ĐỀ BÀI Năm1959,ơngHàchogiađìnhchịgái,anhrểbàThảoôngVũmượnsàoruộngcanhtácxãTrungtiến,HuyệnYênHưngNăm 1968, bàThảo chết năm 1979, ÔngVũ lấy bà Hòa đến năm 1981 sinh anh Ngọc Năm 2000, ôngVũ chết Sau ôngVũ chết, bà Hòa anh Ngọc tiếp tục canhtác tồn diện tích Trong suốt thời gian từ năm 1959 đến năm 2007 không xảy tranh chấp liên quan đến đất Nhưng đến tháng 7/2007, có nhiều cháu lên ơngHà đến u cầu mẹ bà Hòa, anh Ngọc trả lại diện tích đất mà ơngchobàThảoôngVũmượncanhtác từ năm 1959 Hiện nay, diện tích đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tuy nhiên, mẹ bà Hòa chotài sản mà ôngVũ để lại thừa kế, mẹ bà việc ôngVũmượn đất ôngHà nên khơng có nghĩa vụ phải trả lại đất choôngHà Không thỏa thuận được, ôngHà làm đơn kiện đòi lại đất Hỏi: Cơ quan có thẩm quyền giải hướng giải nào? GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ: Với tình trên, theo em, có hai trường hợp xảy Một theo Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 ( sửa đổi bổ sung năm 2009, 2010), khoản 1, 2, quy định: Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận khơng có tranh chấp mà có loại giấy tờ sau cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất: a) Những giấy tờ quyền sử dụng đất đai trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 quan có thẩm quyền cấp q trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hồ miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời quan nhà nước có thẩm quyền cấp có tên sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính; c) Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất; d) Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; đ) Giấy tờ lý, hoá giá nhà gắn liền với đất theo quy định pháp luật; e) Giấy tờ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản Điều mà giấy tờ ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký bên có liên quan, đến trước ngày Luật có hiệu lực thi hành chưa thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận đất tranh chấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo án định Toà án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án, định giải tranh chấp đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau thực nghĩa vụtài theo quy định pháp luật Dựa theo khoản 1, 2,5 Điều 50 Luật Đất đai 2003 ( sửa đổi, bổ sung năm 2009, 2010), ơngHà có giấy tờ liệt kê điều khoản trên, chứng minh quyền sở hữu ruộng thuộc tài sản cách đáng, quan có thẩm quyền giải vụ việc choơngHà Tồ án nhân dân, nơi mà ôngHà gửi đơn kiện Hướng giải vụ việc theo chiều hướng đơn giản, mà Tồ án xác địnhơngHà sở hữu giấy tờ thuộc khoản 1, 2, Điều 50 Luật Đất đai 2003( sửa đổi, bổ sung năm 2009, 2010) hợp pháp, bên người bị đơn, giađìnhơng Vũ, bà Hồ, anh Ngọc không đưa chứng chứng minh ruộng thuộc quyền sở hữu giađình ( theo đề diện tích đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ruộng theo đề thuộc sở hữu ông Vũ) Và kể trường hợp ôngVũ khơng có chứng chứng minh chođìnhchịgái,anhrểbàThảoơngVũmượn diện tích ruộng này, mà tay ơngHà sở hữu giấy tờ thuộc khoản 1, 2, Điều 50 Luật Đất đai 2003( sửa đổi, bổ sung năm 2009, 2010) phần thắng vụ kiện phần lớn, thuộc phía ơngVũ Ở trường hợp thứ hai, ơngVũ không đưa giấy tờ thuộc khoản 1, 2, Điều 50 Luật Đất đai 2003( sửa đổi, bổ sung năm 2009, 2010) thẩm quyền giải vụ việc theo chiều hướng giải Điều 160 Nghị định Chính phủ số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành luật Đất đai Điều 160 Nghị định Chính phủ số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành luật Đất đai quy định: Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai trường hợp bên tranh chấp khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất Tranh chấp đất đai trường hợp bên tranh chấp khơng có giấy chứng minh quyền sử dụng đất khơng có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai 2003( sửa đổi, bổ sung năm 2009, 2010)thì bên tranh chấp gửi đơn đến quan hành để giải Cơ quan hành cấp giải tranh chấp đất đai theo quy định sau: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải tranh chấp đất đai hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với Trường hợp không đồng ý với định giải Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh bên tranh chấp có quyền gửi đơn xin giải tranh chấp đất đai lên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; định giải tranh chấp đất đai Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định giải cuối Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giải tranh chấp đất đai tổ chức, sở tơn giáo, người Việt Namđịnh cư nước ngồi, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước với tổ chức, sở tôn giáo, người Viêt Namđịnh cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngồi với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư Trường hợp không đồng ý với định giài Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bên tranh chấp có quyền gửi đơn xin giải tranh chấp đất đai lên Bộ Tài nguyên Môi trường; định giải tranh chấp đất đai Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường định giải cuối Như vậy, với trường hợp thứ hai, ôngVũ không đưa giấy tờ thuộc khoản 1, 2, Điều 50 Luật Đất đai 2003( sửa đổi, bổ sung năm 2009, 2010), vụ việc Uỷ ban nhân dân huyệnYênHưng thụ lý giải Chiều hướng vụ việc tiếp tục theo Điều 161 Nghị định Điều 161 Nghị định Chính phủ số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành luật Đất đai quy định: Căn để giải tranh chấp đất đai trường hợp bên tranh chấp khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất Tranh chấp đất đai trường hợp bên tranh chấp khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất khơng có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai việc giải tranh chấp thực dựa theo sau: Chứng nguồn gốc trình sử dụng đất bên tranh chấp đưa Ý kiến Hội đồng tư vấn giải tranh chấp đất đai xã, phường, thị trấn Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn thành lập gồm có: a) Chủ tịch Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn Chủ tịch Hội đồng b) Đại diện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn c) Tổ trưởng tổ dân phố khu vực đô thị; trưởng thôn, ấp, bản, bn, phum, sóc khu vực nơng thôn d) Đại diện số hộ dân sinh sống lâu đời xã, phường, thị trấn biết rõ nguồn gốc trình sử dụng đất e) Cán địa chính, cán tư pháp xã, phường, thị trấn Thực tế diện tích đất mà bên tranh chấp sử dụng ngồi diện tích đất có tranh chấp bình quân diện tích đất cho nhân địa phương Sự phù hợp trạng sử dụng đất có tranh chấp với quy hoạch sử dụng đất chi tiết xét duyệt Chính sách ưu đãi người có cơng Nhà nước Quy định pháp luật giao đất, cho thuê đất Như vậy, trường hợp thứ hai này, với khoản thuộc điều 161 Nghị định Chính phủ số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành luật Đất đai, cho gần diễn biến trình giải vụ việc tranh chấp đất đai Việc hai bên khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất, dẫn đến việc giải tranh chấp theo hướng chứng nguồn gốc trình sử dụng đất bên tranh chấp đưa Cùng với việc ôngHà không đưa chứng ôngVũbàThảomượnsàoruộngông ( Nếu ơngHà có chứng lại xét theo Trường hợp với Mục d) Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; ) diễn biến có lợi phía ơng Vũ, bà Hồ anh Ngọc ( bàThảo mất) Mọi việc diễn biến khác với Mục d) Điều 161 Nghị định Chính phủ số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành luật Đất đai: Đại diện số hộ dân sinh sống lâu đời xã, phường, thị trấn biết rõ nguồn gốc q trình sử dụng đất đó, kết vụ tranh chấp hồn tồn theo chiều hướng trái ngược Tuy nhiên trường hợp thứ hai này, theo cá nhân em, phần thắng tranh chấp phần lớn thuộc phía giađìnhơng Vũ, bà Hoà anh Ngọc TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 2011 Luật Đất đai năm 2003 ( sửa đổi, bổ sung năm 2009, 2010) Nghị định Chính phủ số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành luật Đất đai http://www.voer.edu.vn/module/giai-quyet-tranh-chap-ve-dat-daigiaiquyet-khieu-naito-cao-cac-vi-pham-trong-viec-quan-li-va http://danluat.thuvienphapluat.vn/giai-quyet-tranh-chap-dat-dai101216.aspx ... quyền sử dụng đất, ruộng theo đề thuộc sở hữu ông Vũ) Và kể trường hợp ông Vũ khơng có chứng chứng minh cho đình chị gái, anh rể bà Thảo ông Vũ mượn diện tích ruộng này, mà tay ơng Hà sở hữu giấy... theo hướng chứng nguồn gốc trình sử dụng đất bên tranh chấp đưa Cùng với việc ông Hà không đưa chứng ông Vũ bà Thảo mượn sào ruộng ông ( Nếu ơng Hà có chứng lại xét theo Trường hợp với Mục d) Giấy... Đất đai 2003( sửa đổi, bổ sung năm 2009, 2010) hợp pháp, bên người bị đơn, gia đình ơng Vũ, bà Hồ, anh Ngọc không đưa chứng chứng minh ruộng thuộc quyền sở hữu gia đình ( theo đề diện tích đất