Xuất phát từ đường lối sách đối ngoại quốc gia mà lễ tân ngoại giao trở thành cơng cụ trị hoạt động đối ngoại Nhà nước, phương tiện thực cụ thể hóa nguyên tắc luật pháp quốc tế Nguyên tắc bình đẳng chủ quyền nguyên tắc luật quốc tế có tính chất jus cogen đặt tảng cho ngun tắc bình đẳng khơng đối xử lễ tân ngoại giao Chính vậy, quốc gia giao tiếp đối ngoại hoạt động đối ngoại phải lưu ý để đảm bảo bình đẳng quốc gia I Khái quát lễ tân ngoại giao Định nghĩa Lễ tân ngoại giao tổng thể nguyên tắc, quy định truyền thống, tập quán quốc gia thừa nhận mà phủ, ngoại giao, quan đại diện ngoại giao nhân vật thức phải tuân thủ giao tiếp quốc tế Như vậy, lễ tân ngoại giao bao gồm quy định luật quốc tế luật quốc gia, quy tắc truyền thống, tập quán sử dụng quan hệ ngoại giao Vai trò lễ tân ngoại giao Thứ nhất, cơng cụ khơng thể thiếu hoạt động đối ngoại nói chung, ngoại giao nói riêng Tuy khơng phải nội dung chủ yếu hoạt động đối ngoại công tác lễ tân tốt hay xấu ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu hoạt động đối ngoại, chí ảnh hưởng đến quan hệ quốc gia Đây lĩnh vực hoạt động vừa phức tạp, lại vừa tinh tế, đòi hỏi có tính khoa học, lại vừa mang tính nghệ thuật Thứ hai, giới thiệu chuyển tải đặc trưng văn hóa dân tộc giới Việc ứng xử cho quan hệ với nước điều khơng đơn giản lẽ liên quan đến chủ quyền lợi ích quốc gia, uy tín thể dân tộc, đồng thời liên quan đến phong tục tập quán văn hóa khác Thứ ba, lễ tân ngoại giao phương tiện thực cụ thể hóa nguyên tắc luật pháp quốc tế Đó nguyên tắc như: nguyên tắc chủ quyền quốc gia, nguyên tắc bình đẳng; ngun tắc khơng phân biệt đối xử Đặc điểm lễ tân ngoại giao (i)Lễ tân ngoại giao mang tính quốc tế: tất quốc gia có trách nhiệm thực nguyên tắc lễ tân ngoại giao tham gia quan hệ quốc tế dù khơng có quy định cụ thể bắt buộc chủ thể quan hệ quốc tế phải thực hiện; (ii) lễ tân ngoại giao mang tính dân tộc: dù mang tính quốc tế vận dụng nước có bổ sung sửa đổi để phù hợp với đặc điểm, truyền thống, tập quán dân tộc; (iii) lễ tân ngoại giao mang tính trị: thái độ, động tác lễ tân ngoại giao thể thái độ trị, biện pháp lễ tân ngoại giao áp dụng đến mức phụ thuộc vào trạng thái quan hệ nước hữu quan; (iiii) lễ tân ngoại giao mang tính đại: quốc gia thời kỳ lại có nghi thức lễ tân định, có nghi thức lễ tân có từ thời phong kiến tồn có quy định tỏ không phù hợp II Nội dung nguyên tắc bình đẳng lễ tân ngoại giao Bình đẳng quốc gia có nghĩa đối xử bình đẳng khơng phân biệt nước nhỏ nước lớn, nước mạnh nước yếu, nước giàu nước nghèo Các quốc gia có quyền tham gia vào quan hệ quốc tế hay vấn đề có liên quan đến quyền lợi ích quốc gia Trong lễ tân ngoại giao, bình đẳng quốc gia nguyên tắc quan trọng cần thực thể vấn đề: Treo cờ Quốc kỳ biểu trưng chủ quyền hay tự trị thừa nhận Quốc kỳ quốc gia mang thông điệp, ý nghĩa định Do đó, treo cờ quốc gia khác phải ý đến nguyên tắc bình đẳng, cờ phải có kích cỡ nhau, độ cao treo cờ phải nhau; quốc gia không cờ to, cờ nhỏ, treo thấp, treo cao Việc sử dụng treo quốc kỳ cần phải thận trọng, xác, tránh nhầm lẫn quốc kỳ quốc gia thành quốc gia khác Hơn nữa, quốc kỳ quốc gia có tỷ lệ khác nhau, có quốc kỳ theo tỷ lệ 2:3, có quốc kỳ theo tỷ lệ 1:2 3:5… nên để đảm bảo việc đối xử cơng đa dạng thơng lệ quốc tế quy định kích cỡ quốc kỳ treo nước phải theo tỷ lệ quốc kỳ nước chủ nhà treo bên cạnh quốc kỳ nước chủ nhà Một điểm cần phải lưu ý thực nghi thức treo cờ nhằm bảo nguyên tắc bình đẳng độ cao treo cờ phải nhau, không treo quốc kỳ nước quốc kỳ nước khác Để minh chứng cho điều vào số tình lễ tân cụ thể thực tiễn quan hệ ngoại giao nước Việt Nam: Lễ đón thức Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Choummaly Sayasone Phu nhân đoàn đại biểu cấp cao Đảng, Nhà nước Lào tổ chức trọng thể Phủ Chủ tịch theo nghi thức cao dành cho nguyên thủ quốc gia Trong lễ tiếp đón quốc kỳ hai nước có kích thước nhau, quốc kỳ nước CHDC nhân dân Lào treo bên phải quốc kỳ Việt Nam, hai quốc kỳ treo độ cao Như vậy, việc treo quốc kỳ thể bình đẳng, ko phân biệt đối xử Việt Nam Lào Trong kỳ họp thượng đỉnh ASEAN tổ chức quốc gia (Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 16 khai mạc Hà Nội) việc treo quốc kỳ ASEAN nước thành viên tuân thủ theo thông lệ quốc tế hiến chương ASEAN Cờ nước thành viên ASEAN bố trí ngang hàng theo thứ tự quốc gia xếp theo vần ABC tiếng anh (Bruney – Campuchia – Indonexia – Lào – Malaixia – Philipin – Singapore – Thái Lan – Việt Nam), cờ ASEAN xếp cuối Việc bố trí thể nguyên tắc bình đẳng quốc gia, quốc gia có địa vị ngang nhau, ko có phân biệt đối Trong nghi lễ ngoại giao Trong nghi lễ ngoại giao phải thực bình đẳng: xếp ngơi thứ dựa ngun tắc bình đẳng, quốc gia bình đẳng chủ quyền, khơng xếp nước lớn đứng trên, nước nhỏ đứng dưới, phải xếp ngang hàng đại diện quốc gia Trong thực tiễn quan hệ ngoại giao, vấn đề thứ có ý nghĩa quan trọng, có xảy tranh chấp vấn đề Ta lấy ví dụ thực tiễn để minh họa sau: “Ngày 30 tháng năm 1761 xẩy Luân đôn vụ tranh chấp người lân cận Đại sứ Pháp người hầu cận Đại sứ Tây Ban Nha buổi lễ đón Đại sứ Thuỵ Điển đến nhậm chức Đại sứ Tây Ban Nha với số quý tộc 40 cận vệ có vũ trang Khi xe Đại sứ Tây Ban Nha đến địa điểm đón thấy xe Đại sứ Pháp đỗ sau cỗ xe ngựa dành cho Đại sứ Thuỵ Điển Sau lễ đón, đại sứ Thuỵ điển lên xe về, xe Đại sứ Tây Ban Nha vượt lên liền sau Việc dẫn đến vụ đấu kiếm, phía Tây Ban Nha đơng hơn, vũ khí tốt đâm chết ngựa, làm bị thương người đánh xe Đại sứ Pháp Vua Louis 14 Pháp, tin liền trục xuất Đại sứ Tây Ban Nha Paris, gọi Đại sứ Pháp Madrid về, đình Hội nghị họp hai nước bàn vấn đề Biên giới gửi thông điệp cho vua Tây Ban Nha biết từ Đại sứ Tây Ban Nha không nhường chỗ cho Đại sứ Pháp buổi lễ cung đình, vua Tây Ban Nha không trịnh trọng tuyên bố xin lỗi Pháp tuyên chiến với Tây Ban Nha Vua Tây Ban Nha thấy không nên cắt đứt quan hệ ngoại giao với Pháp, nên triệu hồi Đại sứ Ln đơn cử Đại diện sang Pháp bái kiến vua Louis 14.Trước triều đình Pháp Đồn ngoại giao nước ngồi Paris, đại diện Vua Tây Ban Nha đảm bảo với Vua Pháp từ Đại sứ Vua Tây Ban Nha không tranh chấp thứ với Đại sứ Vua Pháp nữa.” Việc xe Đại sứ Tây Ban Nha vượt lên xe Đại sứ quán Pháp lúc đến đỗ sau xe Đại sứ quán Pháp thể thái độ không tôn trọng Đại sứ quán nước Pháp Theo lẽ thường cỗ xe phải theo thứ tự quay trở sau lễ đón Thụy Điển- Pháp- Tây Ban Nha thể thái độ tôn trọng lẫn quan hệ ngoại giao khơng có nước có vị trí thấp hèn nước Tại bữa tiệc ngoại giao Tiệc chiêu đãi loại hình hoạt động ngoại giao quan trọng phổ biến, khơng mang tính chất trị mà thể tính văn hố Tổ chức bữa tiệc chiêu đãi khách dịp để bày tỏ trọng thị, mến khách nhằm tăng cường mối quan hệ giới thiệu văn hoá ẩm thực Trong bữa tiệc ngoại giao, xếp chỗ ngồi cho đoàn đại biểu phải dựa nguyên tắc bình đẳng, việc xếp chỗ cho trưởng đoàn, xếp cờ phải thể nguyên tắc bình đẳng Trong lễ tân nhà nước, việc xếp chỗ ngồi vấn đề quan trọng Thực chất, điều cốt yếu nằm vấn đề ngơi thứ Những khó khăn việc xếp ngơi thứ thường phát sinh có gặp gỡ nhân vật cao cấp nhà ngoại giao Để tránh sai lầm vấn đề bố trí vị trí danh dự điều ta phải cần biết thứ người tham gia hoạt động Vị trí ngơi thứ rõ nhà tổ chức có may tránh sai lầm việc bố trí chỗ ngồi vị trí danh dự gặp gỡ nhân vật ngoại giao, bên phải ln cơng nhận vị trí ưu tiên Bố trí chỗ ngồi thích hợp cho người theo ngơi thứ cấp bậc bậc tế nhị công tác lễ tân Vấn đề thứ chỗ ngồi bảo đảm cho buổi lễ diễn có tổ chức, trang trọng mà nói lên lý mục đích buổi lễ Các nước có chủ quyền bình đẳng với nên nguyên tắc bình đẳng nước tôn trọng thành tựu quý báu phát triển quan hệ quốc tế Ngun tắc bình đẳng bao hàm việc xác định chuẩn bị để dành cho khách thịnh tình tương xứng với họ Bữa tiệc tổ chức đón tiếp nguyên thủ quốc gia khối G20 minh chứng cụ thể điều Các nguyên thủ quốc gia lãnh đạo nước G20 – khối kinh tế chiếm gần 90% GDP giới 80% thương mại toàn cầu bắt đầu nhóm họp thủ London Vương Quốc Anh Bữa tối nhà lãnh đạo kinh tế lớn giới xắp sếp thú vị Cụ thể, chủ toạ bàn tiệc Thủ tướng Anh (chủ nhà hội nghị G-20 năm nay) mà ông Dominique Strauss-Kahn (Giám đốc quỹ tiền tệ quốc tế IMF); Robert Zoellick (Chủ tịch ngân hàng giới WB) ngài Pascal Lamy (Tổng giám đốc Tổ chức thương mại giới WTO) Vấn đề thứ chỗ ngồi bảo đảm cho buổi lễ diễn có tổ chức, trang trọng mà nói lên lý mục đích buổi lễ Việc xếp chỗ thể mục tiêu nước chủ nhà việc đề cao mục đích hội nghị mục tiêu hội nghị thượng đỉnh G-20 lần giải vấn đề liên quan đến kinh tế, đặc biệt khủng hoảng tài lan rộng tồn giới Bên cạnh đó, nước chủ nhà thể nguyên tắc công bằng, không phân biệt đối xử việc xếp chỗ cho nguyên thủ quốc gia; ví dụ việc Tổng thống Mỹ Barack Obama bố trí ngồi gần Thủ tướng Nhật Bản Taro Aso; Tổng thống Hàn Quốc Lee Myung-bak Tổng thư ký Liên Hiệp Quốc Ban Ki-moon để tạo điều kiện để nguyên thủ nước tranh thủ trao đổi thêm tuyên bố chuẩn bị phóng tên lửa “nóng bỏng” Triều Tiên Có thể lấy thêm ví dụ Việt Nam để minh chứng thêm cho nguyên tắc Đó kiện Quốc vương Campuchia Norodom Sihamoni mở quốc yến chiêu đãi tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng đoàn cấp cao Việt Nam sang thăm hữu nghị cấp nhà nước vương quốc Campuchia - Quốc yến (State banquet) hình thức tiệc chiêu đãi trọng thể nhất, thường Nguyên thủ quốc gia chiêu đãi dịp Nguyên thủ quốc gia nước đến thăm nhà nước, thăm thức ngày quốc lễ quan trọng Bàn tiệc tiếp đón tổng bí thư xếp theo hình chữ nhật, quốc vương Sihamoni ngồi vị trí trung tâm vị trí danh dự bên phải chỗ ngồi tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng Điều thể bình đẳng quốc vương tổng bí thư mà biểu cho sách ngoại giao thân thiết, gắn bó hai nước Ngun tắc bình đẳng không phân biệt đối xử thể nhiều khía cạnh Lễ tân ngoại giao áp dụng nhiều hình thức biện pháp để đảm bảo quyền bình đẳng quan hệ quốc gia, tạo điều kiện cho quốc gia nói tiếng nói độc lập mình, bảo đảm đặc quyền cho nhà ngoại giao hưởng không phân biệt người đại diện nước nhỏ hay lớn, giàu hay nghèo ... (iii) lễ tân ngoại giao mang tính trị: thái độ, động tác lễ tân ngoại giao thể thái độ trị, biện pháp lễ tân ngoại giao áp dụng đến mức phụ thuộc vào trạng thái quan hệ nước hữu quan; (iiii) lễ tân. .. tân ngoại giao mang tính đại: quốc gia thời kỳ lại có nghi thức lễ tân định, có nghi thức lễ tân có từ thời phong kiến tồn có quy định tỏ khơng phù hợp II Nội dung ngun tắc bình đẳng lễ tân ngoại. .. sau lễ đón Thụy Điển- Pháp- Tây Ban Nha thể thái độ tơn trọng lẫn quan hệ ngoại giao khơng có nước có vị trí thấp hèn nước Tại bữa tiệc ngoại giao Tiệc chiêu đãi loại hình hoạt động ngoại giao