Khu vực Mậu dịch Tự do AFTA

Khu vực Mậu dịch Tự do AFTA. 1. Lịch sử hình thành: •Vào đầu những năm 90, khi chiến tranh lạnh kết thúc, những thay đổi trong môi trường chính trị, kinh tế quốc tế và khu vực đã đặt kinh tế các nước ASEAN trước nhứng thách thức to lớn không dễ dàng vượt qua nếu không có sự liên kết chặt chẽ và nỗ lực của toàn hiệp hội, những thách thức đó là: Quá trình toàn cầu hoá kinh tế thế giới diễn ra nhanh chóng và mạnh mẽ, đặc biệt trong lĩnh vực thương mại, chủ nghĩa bảo hộ truyền thống trong ASEAN ngày càng mất đi sự ủng hộ của các nhà hoạch định chính sách trong nước cũng như quốc tế. Sự hình thành và phát triển các tổ chức hợp tác khu vực mới đặc biệt như Khu vực Mậu dịch Tự do Bắc Mỹ và Khu vực Mậu dịch Tự do châu Âu của EU, NAFTA sẽ trở thành các khối thương mại khép kín, gây trở ngại cho hàng hoá ASEAN khi thâm nhập vào những thị trường này. Những thay đổi về chính sách như mở cửa, khuyến khích và dành ưu đãi rộng rãi cho các nhà đầu tư nước ngoài, cùng với những lợi thế so sánh về tài nguyên thiên nhiên và nguồn nhân lực của các nước Trung Quốc, Việt Nam, Nga và các nước Đông Âu đã trở thành những thị trường đầu tư hấp dẫn hơn ASEAN, đòi hỏi ASEAN vừa phải mở rộng về thành viên, vừa phải nâng cao hơn nữa tầm hợp tác khu vực. •Để đối phó với những thách thức trên, năm 1992, theo sáng kiến của Thái Lan, Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN họp tại Singapore đã quyết định thành lập một Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN (viết tắt là AFTA từ các chữ cái đầu của ASEAN Free Trade Area) là một hiệp định thương mại tự do (FTA) đa phương giữa các nước trong khối ASEAN. Theo đó, sẽ thực hiện tiến trình giảm dần thuế quan xuống 05%, loại bỏ dần các hàng rào thuế quan đối với đa phần các nhóm hàng và hài hòa hóa thủ tục hải quan giữa các nước. 2. Nguyên tắc hoạt động: •Phương thức ra quyết định: Tham vấn và Đồng thuận (consultation concensus) Mọi vấn đề của ASEAN đều phải tham vấn tất cả các nước thành viên ASEAN và quyết định chỉ được thông qua khi tất cả các nước thành viên đều nhất trí hoặc không phản đối.Phương thức này đã được áp dụng lâu dài và trở thành một nguyên tắc “bất thành văn” được các nước tôn trọng. •Nguyên tắc trong quan hệ với các đối tác: trong triển khai quan hệ đối ngoại của ASEAN, các quốc gia thành viên sẽ phối hợp và nỗ lực xây dựng lập trường chung cũng như tiến hành các hoạt động chung trên cơ sở thống nhất và đoàn kết, tuân thủ các mục tiêu và nguyên tắc đề ra trong Hiến chương (theo Điều 41 Hiến chương ASEAN). Tiệm tiến và thoải mái với tất cả các bên: hợp tác khu vực phải được tiến hành từng bước, bảo đảm phù hợp với lợi ích, khả năng của các nước và tất cả đều có thể tham gia, đóng góp, không thành viên nào bị “bỏ lại”. Điều này xuất phát từ thực tế rất đa dạng ở khu vực, các nước khác nhau về chế độ chính trị xã hội, trình độ phát triển, điều kiện văn hóa, lịch sử. 3.Tác động của AFTA đối với nền kinh tế Việt Nam: •Đối chiếu nội dung của AFTA cũng như những tác động có thể có của nó đối với các nước thành viên nói chung, đối chiếu với tình hình cụ thể và tiến trình thực hiện AFTA của Việt Nam, AFTA có thể có những tác động trên các mặt chính sau: Tác động đến thương mại Tác động đến đầu tư nước ngoài Tác động đến công nghiệp Tác động đến ngân sách nhà nước 3.1. Tác động đến thương mại: 3.1.1.Nhập khẩu: Trong những năm gần đây, hàng hóa từ ASEAN vào Việt Nam chiếm khoảng 25% kim ngạch nhập khẩu (NK), trong đó nguyên vật liệu dùng cho sản xuất và hàng công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn. Các mặt hàng này đã có thuế suất dưới 5% trước khi thực hiện chương trình thuế quan có hiệu lực chung (CEPT). Do vậy, AFTA không có tác động trực tiếp tới việc NK những mặt hàng này. Ngoài ra, một số hàng NK có kim ngạch đáng kể ở Việt Nam như xăng dầu, xe máy... chưa được đưa vào danh sách giảm thuế ngay nên trước mắt sẽ nằm ngoài phạm vi tác động của AFTA. Về lâu dài, Việt Nam chắc chắn phải đưa thêm những mặt hàng từ danh mục loại trừ tạm thời có thuế suất trên 20% vào diện cắt giảm ngay, và loại trừ dần các hàng rào phi thuế quan (nhất là những hạn chế về số lượng nhập khẩu). Khi đó, rất có thể NK, nhất là những mặt hàng tiêu dùng từ các nước ASEAN vào Việt Nam sẽ tăng lên nếu những mặt hàng cùng loại sản xuất trong nước không cạnh tranh lại được. 3.1.2.Xuất khẩu: a,Xuất khẩu sang các nước ASEAN khác: •Về lý thuyết và dài hạn, AFTA có tác động làm tăng sức cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam trên thị trường ASEAN nhờ giảm thuế quan và loại bỏ các hàng rào phi thuế quan. Song trong vài năm tới, khả năng AFTA làm tăng kim ngạch xuất khẩu (XK) của Việt Nam sang các nước này không lớn do các nguyên nhân sau: Xét về cơ cấu hàng XK: Những năm gần đây, ASEAN thường chiếm khoảng 2023% kim ngạch XK của Việt Nam. Đây là một con số đáng kể. Nhưng những mặt hàng được hưởng thuế suất CEPT lại chỉ chiếm gần 20% kim ngạch XK sang ASEAN, tương đương với dưới 4% tổng kim ngạch XK của Việt Nam năm 2001. Và mức tăng XK của những mặt hàng này sang các nước ASEAN khác cũng không lớn.Hơn nữa, cơ cấu hàng hóa của Việt Nam và ASEAN khá tương đồng. Với trình độ thua kém hơn, Việt Nam chỉ có thể cạnh tranh trên thị trường ASEAN nhờ tính độc đáo của chủng loại, mẫu mã và do đó, chỉ mang tính bổ sung cho cơ cấu hàng hóa nước đối tác. Xét về bạn hàng: Có 23 doanh số buôn bán của Việt Nam với ASEAN được thực hiện với Singapore. Phần lớn hàng Việt Nam xuất sang Singapore sẽ được tái xuất sang các nước khác. Nhưng ở nước này, hệ thống thuế xuất nhập khẩu trước AFTA vốn đã thấp, gần như bằng 0%. Do vậy, khi thực hiện CEPT trên toàn khối ASEAN, 13 kim ngạch xuất nhập khẩu còn lại của Việt Nam với các nước ASEAN khác sẽ chưa làm thay đổi nhiều XK Việt Nam nếu xét theo khía cạnh được hưởng ưu đãi thuế NK thấp. Có thể kết luận rằng: Chỉ khi nào Việt Nam tạo được sự dịch chuyển cơ cấu sản xuất và XK theo hướng tạo ra được nhiều chủng loại hàng hóa có sức cạnh tranh và nằm trong danh mục cắt giảm của CEPT, các doanh nghiệp Việt Nam mới có thêm thuận lợi về yếu tố giá cả khi muốn XK sang ASEAN. b. Về phần XK sang các nước ngoài ASEAN: •Về dài hạn, AFTA có tác động gián tiếp làm tăng kim ngạch XK của Việt Nam sang các thị trường ngoài ASEAN do nhập được đầu vào cho sản xuất XK với giá rẻ hơn từ các nước ASEAN. Mặt khác, với tư cách một thành viên của AFTA, Việt Nam có điều kiện để khai thác những lợi thế mới trong quan hệ thương mại với nước lớn.Tuy vậy, cơ cấu sản phẩm

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC MÔN: KINH TẾ THƯƠNG MẠI ĐẠI CƯƠNG Đề tài: Khu vực Mậu dịch Tự AFTA Giảng viên hướng dẫn: Ths Thái Thu Hương Nhóm: 01 Lớp: 1714TECO0111 Hà Nội-2017 1 Lịch sử hình thành: •Vào đầu năm 90, chiến tranh lạnh kết thúc, thay đổi mơi trường trị, kinh tế quốc tế khu vực đặt kinh tế nước ASEAN trước nhứng thách thức to lớn không dễ dàng vượt qua khơng có liên kết chặt chẽ nỗ lực tồn hiệp hội, thách thức là: - Q trình tồn cầu hố kinh tế giới diễn nhanh chóng mạnh mẽ, đặc biệt lĩnh vực thương mại, chủ nghĩa bảo hộ truyền thống ASEAN ngày ủng hộ nhà hoạch định sách nước quốc tế - Sự hình thành phát triển tổ chức hợp tác khu vực đặc biệt Khu vực Mậu dịch Tự Bắc Mỹ Khu vực Mậu dịch Tự châu Âu EU, NAFTA trở thành khối thương mại khép kín, gây trở ngại cho hàng hoá ASEAN thâm nhập vào thị trường - Những thay đổi sách mở cửa, khuyến khích dành ưu đãi rộng rãi cho nhà đầu tư nước ngoài, với lợi so sánh tài nguyên thiên nhiên nguồn nhân lực nước Trung Quốc, Việt Nam, Nga nước Đông Âu trở thành thị trường đầu tư hấp dẫn ASEAN, đòi hỏi ASEAN vừa phải mở rộng thành viên, vừa phải nâng cao tầm hợp tác khu vực •Để đối phó với thách thức trên, năm 1992, theo sáng kiến Thái Lan, Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN họp Singapore định thành lập Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (viết tắt AFTA từ chữ đầu ASEAN Free Trade Area) hiệp định thương mại tự (FTA) đa phương nước khối ASEAN Theo đó, thực tiến trình giảm dần thuế quan xuống 0-5%, loại bỏ dần hàng rào thuế quan đa phần nhóm hàng hài hòa hóa thủ tục hải quan nước Nguyên tắc hoạt động: •Phương thức định: Tham vấn Đồng thuận (consultation & concensus) - Mọi vấn đề ASEAN phải tham vấn tất nước thành viên ASEAN định thông qua tất nước thành viên trí không phản đối.Phương thức áp dụng lâu dài trở thành nguyên tắc “bất thành văn” nước tơn trọng •Ngun tắc quan hệ với đối tác: triển khai quan hệ đối ngoại ASEAN, quốc gia thành viên phối hợp nỗ lực xây dựng lập trường chung tiến hành hoạt động chung sở thống đoàn kết, tuân thủ mục tiêu nguyên tắc đề Hiến chương (theo Điều 41 Hiến chương ASEAN) -Tiệm tiến thoải mái với tất bên: hợp tác khu vực phải tiến hành bước, bảo đảm phù hợp với lợi ích, khả nước tất tham gia, đóng góp, khơng thành viên bị “bỏ lại” Điều xuất phát từ thực tế đa dạng khu vực, nước khác chế độ trị - xã hội, trình độ phát triển, điều kiện văn hóa, lịch sử 3.Tác động AFTA kinh tế Việt Nam: •Đối chiếu nội dung AFTA tác động có nước thành viên nói chung, đối chiếu với tình hình cụ thể tiến trình thực AFTA Việt Nam, AFTA có tác động mặt sau: - Tác động đến thương mại - Tác động đến đầu tư nước - Tác động đến công nghiệp - Tác động đến ngân sách nhà nước 3.1 Tác động đến thương mại: 3.1.1.Nhập khẩu: -Trong năm gần đây, hàng hóa từ ASEAN vào Việt Nam chiếm khoảng 25% kim ngạch nhập (NK), nguyên vật liệu dùng cho sản xuất hàng công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Các mặt hàng có thuế suất 5% trước thực chương trình thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) Do vậy, AFTA khơng có tác động trực tiếp tới việc NK mặt hàng -Ngoài ra, số hàng NK có kim ngạch đáng kể Việt Nam xăng dầu, xe máy chưa đưa vào danh sách giảm thuế nên trước mắt nằm phạm vi tác động AFTA -Về lâu dài, Việt Nam chắn phải đưa thêm mặt hàng từ danh mục loại trừ tạm thời có thuế suất 20% vào diện cắt giảm ngay, loại trừ dần hàng rào phi thuế quan (nhất hạn chế số lượng nhập khẩu) Khi đó, NK, mặt hàng tiêu dùng từ nước ASEAN vào Việt Nam tăng lên mặt hàng loại sản xuất nước không cạnh tranh lại 3.1.2.Xuất khẩu: a,Xuất sang nước ASEAN khác: •Về lý thuyết dài hạn, AFTA có tác động làm tăng sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam thị trường ASEAN nhờ giảm thuế quan loại bỏ hàng rào phi thuế quan Song vài năm tới, khả AFTA làm tăng kim ngạch xuất (XK) Việt Nam sang nước không lớn nguyên nhân sau: -Xét cấu hàng XK: Những năm gần đây, ASEAN thường chiếm khoảng 20-23% kim ngạch XK Việt Nam Đây số đáng kể Nhưng mặt hàng hưởng thuế suất CEPT lại chiếm gần 20% kim ngạch XK sang ASEAN, tương đương với 4% tổng kim ngạch XK Việt Nam năm 2001 Và mức tăng XK mặt hàng sang nước ASEAN khác không lớn.Hơn nữa, cấu hàng hóa Việt Nam ASEAN tương đồng Với trình độ thua hơn, Việt Nam cạnh tranh thị trường ASEAN nhờ tính độc đáo chủng loại, mẫu mã đó, mang tính bổ sung cho cấu hàng hóa nước đối tác -Xét bạn hàng: Có 2/3 doanh số buôn bán Việt Nam với ASEAN thực với Singapore Phần lớn hàng Việt Nam xuất sang Singapore tái xuất sang nước khác Nhưng nước này, hệ thống thuế xuất nhập trước AFTA vốn thấp, gần 0% Do vậy, thực CEPT toàn khối ASEAN, 1/3 kim ngạch xuất nhập lại Việt Nam với nước ASEAN khác chưa làm thay đổi nhiều XK Việt Nam xét theo khía cạnh hưởng ưu đãi thuế NK thấp Có thể kết luận rằng: Chỉ Việt Nam tạo dịch chuyển cấu sản xuất XK theo hướng tạo nhiều chủng loại hàng hóa có sức cạnh tranh nằm danh mục cắt giảm CEPT, doanh nghiệp Việt Nam có thêm thuận lợi yếu tố giá muốn XK sang ASEAN b Về phần XK sang nước ngồi ASEAN: •Về dài hạn, AFTA có tác động gián tiếp làm tăng kim ngạch XK Việt Nam sang thị trường ASEAN nhập đầu vào cho sản xuất XK với giá rẻ từ nước ASEAN Mặt khác, với tư cách thành viên AFTA, Việt Nam có điều kiện để khai thác lợi quan hệ thương mại với nước lớn.Tuy vậy, cấu sản phẩm nước ASEAN xuất thị trường giới lại tương đồng với Việt Nam Và họ hưởng lợi ích tương tự Do đó, tham gia AFTA, Việt Nam tiếp tục phải chấp nhận cạnh tranh liệt với thành viên khác hiệp hội không thị trường khu vực Cũng cần nói thêm rằng, việc Việt Nam tham gia AFTA tổ chức Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ( APEC ) tháng 11/1998 chứng minh, bước chuẩn bị, tập dượt để gia nhập WTO 3.2 Tác động đến đầu tư nước ngoài: 3.2.1 Đầu tư từ nước ASEAN khác: •AFTA có tác động phân cơng lại nguồn lực khu vực theo hướng hợp lý hóa Khi khơng bảo hộ, số ngành cơng nghiệp số nước bộc lộ thua khả cạnh tranh, để tồn tại, để thu nhiều lợi nhuận hơn, nhà kinh doanh ngành đầu tư sang nước ASEAN khác có yếu tố thuận lợi hơn, có Việt Nam 3.2.2 Đầu tư nước ngồi từ nước khác: •Về lý thuyết: Một khu vực thương mại tự làm tăng đầu tư từ ngồi khu vực Đó nhà đầu tư sản xuất hàng hóa hay số nước đưa tiêu thụ tất nước thành viên với mức thuế thấp hàng rào thuế quan dần gỡ bỏ Khi nhà đầu tư nước đầu tư vào nước, họ có thị trường tiềm rộng lớn nhiều lần nước -Áp dụng lý thuyết vào AFTA Việt Nam: nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam, họ không nghĩ đến thị trường với 90 triệu dân, mà tính đến thị trường ASEAN với 600 triệu người •Nhưng thực tế: Thuế nhiều yếu tố xem xét để đến định đầu tư Thuế thấp ý nghĩa thu hút đầu tư nước ngồi khơng kèm với ổn định trị, xã hội, luật đầu tư nước ngồi thơng thống, nguồn lao động giá rẻ có tay nghề cao •Như vậy, để tận dụng hội thu hút đầu tư từ nước khác mà AFTA đem lại, Việt Nam cần phải tiếp tục cải thiện cách đồng tồn diện mơi trường đầu tư 3.3 Tác động đến cơng nghiệp: •Ở mức độ đó, AFTA làm thay đổi cấu công nghiệp Việt Nam Trong đó, số ngành phát triển, số ngành bị thu hẹp Tuy nhiên AFTA tạo cho điều kiện thời gian để chuẩn bị vươn lên để đứng vững phát triển số lý sau: - Thứ nhất: thời hạn thực hoàn thành AFTA/CEPT Việt Nam cộng thêm năm; - Thứ hai: nước ASEAN khác, Việt Nam không cần phải đưa lúc tất danh mục hàng hóa vào chương trình giảm thuế Những mặt hàng có tỷ trọng NK cao có khối lượng giá trị tiêu thụ lớn thị trường nội địa đưa vào giảm thuế chậm hơn; - Thứ ba: sau mặt hàng giảm thuế, hàng rào phi thuế quan (nếu có mặt hàng đó) sau năm phải xóa bỏ; - Thứ tư: việc cắt giảm thuế NK số nguyên liệu, sản phẩm đầu vào làm giảm chi phí sản xuất vậy, góp phần nâng cao khả cạnh tranh cho số sản phẩm cơng nghiệp •Vấn đề đặt nhà hoạch định sách nhà kinh doanh làm để tận dụng hội thời gian cách có hiệu quả, định hướng cấu cơng nghiệp mặt hàng kinh doanh để phát huy lợi so sánh Việt Nam phân công lao động khu vực •Trên sở định hướng phát triển công nghiệp theo chế kinh tế mở, Nhà nước cần tạo môi trường thuận lợi đầu tư thích đáng, đồng thời áp dụng biện pháp bảo hộ hợp lý thời gian cho phép để ngành có tiềm phát triển cạnh tranh khơng thị trường nước mà khu vực giới Tuy nhiên, bảo hộ Nhà nước có giới hạn Để đứng vững phát triển, doanh nghiệp cần phải khẩn trương nghiên cứu nhu cầu thị trường nước khu vực, khả cạnh tranh nước ASEAN lĩnh vực để kịp thời điều chỉnh cấu sản xuất, đổi trang thiết bị công nghệ, nâng cao lực quản lý bảo hộ khơng nữa, đặc biệt bối cảnh Việt Nam hoàn thành AFTA vào năm 2005 3.4.Tác động đến ngân sách nhà nước: •Tham gia AFTA thực chương trình cắt giảm thuế quan theo CEPT chắn tác động tới nguồn thu cho ngân sách, giai đoạn đầu Việt Nam thực cắt giảm thuế quan, tức từ 1-7 năm Theo số liệu năm gần đây, NK từ nước ASEAN chiếm khoảng 20-23% kim ngạch NK Việt Nam, đó, thuế NK (trừ dầu thơ) đóng góp khoảng 25% tổng số thu ngân sách Như vậy, mặt số học đơn thuần, cắt giảm thuế quan, rõ ràng nguồn thu ngân sách bị giảm •Về dài hạn, AFTA làm tăng hiệu sản xuất nước Như vậy, sở để tính tốn rằng, phần giảm thuế NK thực CEPT bù lại tăng thu kim ngạch buôn bán tăng tăng thu từ loại thuế khác thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế thu nhập công ty Tuy nhiên, lý thuyết, thực tế phụ thuộc vào phát triển sản xuất nước, hiệu hệ thống thuế máy thu thuế Tóm lại, tham gia AFTA bước tất yếu Việt Nam đường hội nhập với khu vực giới Sự kiện mở cho Việt Nam nhiều hội nhiều thách thức to lớn Cơ hội thách thức đan xen lẫn nhau, đòi hỏi nỗ lực tầm vĩ mô vi mô để khai thác triệt để hội hạn chế đến mức thấp ảnh hưởng tiêu cực thách thức đưa đến.Không nên coi việc thực AFTA trình hay hành động riêng biệt, mà phải đặt lộ trình hội nhập tự hóa thương mại tổng thể, đó, mục tiêu quán xác định khuôn khổ WTO PHIẾU ĐÁNH GIÁ ĐIỂM CÁC THÀNH VIÊN Môn: Kinh tế thương mại đại cương Nhóm: 01 Lớp học phần: 1714TECO0111 STT Họ tên sinh viên Nhiệm vụ Số buổi tham gia họp nhóm Nhóm đánh giá Nguyễn Thị Vân Anh 1.Lịch sử hình thành Phan Thị Ngọc Ánh Nguyễn Xuân Bách Tác động kinh tế Việt Nam Nguyên tắc hoạt động Nguyễn Thị Ngọc Châm Tác động kinh tế Việt Nam Nguyễn Đông Dương Làm Powerpoint Trần Thị Duyên Làm Word Vũ Thị Duyên Nguyên tắc hoạt động Giáo viên đánh giá ... lĩnh vực thương mại, chủ nghĩa bảo hộ truyền thống ASEAN ngày ủng hộ nhà hoạch định sách nước quốc tế - Sự hình thành phát triển tổ chức hợp tác khu vực đặc biệt Khu vực Mậu dịch Tự Bắc Mỹ Khu vực. .. tầm hợp tác khu vực •Để đối phó với thách thức trên, năm 1992, theo sáng kiến Thái Lan, Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN họp Singapore định thành lập Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (viết tắt AFTA từ chữ... ích tương tự Do đó, tham gia AFTA, Việt Nam tiếp tục phải chấp nhận cạnh tranh liệt với thành viên khác hiệp hội không thị trường khu vực Cũng cần nói thêm rằng, việc Việt Nam tham gia AFTA tổ