(Để đăng ký kiểm định chất lượng giáo dục HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN Trí tuệ Phát triển BÁO CÁO TỰ ĐÁNH GIÁ BÁO CÁO GIÁ (Để đăng ký kiểmTỰ định ĐÁNH chất lượng giáo dục Học viện Chính sách Phát triển) (Để đăng ký kiểm định chất lượng giáo dục) Hà Nội, năm 2017 MỤC LỤC STT Nội dung Trang Mục lục i-vi Danh mục chữ viết tắt i-ii Danh mục bảng, biểu i I PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ II PHẦN II: TỔNG QUAN CHUNG III PHẦN III: TỰ ĐÁNH GIÁ CỦA NHÀ TRƯỜNG 12 I Tiêu chuẩn 1: Sứ mạng mục tiêu trường đại học 12 1.1 Tiêu chí 1.1 Sứ mạng trường đại học xác định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, nguồn lực định hướng phát triển nhà trường; phù hợp gắn kết với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước 12 1.2 Tiêu chí 1.2 Mục tiêu của trường đại học xác định phù hợp với mục tiêu đào tạo trình độ đại học quy định Luật Giáo dục sứ mạng tuyên bố nhà trường; định kỳ rà soát, bổ sung, điều chỉnh triển khai thực 16 II Tiêu chuẩn 2: Tổ chức quản lý 19 2.1 Tiêu chí 2.1 Cơ cấu tổ chức trường đại học thực theo quy định Điều lệ trường đại học quy định khác pháp luật có liên quan, cụ thể hoá quy chế tổ chức hoạt động nhà trường 19 2.2 Tiêu chí 2.2 Có hệ thống văn để tổ chức, quản lý cách có hiệu hoạt động nhà trường 22 2.3 Tiêu chí 2.3 Chức năng, trách nhiệm quyền hạn phận, cán quản lý, giảng viên nhân viên phân định rõ ràng 25 2.4 Tiêu chí 2.4 Tổ chức Đảng tổ chức đoàn thể trường đại học hoạt động hiệu hàng năm 28 đánh giá tốt; hoạt động tổ chức Đảng tổ chức đoàn thể thực theo quy định pháp luật 2.5 Tiêu chí 2.5 Có tổ chức đảm bảo chất lượng giáo dục đại học, bao gồm trung tâm phận chuyên trách; có đội ngũ cán có lực để triển khai hoạt động đánh giá nhằm trì, nâng cao chất lượng hoạt động nhà trường 31 2.6 Tiêu chí 2.6 Có chiến lược kế hoạch phát triển ngắn hạn, trung hạn, dài hạn phù hợp với định hướng phát triển sứ mạng nhà trường; có sách biện pháp giám sát, đánh giá việc thực kế hoạch nhà trường 33 2.7 Tiêu chí 2.7 Thực đầy đủ chế độ định kỳ báo cáo quan chủ quản, quan quản lý hoạt động lưu trữ đầy đủ báo cáo nhà trường 35 III Tiêu chuẩn 3: Chương trình đào tạo 37 3.1 Tiêu chí 3.1 Chương trình đào tạo trường đại học xây dựng theo quy định hành Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành; có tham khảo chương trình đào tạo trường đại học có uy tín nước giới; có tham gia nhà khoa học chuyên môn, giảng viên, cán quản lý, đại diện tổ chức xã hội nghề nghiệp, nhà tuyển dụng lao động người tốt nghiệp 37 3.2 Tiêu chí 3.2 Chương trình đào tạo có mục tiêu rõ ràng, cụ thể, cấu trúc hợp lý, thiết kế cách hệ thống, đáp ứng yêu cầu chuẩn kiến thức, kỹ đào tạo trình độ đại học đáp ứng linh hoạt nhu cầu nhân lực thị trường lao động 40 3.3 Tiêu chí 3.3 Chương trình đào tạo quy giáo dục thường xuyên thiết kế theo quy định, đảm bảo chất lượng đào tạo 42 3.4 Tiêu chí 3.4 Chương trình đào tạo định kỳ bổ sung, điều chỉnh dựa sở tham khảo chương trình tiên tiến quốc tế, ý kiến phản hồi từ nhà tuyển dụng lao động, người tốt nghiệp, tổ chức giáo dục tổ chức khác nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực phát 44 triể kinh tế - xã hội địa phương nước 3.5 Tiêu chí 3.5 Chương trình đào tạo thiết kế theo hướng đảm bảo liên thông với trình độ đào tạo chương trình đào tạo khác 45 3.6 Tiêu chí 3.6 Chương trình đào tạo định kỳ đánh giá thực cải tiến chất lượng dựa kết đánh giá 47 IV Tiêu chuẩn 4: Hoạt động đào tạo 50 4.1 Tiêu chí 4.1 Đa dạng hố hình thức đào tạo, đáp ứng yêu cầu học tập người học theo quy định 50 4.2 Tiêu chí 4.2 Thực cơng nhận kết học tập người học theo niên chế kết hợp với học phần; có kế hoạch chuyển quy trình đào tạo theo niên chế sang học chế tín có tính linh hoạt thích hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người học 52 4.3 Tiêu chí 4.3 Có kế hoạch phương pháp đánh giá hợp lý hoạt động giảng dạy giảng viên; trọng việc triển khai đổi phương pháp dạy học, phương pháp đánh giá kết học tập người học theo hướng phát triển lực tự học, tự nghiên cứu làm việc theo nhóm người học 53 4.4 Tiêu chí 4.4 Phương pháp quy trình kiểm tra đánh giá đa dạng hố, đảm bảo nghiêm túc, khách quan, xác, cơng phù hợp với hình thức đào tạo, hình thức học tập, mục tiêu môn học đảm bảo mặt chất lượng hình thức đào tạo; đánh giá mức độ tích luỹ người học kiến thức chuyên môn, kỹ thực hành lực phát hiện, giải vấn đề 55 4.5 Tiêu chí 4.5 Kết học tập người học thông báo kịp thời, lưu trữ đầy đủ, xác an tồn Văn bằng, chứng cấp theo quy định công bố trang thông tin điện tử nhà trường 57 4.6 Tiêu chí 4.6 Có sở liệu hoạt động đào tạo nhà trường, tình hình sinh viên tốt nghiệp, tình hình việc làm thu nhập sau tốt nghiệp 59 4.7 Tiêu chí 4.7 Có kế hoạch đánh giá chất lượng đào tạo người học sau trường kế hoạch điều chỉnh hoạt động đào tạo cho phù hợp với yêu cầu xã hội 61 V Tiêu chuẩn 5: Đội ngũ cán quản lý, giảng viên nhân viên 64 5.1 Tiêu chí 5.1 Có kế hoạch tuyển dụng, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giảng viên nhân viên; quy hoạch bổ nhiệm cán quản lý đáp ứng mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ phù hợp với điều kiện cụ thể trường đại học; có quy trình, tiêu chí tuyển dụng, bổ nhiệm rõ ràng, minh bạch 64 5.2 Tiêu chí 5.2 Đội ngũ cán quản lý, giảng viên nhân viên đảm bảo quyền dân chủ trường đại học 68 5.3 Tiêu chí 5.3 Có sách, biện pháp tạo điều kiện cho đội ngũ cán quản lý giảng viên tham gia hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ nước 70 5.4 Tiêu chí 5.4 Đội ngũ cán quản lý có phẩm chất đạo đức, lực quản lý chuyên môn, nghiệp vụ hoàn thành nhiệm vụ giao 72 5.5 Tiêu chí 5.5 Có đủ số lượng giảng viên để thực chương trình đào tạo nghiên cứu khoa học; đạt mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục nhằm giảm tỷ lệ trung bình sinh viên/giảng viên 73 5.6 Tiêu chí 5.6 Đội ngũ giảng viên đảm bảo trình độ chuẩn đào tạo nhà giáo theo quy định Giảng dạy theo chuyên môn đào tạo; đảm bảo cấu chun mơn trình độ theo quy định; có trình độ ngoại ngữ, tin học đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học 75 5.7 Tiêu chí 5.7 Đội ngũ giảng viên đảm bảo cân kinh nghiệm cơng tác chun mơn trẻ hố đội ngũ giảng viên theo quy định 76 5.8 Tiêu chí 5.8 Đội ngũ kỹ thuật viên, nhân viên đủ số lượng, có lực chun mơn định kỳ bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ, phục vụ có hiệu cho việc giảng dạy, học tập nghiên cứu khoa học 78 VI Tiêu chuẩn 6: Người học 80 6.1 Tiêu chí 6.1 Người học hướng dẫn đầy đủ chương trình đào tạo, kiểm tra đánh giá quy định quy chế đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo 80 6.2 Tiêu chí 6.2 Người học đảm bảo chế độ sách xã hội, khám sức khoẻ theo quy định y tế học đường; tạo điều kiện hoạt động, tập luyện văn nghệ, thể dục thể thao đảm bảo an tồn khn viên nhà trường 83 6.3 Tiêu chí 6.3 Cơng tác rèn luyện trị, tư tưởng, đạo đức lối sống cho người học thực có hiệu 86 6.4 Tiêu chí 6.4 Cơng tác Đảng, đồn thể có tác dụng tốt việc rèn luyện trị, tư tưởng, đạo đức lối sống cho người học 89 6.5 Tiêu chí 6.5 Có biện pháp cụ thể, có tác dụng tích cực để hỗ trợ việc học tập sinh hoạt người học 92 6.6 Tiêu chí 6.6 Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống lành mạnh, tinh thần trách nhiệm, tôn trọng pháp luật, chủ trương, đường lối, sách Đảng nhà nước nội quy nhà trường cho người học 94 6.7 Tiêu chí 6.7 Có hoạt động hỗ trợ hiệu nhằm tăng tỷ lệ người tốt nghiệp có việc làm phù hợp với ngành nghề đào tạo 97 6.8 Tiêu chí 6.8 Người học có khả tìm việc làm tự tạo việc làm sau tốt nghiệp Trong năm đầu sau tốt nghiệp, 50% người tốt nghiệp tìm việc làm ngành nghề đào tạo 99 6.9 Tiêu chí 6.9 Người học tham gia đánh giá chất lượng giảng dạy giảng viên kết túc môn học, tham gia đánh giá chất lượng đào tạo trường đại học trước tốt nghiệp 101 VII Tiêu chuẩn 7: Nghiên cứu khoa học, ứng dụng, phát triển chuyển giao cơng nghệ 104 7.1 Tiêu chí 7.1 Xây dựng triển khai kế hoạch hoạt động khoa học, công nghệ phù hợp với sứ mạng nghiên cứu phát triển trường đại học 104 7.2 Tiêu chí 7.2 Có đề tài, dự án thực nghiệm thu theo kế hoạch 106 7.3 Tiêu chí 7.3 Số lượng báo đăng tạp chí chuyên ngành nước quốc tế tương ứng với số đề tài nghiên cứu khoa học phù hợp với định hướng nghiên cứu phát triển trường đại học 108 7.4 Tiêu chí 7.4 Hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ trường đại học có đóng góp cho khoa học, có giá trị ứng dụng thực tế để giải vấn đề phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước 109 7.5 Tiêu chí 7.5 Đảm bảo nguồn thu từ nghiên cứu khoa học chuyển giao cơng nghệ khơng kinh phí trường đại học dành cho hoạt động 111 7.6 Tiêu chí 7.6 Các hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ trường đại học gắn với đào tạo, gắn kết với viện nghiên cứu khoa học, trường đại học khác doanh nghiệp Kết hoạt động khoa học cơng nghệ đóng góp vào phát triển nguồn lực trường 112 7.7 Tiêu chí 7.7 Có quy định cụ thể tiêu chuẩn lực đạo đức hoạt động khoa học cơng nghệ theo quy định; có biện pháp để đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ 114 VIII Tiêu chuẩn 8: Hoạt động hợp tác quốc tế 117 8.1 Tiêu chí 8.1 Các hoạt động hợp tác quốc tế thực theo quy định Nhà nước 117 8.2 Tiêu chí 8.2 Các hoạt động hợp tác quốc tế đào tạo có hiệu quả, thể qua chương trình hợp tác đào tạo, trao đổi học thuật; chương trình trao đổi giảng viên người học, hoạt động tham quan khảo sát, hỗ trợ, nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị trường đại học 119 8.3 Tiêu chí 8.3 Các hoạt động hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học có hiệu quả, thể qua việc thực dự án, đề án hợp tác nghiên cứu khoa học, phát triển cơng nghệ, chương trình áp dụng kết nghiên cứu khoa học công nghệ vào thực tiễn, tổ chức hội nghị, hội thảo khoa 121 học chung, cơng bố cơng trình khoa học chung IX Tiêu chuẩn 9: Thư viện, trang thiết bị học tập sở vật chất khác 124 9.1 Tiêu chí 9.1 Thư viện trường đại học có đầy đủ sách, giáo trình, tài liệu tham khảo tiếng Việt tiếng nước đáp ứng yêu cầu sử dụng cán bộ, giảng viên người học Có thư viện điện tử nối mạng, phục vụ dạy, học nghiên cứu khoa học có hiệu 124 9.2 Tiêu chí 9.2 Có đủ số phòng học, giảng đường lớn, phòng thực hành, thí nghiệm phục vụ cho dạy, học nghiên cứu khoa học đáp ứng yêu cầu ngành đào tạo 126 9.3 Tiêu chí 9.3 Có đủ trang thiết bị dạy học để hỗ trợ cho hoạt động đào tạo nghiên cứu khoa học, đảm bảo chất lượng sử dụng có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu ngành đào tạo 128 9.4 Tiêu chí 9.4 Cung cấp đầy đủ thiết bị tin học để hỗ trợ hiệu hoạt động dạy học, nghiên cứu khoa học quản lý 129 9.5 Tiêu chí 9.5 Có đủ diện tích lớp học theo quy định cho việc dạy học; có ký túc xá cho người học, đảm bảo đủ diện tích nhà sinh hoạt cho sinh viên nội trú; có trang thiết bị sân bãi cho hoạt động văn hoá, nghệ thuật, thể dục thể thao theo quy định 130 9.6 Tiêu chí 9.6 Có đủ phòng làm việc cho cán bộ, giảng viên nhân viên hữu theo quy định 132 9.7 Tiêu chí 9.7 Có đủ diện tích sử dụng đất theo quy định tiêu chuẩn TCVN 3981-85 Diện tích mặt tổng thể đạt mức tối thiểu theo quy định 133 9.8 Tiêu chí 9.8 Có quy hoạch tổng thể sử dụng phát triển sở vật chất kế hoạch chiến lược trường 134 9.9 Tiêu chí 9.9 Có biện pháp hữu hiệu bảo vệ tài sản, trật tự, an toàn cho cán quản lý, giảng viên, nhân viên người học 135 10 X Tiêu chuẩn 10: Tài quản lý tài 138 10.1 Tiêu chí 10.1 Có giải pháp kế hoạch tự chủ tài chính, tạo nguồn tài hợp pháp, đáp ứng hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học hoạt động khác trường đại học 138 10.2 Tiêu chí 10.2 Cơng tác lập kế hoạch tài quản lý tài trường đại học chuẩn hố, cơng khai hố, minh bạch theo quy định 142 10.3 Tiêu chí 10.3 Đảm bảo phân bổ, sử dụng tài hợp lý, minh bạch hiệu cho phận hoạt động trường đại học 144 IV PHẦN IV: KẾT LUẬN 148 V PHẦN V: PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chú thích APD Academy of Policy and Development Bộ GDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ KHĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư CSPT Chính sách Phát triển CTĐT Chương trình đào tạo CBQL Cán quản lý CLC Chất lượng cao CSDL Cơ sở liệu CNTT Công nghệ thông tin 10 CLB Câu lạc 11 CNV Công nhân viên 12 CBGV Cán giảng viên 13 CT&CTSV Chính trị cơng tác sinh viên 14 DCCS Dân chủ sở 15 Đoàn TN Đoàn Thanh niên 16 ĐBCL Đảm bảo chất lượng 17 ĐH Đại học 18 ĐT/ĐA Đề tài/Đề án 19 ĐTXD Đầu tư xây dựng 20 GV Giảng viên 21 GD&ĐT Giáo dục đào tạo 22 GS Giáo sư 23 HCP, HVCSPT Học viện Chính sách Phát triển 24 HV Học viện 25 HTQT Hợp tác quốc tế 26 HĐTĐ Hội đồng thẩm định 27 HĐ KH&ĐT Hội đồng Khoa học Đào tạo 28 HT Hội thảo 29 HĐHV Hội đồng Học viện 30 KHCN Khoa học công nghệ công tổng mức đầu tư xây dựng cơng trình Học viện Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư phê duyệt Quyết định số 1276/QĐ-BKHĐT ngày 18/9/2017 [H9.9.8.4] Điểm mạnh: Quy hoạch tổng thể sử dụng phát triển sở vật chất phù hợp đáp ứng yêu cầu kế hoạch chiến lược Học viện Tồn tại: Tiến độ khởi công xây dựng trụ sở bị chậm so với kế hoạch đề năm 2016 Kế hoạch hành động: Năm 2018 – 2019: Hồn thành cơng tác xây lắp tồn cơng trình Học viện Nam An Khánh Năm 2020: Nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng Tự đánh giá: Đạt yêu cầu tiêu chí Tiêu chí 9.9 Có biện pháp hữu hiệu bảo vệ tài sản, trật tự, an toàn cho cán quản lý, giảng viên, nhân viên người học Mô tả: Hiện nay, Học viện sử dụng 08 tầng thuộc tòa nhà làm việc Bộ Kế hoạch Đầu tư phòng Quản trị (QT2) – Văn phòng Bộ có trách nhiệm quản lý chung tòa nhà Do đó, phận bảo vệ tòa nhà nằm quản lý phòng QT2 Đội ngũ làm cơng tác bảo vệ có đủ số lượng bồi dưỡng nghiệp vụ để bảo vệ tài sản, trật tự, an toàn, an ninh cho cán bộ, giảng viên, nhân viên người học [H9.9.9.1] Các quy định, nội quy an ninh, an toàn treo dán khn viên tòa nhà tầng Hệ thống PCCC Học viện phòng Quản trị thuộc Văn phòng Bộ quản lý, hệ thống PCCC chung tòa nhà D25 Phương án PCCC tòa nhà D25 cấp có thẩm quyền phê duyệt [H9.9.9.2]; thiết bị 135 PCCC trang bị đầy đủ tầng bảo dưỡng định kỳ [H9.9.9.2] Hàng năm, Học viện cử cán tập huấn nghiệp vụ công tác PCCC quan Bộ tổ chức [H9.9.9.3] Học viện ban hành văn quy định an tồn phòng thực hành [H9.9.9.4] Tại Báo cáo tổng kết nhiệm vụ công tác năm học phương hướng nhiệm vụ công tác năm học tiếp theo, Học viện có Kế hoạch báo cáo tổng kết hoạt động tuyên truyền công tác đảm bảo trật tự, an tồn hàng năm [H1.1.2.5] Phòng QT2 Cơng an phường Dịch Vọng Hậu có văn việc phối hợp làm việc nhằm đảm bảo an ninh, trật tự cho mơi trường làm việc tòa nhà D25 [H9.9.9.6] Điểm mạnh: Đội ngũ quản lý tòa nhà D25 thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng tham gia khóa đào tạo nâng cao trình độ, ln ứng phó kịp thời với tình xảy ra, đảm bảo an toàn cho người tài sản Hệ thống PCCC trang bị đầy đủ bảo dưỡng hàng năm Tồn tại: Đội ngũ bảo vệ không chịu quản lý trực tiếp Học viện nên xử lý việc xảy nội Học viện lúng túng Kế hoạch hành động: Năm 2018, sau tiếp nhận quản lý tòa nhà D25, Học viện chủ động xếp lại cấu tổ chức phận bảo vệ tòa nhà Tự đánh giá: Đạt yêu cầu tiêu chí Kết luận Tiêu chuẩn 9: Học viện trọng đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại phục vụ nhu cầu đào tạo, giảng dạy, học tập NCKH Mặc dù quy mơ diện tích nhỏ hẹp Học viện có bố trí, sử dụng hợp lý, khai thác hiệu sở vật chất có Tuy nhiên, so với tiêu chuẩn TCVN 3981:1985, 136 diện tích phòng học, ký túc xá nhà tập (khu vui chơi thể thao) nhà trường chưa đáp ứng quy định Học viện tích cực đẩy nhanh tiến độ thực dự án ĐTXD Học viện Nam An Khánh để triển khai hoạt động Học viện sở vào năm học 2019 - 2020 với sở vật chất khang trang, đại đồng Số lượng tiêu chí đạt yêu cầu: 8/9 Số lượng tiêu chí chưa đạt yêu cầu: 1/9 (tiêu chí 9.7) 137 X Tiêu chuẩn 10: Tài quản lý tài Mở đầu: Học viện Chính sách Phát triển đơn vị nghiệp cơng lập đồng thời đơn vị dự tốn cấp trực thuộc trực tiếp Bộ Kế hoạch Đầu tư chịu quản lý chuyên môn Bộ Giáo dục Đào tạo Cơng tác quản lý tài thực theo luật ngân sách bao gồm khâu lập, chấp hành tốn ngân sách Cơng tác quản trị tài nội thực tốt đảm bảo phát huy hiệu cho hoạt động Học viện Đời sống cán giảng viên ngày cải thiện Các chế độ sách sinh viên đảm bảo đóng góp vào nguồn thu ngân sách nhà nước thông qua nộp nghĩa vụ thuế Tiêu chí 10.1 Có giải pháp kế hoạch tự chủ tài chính, tạo nguồn tài hợp pháp, đáp ứng hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học hoạt động khác trường đại học Mô tả: Theo Kế hoạch Chiến lược ban hành theo Quyết định số 15/QĐHVCSPT ngày 10/01/2016 [H1.1.1.2] đưa kế hoạch phát triển nguồn thu: Đa dạng hóa nguồn thu từ loại hình, trình độ đào tạo đáp ứng nhu cầu đa dạng xã hội Phát triển loại hình dịch vụ khoa học, tư vấn để tăng cường nguồn thu từ hoạt động NCKH dịch vụ hỗ trợ cho đào tạo Tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế để mời gọi hợp tác, giúp đỡ, viện trợ tổ chức, trường đại học nước Sử dụng hiệu nguồn vốn ngân sách cấp để xây dựng, sửa chữa, cải tạo nâng cấp sở vật chất Thực theo quy định hành Nhà nước chế độ tự chủ, tự 138 chịu trách nhiệm tài đơn vị nghiệp công lập Học viện Chính sách Phát triển phân loại đơn vị nghiệp tự chủ phần chi phí theo Quyết định số 316/QĐ-HVCSPT ngày 19/3/2013 [H10.10.1.1] Quyết định số 1407/QĐ-BKĐT ngày 30/9/2015 [H10.10.1.2] Theo Quy chế thu chi nội ban hành theo Quyết định số 230/QĐ-HVCSPT ngày 31/8/2012 [H10.10.1.3]; Quyết định số 257/QĐHVCSPT ngày 21/9/2012 [H10.10.1.4]; Quyết định số 253/QĐ-HVCSPT ngày 19/8/2013 [H10.10.1.5]; Quyết định số 392/QĐ-HVCSPT ngày 8/11/2013 [H10.10.1.6] Quyết định số 519/QĐ-HVCSPT ngày 19/10/2015 [H10.10.1.7] quy định rõ: nguồn thu Học viện Chính sách Phát triển thu phòng Kế hoạch – Tài có trách nhiệm tổ chức thu thống tập trung quản lý theo quy định quản lý tài Nhà nước quy chế quản lý nguồn thu Học viện Học viện trọng đến việc xây dựng kế hoạch nhằm hướng đến mục tiêu phát triển hoạt động tài Điều thể qua việc xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển Học viện giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn 2020 [ H 1.1.1.1] Báo cáo thực trạng định hướng quy hoạch phát triển giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn 2030 [H1.1.1.2] Trong giai đoạn 20122016, kế hoạch HV sử dụng có hiệu nguồn lực tài chính, tăng nguồn thu từ cơng tác đào tạo quy, NCKH từ hoạt động dịch vụ khoảng 10% năm Theo đó, năm Học viện xây dựng kế hoạch đào tạo dự tốn chi ngân sách nhằm đảm bảo tính chủ động việc cân đối tài chính, đáp ứng hoạt động Học viện Các nguồn tài Học viện hợp pháp sử dụng mục đích, phục vụ hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học hoạt động khác Học viện Các nguồn Tài Học viện bao gồm: Nguồn Ngân sách Nhà nước cấp hàng năm thông qua Quyết định giao dự toán [H10.10.1.8] 139 Nguồn thu nghiệp khác, bao gồm: Khoản thu học phí người học thuộc loại hình đào tạo quy Mức học phí áp dụng hàng năm khơng vượt q quy định Nhà nước [H10.10.1.9] Lệ phí tuyển sinh, lệ phí xét tuyển Đại học, Cao học theo pháp lệnh phí văn hướng dẫn Nhà nước [H10.10.1.10] Thu từ Hợp đồng nghiên cứu khoa học, tư vấn với tổ chức, cá nhân nước khoản thu hợp pháp khác theo quy định nhà nước [H10.10.1.11] Hàng năm Học viện xây dựng kế hoạch tài dựa hoạt động năm trước, ước thu năm sở Quyết định giao tiêu tuyển sinh [H4.4.1.1] , Quyết định giao tiêu biên chế [H5.5.1.1] nhiệm vụ giao theo quy định Luật Ngân sách, hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư Học viện Theo Biên thẩm định Quyết toán hàng năm Bộ Kế hoạch Đầu tư [H10.10.1.12] Biên Kiểm toán Nhà nước năm 2014 [H10.10.1.13] khẳng định nguồn thu Học viện hợp pháp quy định Cuối năm tài chính, Học viện tổng kết cơng tác tài có rà sốt nguồn thu đưa chiến lược tạo nguồn thu cho năm [H10.10.1.14] Học viện dần vào ổn định ngày phát triển Bên cạnh nhiệm vụ đào tạo hệ đại học bản, Học viện Bộ đồng ý cho mở thêm chương trình Đào tạo chất lượng cao từ năm 2014 Đào tạo cao học sở Quyết định cấp mã ngành Đào tạo Cao học Bộ Giáo dục Đào tạo từ 2015 Từ đó, nguồn thu Học viện ngày đa dạng gia tăng đáng kể 140 Bảng: Cơ cấu nguồn thu giai đoạn 2012 – 2016 Các nguồn thu 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng cộng NSNN - Tỷ đồng 12,87 16,83 15,32 15,42 13,61 - Cơ cấu (%) 75,1 70,5 52,3 50,3 35,4 - Tỷ đồng 1,48 1,23 2,99 1,26 1,49 - Cơ cấu (%) 8,7 5,2 10,2 4,1 3,9 - Tỷ đồng 2,78 4,72 8,55 13,14 20,23 - Cơ cấu (%) 16,2 19,8 29,2 42,9 52,6 - Tỷ đồng 1,07 2,41 0,84 3,11 - Cơ cấu (%) 4,5 8,3 2,7 8,1 23,85 29,27 30,66 38,44 74,05 KHCN 8,45 Học phí, lệ phí loại 49,42 Hoạt động dịch vụ Tổng thu (tỷ đ) 17,13 7,43 139,35 (Nguồn số liệu: Báo cáo toán năm 2012,2013,2014,.2015,2016 Học viện) Trên sở báo cáo Quyết toán ngân sách hàng năm cho thấy: Nguồn thu từ Ngân sách Nhà nước ổnđịnh, nguồn thu từ phí, lệ phí tăng dần tăng vọt 2015-2016 cao Ngân sách Nhà nước Nguồn thu Khoa học công nghệ Ngân sách Nhà nước chiếm tỷ trọng thấp Các nguồn thu dịch vụ khác đóng góp khơng đáng kể Vậy tồn hoạt động Học viện phụ thuộc chủ yếu vào nguồn thu từ phí, lệ phí Ngân sách Nhà nước Tổng toàn nguồn thu hợp pháp (phí, lệ phí) chiếm 45-50% Điều khẳng định Học viện có khả 141 tự chủ phần tài để trì cho hoạt động đơn vị Tuy nhiên, nguồn thu từ khoa học cơng nghệ thấp Điểm mạnh: Năng lực tự chủ tài Học viện cao (45-50% từ nguồn thu hợp pháp) Tồn tại: Nguồn thu từ hoạt động tư vấn nghiên cứu khoa học cơng nghệ thấp Kế hoạch hành động: Phòng Kế hoạch Tài phối hợp với phòng Khoa học Hợp tác xây dựng chiến lược tạo nguồn thu cho hoạt động Khoa học công nghệ thông qua đề xuất xây dựng nhóm nghiên cứu mạnh thuộc mạnh Học viện để hàng năm khảo sát nhu cầu doanh nghiệp, đơn vị tổ chức xã hội để tìm kiếm đơn đặt hàng khoa học công nghệ dịch vụ khoa học công nghệ… tham gia đấu thầu đề tài, đề án Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Khoa học Công nghệ từ quý I năm 2018 Tự đánh giá: Đạt yêu cầu tiêu chí Tiêu chí 10.2 Cơng tác lập kế hoạch tài quản lý tài trường đại học chuẩn hố, cơng khai hố, minh bạch theo quy định Mô tả: Hàng năm vào tháng 6, Phòng Kế hoạch Tài vào hướng dẫn Học viện Chính sách Phát triển [H10.10.2.1], Bộ Kế hoạch Đầu tư, Luật Ngân sách gửi hướng dẫn biểu mẫu cho đơn vị Học viện để lập nhu cầu đơn vị gửi phòng Kế hoạch Tài vào đầu tháng [H10.10.2.2] Căn vào nhiệm vụ trọng tâm năm Học viện nhu cầu kinh phí hoạt động 142 đơn vị, Phòng Kế hoạch Tài lập dự tốn ngân sách năm trình Giám đốc kí duyệt gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư tổng hợp gửi Bộ Tài [H10.10.2.3] Trong cơng tác quản lý tài đơn vị, Học viện sử dụng phần mềm kế toán Misa từ năm 2012 Phần mềm kế tốn Misa giúp cho cơng việc quản lý tài Học viện thuận lợi, đảm bảo tính xác luật Bên cạnh Học viện triển khai thu học phí qua ngân hàng link với phần mềm quản lý đào tạo (Có Hợp đồng kí kết bên CMC-Học viện – Ngân hàng Vietinbank CN Láng Hòa lạc) [H10.10.2.4] Việc thu học phí qua ngân hàng giúp công tác quản lý thu chặt chẽ minh bạch Học viện đơn vị nghiệp tự chủ phần kinh phí chi thường xuyên Học viện tuân thủ văn hướng dẫn tài Nhà nước Mọi hoạt động mua sắm tài sản Học viện tuân thủ theo hướng dẫn Luật Đấu thầu Năm 2014, Học viện có thực Đấu thầu để mua Phần mềm Quản lý đào tạo [H10.10.2.5] Hàng năm, Học viện thực cơng khai Tài hàng năm theo hướng dẫn Thông tư 21/2005/TT-BTC ngày 22/03/2005 việc hướng dẫn thực quy chế cơng khai tài đơn vị dự toán ngân sách tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ Tại mục I khoản tiểu mục 2.2 thông tư đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách nhà nước phải thực hình thức cơng khai “Niêm yết công khai trụ sở làm việc đơn vị (thời gian niêm yết 90 ngày, kể từ ngày niêm yết); đồng thời công bố hội nghị cán bộ, công chức, viên chức đơn vị” Học viện thực theo hướng dẫn công khai bảng tin trụ sở thời gian 90 ngày công khai Hội nghị Công nhân viên chức hàng năm [H10.10.2.6], [H10.10.2.7] Dựa bảng cơng khai Tài tồn thể cán giảng viên kiểm tra giám sát hoạt động tài Học viện Trên thực cho thấy việc lập kế hoạch phân bổ tài quản lý tài hợp lý có hiệu 143 Báo cáo Thanh tra Nhân dân, Biên Hội nghị cơng nhân viên chức khơng có phàn nàn cơng tác quản lý tài Học viện [H10.10.2.8], [H10.10.2.9] Điểm mạnh: Công tác Quản lý Tài Học viện chuẩn hóa phần mềm minh bạch công khai theo quy định Học viện, quy định Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy định Luật Ngân sách Tồn tại: Cơng tác lập dự tốn đơn vị Học viện chưa chuẩn hóa từ gây nhiều khó khăn việc tổng hợp dự tốn Học viện Phòng Kế hoạch Tài chưa hướng dẫn đơn vị lập dự toán mà hướng dẫn đơn vị lập nhu cầu đơn vị Kế hoạch hành động: Từ năm 2018, Phòng Kế hoạch Tài hướng dẫn cụ thể cho đơn vị lập dự toán sở đề xuất đơn vị gửi phòng Kế hoạch - Tài vào tháng hàng năm Tự đánh giá: Đạt yêu cầu tiêu chí Tiêu chí 10.3 Đảm bảo phân bổ, sử dụng tài hợp lý, minh bạch hiệu cho phận hoạt động trường đại học Mô tả: Hàng năm vào Quyết định giao dự toán số ước thu [H10.10.1.8] Học viện cân đối điều chỉnh lại dự toán đảm bảo mục dự toán lập từ trước để đảm bảo tất hoạt động Học viện phân bổ kinh phí để triển khai Quyết định gửi tới cho tất đơn vị Học viện biết thực [H10.10.3.1] Việc phân bổ tài hồn toàn luật Ngân sách, quy định Bộ Kế hoạch Đầu tư, quy định Bộ Giáo dục Đào tạo quy định Học 144 viện Kết luận biên thẩm định toán hàng năm Bộ Kế hoạch Đầu tư biên Kiểm toán Nhà nước 2014 khẳng định việc phân bổ sử dụng tài Học viện quy định [H10.10.1.12]; [H10.10.1.13] Sự phân bổ sử dụng tài hợp lý, minh bạch hiệu cho phận hoạt động Học viện thể qua biên xét duyệt toán hàng năm mà quan quản lý cấp xét duyệt cho Học viện thể qua bảng tổng hợp số liệu sau: Bảng: Cơ cấu chi giai đoạn 2012 – 2016 Đơn vị: Triệu đồng STT Nội dung 2012 2013 2014 2015 2016 196 295 339 303 193 437,6 682,8 835,3 1847,6 1118,7 2.1 Hội nghị 80,4 217,8 239,7 206,8 2.2 Hội thảo 433,7 334 303,5 271,6 102,4 2.3 Toạ đàm 3,9 38,8 112,7 551,8 52,6 Sách Chi cho NCKH 2.4 Đề tài 2.5 Đề án 268,4 313,9 745,4 644,1 285,1 569,7 962,9 1130,7 1645,9 285,1 569,7 962,9 972,8 1512,8 3.2 Hỗ trợ CPHT 124,2 106,9 3.3 Trợ cấp XH 33,6 26,2 Học bổng SV 3.1 Học bổng 145 Thanh toán cho cá 6013,8 7522,5 10080,7 11739,7 16802,5 7894,8 12813,7 15620,1 12491,2 14469,1 nhân Thanh tốn dịch vụ hỗ trợ cơng tác đào tạo Tổng chi 16598,6 21883,9 27838,2 27512,7 34229,4 (Báo cáo toán ngân sách 2012-2013-2014-2015-2016) Trên sở biên xét duyệt toán cho thấy, Học viện hoàn thành nhiệm vụ giao sở đảm bảo phân bổ tài cho tất hoạt động Học viện ưu tiên cho hoạt động đào tạo công tác phục vụ hoạt động đào tạo (chi cho người) theo thứ tự ưu tiên đầu tư hàng năm Học viện Bên cạnh đó, cơng tác đồn thể hoạt động Cơng Đồn, hoạt động Đồn Thanh niên ln Học viên quan tâm Tuy nhiên hoạt động Khoa học công nghệ chưa trích đủ 5% từ nguồn thu hợp pháp cho hoạt động KHCN cán CNV trích đủ 3% từ nguồn thu học phí quy cho hoạt động KHCN sinh viên (2015-2016) Học viện trích đủ học bổng khuyến khích học tập 2014-2015-2016 [H10.10.3.2] Tồn tốn tài hàng năm cơng khai cổng thông tin điện tử Học viện, công khai bảng tin công khai Hội nghị công nhân viên chức hàng năm khẳng định hoạt động quản lý tài Học viện cơng khai minh bạch Điểm mạnh: Học viện quan tâm để phân bổ kinh phí cho tất hoạt động Học viện Hoạt động quản lý tài minh bạch 146 Tồn tại: Năm 2015-2016, Học viện chưa trích đủ tỷ lệ cho hoạt động Khoa học công nghệ theo yêu cầu Nghị định 99/2014 Kế hoạch hành động: Từ năm 2018 trích đủ chi đủ cho hoạt động khoa học công nghệ theo Nghị định 99 Tự đánh giá: Đạt yêu cầu tiêu chí Kết luận Tiêu chuẩn 10: Cơng tác tài quản lý tài vấn đề quan trọng, vấn đề sống trường đại học nói chung Học viện Chính sách Phát triển nói riêng việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị Học viện qua giai đoạn phát triển Từ kết đánh giá cho thấy nguồn thu Học viện tương đối đa dạng nhân tố đảm bảo lực tự chủ tài Học viện Bên cạnh đó, cơng tác phân bổ tài thực quy định đảm bảo cho hoạt động Học viện quan tâm mực Công tác quản lý tài giám sát phần mềm kế tốn Misa giúp công tác hiệu minh bạch Các kết luận kiểm toán 2014 biên xét duyệt ngân sách hàng năm khẳng định hoạt động quản lý tài Học viện cơng khai minh bạch Số lượng tiêu chí đạt yêu cầu: 3/3 Số lượng tiêu chí chưa đạt yêu cầu: 0/3 147 PHẦN IV: KẾT LUẬN Học viện Chính sách Phát triển sở đào tạo đại học sau đại học đa ngành nhằm đào tạo cung cấp cho xã hội nguồn nhân lực có trình độ cao lĩnh vực kinh tế quản lý Trong trình xây dựng phát triển, với đạo, quan tâm hỗ trợ tích cực cấp lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Bộ Kế hoạch Đầu tư địa phương, Học viện bước khắc phục khó khăn, vượt qua thử thách sức lực trí tuệ tập thể CBQL, GV, VC SV Học viện, không ngừng nâng cao chất lượng giảng dạy đào tạo Học viện có kế hoạch hướng đến đạt chuẩn mực chất lượng giáo dục quốc gia khu vực Học viện triển khai kiện toàn cấu tổ chức theo qui định Điều lệ trường đại học; bước phát triển đội ngũ giảng viên đạt chuẩn, động sáng tạo đổi phương pháp giảng dạy; chuẩn hóa văn quản lý, điều hành hoạt động Học viện; xây dựng chương trình đào tạo triển khai hoạt động đào tạo theo học chế tín chỉ; đầu tư xây dựng sở vật chất, phòng học, phòng làm việc, mua sắm trang thiết bị phục vụ dạy học; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động NCKH hợp tác quốc tế; quản lý tài theo quy định nhà nước, dần bước hướng tới chế tự chủ Từ thực tiễn nêu trên, Học viện tiến hành xây dựng báo cáo tự đánh giá nhằm phác họa tranh tổng quát chất lượng sở giáo dục Thông qua hoạt động tự đánh giá, Học viện nhận định điểm mạnh, điểm tồn liên quan đến lĩnh vực quản lý, đồng thời xây dựng kế hoạch cải tiến Báo cáo tự đánh giá giai đoạn 2012 – 2017 Học viện rà soát, chỉnh sửa, bổ sung sở báo cáo tự đánh giá Học viện phê duyệt năm 2014 Trong 61 tiêu chí tự đánh giá giai đoạn 2012-2017, Học viện tự đánh giá: 58 tiêu chí đạt yêu cầu, tỉ lệ 95% có 03 tiêu chí chưa đạt yêu cầu, tỉ lệ 5% Báo cáo tự đánh giá giai đoạn 2012-2017 Học viện phản ánh 148 cách trung thực mặt hoạt động Học viện Thông qua Báo cáo Tự đánh giá, Học viện tiến hành Đánh giá Đánh giá chương trình đào tạo nhằm đưa Học viện trở thành Trường Đại học hàng đầu lĩnh vực kinh tế quản lý Với tinh thần cầu thị, Học viện tiếp thu ý kiến quan quản lý Nhà nước, cán bộ, giảng viên, nhân viên, sinh viên, nhà tuyển dụng, cựu sinh viên để hoàn thiện báo cáo Hà Nội, ngày tháng năm 201 GIÁM ĐỐC PGS,TS Đào Văn Hùng 149 ... kinh tế - xã hội Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 222/QĐ-TTg ngày 22/02/2012 (QĐ 222-TTg): “Đến năm 2030, Hà Nội Thủ - đầu não trị - hành... HĐHV Hội đồng Học viện 30 KHCN Khoa học công nghệ 31 KĐCL Kiểm định chất lượng 32 KH-HT Khoa học - Hợp tác 33 KH-TC Kế hoạch tài 34 KQHT Kết học tập 35 KH&ĐT Khoa học đào tạo 36 KH Khoa học 37 KTX... tế, văn hóa, khoa học, giáo dục - đào tạo, y tế, du lịch, thể thao giao dịch quốc tế nước; đầu nhiều lĩnh vực - đầu tàu lôi kéo phát triển chung nước”; theo QĐ 222-TTg, định hướng phát triển ngành