MỤC LỤC 1 A. LỜI NÓI ĐẦU 2 B. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 3 I. QUY ĐỊNH CHUNG CỦA PHÁP LUẬT TRUNG QUỐC VỀ CƠ QUAN CÔNG TỐ 3 1. Chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ với Tòa án: 3 2. Cơ cấu tổ chức 5 2.1. Viện kiểm sát nhân dân tối cao 5 2.2. Các cấp Viện kiểm sát địa phương 6 2.3. Viện kiểm sát chuyên môn 6 3. Quy định về Kiểm sát viên 7 II. VAI TRÒ CỦA CƠ QUAN CÔNG TỐ TRONG TƯ PHÁP HÌNH SỰ 10 1. Vai trò công tố: 10 2.Vai trò Điều tra 12 3.Vai trò giám sát thủ tục tố tụng hình sự 12 3.1. Giám sát việc lập hồ sơ vụ án 13 3.2. Giám sát hoạt động điều tra 14 3.3. Giám sát hoạt động xét xử hình sự 15 3.4. Giám sát việc chấp hành án phạt, thi hành án 15 III. SO SÁNH CƠ QUAN CÔNG TỐ TRUNG QUỐC VÀ VIỆT NAM 16 C. KẾT LUẬN 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 25
1 MỤC LỤC Nội dung Trang MỤC LỤC A LỜI NÓI ĐẦU B NỘI DUNG NGHIÊN CỨU I QUY ĐỊNH CHUNG CỦA PHÁP LUẬT TRUNG QUỐC VỀ CƠ QUAN CÔNG TỐ Chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ với Tòa án: Cơ cấu tổ chức 2.1 Viện kiểm sát nhân dân tối cao .5 2.2 Các cấp Viện kiểm sát địa phương .6 2.3 Viện kiểm sát chuyên môn Quy định Kiểm sát viên II VAI TRỊ CỦA CƠ QUAN CƠNG TỐ TRONG TƯ PHÁP HÌNH SỰ 10 Vai trò cơng tố: 10 2.Vai trò Điều tra 12 3.Vai trò giám sát thủ tục tố tụng hình 12 3.1 Giám sát việc lập hồ sơ vụ án .13 3.2 Giám sát hoạt động điều tra 14 3.3 Giám sát hoạt động xét xử hình .15 3.4 Giám sát việc chấp hành án phạt, thi hành án 15 III SO SÁNH CƠ QUAN CÔNG TỐ TRUNG QUỐC VÀ VIỆT NAM 16 C KẾT LUẬN 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 A LỜI NÓI ĐẦU Trung Quốc nước theo thể chế xã hội chủ nghĩa dân chủ chuyên nhân dân, quan Tư pháp hệ thống quan quan trọng thực quyền lực Nhà nước Vì vậy, quan Tư pháp cần thiết phải vận dụng công cụ pháp luật để tiến hành trừng trị thích đáng phần tử phạm tội hình nhằm mục tiêu bảo vệ dân chủ chun nhân dân, trì trật tự trị an xã hội, bảo vệ an toàn tính mạng người tài sản, bảo đảm cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội tiến hành thuận lợi Trong số đó, khơng thể khơng kể đến vai trò quan cơng tố Tư pháp Hình Trung Quốc Để hiểu rõ đề này, tơi lựa chọn đề tài “Vai trò quan cơng tố Tư pháp Hình Trung Quốc” làm đề tài nghiên cứu B NỘI DUNG NGHIÊN CỨU I QUY ĐỊNH CHUNG CỦA PHÁP LUẬT TRUNG QUỐC VỀ CƠ QUAN CÔNG TỐ Chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ với Tòa án: Cơ quan kiểm sát quan cấp Nhà nước trực thuộc Đại hội đại biểu nhân dân Trung Quốc, ngang cấp với quan hành pháp quan xét xử, có vị trí pháp luật độc lập Hiến pháp Trung Quốc xac định chế độ trị Nhà nước Trung Quốc ché độ Đại hội đại biểu dân dân Dưới Đại hội đại biểu nhân dân quan hành thực hành quyền hành chính, quan Tòa án thực hành quyền xét xử quan Kiểm sát thực hành quyền Kiểm sát Ba quan trực thuộc Đại hội đại biểu nhân dân Đại hội đại biểu nhân dân phụ trách, quản lý Trong chế quyền lực Nhà nước đó, quan Kiểm sát ngang hồn tồn độc lập với quan hành chính, quan Tòa án, từ đảm bảo tính độc lập quan Kiểm sát trình thực hành quyền Kiểm sát 3 Trong Hiến pháp, vị trí độc lập quan Kiểm sát chứng minh chế độ Kiểm sát phận quan trọng chế độ pháp luật trị Trung Quốc; phát huy vai trò khơng thể thay q trình đảm bảo việc thực thống nhất, nghiêm minh pháp luật Nhà nước xây dựng xã hội công Cơ quan Kiểm sát quan giám sát pháp luật Nhà nước; thông qua việc thực chức điều tra tội phạm chức vụ, thực hành quyền cơng tố giám sát tố tụng trì thống pháp chế Nhà nước Theo quy định pháp luật hành, nhiệm vụ quyền hạn quan Kiểm sát Trung Quốc bao gồm: Quyền điều tra tội phạm chức vụ Theo quy định Điều Luật tổ chức VKSND Khoản Điều Bộ Luật TTHS, VKSND có quyền lập hồ sơ tiến hành điều tra loại tội: Tham nhũng hối lộ; Lạm dụng chức vụ quyền hạn thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng; Lợi dụng chức vụ quyền hạn để thực hành vi xâm phạm quyền dân chủ công dân; Tạm giam trái phép, tra cung, khám xét trái phép,… Quyền thẩm tra, phê chuẩn định bắt giữ Theo quy định Hiến pháp Bộ luật TTHS Trung Quốc, VKS phải phê chuẩn định bắt giữ quan công an nhằm đảm bảo việc bắt giữ thực theo pháp luật, khắc phục tình trạng bắt giữ trái phép, xâm phạm thân thể, quyền dân chủ công dân Đối với vụ án VKS trực tiếp thụ lý, lập hồ sơ tiến hành điều tra VKS có quyền định bắt giữ nghi phạm cần thiết Quyền công tố VKSND Trung Quốc quan phép đại diện cho Nhà nước thực hành quyền cơng tố Theo đó, quan Kiểm sát thể nhiệm vụ sau: định khởi tố; định không khởi tố; định truy tố người phạm tội trước tòa án để xét xử, luận tội đưa mức hình phạt, kháng nghị,… Quyền giám sát cơng tố ( bao gồm quyền giám sát tố tụng hình sự, xét xử dân tố tụng hành chính) Quyền giám sát pháp luật hoạt động TTHS: Là nguyên tắc quan trọng quy định Bộ luật TTHS Giam sát hoạt động điều tra: giám sát hoạt động điều tra quan diều tra giám sát việc áp dụng biện pháp điều tra mang tính chất cưỡng chế tính hợp pháp biện pháp cưỡng chế đó, trọng tâm phát ddieuf chỉnh hành vi sai phạm Giám sát hoạt động xét xử hình sự: giám sát hoạt động xét xử hình TAND phát sai phạm hoạt động xét xử so với quy định pháp luật trình tự tố tụng, quy định Điều Luạt tổ chức VKSND, Điều 169 Bộ luật TTHS Giám sát hoạt động thi hành án hình sự: Điều Luật tổ chức VKSND Trung Quốc có quy định VKSND có nhiệm vụ giám sát việc chấp hành phán định Tòa án q trình giải vụ án hình sự; giám sát hoạt động trại giam, nơi tạm giam quan cải tạo lao động từ phát việc thi hành phán định hình có vi phạm pháp luật Những quyền hạn khác pháp luật cho phép như: quyền giám sát hoạt động đơn vị lao động cải tạo, quyền tham gia vào hoạt động trấn chỉnh trật tự trị an xã hội, quyền phòng ngừa tội phạm,… Cơ cấu tổ chức Theo quy định Hiến pháp Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân Trung Quốc Viện Kiểm sát nhân dân hệ thống quan bao gồm loại sau: Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Viện kiểm sát nhân dân địa phương; Viện kiểm sát nhân dân chuyên môn chẳng hạn Viện Kiểm sát quân 2.1 Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao quan kiểm sát cao Nhà nước Viện kiểm sát nhân dân tối cao gồm có Viện trưởng, vài Phó viện trưởng kiểm sát viên; thiết lập sở kiểm sát cấu dịch vụ khác theo nhu cầu, gồm có 15 mơn chức năng, trị, đảng uỷ quan đơn vị sư nghiệp.Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ yếu gồm có thẩm quyền sau: a) Lãnh đạo công tác cấp viện kiểm sát địa phương viện kiểm sát chuyên môn; b) Thực quyền kiểm sát với vụ án hình quan trọng mà có tính nước; c) Nếu phát sai lầm phán quyết, định cấp Tòa án có hiệu lực, có quyền đề kháng nghị theo trình tự giám đốc thẩm; d) Giám sát hoạt động nơi cải tạo, trại giam theo pháp luật, giám sát tố tụng dân sự, tố tụng hành theo pháp luật; e) Giải thích vấn đề ứng dụng phát luật thực tiễn công việc kiểm sát cụ thể; f) Chế định điều lệ, quy tắc chi tiết, quy định công tác kiểm sát; g) Quản lí quy định biên chế nhân viên cấp Viện kiểm sát 2.2 Các cấp Viện kiểm sát địa phương Các cấp Viện kiểm sát địa phương bao gồm: a) Viện kiểm sát cấp tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương; b) Các phân viện Viện kiểm sát tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương; viện kiểm sát cấp châu tự trị, thành phố trực thuộc tỉnh; c) Các Viện kiểm sát cấp huyện, quận, thành phố cấp huyện Viện kiểm sát cấp tỉnh cấp huyện theo nhu cầu đề ý kiến thiết lập Viện kiểm sát nhân dân khu công nghiệp khai thác mỏ, khu khai khẩn, khu lâm nghiệp, v.v… coi sở Ý kiến phải Uỷ ban thường vụ Hội đồng Nhân dân cấp phê chuẩn chấp nhận 2.3 Viện kiểm sát chuyên môn Viện kiểm sát chuyên môn quan kiểm sát thiết lập hệ thống tổ chức đặc thù lãnh đạo Viện kiểm sát tối cao Hiện chủ yếu gồm có Viện kiểm sát quân Viện kiểm sát vận chuyển đường sắt Viện kiểm sát quân quan giám sát thiết lập Giải phóng quân Nhân dân Trung Quốc, thực quyền kiểm sát với quân nhân thi hành nghĩa vụ quân phạm tội quân chức (đồng phạm phi quân nhân) tội hình khác Viện kiểm sát quân gồm có cấp: (1) Viện kiểm sát quân Giải phóng quân Nhân dân Trung Quốc; (2) Viện kiểm sát quân đại quân khu, Viện kiểm sát quân hải quân, Viện kiểm sát quân không quân; (3) Viện kiểm sát quân khu vực Viện kiểm sát vận chuyển đường sắt gồm có cấp: + (1) Viện kiểm sát vận chuyển đường sắt thiết lập nơi Cục đường sắt; + (2) Viện kiểm sát vận chuyển đường sắt thiết lập nơi Phân cục đường sắt Viện kiểm sát vận chuyển đường sắt thực quyền kiểm sát với vụ án hình tổn hại phá hoại vận chuyển sản xuất đường sắt, phá hoại phương tiện thiết bị giao thông, phạm tội xe lửa 7 Quy định Kiểm sát viên Kiểm sát viên Trung Quốc tương tự Kiểm sát viên Việt Nam chức danh tư pháp bổ nhiệm theo quy định pháp luật Trung Quốc Kiểm sát viên Trung Quốc người thực nhiệm vụ quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân Theo luật cán kiểm sát nước cộng hoà nhân dân Trung Hoa để trở thành Kiểm sát viên nước cần đáp ứng đầy đủ tiêu chí: - Có quốc tịch Cộng hoà nhân dân Trung Hoa; - Tán thành Hiến pháp nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa; - Tròn 23 tuổi; - Có tố chất trị, nghiệp vụ phẩm chất đạo đức tốt đẹp (chưa bị kết án hình bị khai trừ khỏi chức vụ); - Khoẻ mạnh; - Tốt nghiệp ngành luật trường đại học tốt nghiệp trường đại học khơng thuộc ngành luật có kiến thức chun ngành luật cơng tác tròn năm có đại học luật cơng tác tròn năm Người có thạc sĩ, tiến sĩ luật khơng bị hạn chế thời gian cơng tác nói Nhân viên kiểm sát trước thi hành luật này, không đủ điều kiện quy định trình độ nêu phải đào tạo, bồi dưỡng theo quy định Viện kiểm sát nhân dân tối cao Như thấy quy định điều kiện để trở thành Kiểm sát viên Trung Quốc có quy định khắt khe so với Việt Nam nhiên phần nhiều quy định yêu cầu người muốn trở thành Kiểm sát viên Việt Nam Về hệ thống Kiểm sát viên Trung Quốc có chức danh: Viện trưởng Viện Kiểm sát, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát, Ủy viên Ủy ban Kiểm sát, Kiểm sát viên Trợ lý Kiểm sát viên Còn cấp bậc Kiểm sát viên gồm cấp 12 bậc: Thủ tịch Đại Kiểm sát viên, Đại Kiểm sát viên (02 bậc), Kiểm sát viên cao cấp (04 bậc), Kiểm sát viên (05 bậc) Theo quy định Hiến pháp Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Trung Hoa, việc bầu, bổ nhiệm, bãi miễn Viện trưởng, Phó Viện trưởng, uỷ viên Uỷ ban kiểm sát, kiểm sát viên, trợ lý kiểm sát viên… Viện kiểm sát nhân dân quy định sau: Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc bầu bãi miễn Nhiệm kỳ Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao trùng với nhiệm kỳ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc Nếu tiếp tục bầu, nhiệm kỳ Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao không vượt nhiệm kỳ Uỷ ban thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc vào đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm Phó Viện trưởng, uỷ viên Uỷ ban kiểm sát, kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát quân trung ương Đại hội đại biểu nhân dân cấp địa phương bầu bãi miễn Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp Việc bầu bãi miễn Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp địa phương phải báo cáo lên Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp để đề nghị Uỷ ban thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân cấp phê chuẩn Phó Viện trưởng, uỷ viên Uỷ ban kiểm sát, kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân cấp địa phương Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp đề nghị Uỷ ban thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân cấp bổ nhiệm miễn nhiệm Nhiệm kỳ Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp địa phương trùng với nhiệm kỳ Đại hội đại biểu nhân dân cấp Nếu tiếp tục bầu, nhiệm kỳ Viện trưởng không vượt nhiệm kỳ 9 Uỷ ban thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc, tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương vào đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp bãi bỏ, thay Viện trưởng, Phó Viện trưởng, uỷ viên Uỷ ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp Trợ lý kiểm sát viên thư ký Viện kiểm sát nhân dân cấp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp bổ nhiệm, miễn nhiệm Sau Viện trưởng phê chuẩn, trợ lý kiểm sát viên làm thay nhiệm vụ kiểm sát viên Ngồi chức danh ngành Kiểm sát Trung Quốc trợ lý Kiểm sát viên, việc bổ nhiệm bãi nhiệm Viện trưởng VKSND tiến hành Về thời hạn bổ nhiệm theo quy định luật cán kiểm sát nước cơng hồ nhân dân Trung Hoa để bổ nhiệm làm cán kiểm sát phải có năm công tác thực tiễn người tốt nghiệp chuyên ngành luật trường đại học, tốt nghiệp đại học không thuộc ngành luật có kiến thức chuyên ngành luật; có thời gian công tác thực tiễn năm người tốt nhiệp đại học luật Riêng người có tạc sỹ, tiến sỹ chun ngành luật khơng hạn chế thời gian Về nhiệm kỳ Viện trưởng VKSND tối cao trùng với nhiệm kỳ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc theo năm Nếu tiếp tục bổ nhiệm khơng q nhiệm kỳ nhiệm kỳ Viện trưởng VKSND cấp tương tự Đối với nhiệm kỳ Kiểm sát viên khơng quy định II VAI TRỊ CỦA CƠ QUAN CƠNG TỐ TRONG TƯ PHÁP HÌNH SỰ Như nêu phần trên, quan cơng tố đóng vai trò quan trọng hệ thống quan tư pháp Hình Trung Quốc Trong đó, theo nhóm chúng em có 03 vai trò bản: 10 Vai trò cơng tố: Cho đến nay, nghiên cứu có nhiều quan điểm quyền cơng tố, quan điểm cho rằng, quyền công tố gắn liền với phát triển khoa học pháp lý, mà khái niệm dân chủ quyền người đề cao, đòi hỏi cần phải có quan thay mặt nhà nước đứng bảo quyền bị xét xử quan tư pháp Quan điểm thứ hai, coi công tố quyền độc lập, có xã hội dân chủ, nhằm bảo quyền chủ thể quan hệ pháp luật tham gia q trình tố tụng phiên tòa thực quyền theo quy định pháp luật Tuy nhiên, dù hiểu theo cách Quyền công tố đặc quyền quan Kiểm sát/ Công tố Nhà nước quy định, đại diện Nhà nước thực hành quyền công tố, yêu cầu Tòa án tiến hành xét xử, góp phần đảm bảo cho hình phạt thực theo quy định Nhà nước Viện kiểm sát nhân dân Trung quốc là quan máy nhà nước Trung Quốc có thẩm quyền thay mặt cho Nhà nước thực hành quyền cơng tố Theo đó, Viện kiểm sát Trung Quốc thực quyền công tố thể qua nhiệm vụ sau : Quyết định khởi tố; định không khởi tố; định truy tố người phạm tội trước Tòa án để xét xử, luận tội đưa mức hình phạt, kháng nghị… - Những hoạt động phát động quyền công tố : khởi tố vụ án, khởi tố bị can Khi có tội phạm xảy ra, để truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội cần phải phát động quyền công tố việc phạm tội người thực tội phạm định khởi tố vụ án khởi tố bị can quan công tố quan khác theo quy định pháp luật Khởi tố vụ án : việc nhà nước thức cơng khai trước tồn xã họi có tội phạm xát bắt đầu triển khai hoạt động thực hành quyền truy cứu trách nhiệm hình người thực tội phạm 11 Khởi tố bị can: việc Cơ quan công tố/ Viện kiểm sát thức tuyên bố mặt pháp lý hành vi người có dấu hiệu tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình - Hoạt động điều tra làm rõ toàn tình tiết vụ án Là giai đoạn tố tụng hình sự, giai đoạn điều tra có nhiệm vụ quan trọng trình giải vụ án hình sự, xác định tội phạm người thực hành vi phạm tội, lập hồ sơ, đề nghị truy tố, tìm nguyên nhân, điều kiện phạm tội yêu cầu quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp khắc phục ngăn ngừa - Những hoạt động thể quyền công tố VKS giai đoạn xét xử vụ án hình Vai trò cơng tố xét xử quan trọng thể quyền hạn, trách nhiệm quan thực hành cơng tố q trình xét xử, : trình bày cáo trạng, định quan công tố/ VKS liên quan đến việc giải vụ án phiên tòa; thực việc luận tội bị cáo; tranh luận với người bào chữa người tham gia tố tụng khác 2.Vai trò Điều tra Ở Trung Quốc, theo quy định Điều Điều 18 Luật tố tụng hình sựthì hầu hết việc điều tra vụ án hình Cơ quan điều tra tiến hành Riêng số tội phạm như: tội tham ô, hối lộ, thiếu trách nhiệm cán nhà nước, tội xâm phạm quyền cá nhân công dân giam giữ trái phép, cung, dùng nhục hình, trả thù, mưu hại, khám xét trái phép tội phạm xâm phạm quyền dân chủ công dân cán nhà nước lợi dụng chức quyền hạn để thực tội nghiêm trọng cán nhà nước thực việc lợi dụng chức quyền hạn thuộc thẩm quyền điều tra Viện kiểm sát Với việc quy định chức nhiệm vụ thìBộ luật tố tụng hình cho phép Viện kiểm sát thực hành quyền điều tra nhằm mục đích đảm 12 bảo chức giám sát cách hiệu đội ngũ cán công chức làm việc quan Nhà nước Trung Quốc Những đối tượng mà Viện Kiểm sát tiến hành điều tra chủ yếu loại tội phạm có liên quan đến cán cơng chức q trình thi hành cơng vụ, loại tội phạm có liên quan đến việc lạm dụng chức vụ quyền hạn cán công chức Từ việc giám sát, điều tra cách hiệu đội ngũ cán cơng chức Viện kiểm sát nhân dân Trung Quốc góp phần làm sáng tỏ hành vi phạm pháp cán công chức hoạt động quản lý nhà nướcnhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, nhà nước, ngăn chặn hành vi xâm hại đến phát triển đất nước, xã hội Ngồi còndập tắt ý định thực hành vi sai trái cá nhân khác quan tổ chức làm việc phạm vi mà pháp luật cho phép 3.Vai trò giám sát thủ tục tố tụng hình Chức giám sát tố tụng, chức giám sát pháp luật hoạt động tố tụng Luật Tố tụng hình sự, Luật Tố tụng dân Luật Tố tụng hành có quy định nguyên tắc giám sát quan Kiểm sát Đặc điểm chức giám sát tố tụng đại diện pháp luật để thực hành quyền giám sát Tiêu chuẩn giám sát tố tụng pháp luật, đối tượng bị giám sát quan thực thi pháp luật Nhà nước, nội dung giám sát hoạt động thực thi pháp luật định xử lý có phù hợp với quy định pháp luật hay khơng Điều 129 Hiến pháp nước Cộng hồ nhân dân Trung Hoa quy định "Viện kiểm sát nhân dân Trung hoa quan giám sát pháp luật Nhà nước…" Trên sở quy định Hiến pháp, khoản 5Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân quy định cụ thể chức năng, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân sau: 13 5) Thực giám sát việc chấp hành phán định vụ án hình sự, hoạt động trại giam, nơi tạm giam quan cải tạo lao động có hợp pháp hay khơng Viện Kiểm sát thực Quyền giám sát pháp luật hoạt động tố tụng hình sự, nguyên tắc quan trọng quy định Bộ luật Tố tụng hình sự, đồng thời phận chủ yếu chức giám sát việc tuân theo pháp luật hệ thống Viện Kiểm sát nhân dân Bao gồm nhiệm vụ sau đây: 3.1 Giám sát việc lập hồ sơ vụ án Việc giám sát việc lập hồ sơ vụ án kiểm sát viên nước Cộng Hòa Nhân dân Trung Hoa thực theo quy định pháp luật Theo quy định Luật Tố tụng hình Quy tắc tố tụng hình Viện Kiểm sát nhân dân, giám sát việc lập hồ sơ vụ án bao gồm nội dung sau: Không tiến hành lập hồ sơ điều tra vụ án thuộc phạm vi giải quan công an Chỉ tiến hành lập hồ sơ điều tra vụ án không thuộc phạm vi giải quan công an 3.2 Giám sát hoạt động điều tra Theo quy định Bộ luật Tố tụng hình Trung Quốc Quy tắc tố tụng hình Viện Kiểm sát nhân dân, Viện Kiểm sát tiến hành giám sát hoạt động điều tra quan điều tra giám sát việc áp dụng biện pháp điều tra mang tính chất cưỡng chế tính hợp pháp biện pháp cưỡng chế Trọng tâm việc giám sát hoạt động điều tra phát điều chỉnh hành vi sai phạm: - cung, mớm cung bị can; 14 - Thực thủ đoạn phi pháp như: dùng cực hình, đe dọa, dụ dỗ, lừa đảo người bị hại, nhân chứng để thu thập chứng cứ; - Làm giả, che giấu, tiêu hủy, điều chỉnh tự sửa đổi chứng cứ; - Cố ý làm trái pháp luật để mưu cầu tư lợi, bao che, dung túng cho phần tử phạm tội; - Cố ý tạo án oan, án giả, án sai; - Lợi dụng chức vụ quyền hạn để trục lợi phi pháp trình điều tra; - Trong q trình điều tra cố ý hủy án khơng đủ điều kiện hủy án; - Ttham ô, biển thủ, điều chuyển tài sản bị tịch thu tài khoản bị phong tỏa tiền lãi tài khoản đó; - Vi phạm quy định Bộ luật Tố tụng hình định, thi hành, thay đổi hủy biện pháp cưỡng chế; - Vi phạm quy định thời hạn tạm giam thời hạn xử lý án; (11) hành vi khác vi phạm quy định Bộ luật Tố tụng hình 3.3 Giám sát hoạt động xét xử hình Kiểm sát xét xử hình sự: giám sát tính hợp pháp phán định Toà án nhân dân, kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án, phát có vi phạm pháp luật Viện Kiểm sát tiến hành giám sát hoạt động xét xử hình Tòa án nhân dân phát sai phạm hoạt động xét xử so với quy định pháp luật trình tự tố tụng Theo quy định Điều Luật Tổ chức Viện Kiểm 15 sát nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân có quyền giám sát việc tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Điều 169 Bộ luật Tố tụng hình quy định, Viện Kiểm sát có quyền đề nghị Tòa án sửa chữa sai phạm so với trình tự tố tụng trình xét xử vụ án 3.4 Giám sát việc chấp hành án phạt, thi hành án Trong lĩnh vực giam, giữ cải tạo, Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ giám sát việc chấp hành pháp luật việc giam, giữ cải tạo Các Viện kiểm sát sở (quận, huyện) có phận biệt phái nơi tạm giữ, tạm giam cải tạo để thường xuyên giám sát việc chấp hành pháp luật quan cơng an Viện Kiểm sát có quyền giám sát việc thi hành án có hiệu lực quan thi hành án Theo quy định pháp luật, giám sát việc chấp hành án phạt bao gồm nội dung chủ yếu sau: - giám sát án tử hình; - giám sát việc chấp hành án phạt trại giam; - giám sát việc chấp hành án phạt xã hội Như vậy,trong lĩnh vực thi hành án, Viện kiểm sát có nhiệm vụ giám sát việc tuân thủ pháp luật quan thi hành án hình quan thi hành án dân sự, bảo đảm việc thi hành án quan thi hành án pháp luật III SO SÁNH CƠ QUAN CÔNG TỐ TRUNG QUỐC VÀ VIỆT NAM Đặc điểm Việt Nam Trung Quốc 16 Vị trí Chức năng, nhiệm vụ Ở Trung Quốc, Viện kiểm sát khơng thuộc Chính phủ đa số quốc gia giới, mà hệ thống quan riêng biệt Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc bầu chịu trách nhiệm trước quan Viện kiểm sát coi quan tư pháp quan hành pháp Các Viện kiểm sát địa phương không thuộc hệ thống quan hành địa phương lại chịu giám sát Đại hội đại biểu nhân dân địa phương-cơ quan quyền lực nhà nước địa phương Theo Điều 107 Hiến pháp năm 2013 Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Điều 129 Hiến pháp nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa quy định “Viện kiểm sát nhân dân Trung hoa quan giám sát pháp luật Nhà nước…” Trên sở quy định Hiến pháp, Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân quy định cụ thể chức năng, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân sau: Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật (1) Thực quyền kiểm sát đối chấp hành nghiêm chỉnh thống với vụ án phản quốc, chia rẽ đất nước vụ án phạm tội to lớn, phá hoại nghiêm trọng việc Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực thống sách, thực hành quyền cơng tố kiểm pháp luật, pháp lệnh, quy chế sát hoạt động tư pháp, góp phần hành Nhà nước bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống (2) Tiến hành điều tra Các Viện kiểm sát nhân dân địa vụ án hình trực tiếp thụ 17 phương thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp địa phương Các Viện kiểm sát quân thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định pháp luật Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân quy định Viện kiểm sát nhân dân thực chức năng, nhiệm vụ cơng tác sau đây: lý (3) Kiểm sát việc điều tra vụ án hình quan công an tiến hành; định việc bắt giữ, truy tố miễn tố vụ án quan công an điều tra; thực việc giám sát xem hoạt động điều tra quan cơng an có hợp pháp hay khơng (4) Khởi tố hỗ trợ truy tố vụ án hình sự; thực giám sát hoạt động xét xử Tồ án nhân dân xem có tn thủ pháp luật hay không Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình quan điều tra quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều (5) Thực giám sát việc chấp hành phán tra; định vụ án hình sự, hoạt Điều tra số loại tội xâm động trại giam, nơi tạm giam phạm hoạt động tư pháp mà người quan cải tạo lao động có phạm tội cán thuộc hợp pháp hay không quan tư pháp; Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc xét xử vụ án hình sự; Kiểm sát việc giải vụ án dân sự, nhân gia đình, hành chính, kinh tế, lao động việc khác theo quy định pháp luật; Ngồi ra, Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc bảo vệ quyền tố cáo công dân nhân viên nhà nước vi phạm pháp luật, truy cứu trách nhiệm pháp luật người xâm phạm quyền thân thể, quyền dân chủ quyền khác công dân (Điều 6) Kiểm sát việc tuân theo pháp Khác với Viêt Nam, Luật tổ chức luật việc thi hành án, Viện kiểm sát nhân dân nước định Toà án nhân dân; Cộng hồ nhân dân Trung Hoa khơng quy định cụ thể nhiệm vụ, 18 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát viên mà sở quy định trên, lĩnh vực cụ thể, văn pháp luật chuyên ngành (Luật tố tụng hình sự, Luật tố tụng dân sự… ) quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát viên lĩnh vực Cơ cấu tổ Theo quy định Điều 107 Hiến chức pháp năm 2013, Viện kiểm sát nhân dân gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát khác luật định Cụ thể, theo quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, hệ thống Viện kiểm sát nhân dân, bao gồm: Viện kiểm sát nhân dân tối cao Theo quy định Hiến pháp Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân Trung Quốc Viện Kiểm sát nhân dân hệ thống quan bao gồm loại sau: Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Viện kiểm sát nhân dân địa phương; Viện kiểm sát nhân dân chuyên môn chẳng hạn Viện Kiểm sát quân Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh) Viện kiểm sát nhân dân tối cao quan kiểm sát cao Nhà nước Viện kiểm sát nhân dân tối cao gồm có Viện trưởng, vài Phó viện trưởng kiểm sát viên; thiết lập sở kiểm sát cấu dịch vụ khác theo nhu cầu, gồm có 15 mơn chức năng, trị, đảng uỷ quan đơn vị sư nghiệp Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ yếu gồm có thẩm quyền sau: a) Lãnh đạo công tác cấp viện kiểm sát địa phương viện kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương (sau gọi Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện) Viện kiểm sát quân cấp Theo Khoản Điều 42 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 19 gồm có Viện trưởng, Phó Viện chun mơn; b) Thực quyền trưởng, Kiểm sát viên kiểm sát với vụ án hình quan Điều tra viên trọng mà có tính nước; c) Nếu phát sai lầm phán Cơ cấu tổ chức Viện kiểm sát quyết, định cấp Tòa nhân dân tối cao gồm có: án có hiệu lực, có quyền đề kháng nghị theo trình tự giám a) Ủy ban kiểm sát; đốc thẩm; d) Giám sát hoạt động nơi cải tạo, trại b) Văn phòng; giam theo pháp luật, giám sát tố tụng dân sự, tố tụng hành c) Cơ quan điều tra; theo pháp luật; e) Giải thích vấn đề ứng dụng phát d) Các cục, vụ, viện tương luật thực tiễn công việc đương; kiểm sát cụ thể; f) Chế định đ) Các sở đào tạo, bồi dưỡng, điều lệ, quy tắc chi tiết, quy định quan báo chí đơn vị công tác kiểm sát; g) Quản lí quy định biên chế nhân viên nghiệp công lập khác; cấp Viện kiểm sát e) Viện kiểm sát quân trung Các cấp Viện kiểm sát địa phương ương c) Các viện tương đương Các cấp Viện kiểm sát địa phương bao gồm: a) Viện kiểm sát cấp tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương; b) Các phân viện Viện kiểm sát tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương; viện kiểm sát cấp châu tự trị, thành phố trực thuộc tỉnh; c) Các Viện kiểm sát cấp huyện, quận, thành phố cấp huyện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao có Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, công chức khác người lao động khác Viện kiểm sát cấp tỉnh cấp huyện theo nhu cầu đề ý kiến thiết lập Viện kiểm sát nhân dân khu công nghiệp khai thác mỏ, khu khai khẩn, khu lâm nghiệp, v.v… coi sở Theo Điều 44 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 , tổ chức Viện kiểm sát nhân dân cấp cao gồm có: a) Ủy ban kiểm sát; b) Văn phòng; 20 Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát Ý kiến phải Uỷ ban nhân dân cấp cao gồm có: thường vụ Hội đồng Nhân dân cấp phê chuẩn chấp a) Viện trưởng Viện kiểm sát nhân nhận dân cấp cao; Viện kiểm sát chun mơn b) Các Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao; Viện kiểm sát chuyên môn quan kiểm sát thiết lập hệ c) Một số Kiểm sát viên thống tổ chức đặc thù lãnh đạo Viện kiểm sát tối Theo Điều 46 Luật tổ chức Viện cao Hiện chủ yếu gồm có kiểm sát nhân dân 2014, cấu tổ Viện kiểm sát quân Viện chức Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát vận chuyển đường sắt cấp tỉnh gồm có: a) Ủy ban kiểm sát; b) Văn phòng; c) Các phòng tương đương Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh có Viện trưởng, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, công chức khác người lao động khác Theo Điều 46 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014, Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh gồm có: a) Viện trưởng; Viện kiểm sát quân quan giám sát thiết lập Giải phóng quân Nhân dân Trung Quốc, thực quyền kiểm sát với quân nhân thi hành nghĩa vụ quân phạm tội quân chức (đồng phạm phi quân nhân) tội hình khác Viện kiểm sát quân gồm có cấp: (1) Viện kiểm sát quân Giải phóng quân Nhân dân Trung Quốc; (2) Viện kiểm sát quân đại quân khu, Viện kiểm sát quân hải quân, Viện kiểm sát quân không quân; (3) Viện kiểm sát quân khu vực Viện kiểm sát vận chuyển đường sắt gồm có cấp: (1) Viện kiểm b) Các Phó Viện trưởng; sát vận chuyển đường sắt thiết lập nơi Cục đường sắt; c) Một số Kiểm sát viên (2) Viện kiểm sát vận chuyển Theo Điều 46 Luật tổ chức Viện đường sắt thiết lập nơi kiểm sát nhân dân 2014, cấu tổ Phân cục đường sắt Viện kiểm 21 chức Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện gồm có văn phòng phòng; nơi chưa đủ điều kiện thành lập phòng có phận công tác máy giúp việc sát vận chuyển đường sắt thực quyền kiểm sát với vụ án hình tổn hại phá hoại vận chuyển sản xuất đường sắt, phá hoại phương tiện thiết bị giao thông, phạm tội xe Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện lửa có Viện trưởng, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, công chức khác người lao động khác Theo Điều 52 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014, Viện kiểm sát quân trung ương thuộc cấu Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tổ chức máy Viện kiểm sát quân trung ương gồm có: a) Ủy ban kiểm sát; b) Văn phòng; c) Cơ quan điều tra; d) Các phòng tương đương Viện kiểm sát quân trung ương có Viện trưởng, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên; Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra, Điều tra viên, quân nhân khác, công chức, viên chức người lao động khác Thể chế Viện kiểm sát nhân dân Viện lãnh đạo trưởng lãnh đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp chịu lãnh đạo Viện trưởng Viện Theo quy định Luật tổ chức Viện Kiểm sát Trung Quốc, chế độ lãnh đạo hệ thống Viện Kiểm sát Trung Quốc cụ thể sau: 22 kiểm sát nhân dân cấp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân địa phương, Viện trưởng Viện kiểm sát quân cấp chịu lãnh đạo thống Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Điều 109 Hiến pháp 2013) Viện trưởng, Phó viện trưởng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân địa phương, Phó viện trưởng Viện kiểm sát quân quân khu khu vực, Điều tra viên Viện kiểm sát nhân dân Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tố cao bổ nhiệm, miễn nhiệm cách chức Như vậy, tất Viện kiểm sát nhân dân từ xuống tạo thành hệ thống thống Mọi hoạt động Viện kiểm sát nhân dân, dù cấp nào, đặt lãnh đạo Viện trưởng Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân phải chịu trách nhiệm cá nhân toàn hoạt động Viện kiểm sát lãnh đạo trước Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chịu trách nhiệm cá nhân hoạt động toàn ngành kiểm sát trước Quốc hội, ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Viện Kiểm sát nhân dân tối cao chịu giám sát Đại hội đại biểu nhân dân tồn quốc, chịu trách nhiệm báo cáo cơng tác trước Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc Viện Kiểm sát nhân dân địa phương cấp chịu giám sát Đại hội đại biểu nhân dân cấp, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Đại hội đại biểu nhân dân Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân cấp Viện Kiểm sát nhân dân tối cao có trách nhiệm đạo cơng tác Viện Kiểm sát nhân dân địa phương cấp Viện Kiểm sát nhân dân chuyên môn, Viện Kiểm sát nhân dân cấp đạo công tác Viện Kiểm sát nhân dân cấp 23 C KẾT LUẬN Như vậy, qua nghiên cứu này, nhận thấy vai trò quan cơng tố hệ thống quan tư pháp hình Trung quốc Và điểm khác quan công tô Trung quốc Việt Nam Bài làm nhiều thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp bổ sung q thầy bạn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tập giảng Tư pháp so sánh, trường Đại học Kiểm sát Hà Nội “Những mơ hình tố tụng hình giới” tks.edu.vn Bộ luật Tố tụng Hình Trung Quốc ... định II VAI TRỊ CỦA CƠ QUAN CƠNG TỐ TRONG TƯ PHÁP HÌNH SỰ Như nêu phần trên, quan cơng tố đóng vai trò quan trọng hệ thống quan tư pháp Hình Trung Quốc Trong đó, theo nhóm chúng em có 03 vai trò. .. Trong số đó, khơng thể khơng kể đến vai trò quan cơng tố Tư pháp Hình Trung Quốc Để hiểu rõ đề này, tơi lựa chọn đề tài Vai trò quan cơng tố Tư pháp Hình Trung Quốc làm đề tài nghiên cứu B NỘI... cấp đạo công tác Viện Kiểm sát nhân dân cấp 23 C KẾT LUẬN Như vậy, qua nghiên cứu này, nhận thấy vai trò quan cơng tố hệ thống quan tư pháp hình Trung quốc Và điểm khác quan công tơ Trung quốc