báo cáo thực tập.......................................................................................Sự ra đời của hoạt động cảu văn phòng công chứng Tam Kỳ là một tất yếu 19 khách Quan trong Quá trình phát triển của xã hội và ngày càng thể hiện tầm Quan trọng trong bối cảnh kinh tế phát triển như hiện nay. Vai trò và tác động của nó tới đời sống nhân dân ngày càng được thừa nhận rộng rãi và không thể thiếu. Để phát huy tác động đó thì việc đưa ra các giải pháp khắc phục tồn tại và việc hoàn thiện hơn nữa hệ thống pháp luật liên Quan đến công chứng là điều tất yếu. Muốn vậy Việt Nam ngoài việc nghiên cứu hệ thống pháp luật các Quốc gia tiên tiến thì phải nghiên cứu điều kiện cụ thể của Việt Nam để khắc phục tồn tại, dự kiến được tương lai trong các Quy định của mình. Qua một tháng thực tập cùng với sự giúp đỡ của văn phòng công chứng Tam Kỳ, em đã thu được một lượng kiến thức Quý báu và thiết thực về nhiều lĩnh vực trong đó có chuyên đề mà em đã đề cập. Mong thầy cô và các bạn đóng góp ý kiến để chuyên đề được hoàn thiện hơn. Em xin gửi lời cảm ơn tới Quý thầy cô cùng văn phòng công chứng tam Kỳ đã tạo điều kiện cho em hoàn thành chuyên đề này.
LỜI MỞ ĐẦU Trong sống thường ngày thiết lập nhiều loại giao dịch dân từ giao dịch có giá trị nhỏ (mua thức ăn, mua nhu yểu phẩm hàng ngày…) đến loại giao dịch có giá trị lớn (mua điện thoại, mua xe máy…) đến giao dịch có giá trị lớn (mua bán nhà, mua bán đất…) Mỗi giao dịch kể chủ thể quan hệ pháp luật dân thiết lập nhằm mục đích định để đáp ứng nhu cầu người ăn, mặc, , lại,….Chính mục đích khác mà chủ thể xác lập giao dịch khác có đối tượng loại tài sản khác ( vật, tiền, giấy tờ có giá , quyền tài sản…) Các tài sản vơ hình hay hữu hình, tồn hình thành tương lai mà cụ thể đối tượng từ thứ nhỏ bé có giá trị kim, cuộn đến thứ có giá trị điện thoại di động, xe máy đến thứ cần thiết để trì sống nhà ở, đất đai Trong số đối tượng có loại đối tượng đặc biệt mà sống lần phải thiết lập giao dịch có liên quan đến nó, đất đai Bởi vì, đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu quan trọng người Bên cạnh vai trò đất đai u cầu hình thức giao dịch nhà nước quy định cụ thể pháp luật đối tượng thật giao dịch quyền sử dụng đất đất làm cho giao dịch trở nên đặc biệt loại giao dịch khác đời sống hàng ngày Các giao dịch liên quan đến đất đai thường thể dạng hợp đồng hành vi pháp lý đơn phương có nhiều loại như: - hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất; hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; hợp đồng thuê, thuê lại quyền sử dụng đất; hợp đồng chấp quyền sử dụng đất; hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất; hợp đồng góp vốn giá trị quyền sử dụng đất thừa kế quyền sử dụng đất Tuy nhiên, việc ký kết loại hợp đồng giao dịch lại tổn nhiều rủi ro mặt pháp lý mà cần phải có việc cơng chứng loại hợp đồng giao dịch có giá trị cao nhằm tăng tính pháp lý thêm cho hợp đồng giao dịch bất động sản Với tự cách hoạt động bổ trợ cho tư pháp, thiết chế công chứng xuất tham gia vào nhiều giao dịch có đối tượng bất động sản Hàng loạt văn quy phạm pháp luật thức ghi nhận vai trò cơng chứng giao dịch mua bán, chuyển nhượng, tặng cho….bất động sản Cụ thể theo khoản điều 167 Luật đất đai 2013 “ Quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất ”; khoản Điều 459 Bộ Luật Dân Sự 2015 “ Tặng cho bất động sản ” ; Điều 122 Luật Nhà Ở 2014 “Công chứng, chứng thực hợp đồng thời điểm có hiệu lực hợp đồng nhà ở” ; Điều 17 Luật kinh doang bất động sản “Hợp đồng kinh doanh bất động sản”…và nhiều điều luật liên quan khác cho thấy vai trò cơng chứng Do đó, việc cơng chứng đóng vai trò quan trọng việc xác lập giá trị pháp lý hợp đồng giao dịch mà đối tượng chủ yếu bất động sản Sau thời gian thực tập văn phòng cơng chứng Nghĩa Hưng Được giúp đỡ nhiệt tình anh (chị) quan Đồng thời với hướng dẫn tận tình giáo TS Nguyễn Thị Thu Hương để em hoàn thiện báo cáo Nội dung báo cáo gồm phần sau: Phần 1: Tổng quan văn phòng cơng chứng Nghĩa Hưng Phần 2: Trình tự thủ tục công chứng hợp đồng giao dịch văn phòng cơng chứng Nghĩa Hưng Phần 3: Thực tiễn văn phòng cơng chứng Nghĩa Hưng Do thời gian hạn hẹp lượng kiến thức thu thập nhiều hạn chế nên chuyên đề chắn không tránh khỏi nhiều sai sót Em mong giáo TS Nguyễn Thị Thu Hương bạn quan tâm tới đề thêm lời đóng góp cho em để báo cáo hoàn thiện Em xin chân thành cám ơn Chương I: Tổng quan văn phòng cơng chứng Nghĩa Hưng 1.Giới thiệu chung văn phòng cơng chứng Nghĩa Hưng Số điện thoại : 033590770 Địa email: VPCCnghiahung@gmail.com Văn phòng cơng chứng Nghĩa Hưng thành lập hoạt động theo luật công chứng năm 2006 (thời điểm luật cơng chứng năm 2014 chưa có hiệu lực) công chứng viên thành lập tổ chức hoạt động theo loại hình doanh nghiệp tư nhân Người đại diện theo pháp luật văn phòng trưởng Văn phòng: CCV Bùi Thị Hạnh Văn phòng cơng chứng Nghĩa Hưng đăng ký hoạt động từ ngày 20/11/2014 có địa khu phố 3, TT Liễu Đề, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Dưới điều hành Cơng chứng viên kiêm trưởng văn phòng Bùi Thị Hạnh – cử nhân đại học luật Hà Nôi, nguyên Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện Nam Trực, tỉnhNam Định Ngồi ra, văn phòng tổ chức quản lý với đội ngũ cán nghiệp vụ có trình độ chun mơn cao bao gồm: 02 thư ký cơng chứng viên, 01 nhân viên hành –kế tốn, 01 nhân viên lưu trữ Đánh giá: Hiện nay, theo quy định Điều 22 luật công chứng năm 2014 Văn phòng cơng chứng tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật với loại hình cơng ty hợp danh Văn phòng cơng chứng phải có từ hai công chứng viên hợp danh trở lên Văn phòng cơng chứng khơng có thành viên góp vốn Người đại diện theo pháp luật Văn phòng cơng chứng Trưởng Văn phòng Trưởng Văn phòng cơng chứng phải cơng chứng viên hợp danh Văn phòng cơng chứng hành nghề công chứng từ 02 năm trở lên Tuy nhiên luật công chứng năm 2014 cho phép văn phòng cơng chứng cơng chứng viên thành lập có thời hạn để chuyển đổi thành văn phòng cơng chứng có từ hai cơng chứng viên hợp danh trở lên hoạt động theo loại hình cơng ty hợp danh Cụ thể khoản Điều 79 Điều khoản chuyển tiếp : “Trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày Luật cơng chứng 2014 có hiệu lực thi hành, Văn phòng cơng chứng công chứng viên thành lập theo quy định Luật cơng chứng số 82/2006/QH11 phải chuyển đổi thành Văn phòng công chứng tổ chức hoạt động theo quy định Điều 22 Luật Văn phòng cơng chứng công chứng viên thành lập không thực xong việc chuyển đổi thời hạn Ủy ban nhân dân cấp ỉnh thu hồi định cho phép thành lập, Sở Tư pháp thu hồi giấy đăng ký hoạt động cơng chứng” Như vậy, Văn phòng công chứng Nghĩa Hưng thành lập từ ngày 20/11/2014 công chứng viên thành lập tổ chức hoạt động theo loại hình doanh nghiệp tư nhân theo Do đó, Trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày Luật cơng chứng 2014 có hiệu lực thi hành tức chậm vào ngày 31 tháng 12 năm 2016 Văn phòng cơng chứng Nghĩa Hưng phải chuyển đổi sang loại hình cơng ty hợp danh Hết thời hạn mà chưa chuyển đổi xong Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi Quyết định cho phép thành lập Sở Tư pháp thu hồi giấy đăng ký hoạt động cơng chứng Vì vậy, thời gian ngắn nhất, Văn phòng phải nhanh chóng làm thủ tục để chuyển đổi sang loại hình cơng ty hợp danh Về cấu tổ chức nhân văn phòng cơng chứng Nghĩa Hưng so với văn phòng cơng chứng khác địa tỉnh thành phố khác Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh về số lượng, đơn giản cấu tổ chức, văn phòng có 05 người bao gồm cơng chứng viên – trưởng phòng Tuy nhiên, xét tình hình địa phương nơi văn phòng đặt trụ sở huyện nằm phía nam tỉnh Nam Định (diện tích: 250,47 km², dân số khoảng 207.281 người) dân cư vốn quen thuộc với việc công chứng, chứng thực UBND cấp xã nên văn phòng cơng chứng gặp nhiều khó khăn tiếp cận phổ biến luật công chứng tới người dân Do vậy, người u cầu cơng chứng tìm tới văn phòng u cầu cơng chứng hợp đồng giao dịch, di chúc,… Vì thế, vấn đề nhân văn phòng đáp ứng đủ nhu cầu văn phòng 1.1 Chức năng, nhiệm vụ văn phòng chứng Nghĩa Hưng Văn phòng cơng chứng Nghĩa Hưng có chức : - cơng chứng hợp đồng giao dịch - chứng thực với - cơng chứng dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt 1.2 Quyền nghĩa vụ văn phong công chứng Nghĩa Hưng Quyền nghĩa vụ tổ chức hành nghề công chứng quy định Điều 32 Điều 33 Luật công chứng năm 2014 Văn phòng cơng chứng Nghĩa Hưng thực đầy đủ quyền nghĩa vụ tổ chức hành nghề công chứng theo quy định pháp luật, cụ thể : - Văn phòng ký hợp đồng hợp đồng lao động với nhân viên làm việc văn phòng theo quy định Cụ thể nhân viên văn phòng, khơng có cơng chứng viên làm theo hợp đồng - Thu phí cơng chứng, thù lao cơng chứng, chi phí khác theo quy định - Cung cấp dịch vụ cơng chứng ngồi ngày, làm việc quan hành nhà nước để đáp ứng nhu cầu công chứng nhân dân - Chưa khai thác, sử dụng thông tin từ sở liệu công chứng địa phương chưa hỗ trợ sử dụng thông tin từ phần mềm quản lý thông tin ngăn chặn hợp đồng công chứng uchi - Văn phòng thực tổ chức, quản lý cơng chứng viên việc tuân thủ pháp luật quy tắc đạo đức hành nghề công chứng - Chấp hành quy định pháp luật lao động, thuế, tài chính, thống kê - Thực chế độ làm việc theo ngày, làm việc quan hành nhà nước Làm việc từ thứ hai tới thứ sáu trừ sáng ngày nghỉ lễ, tết theo quy định, sang từ 7h30’ tới 11h30’, chiều từ 1h30’ tới 5h30’ - Niêm yết đầy đủ lịch làm việc, thủ tục công chứng, nội quy tiếp người u cầu cơng chứng, phí cơng chứng, thù lao cơng chứng chi phí khác văn phòng - Mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho công chứng viên tổ chức - Tiếp nhận, tạo điều kiện thuận lợi quản lý người tập hành nghề cơng chứng q trình tập tổ chức Hiện văn phòng tiếp nhận 01 Công chứng viên tập - Hằng năm, văn phòng tạo điều kiện cho cơng chứng viên tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng - Thực yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền việc báo cáo, kiểm tra, tra, cung cấp thông tin hợp đồng, giao dịch, dịch công chứng - Lập sổ công chứng lưu trữ hồ sơ công chứng 2 Giới thiệu chung hoạt động công chứng 2.1 khái niệm vai trò cơng chứng Cơng chứng hiểu việc cơng chứng viên chứng nhận tính xác thực hợp pháp hợp đồng giao dịch theo quy định pháp luật phải công chứng người yêu cầu cơng chứng tự nguyện u cầu 2.2 vai trò cơng chứng - cơng chứng giúp bảo đảm tính hợp pháp nội dung giao dịch Thực tiễn cho thấy, người dân Việt có hiểu biết rõ ràng quy định pháp luật quyền sử dụng đất Việc công chứng giúp cho bên hiểu rõ quyền nghĩa vụ giao dịch quyền sử dụng đất qua việc tư vấn, giải thích cơng chứng viên - việc cơng chứng góp phần hạn chế giao dịch “bất động sản ma” (khơng có thật), góp phần hạn chế yếu tố lừa đảo, lừa dối giao dịch quyền sử dụng đất, trường hợp thừa kế theo di chúc, chuyển nhượng quyền sử dụng đất Ví dụ: với tham gia công chứng, vấn đề lừa dối lập di chúc, cưỡng ép lập di chúc khơng xảy có thơng đồng bên với công chứng viên - việc công chứng nâng cao giá trị chứng minh chứng (hợp đồng) có tranh chấp Rõ ràng, xảy tranh chấp, bên tham gia giao dịch phải đưa chứng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tòa án dễ xem xét chấp nhận giao dịch cơng chứng - hoạt động cơng chứng đem lại nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước 2.3 sơ đồ tổ chức văn phòng cơng chứng Chương II : TRÌNH TỰ THỦ TỤC CƠNG CHỨNG HỢP ĐỒNG GIAO DỊCH Ở VĂN PHỊNG CƠNG CHỨNG NGHĨA HƯNG 1.Công chứng hợp đồng chuyển nhượng, mua bán, tặng cho, chấp nhà đất 1.1 Thủ tục công chứng hợp đồng giao dịch 1.1.1 Thủ tục công chứng chuyển nhượng đất 1.1.1.1 Hồ sơ chuyển nhượng đất * Hồ sơ bán gồm ... chắn không tránh khỏi nhiều sai sót Em mong giáo TS Nguyễn Thị Thu Hương bạn quan tâm tới đề thêm lời đóng góp cho em để báo cáo hồn thiện Em xin chân thành cám ơn Chương I: Tổng quan văn phòng