àm côngtác giáo dục Từ đặt yêu cầu cho nhà àm côngtác giáo dục phải àm hoàn thành mục tiêu “Đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, có tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ nghề nghiệp ”[24], bối cảnh nay, hệ trẻ nói chung, chịu nhiều tác động mạnh mẽ từ mặt trái chế thị trường, hình thành lối sống quan điểm, cách nhìn nhận sống lệch lạc: Quá đề cao tôi, sống thờ khơng quan tâm tới người khác, xem nhẹ tính đồn kết, tính tậpthể giá trị truyền thống dân tộc Vì đặt cho ngành giáo dục nước ta trọng trách nặng nề, đặc biệt côngtácquản ý nhà trường, đòi hỏi nhàquản ý phải nhận thức rõ nhiệm vụ giáo dục, bên cạnh hoạt động dạy học trung tâm hoạt động giáo dục khác giáo dục đạo đức, rèn uyện nhân cách, trang bị kiến thức kỹ sống, có ý thức xâydựngtập thể, ý thức cơng dân, có tinh thần tự giác caohọctậphọcsinh phải đặt ên vị trí hàng đầu kế hoạch thực nhiệm vụ nhàtrường Nằm hệ thống giáo dục quốc dân, trường dạy nghề bên cạnh việc thực nhiệm vụ giáo dục trường trung học phổ thông (THPT) hướng tới mục tiêu đào tạo lực ượng ao động có kiến thức, kỹ thực hành nghề, có khả àm việc độc lập có tính sáng tạo, ứng dụngcơngnghệ cao, đồng thời có đạo đức, ương tâm, văn hóa nghề nghiệp, cung cấp cho xã hội nguồn nhân ực vừa “hồng” vừa “chuyên”, đáp ứng yêu cầu côngcơng nghiệp hóa đại hóa đất nước (CNH - HĐH) Vì vậy, để đạt mục tiêu giáo dục cần quan tâm đến việc tổ chức, quản ý trường lớp, xâydựng mơi trườnghọctập tích cực, Demo - Select.Pdf SDK có tính bền vững, hiệuVersion Học tập, nghiên cứu, vận dụng ý uận giáo dục vào quản ý giáo dục (QLGD), thấy việc quan tâm ch trọng đến côngtácxâydựngtậpthểhọcsinh (TTHS) hướng có tính khả thi thiết thực, phù hợp với xu tồn cầu hóa, phát huy tính tích cực phương pháp giáo dục tậpthểtập thể, góp phần nâng cao chất ượng giáo dục thực nghiệp đổi giáo dục nước ta Thực tế cho thấy, từ cuối thập kỷ 70 kỷ XX, để đáp ứng với nhiệm vụ cách mạng Việt Nam, giáo dục nước ta bước vào công cải cách với phong trào xâydựng “Tập thểhọcsinh xã hội chủ nghĩa”, mục đích nhằm giáo dục (GD) rèn uyện niên họcsinh trở thành người toàn diện Phong trào đến tiếp tục thực hiện, khẳng định tính hiệu đem ại chất ượng học tập, rèn uyện họcsinh (HS) Tuy nhiên, nhiều yếu tố tác động mạnh mẽ, khó ường từ kinh tế thị trường, côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhdừng góc độ phong trào chưa trở thành chủ trương ớn, chưa phải kết việc nghiên cứu vận dụng ý uận quản ý giáo dục vào thực tiễn quản ý trườnghọc Như vậy, muốn nâng cao hiệu giáo dục côngtácquản ý nhàtrường nói chung, quảnlýcơngtácxâydựngtậpthểhọcsinh nói riêng cơngtácxâydựng TTHS không công việc thực theo phong trào, mà cần có quan tâm sâu sát cấp ãnh đạo, nhàquản ý giáo dục để có hoạch định, chủ trương lớn, đề giải pháp hữu hiệu nhằm đưa côngtácxâydựng TTHS từ phong trào thành nhiệm vụ bắt buộc, hướng tới việc hoàn thành mục tiêu giáo dục giai đoạn TrườngCaođẳngnghềNhaTrang trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa, với bề dày 50 năm kinh nghiệm ĩnh vực đào tạo nghề, 40 trường chất ượng cao nước có thành định quản ý hoạt động chủ nhiệm lớp côngtácxâydựngtậpthể lớp họcsinh tiên tiến Ở thời kỳ, giai đoạn phát triển, nhàtrường có vận dụng cách thức quản ý phù hợp để hoàn thành nhiệm vụ giáo dục Tuy vậy, trình thực bộc lộ nhiều bất cập, côngtácquản ý họcsinhquản ý cơngtácxâydựng TTHS lỏng lẻo, chưa có đầu tư đồng bộ, chủ yếu phụ thuộc vào ý thức, trách nhiệm Demo Version - Select.Pdf SDK giáo viên phân công àm côngtác chủ nhiệm, quản ý ớp họcCôngtácxâydựng TTHS ch ý song dừng mức khởi điểm, tự phát, tùy thuộc vào cách thức kinh nghiệm giáo viên chủ nhiệm; vai trò đạo, điều hành, quản ý nhàtrường nhiều thiếu sót, chưa thấy rõ việc quản ý tốt côngtácxâydựng TTHS tiền đề, động lực để hoàn thành nhiệm vụ giáo dục thực tốt mục tiêu giáo dục đề ra, đồng thời có tác động mạnh mẽ đến chất ượng, hiệu giáo dục nhàtrường Do đó, việc tìm biệnpháp nhằm quản ý có hiệu cơngtácxâydựng TTHS vấn đề cấp thiết, phù hợp với công CNH - HĐH yêu cầu đổi bản, toàn diện GD & ĐT nước ta Xuất phát từ vấn đề nêu trên, ch ng chọn đề tài nghiên cứu: “Biện phápquảnlýcôngtácxâydựngtậpthểhọcsinhtrườngCaođẳngnghềNha Trang’’ Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu ý uận khảo sát đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu, luận văn đề xuất biệnphápquản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinh nhằm nâng cao chất ượng giáo dục TrườngCaođẳngnghềNhaTrang Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Q trình quảnlýcơngtácxâydựngtậpthểhọcsinhtrườngCaođẳngnghề 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biệnphápquản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhTrườngCaođẳngnghềNhaTrang Giả thuyết khoa họcQuản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhtrườngCaođẳngnghềNhaTrang bên cạnh ưu điểm bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Nếu xác định rõ sở ý uận quản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinh đánh giá đ ng thực trạng đề xuất biệnphápquản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhtrườngCaođẳngnghềNhaTrang cách đồng bộ, phù hợp với thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu chất ượng quản ý côngtácxâydựngtậpthểhọc sinh, hoàn thành mục tiêu giáo dục toàn diện nhiệm vụ chung nhàtrường - Select.Pdf SDK Nhiệm vụDemo nghiênVersion cứu 5.1 Nghiên cứu sở ý uận quản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinh 5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạngcôngtácquản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhTrườngCaođẳngnghềNhaTrang 5.3 Đề xuất biệnphápquản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhTrườngCaođẳngnghềNhaTrang Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu ý uận: Thu thập, đọc, phân tích, phân oại tài iệu nhằm nghiên cứu sở ý uận quản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinh giáo viên chủ nhiệm 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phương pháp điều tra; Phương phápquan sát; Phương pháp tổng kết kinh nghiệm; Phương pháp hỏi ý kiến chuyên gia, nhằm khảo sát, đánh giá thực trạngquản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhTrườngCaođẳngnghềNhaTrang thu thập thêm thơng tin có iên quan đến vấn đề nghiên cứu 6.3 Nhóm phương pháp thống kê toán học: Nhằm xử ý kết nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu sở ý uận - Trong khuôn khổ luận văn, ch ng tập trung nghiên cứu thực trạngquản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhTrườngCaođẳngnghềNha Trang, thuộc hệ trung cấp nghề (TCN), đối tượng họcsinh tốt nghiệp THCS C u tr c luận văn Mở đầu Nội dung : gồm chương Chương I: Cơ sở ý uận quản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhtrườngCaođẳngnghề Chương II: Thực trạngquản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhTrườngCaođẳngnghềNhaTrang Chương III: Biệnphápquản ý côngtácxâydựngtậpthểhọcsinhTrườngCaođẳngnghềNhaTrang Kết luận khuyến nghị Select.Pdf SDK DanhDemo mục tàiVersion liệu tham- khảo Phụ lục ... xây dựng tập thể học sinh trường Cao đẳng nghề Chương II: Thực trạng quản ý công tác xây dựng tập thể học sinh Trường Cao đẳng nghề Nha Trang Chương III: Biện pháp quản ý công tác xây dựng tập thể. .. cơng tác xây dựng tập thể học sinh trường Cao đẳng nghề 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản ý công tác xây dựng tập thể học sinh Trường Cao đẳng nghề Nha Trang Giả thuyết khoa học Quản ý công. .. TTHS trường Cao đẳng nghề Nha Trang 63 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÂY DỰNG TẬP THỂ HỌC SINH Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ NHA TRANG 67 3.1 Cơ sở đề xuất biện pháp quản ý công tác