Bình luận về các nội dung hợp tác chính trị an ninh truyền thống của cộng đồng chính trị an ninh và đánh giá triển vọng của từng nội dung hợp tác đó

A ĐẶT VẤN ĐỀ: Cộng đồng chính trị – an ninh ASEAN là một ba trụ cột quan trọng giúp hình thành nên một cộng đồng ổn định, thống nhất và phát triển phồn thịnh của các nước Đông Nam Á Để hiểu rõ về một ba trụ cột của ASEAN – Cộng đồng chính trị- an ninh, nhóm chúng em xin lựa chọn đề tài: “ Bình luận nội dung hợp tác trị- an ninh truyền thống Cộng đồng Chính trị- An ninh đánh giá triển vọng nội dung hợp tác năm 2015 góc độ:Những vấn đề pháp lý;Những vấn đề thực tiễn;Triển vọng nội dung hợp tác năm 2015.” B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ: I Bình luận nội dung hợp tác trị- an ninh truyền thống Cộng đồng Chính trị- An ninh Khái quát Cộng đồng trị- an ninh (APSC) Các nước ASEAN nhận thức rõ phải đưa hợp tác chính trị và an ninh lên một tầm cao mới, nhằm trì hoà bình, ổn định khu vực, đối phó với thách thức an ninh truyền thống và phi truyền thống, bên cạnh việc thúc đẩy liên kết kinh tế khu vực và mở rộng quan hệ kinh tế với bên ngoài Năm 2003, In-đô-nê-sia, với tư cách Chủ tịch Ủy ban Thường trực ASEAN (2003-2004),đã đưa ý tưởng Ý tưởng đó ASEAN chấp nhận và ủng hộ Ban đầu, ASEAN dùng tên gọi Cộng đồng An ninh ASEAN (ASC) Sau có Hiến chương (2007), Cộng đồng An ninh ASEAN mang tên gọi mới là Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN để phản ánh đúng tính chất của trụ cột này là hợp tác chính trị-an ninh ASEAN  Cộng đồng chính trị - an ninh ASEAN là liên kết chính trị an ninh của ASEAN sở một hệ thống các thể chế và thiết chế pháp lý, nhằm xây dựng và trì mợt khu vực ASEAN ởn định, hòa bình và an ninh toàn diện Thứ nhất, APSC không làm phương hại tới chủ quyền của nước thành viên hoạch định chính sách an ninh q́c phòng mà cung cấp thêm công cụ mới, nhằm trì củng cố an ninh quốc gia của nước.thứ hai, APSC không đụng chạm đến quan hệ an ninh và phòng thủ của nước thành viên ASEAN và các cường quốc bên ngoài Thứ ba, APSC nỗ lực phấn đấu không đảm bảo an ninh chính trị, q́c phòng mà an ninh lĩnh vực văn hóa, xã hội của các nước thành viên phù hợp với Tầm nhìn ASEAN – 2020 Thứ tư, APSC ràng buộc các thành viên sự gắn kết chặt chẽ với về an ninh- chính trị dựa nền tảng của liên kết về kinh tế, chia sẻ trách nhiệm xã hội, các mục tiêu và vận mệnh chung toàn khu vực Những vấn đề pháp lý ASEAN là một tổ chức quốc tế tiến hành hợp tác rất nhiều lĩnh vực Về chính trị - an ninh truyền thống thì ASEAN chủ yếu tập trung vào chủ quyền quốc gia,toàn vẹn lãnh thổ,an ninh nhà nước và an ninh nhân dân.Vấn đề hợp tác chính trị -an ninh truyền thống đặt từ thành lập ASEAN và ngày càng khẳng định.Nội dung của sự hợp tác thể nội dung chính đó là:hợp tác chính trị; xây dựng và chia sẻ các chuẩn mực; ngăn ngừa xung đợt; giải xung đợt và kiến tạo hòa bình sau xung đợt 2.1.Trong lĩnh vực hợp tác trị: ASEAN thực rất nhiều chương trình hợp tác với nội dung và hoạt động sau: Thông qua các quan của mình ASEAN tiến hành các biện pháp nhằm tăng cường sự hiểu biết và nhận thức về hệ thống chính trị văn hóa và lịch sử của các nước thành viên ASEAN ASEAN tiến hành xây dựng sở hình thành một khuôn khổ thể chế nhằm tạo thuân lợi cho sự tự thông tin,qua đó hỗ trợ và giúp đỡ lẫn các nước ASEAN Các quan ASEAN thực các chương trình hỗ trợ và trợ giúp các nước thành viên nhằm tăng cường hiệu các quy định của pháp luật ,hệ thống tư pháp và sở pháp luật Các nước thành viên tăng cường sự điều hành của chính phủ và xây dựng cá nguyên tắc điều hành có hiệu Thành lập các quan và các chế bảo vệ quyền người Thúc đẩy các thành viên và các thực thể khác xây dựng sáng kiến tăng cường hợp tác chính trị của ASEAN Các thành viên tăng cường hợp tác nhằm ngăn ngừa và chống tham nhũng,thực dân chủ và xây dựng một khu vực hòa bình ởn định Hợp tác về chính trị đạt nhiều thành tựu đáng kể giúp các quốc gia thành viên ASEAN tăng cường đoàn kết, hợp tác phát triển nhiên tồn cần khắc phục sự hợp tác cuả một số nước thành viên chưa đạt hiệu quả, xảy mâu thuẫn, xung đợt Thái Lan và nước láng giềng, hay nọi bợ các nước khủng hoảng về chính trị dẫn đến sự hợp tác chưa thật vững 2.2 Trong lĩnh vực xây dựng chia sẻ chuẩn mực ASEAN thông qua hiến chương và các nghị định thư và các hiệp định nhằm điều chỉnh thể chế ASEAN cho phù hợp ;Tăng cường hợp tác theo quy định TAC; Đảm bảo thực đầy đủ tun bớ DOC và hòa bình và ởn định biển đông; Đảm bảo việc thực hiệp ước về khu vực Đông Nam Á không có vũ khí hạt nhân ;Tăng cường hợp tác hàng hải các nước ASEAN 2.3 Trong lĩnh vực ngăn ngừa xung đột ASEAN thực các biện pháp ngăn ngừa xung đột củng cớ lòng tin như:củng cớ biện pháp xây dựng lòng tin;tăng cường hơp sự minh bạch và hiểu biết về chính sách q́c phòng và nhân thức về an ninh để hợp tác có hiệu và cảnh báo sớm và ngăn chặn sự xuất và leo thang của xung đột;xây dựng một khuôn khổ thể chế cần thiêt nhằm tăng cường vai trò của ARF quá trình xây dựng APSC… 2.4.Trong lĩnh vực giải tranh chấp: ASEAN xây dựng các quan và chế giải các tranh chấp khu vực.Tiến hành sử dụng các biện pháp giải tranh và cân nhắc việc kết hợp biện pháp đó với các chế bổ sung cần thiết đồng thời tăng cường các hoạt động nghiên cứu về hòa bình quản lý xung đợt và giải tranh chấp…Tuy nhiên nhiều tờn xung đợt Thái Lan và Cam pu chia ASEAN không can thiệp mà để nước giải 2.5.Trong lĩnh vực lĩnh kiến tạo hòa bình sau xung đột ASEAN tăng cường hỗ trợ nhân đạo ASEAN Thực chương trình phát triển nguồn nhân lực và xây dựng lực các khu vực sau xung đột Mở rợng hợp tác hòa giải và tăng cường chuẩn mực định hướng hòa bình 2.6.Lĩnh vực khác: bên cạnh vấn đề đề cập thì APSC mở rợng hợp tác nhiều lĩnh vực tăng cường hợp tác quản lý thảm họa và đồi phó với vấn đề khẩn cấp;phản ứng kịp thời đối với vấn đề cấp bách và khủng hoảng ảnh hưởng tới ASEAN… Những vấn đề thực tiễn Kể từ KHHĐ ASC và Chương trình hành động Viên-chăn (VAP) thông qua năm 2004 đến nay, ASEAN tích cực triển khai nhiều hoạt động/dự án cụ thể hướng tới mục tiêu xây dựng ASC ASEAN xác định kênh chính chịu trách nhiệm triển khai các hoạt động thực ASC gồm: Kênh Bộ trưởng Ngoại giao, Bộ trưởng Quốc phòng, Bợ trưởng Tư pháp, Bợ trưởng phòng chớng Tợi phạm xuyên quốc gia và ARF Theo sáng kiến của Tổng thư ký ASEAN, Hội nghị điều phối triển khai KHHĐ xây dựng Cộng đồng An ninh ASEAN (ASC-CO) tổ chức hàng năm, gồm đại diện các quan chuyên ngành của ASEAN liên quan tới việc thực KHHĐ ASC để kiểm điểm và bàn phương hướng thúc đẩy thực ASC PoA Theo thống kê của Ban thư ký ASEAN, tình hình triển khai thực các chương trình/biện pháp VAP liên quan tới APSC nhằm thực KHHĐ cho tới đạt tiến triển khả quan Đa phần các hoạt động/dự án hoàn tất và triển khai nằm lĩnh vực đầu là Hợp tác chính trị; Hình thành và chia sẻ các chuẩn mực và Ngăn ngừa xung đột, đó có các hoạt động đáng chú ý triển khai xây dựng Hiến chương ASEAN, tở chức Hợi nghị Bợ trưởng Q́c phòng ASEAN, ký kết Công ước ASEAN về chống khủng bố; mở rộng việc gia nhập Hiệp ước TAC cho nhiều đối tác bên ngoài Tuy nhiên, riêng đối với lĩnh vực lại là Giải xung đợt và Kiến tạo hòa bình sau xung đợt chưa có hoạt động nào triển khai, chủ yếu là lĩnh vực mới, có phần nhạy cảm, các nước tỏ dè dặt Mợt sớ nước muốn thúc đẩy hợp tác các lĩnh vực hợp tác chính trị cụ thể là nhân quyền, quản trị tớt, chớng tham nhũng… song lúng túng việc xác định các bước cụ thể Việc thiếu cam kết về mặt chính trị lẫn nguồn lực của các nước thành viên là trở ngại lớn đối với tiến độ triển khai KHHĐ APSC Từ sau Kế hoạch tổng thể APSC thông qua, hợp tác ASEAN về chính trị-an ninh tiếp tục đẩy mạnh Hiến chương ASEAN có hiệu lực tạo khuôn khổ thể chế và pháp lý hỗ trợ tiến trình xây dựng Cộng đồng ASEAN, đó có APSC Mới nhất, Hội nghị Ngoại trưởng ASEAN-42 tháng 7/2009, Mỹ ký văn kiện tham gia TAC Hội nghị ARF-17 thông qua Tuyên bố Tầm nhìn ARF, đề mục tiêu phát triển của diễn đàn đến năm 2020 và phương hướng, biện pháp để thực các mục tiêu này Theo quy định của Hiến chương ASEAN, Hội đồng APSC triệu tập, và là quan cấp Bộ trưởng chịu trách nhiệm điều phối các hoạt động xây dựng APSC Đến nay, Hội đồng APSC họp lần, vào tháng 4/2009, tháng 9/2009 và tháng 1/2010, xác định 14 lĩnh vực ưu tiên thực Kế hoạch tổng thể về APSC ASEAN tích cực triển khai Kế hoạch tổng thể về xây dựng Cộng đồng Chính trị- An ninh (APSC) tất các mặt, nhất là 14 lĩnh vực ưu tiên xác định, các chương trình, kế hoạch công tác có liên quan khác (như ứng phó thiên tai, an ninh biển, chống khủng bố và tội phạm xuyên quốc gia…) Đồng thời, với chủ đề năm 2011 "Cộng đồng ASEAN Cộng đồng các quốc gia toàn cầu", ASEAN đề kế hoạch về tăng cường phối hợp và phát huy vai trò của ASEAN các tở chức, diễn đàn q́c tế, các vấn đề toàn cầu thuộc quan tâm chung Phát huy vai trò chủ đạo của mình, ASEAN tích cực thúc đẩy đối thoại và hợp tác các diễn đàn khu vực ASEAN+1, ASEAN+3, ARF, ADMM+ và Cấp cao Đông Á (EAS) nhằm tăng cường xây dựng lòng tin, hợp tác vì hòa bình, an ninh và ởn định khu vực, ứng phó hiệu với các thách thức đặt ARF tiếp tục triển khai hiệu Chương trình hành động Hà Nội về Tuyên bố Tầm nhìn ARF đến 2020, đồng thời thông qua Kế hoạch cơng tác về Ngoại giao phòng ngừa (7- 2011), theo đó hợp tác ARF chuyển sang giai đoạn mới kết hợp ngoại giao phòng ngừa và xây dựng lòng tin ADMM+ tiếp tục triển khai các kết quả, thỏa thuận đạt năm 2010, đó có việc thúc đẩy hoạt động của nhóm công tác về ứng phó với thảm họa-thiên tai, an ninh biển, quân y, chống khủng bố và hoạt đợng gìn giữ hòa bình EAS mở rợng với sự tham gia của Nga và Mỹ tiếp tục là diễn đàn của Lãnh đạo cấp cao để bàn về các vấn đề chiến lược quan trọng đối với khu vực, đó có lĩnh vực chính trị-an ninh, các vấn đề về an ninh biển, ứng phó với thảm họa thiên tai… ASEAN tiếp tục củng cố và phát huy mạnh mẽ vai trò và giá trị của các thỏa thuận, chế và công cụ hợp tác vì hòa bình, an ninh và ởn định khu vực Hiệp ước Thân thiện và Hợp tác Đông Nam Á (TAC), Hiệp ước Khu vực Đông Nam Á phi Vũ khí hạt nhân (SEANWFZ), Tuyên bố về ứng xử của các bên Biển Đông (DOC)… Tiếp theo kết 2010, đến Canada ký Nghị định thư thứ ba của Hiệp ước TAC; các nước tham gia TAC tích cực hoàn tất các thủ tục về việc phê chuẩn để đưa Nghị định thư thứ ba này vào hiệu lực, từ đó tạo điều kiện cho EU có thể sớm tham gia TAC; ngoài ra, ASEAN vừa qua đồng ý về việc Brazil xin tham gia TAC Về SEANWFZ, ASEAN thông qua tài liệu tham vấn nhằm đẩy mạnh trao đổi với các nước có vũ khí hạt nhân về khả các nước này sớm tham gia, cam kết ủng hộ và tôn trọng quy chế khu vực ĐNA không có vũ khí hạt nhân ASEAN các nước đối tác có liên quan xây dựng một dự thảo Tuyên bố của EAS về các nguyên tắc, chuẩn mực bảo đảm quan hệ có lợi để trình Cấp cao Đông Á tháng 11-2011 thông qua Vấn đề Biển Đông tiếp tục là mối quan tâm chung của khu vực, đề cập ASEAN, ARF và nhiều diễn đàn khu vực có liên quan.Theo đó, các bên cần phải tuân thủ luật pháp quốc tế, nhất là Công ước của Liên hợp quốc về Luật biển năm 1982 (UNCLOS), thực đầy đủ Tuyên bố DOC, giải các tranh chấp biện pháp hòa bình Cùng với việc nhấn mạnh các nguyên tắc nêu trên, Thông cáo chung của Hội nghị Ngoại trưởng ASEAN (AMM 44) tháng 7-2011 bày bỏ quan ngại sâu sắc về các diễn biến phức tạp gần đây, kêu gọi thực kiềm chế, không có hành động làm phức tạp thêm tình hình Đồng thời, ASEAN định khởi động thảo luận ASEAN về việc xây dựng Bộ quy tắc ứng xử Biển Đông (COC) ASEAN và các nước hoan nghênh việc ASEANTrung Quốc thông qua Quy tắc hướng dẫn thực Tuyên bố DOC, coi là bước khởi đầu có ý nghĩa, nhiên trước mắt nhiều việc phải làm nhằm thúc đẩy và bảo đảm triển khai đầy đủ và hiệu Tuyên bố DOC II Đánh giá triển vọng nội dung hợp tác APSC năm 2015 ASEAN thúc đẩy sự hợp tác chặt chẽ hơn, liên kết sâu với việc hình thành AC dựa ba trụ cột vào năm 2015 Và đó ASEAN mới có thể thiết lập vị xứng đáng khu vực “một ASEAN trái tim động của châu Á.Theo đánh giá của nhóm qua nghiên cứu, APSC có thể đạt thành tựu sau vào năm 2015:  APSC hình thành đúng thời hạn và kết đạt về đúng mục tiêu và nội dung đặt là khả thi nhất Bởi lí sau đây:- Trước hết, đó là ASEAN xây dựng một số thông lệ ứng xử tích lũy kinh nghiệm nhất định việc xây dựng củng cố lòng tin…- Thứ hai, chúng ta có thể thấy mục tiêu đặt cho ASPC khá khiêm tốn, nâng hợp tác sẵn có lên một mức độ chặt chẽ hơn, không làm tổn hại đến chủ quyến quốc gia và quyền tự của các dân tộc.- Thứ ba, nền tảng khá thuận lợi cho APSC là sự nhiệt tình tiếp nhận và phát triển quan niệm an ninh toàn diện Tuy nhiên, khả APSC hoàn thành tất các nội dung và các mục tiêu đặt khó trở thành thực Bởi lí như: Trước hết, là cản trở xuất phát từ bên chất của ASEAN Đến năm 2015, sự khác biệt về trình độ phát triển, chế độ chính trị- xã hội và pháp lí Asean chưa có sự thay đổi lớn, các nước đặt chủ quyền và lợi ích quốc gia lên lợi ích khu vực, sự thiếu dân chủ, làn sóng li khai và xung đợt xã hợi tiếp diễn Trong năm thành tớ mà ASPoA đề thì hai nội dung là giải xung đợt và kiến tạo hòa bình sau xung đột là rất khó thực Con đường tiến tới APSC nhiều trở ngại ASEAN hiểu APSC bị phá sản, vai trò của ASEAN bị lu mờ và các nước lớn tăng sự can thiệp vào khu vực III Vai trò Việt Nam hợp tác trị- an ninh ASEAN Từ trở thành viên chính thức của ASEAN ,Việt Nam góp phần quan trọng việc củng cố mơi trường hòa bình, ởn định và hợp tác khu vực.trong hợp tác chính trị- an ninh Việt Nam có vai trò to lớn như:Thứ nhất, Việt Nam góp phần củng cố tăng cường, củng cố đoàn kết ASEAN.Thứ hai, Hội nghị cấp cao Hà Nội năm 1998 với việc thông qua chương trình hành động Hà Nội là một mốc quan trọng góp phần giúp ASEAN không vượt qua cuộc khủng hoảng mà xác định phương hướng lên của Hiệp hội sau khủng hoảng.Thứ ba, Việt Nam đóng góp tích cực vào việc trì nguyên tắc của Hiệp hội nhất là nguyên tắc đồng thuận và không can thiệp vào công việc nội bộ của các nước khác.Thứ tư, Việt Nam chủ động hướng hoạt động của HIệp hội vào ưu tiên là thu hẹp khoảng cách phát triển các nước thành viên tăng cường khả liên kết khu vực.Thứ năm, Việt Nam là một nước có chế độ chính trị -xã hội khác với các nước thành viên ASEAN khác nên mang đến cho hợp tác an ninh- chính trị một sắc thái mới Việt Nam tham gia đầy đủ vào các hoạt động hợp tác của ASEAN.Thứ sáu, nước ta bước nâng cao vị của mình ASEAN thông qua việc đảm nhận các nhiệm kì của mình Nhất là năm 2010 vừa qua, Việt Nam hoàn thành tốt vài trò chủ tịch của mình C KẾT THÚC VẤN ĐỀ: Với sự tham gia đầy đủ của các quốc gia khu vực, ASEAN thực sự trở thành một khu vực thị trường lớn đối với số dân đông đảo và là một khu vực có mức tăng trưởng kinh tế cao Và một thành tựu nổi bật không thể không nhắc đến là lĩnh vực hợp tác chính trị- an ninh, ASEAN thực sự góp phần tích cực vào trì hòa bình và ởn định cho khu vực, xây dựng khu vực hòa bình, tự do, trung lập Đông Nam Á MỤC LỤC ... thổ ,an ninh nhà nước và an ninh nhân dân.Vấn đề hợp tác chính trị -an ninh truyền thống đặt từ thành lập ASEAN và ngày càng khẳng định.Nội dung của sự hợp tác thể nội dung. .. DOC II Đánh giá triển vọng nội dung hợp tác APSC năm 2015 ASEAN thúc đẩy sự hợp tác chặt chẽ hơn, liên kết sâu với việc hình thành AC dựa ba trụ cột vào năm 2015 Và đó ASEAN mới... và các nước lớn tăng sự can thiệp vào khu vực III Vai trò Việt Nam hợp tác trị- an ninh ASEAN Từ trở thành viên chính thức của ASEAN ,Việt Nam góp phần quan trọng việc củng cớ mơi