phân tích nội dung và thực tiễn thực hiện nguyên tắc bình đẳng trong quan hệ quốc tế của lễ tân ngoại giao

I NGUN TẮC BÌNH ĐẲNG KHƠNG PHÂN BIỆT ĐỐI XỬ TRONG LTNG Ngun tắc bình đẳng khơng phân biệt đối xử LTNG Nguyên tắc bình đẳng chủ quyền nguyên tắc luật quốc tế có tính chất jus cogen đặt tảng cho ngun tắc bình đẳng khơng đối xử LTNG, ghi nhận thức Điều Hiến chương Liên Hợp Quốc Công ước Viên năm 1961 quan hệ ngoại giao Nội dung nguyên tắc đối xử bình đẳng khơng phân biệt có chênh lệch độ lớn lãnh thổ, chế độ trị, khả kinh tế,… nước tham gia quan hệ quốc tế Các nước tự tham gia vào mối quan hệ quốc tế vấn đề có liên quan đến quyền lợi ích quốc gia dựa ý chí chủ quan mà khơng thể bị ép buộc nước khác Nguyên tắc ghi nhận cách chung chung không quy định cách rõ ràng, chi tiết bảo đảm thực trình LTNG Hiến chương LHQ CƯ Viên 1961 mà quy định cụ thể điều ước quốc tế văn luật quốc gia nước cụ thể Điều vơ hợp lí lẽ văn Hiến chương LHQ hay CƯ Viên văn có phạm vi áp dụng cho nhiều nước giới, nước lại tồn điểm khác biệt định mặt kinh tế, trị, văn hóa,… Chính vậy, việc thực nguyên tắc bình đẳng quốc gia tự quy định cho phù hợp với hồn cảnh thực tế nước đáp ứng yêu cầu định quốc gia khác Pháp luật Việt Nam quy định cách thể nguyên tắc LTNG văn pháp luật Nghị định số 82/2001/NĐ-CP nghi lễ nhà nước đón tiếp khách nước ngồi, Thơng tư số 01/2010/TT-BNG Hướng dẫn sử dụng biểu tượng quốc gia nghi thức nhà nước tổ chức số hoạt động đối ngoại quan đại diện nước CHXHCN Việt Nam nước ngồi,… Hình thức thể ngun tắc Ngun tắc bình đẳng khơng phân biệt đối xử LTNG thể nhiều khía cạnh Một số quy tắc treo cờ Có nhiều cách thức treo cờ, nhiên, treo nhiều cờ lúc chúng xếp dựa theo bảng chữ tiếng Anh (hoặc tiếng nước địa), tất cờ phải treo với kích thước cờ chiều cao cột cờ xếp ngang hàng Ví dụ: ASEAN, cờ tổ chức bố trí cuối hàng, cờ khác nước thành viên xếp theo thứ tự chữ cái, bắt đầu cờ Brunei – Campuchia – Indonexia – Lào – Malaixia – Mianma Philippin – Singapo – Thái Lan – Việt Nam Bên cạnh đó, hoạt động đối ngoại thức, nguyên thủ quốc gia nước có quy chế pháp lý bình đẳng hưởng quyền ưu đãi miễn trừ Trong việc tổ chức hội nghị, ký kết điều ước quốc tế… nguyên tắc thể việc xác định thứ tự việc áp dụng theo vần chữ tên nước theo bảng chữ ngơn ngữ sử dụng thức bắt thăm Tuy nhiên, thực tế nguyên tắc áp dụng khác Chẳng hạn, chỗ ngồi LHQ áp dụng theo trật tự chữ tiếng Anh với việc xác định chữ việc rút thăm Trong đó, cờ nước thành viên treo trụ sở Liên Hợp Quốc New York theo thứ tự chữ tiếng Anh, Afganistan Tại phiên họp ASEAN nước đối thoại (ASEAN + 1; ASEAN + 3), vị trí chỗ ngồi bố trí xen kẽ nước thành viên ASEAN nước đối thoại theo thứ tự chữ tên nước hội đồng Bộ Trưởng liên minh châu Âu, chỗ ngồi xác định vào ngày họ nhậm chức; Đại Hội đồng vào tuổi; họp thức Hội đồng theo bảng chữ tiếng Pháp;… Tương tự vậy, nghi thức ký điều ước quốc tế đa phương, thứ tự ký điều ước xác định vào bảng chữ ngôn ngữ dùng để soạn thảo văn điều ước… Trong nghi thức ký kết điều ước song phương áp dụng theo quy tắc altenus, văn điều ước quốc gia giữ quốc gia ký trước bên phải (áp dụng cho ngôn ngữ viết từ bên phải), quốc gia lại ký phía bên trái thấp hàng Tại hội đàm, đàm phán, hội nghị, nước tham gia có vị trí ngang với chỗ ngồi số lượng thành viên bên, chí vấn đề khác kiểu bàn, kích thước bàn,… Trong khuôn khổ tổ chức quốc tế, nguyên tắc luân phiên làm chủ nhà hội nghị thường niên áp dụng rộng rãi Vị trí nguyên tắc quan hệ LTNG Nguyên tắc có vị trí vơ quan trọng LTNG lẽ ghi nhận công việc đối xử quốc gia với mà không phụ thuộc vào tảng kinh tế, trị, văn hóa,… nước Trong hoạt động đối ngoại, tất quốc gia thực thể độc lập, có chủ quyền bình đẳng với mặt pháp lý không phân biệt địa vị dưới, mạnh yếu quốc gia Điều dế hiểu, lẽ tất yếu tố dùng để phân chia địa vị quốc gia chế độ trị, tiềm lực kinh tế, khả quốc phòng,… yếu tố bất biến mà thay đổi theo thời gian Nếu có phân biệt đối xử nước dựa yếu tố chúng thay đổi, quy tắc đối xử nước phải thay đổi theo Hơn nữa, gây nên rạn nứt quan hệ nước đối xử nước với nước khác lại khác nhau, gây ảnh hưởng tới tình hình giới nói chung Chính vậy, việc tuân thủ nguyên tắc vô quan trọng phải thực cách nghiêm túc, đầy đủ quốc gia II THỰC TIỄN THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC Ngày 11/03/2012, nước ta đón tiếp phái đoàn kinh tế Bỉ Thái tử Philippe dẫn đầu sang thăm thức Việt Nam Nghi thức tiếp đón diễn lại phủ Chủ tịch sau: Chủ tịch nước Trương Tấn Sang phu nhân đón thái tử Bỉ phu nhân bãi đỗ xe có hai hàng tiêu binh danh dự đứng trước thềm Chủ tịch nước Trương Tấn Sang tặng hoa Thái tử Philippe phu nhân Sau đó, chủ tịch nước Trương Tấn Sang Thái tử Philippe đứng bục danh dự tiếp đến Quân nhạc cử quốc thiều hai nước Việt Nam Bỉ, quốc thiều nước Bỉ trước Việt Nam sau Sau Đội trưởng đội danh dự chào, báo cáo mời Thái tử Philippe duyệt đội danh dự quân đội nhân dân Việt Nam Tiếp đến Chủ tịch nước Trương Tấn Sang giới thiệu với Thái Tử Bỉ quan chức Việt Nam tham gia buổi tiếp đón Thái tử Bỉ giới thiệu thành viên đoàn với Chủ tịch nước Việt Nam Cuối Chủ tịch nước phu nhân với Thái tử philippe phu nhân chụp ảnh kỷ niệm, sau Chủ tịch nước phu nhân tiếp đón đồn khách Bỉ phòng khách Về việc trang trí treo cờ: có treo cờ hai nước sân bay, nơi tiếp đón, nơi xe trưởng đồn Cờ có kích cỡ nhau, độ cao treo cờ Thảm đỏ đước trải từ chân cầu thang máy bay đến nơi đỗ xe trưởng đoàn Như với chuyến viếng thăm Thái tử Bỉ, Việt Nam tổ chức tiếp đón long trọng khơng có phân biệt đối xử mà hồn tồn dựa ngun tắc bình đẳng theo trình tự quy định Nghị định 82 Mặc dù so tình hình kinh tế Bỉ có điều kiện kinh tế phát triển mạnh Việt Nam nhiều Bỉ quốc gia có cơng nghiệp hóa tiên tiến tỉ trọng nơng nghiệp chiếm 1,4% GDP khơng mà Việt Nam tiếp đón phái đồn Bỉ với nghi thức đặc biệt so với phái đoàn nước khác để thu hút đầu tư hay lợi ích khác Việc treo cờ nước ngang thể đầy đủ vị ngang nước hoạt động ngoại giao thái độ tôn trọng mà Việt Nam dành cho Bỉ giống dành cho quốc gia khác Một ví dụ khác thể nguyên tắc bình đẳng LTNG nhà nước Việt Nam ta đón tiếp quốc vương Campuchia Sihamoni bắt đầu chuyến thăm hữu nghị thức Việt Nam từ ngày 16/3,đến ngày 18/3 Nước ta tiếp đón phái đồn Campuchia nồng nhiệt, chu đáo không phần long trọng với nước khác, tn thủ ngun tắc bình đẳng khơng phân biệt đối xử nước LTNG cách nghiêm túc như: đoàn đại biểu xếp chỗ ngồi cách tương xứng nhau, trưởng đoàn hai bên quốc vương Campuchia Sihamoni thủ tướng Phan Văn Khải xếp ngồi vị trí cao ngang nhau; bàn đàm phán chọn bàn hình chữ nhật, phía nhà phủ thảm màu xanh; đằng sau trưởng đoàn cờ lớn đại diện cho nước treo ngang nhau, người phiên dịch xếp phía bên trái trưởng đoàn, trước mặt thành viên đoàn đàm phán có xấp giấy trắng bút để ghi chép Như vậy, nghi thức tiếp đoán đồn nước ngồi viếng thăm Việt Nam Việt Nam vào mục đích viếng thăm thành phần đoàn viếng thăm để lựa chọn nghi thức tiếp đón cho phù hợp hồn tồn khơng dựa tảng kinh tế, trị… quốc gia Điều thể thái độ bình đẳng quan hệ ngoại giao không phân biệt đối xử quốc gia Việt Nam III KẾT LUẬN Nguyên tắc bình đẳng quốc gia quan hệ ngoại giao có vị trí quan trọng nói trên, vậy, quốc gia giao tiếp đối ngoại hoạt động đối ngoại phải lưu ý để đảm bảo bình đẳng quốc gia, hành động, xử không đắn suy diễn vi phạm nguyên tắc Đối với Việt Nam, LTNG, nghi thức tiếp đón phái đồn nước ngồi dù nhỏ phải cân nhắc kỹ lưỡng để đảm bảo bình đẳng Dù nước có kinh tế phát Việt nam (như Lào, Campuchia,…) nước có kinh tế cao Việt Nam (như Bỉ) đến thăm nước ta tiếp đón với nghi thức theo quy định pháp luật mà khơng có phân biệt đối xử khác  ... giao không phân biệt đối xử quốc gia Việt Nam III KẾT LUẬN Nguyên tắc bình đẳng quốc gia quan hệ ngoại giao có vị trí quan trọng nói trên, vậy, quốc gia giao tiếp đối ngoại hoạt động đối ngoại phải... kích thước bàn,… Trong khuôn khổ tổ chức quốc tế, nguyên tắc luân phiên làm chủ nhà hội nghị thường niên áp dụng rộng rãi Vị trí nguyên tắc quan hệ LTNG Nguyên tắc có vị trí vơ quan trọng LTNG...tượng quốc gia nghi thức nhà nước tổ chức số hoạt động đối ngoại quan đại diện nước CHXHCN Việt Nam nước ngồi,… Hình thức thể nguyên tắc Nguyên tắc bình đẳng không phân biệt đối xử