Nêu và lí giải những điểm khác nhau giữa chế định nuôi con nuôi trong luật hôn nhân và gia đình năm 2000 và luật nuôi con nuôi năm 2010 về điều kiện v

MỤC LỤC MỞ BÀI NỘI DUNG I Khái niệm II Sự khác điều kiện hệ pháp lý việc nuôi nuôi Luật Nuôi nuôi 2010 chế định nuôi nuôi Luật Hơn nhân Gia đình 2000 Điều kiện việc nuôi nuôi 1.1 Điều kiện người nhận làm nuôi 1.2 1.2 Điều kiện người nhận nuôi nuôi Điều kiện ý chí bên chủ thể Hậu pháp lí việc ni ni 3.1 Về mối quan hệ ba bên cha mẹ nuôi, nuôi, cha mẹ đẻ 3.2 Vấn đề báo cáo tình hình phát triển ni III Những hạn chế cần sửa đổi bổ sung a Vấn đề điều kiện việc nuôi nuôi b Hệ pháp lý nuôi nuôi KẾT BÀI MỞ BÀI Ni ni xã hội ngày khơng vần đề mẻ tồn từ lâu tất yếu sống Với nhiều lý mục đích khác mà quan hệ ni ni hình thành hết lòng yêu thương đồng loại, tương trợ lẫn sống nhân dân ta Luật Nuôi ni có hiệu lực năm 2010 kế thừa sở luật Hơn nhân $ Gia đình năm 2000 có nhiều điểm Do vậy, em chọn đề tài: “Nêu lí giải điểm khác chế định nuôi nuôi Luật HN GĐ năm 2000 Luật nuôi nuôi năm 2010 điều kiện hậu pháp lí việc nuôi nuôi” NỘI DUNG Chương VIII :”Con Ni” Luật Hơn nhân Gia Đình năm 2000 bao gồm có 12 Điều quy định vấn đề ni từ Điều 67 đến Điều 78 Luật Ni ni Quốc hộikhố XII thơng qua kỳ họp thứ VII, ngày 17 tháng năm 2010 gồm chương, 52 điều quy định chi tiết ni ni nước, ni ni có yếu tố nước ngoài, trách nhiệm quan nhà nước nuôi nuôi IV Khái niệm Khoản1 Điều Luật Con Nuôi 2010 khoản Điều 67 Luật Hơn Nhân Gia Đình 2000 quy định: Nuôi nuôi việc xác lập quan hệ cha, mẹ, người nhận nuôi người nhận làm nuôi Chế định nuôi nuôi chế định pháp lý bao gồm quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhằm điều chỉnh vấn đề nuôi nuôi điều kiện nuôi nuôi, thực hiện, chấm dứt việc nuôi nuôi, quyền nghĩa vụ bên chủ thể có liên quan quan hệ nuôi nuôi, bao gồm trường hợp ni ni có yếu tố nước ngồi II Sự khác điều kiện hệ pháp lý việc nuôi nuôi Luật Nuôi nuôi 2010 chế định nuôi nuôi Luật Hôn nhân Gia đình 2000 Điều kiện việc nuôi nuôi 1.1 Điều kiện người nhận làm nuôi Luật Nuôi Con Nuôi thống điều kiện người nhận làm ni nước nước ngồi Điều Điều Nghị định 69/2006/ NĐ- CP quy định thêm điều kiện cho trẻ em nhận làm ni nước ngồi Sự khác vấn đề cụ thể sau : Quy định độ tuổi, theo Khoản Điều 68 Luật Hơn Nhân & Gia Đình năm 2000 quy định “người nhận làm nuôi phải người từ 15 tuổi trở xuống trừ trường hợp nuôi người tàn tật, người lực hành vi dân làm nuôi người già yếu cô đơn”, Luật Ni Con Ni lại quy định Khoản Điều độ tuổi người nhận làm nuôi “Trẻ em 16 tuổi” Sự điều chỉnh độ tuổi người nhận làm ni để phù hợp với mục đích chăm sóc, ni dưỡng giáo dục trẻ em nhận làm ni mơi trường gia đình, đồng thời điều phù hợp với độ tuổi coi trẻ em Luật chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em Việc quy định 15 tuổi trở xuống có phần khơng phù hợp với thực tế với chất việc ni ni mục đích ni ni trước hết hướng tới đối tượng trẻ em khơng ni dưỡng, chăm sóc gia đình ruột thịt nên việc ni ni để tạo điều kiện cho trẻ em có sống xứng đáng với quyền lợi ích hợp pháp em Nếu quy định độ tuổi mà không kèm theo điều kiện khác người cho làm nuôi dẫn đến nhận thức trẻ em từ 15 tuổi trở xuống cho làm nuôi Điều dẫn đến số đối tượng nhận nuôi nuôi nhằm mục đích khác, khơng nhằm xác lập quan hệ cha mẹ người nhận nuôi người nhận làm ni Ví dụ, việc cho trẻ em làm ni người có hồn cảnh khó khăn có hộ nằm diện sách ưu đãi, diện Vùng đặc biệt khó khăn để hưởng chế độ đãi ngộ nhà nước dành cho đối tượng này, trẻ em nhận nuôi sống nhà cha mẹ đẻ, quan hệ cha mẹ không xác lập, thực thực tế người nhận nuôi trẻ em nhận nuôi… Đối với trường hợp đặc biệt nhận làm nuôi, theo Khoản Điều 68 Luật Hơn Nhân & Gia Đình năm 2000 quy định: Người 15 tuổi nhận làm ni thương binh, người tàn tật, người lực hành vi dân làm nuôi người già yếu đơn Còn Khoản Điều Luật Nuôi Con Nuôi lại quy định trường hợp ngoại lệ độ tuổi người nhận làm nuôi người từ 16 tuổi đến 18 tuổi, cha dượng, mẹ kế cơ, cậu, dì, chú, bác ruột nhận làm nuôi Luật Nuôi Con Nuôi: không quy định trường hợp làm nuôi thương binh, người tàn tật, người lực hành vi dân làm nuôi người già yếu cô đơn Những trường hợp chủ yếu quan hệ phát sinh từ mục đích muốn chăm sóc, phụng dưỡng, công tác đảm bảo sống cho người có hồn cảnh đặc biệt sách Nhà nước hỗ trợ họ có tổ chức cụ thể đảm bảo cho họ cuộ sống mà khơng cần đến hình thức nhận làm ni Luật nuôi nuôi không đề cập đến trường hợp phù hợp với mục đích nguyên tắc ni ni để tìm mái ấm gia đình cho trẻ em, bảo đảm cho trẻ em chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục mơi trường gia đình Việc bảo đảm cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nhận làm ni, chăm sóc, ni dưỡng, trưởng thành mơi trường gia đình, lợi ích tốt trẻ em – mục đích mang tính nhân đạo sâu sắc Luật nuôi nuôi Ở độ tuổi từ 16 đến 18, cá nhân chưa thể tự nuôi sống thân, tâm sinh lí chưa phát triển hồn thiện, độ tuổi cần cha dượng, mẹ kế cơ, cậu, dì, chú, bác ruột nhận làm ni để đảm bảo tính nhân đạo việc nuôi nuôi, đảm bảo cho trẻ em hưởng đầy đủ quyền nghĩa vụ cha mẹ trẻ em có cha mẹ kết với người nước ngồi người cha, người mẹ kế trẻ em muốn nhận trẻ em làm nuôi Quy định người làm nuôi, khoản điều 68 Luật Hôn Nhân Gia Đình năm 2000: “Một người làm ni người hai vợ chồng” khoản Điều 8, Luật Nuôi Con Nuôi năm 2010 lại quy định: “một người làm nuôi người độc thân hai người vợ chồng” Quy định luật Hôn Nhân Gia Đình chưa làm rõ vấn đề người có vợ chồng có phép nhận ni riêng hay khơng Luật Ni Con Ni có thay đổi, hiểu theo quy định khoản điều 8, luật cho phép người độc thân hai vợ chồng nhận nuôi đồng nghĩa với việc Luật không cho phép người có vợ chồng nhận ni riêng, việc nhận ni cần có thống hai vợ chồng Đây điều luật nhằm đảm bảo cho trẻ cho làm ni có mơi trường gia đình trọn vẹn, có u thương tất thành viên gia đình 1.2 Điều kiện người nhận nuôi nuôi Trường hợp nuôi nuôi nước: Luật Nuôi Con Nuôi tiếp tục kế thừa số điều kiện người nhận ni như: có lực hành vi dân đầy đủ, nuôi từ 20 tuổi trở lên, có tư cách đạo đức tốt…Và nêu cụ thể trường hợp không nhận nuôi nuôi khoản Điều 14 Về điều kiện thực tế để nuôi nuôi, Luật Hôn Nhân & Gia Đình khoản Điều 69 quy định : “có điều kiện thực tế đảm bảo việc trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục ni”, điểm c khoản điều 14 Luật Nuôi Con Nuôi năm 2010 bổ sung đầy đủ điều kiện sức khoẻ, kinh tế, chỗ đảm bảo việc chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục ni, Luật Ni Con Ni có quy định cụ thể rõ ràng vấn đề tạo thuận lợi cho người có thẩm quyền việc xem xét điều kiện người nhận nuôi, dễ giải trường hợp nhận nuôi nuôi Tại khoản điều 14 Luật Nuôi Con Nuôi 2010, “Trường hợp cha dượng nhận riêng vợ, mẹ kế nhận riêng chồng làm nuôi cô, cậu, dì, chú, bác ruột nhận cháu làm ni không áp dụng quy định điểm b điểm c khoản Điều này” Sự điều chỉnh nhà làm Luật hợp lí, cha dượng, mẹ kế muốn nhận riêng vợ chồng mà khơng đáp ứng đủ điều kiện ngăn cản việc trẻ em có gia đình trọn vẹn Quy định nhằm đảm bảo cho ni sống mơi trường gia đình với người thân thuộc dù người nhận ni khơng có đủ điều kiện lại đảm bảo cho trẻ em có sống ổn định tinh thần Về việc nhận nuôi nuôi người có quan hệ họ hàng, Điều 13 Luật Nuôi Con Nuôi năm 2010 quy định cấm ông bà nhận cháu làm nuôi, anh chị em nhận làm nuôi, tránh đảo lộn thứ bậc gia đình, tránh làm ảnh hưởng đến phong mĩ tục, không phù hợp với truyền thống dân tộc ta Việc nuôi nuôi phải làm phát sinh mối quan hệ cha mẹ con; việc ni dưỡng nghĩa vụ thành viên gia đình Luật nêu : trường hợp cha mẹ bị chết ơng bà (nội, ngoại) có nghĩa vụ ni dưỡng, chăm sóc cháu anh chị em có nghĩa vụ, chăm sóc em, trách nhiệm ni dưỡng thành viên gia đình, không cần phải xác lập quan hệ nuôi nuôi ràng buộc trách nhiệm bên Mặt khác, Luật Ni Con Ni có quy định để ngăn chặn việc lợ dụng quan hệ nuôi ni mục đích lợi ích cá nhân khác khơng dựa chăm sóc, ni dưỡng trẻ em, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp trẻ em Trường hợp ni ni có yếu tố nước ngồi: Khoản Điều 105 Luật Hơn Nhân Gia Đình năm 2000 xác định điều kiện người nước ngồi xin nhận trẻ em Việt Nam làm ni dựa quy định pháp luật nơi người mang quốc tịch Tuy nhiên, theo Khoản điều 37 NĐ 68/2002/NĐ-CP việc xác định điều kiện người xin nhận nuôi lại dựa pháp luật Việt Nam pháp luật nơi thường trú Sở dĩ lại có quy định nhằm bảo đảm phù hợp pháp luật nước pháp luật quốc tế Như Luật Hôn Nhân Gia Đình có mâu thuẫn vấn đề Còn Khoản Điều 29 Luật Nuôi Con Nuôi 2010 quy định: “Người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước thường trú nước nhận người Việt Nam làm ni phải có đủ điều kiện theo quy định pháp luật nơi người thường trú quy định điều 14 Luật này” Luật Ni Con Ni giải tình trạng mẫu thuận quy định trước đây, mặt khác Luật Nuôi Con Ni thể kế thừa hợp lí NĐ 68/2002/NĐCP NĐ 69/2006/ NĐ- CP Vấn đề điều kiện người nhận ni có yếu tố nước ngồi quy định điều 28 Luật Nuôi Con Nuôi 2010 Theo khoản Điều 28: “Người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước thường trú nước thành viên điều ước quốc tế nuôi nuôi với Việt Nam làm nuôi” Luật quy định cho làm người nước ngồi khơng thể tìm gia đình thay nước Đây nguyên tắc thừa nhận văn kiện pháp lý quốc tế Nếu việc ni dưỡng phạm vi gia đình khơng thể thực phải tính đến biện pháp chăm sóc thay nước, có việc ni ni Chỉ sau xem xét thỏa đáng giải pháp nước mà khơng tìm mái ấm gia đình cho trẻ tính đến việc cho trẻ em làm ni người nước ngồi việc phải lợi ích tốt trẻ Khoản Điều 28 quy định trường hợp người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước thường trú nước ngồi nhận ni đích danh Có thể nhận thấy người nhận nuôi nuôi không thiết phải đáp ứng điều kiện định cư thường trú quốc gia kí kết hợp tác ni ni với Việt Nam Chỉ cần việc nuôi nuôi thuộc trường hợp Khoản Điều 28 người nhận ni ni nhận ni đích danh, người nước ngồi khơng thường trú Việt Nam nhận nuôi Việt Nam phải trả khoản tiền bù đắp phần chi phí cho việc giải ni ni nước ngồi, bao gồm chi phí ni dưỡng, chăm sóc trẻ em từ giới thiệu làm ni đến hồn thành thủ tục giao nhận nuôi, xác minh nguồn gốc người giới thiệu làm nuôi, giao nhận nuôi thù lao hợp lý cho nhân viên sở nuôi dưỡng Cơ điều kiện người xin nhận ni có yếu tố nước ngồi chủ yếu kế thừa quy định trước Luật Hơn Nhân & Gia Đình 2000 nghị định, thơng tư khác Chính Phủ Điểm d Điều 28 Luật Ni Con Ni : “Người nước ngồi học tập , làm việc Việt Nam thời gian năm” So với quy định trước thời gian tăng thêm , theo mục Nghị định 69/2006/NĐ- CP khoảng thời gian tháng Sự thay đổi theo hướng chặt chẽ thêm điều kiện người nước ngồi nhận ni ni cơng dân Việt Nam Mục Điều Nghị định 69/2006/ NĐ- CP có quy định người nhận ni có “quan hệ họ hàng, thân thích với trẻ em nhận làm nuôi”; Luật Nuôi Con Nuôi quy định rõ ràng mối quan hệ trường hợp điểm a điểm b khoản điều 28: người nước ngồi nhận ni ni cha dượng, mẹ kế người nhận làm ni; cơ, dì, chú, bác người nhận làm ni Điều nhằm đáp ứng tình hình thực tế, tạo điều kiện cho người sống với cha, mẹ đẻ nước tạo hội để người hưởng trọn vẹn quyền lợi người quan hệ với cha dượng mẹ kế theo pháp luật nước Quy định phù hợp với nguyên tắc tôn trọng quyền trẻ em sống mơi trường gia đình gốc, chăm sóc, yêu thương cha mẹ đẻ người thân thích khác Sự điều chỉnh phù hợp với điều lựa chọn gia đình thay cho trẻ có ưu tiên người nhận nuôi cha dượng, mẹ kế, cơ, cậu, chú, dì, bác ruột người nhận làm nuôi Điều 15 Luật Nuôi Con Nuôi năm 2010 quy định trách nhiệm tìm gia đình thay cho trẻ em, nhằm bảo đảm trẻ em có hội nhận làm ni nước Việc tìm mái ấm thực cấp, gồm: xã, tỉnh Trung ương Ở cấp xã, việc tìm gia đình thay thực cách niêm yết trụ sở UBND thời hạn 60 ngày; cấp tỉnh, thực cách thông báo phương tiện thông tin đại chúng tỉnh thời hạn 60 ngày; Trung ương thực việc đăng cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp Nếu hết thời hạn mà người nước nhận làm ni, trẻ em giới thiệu làm nuôi người nước ngồi Bên cạnh đó, Điều 36 luật quy định, hết thời hạn nêu trên, trẻ em xem xét để giới thiệu cho làm nuôi người nước Sở Tư pháp chưa giới thiệu cho người xin ni cụ thể đó, mà có người nước nhận trẻ em làm ni xem xét giải Như vậy, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt tạo hội đến mức tối đa để tìm mái ấm gia đình thay Luật quy định cơng dân nước có nhu cầu nguyện vọng nhận trẻ em làm nuôi mà chưa xác định trẻ em cần nhận làm ni, đăng ký nhu cầu với Sở Tư pháp nơi thường trú (Điều 16), có trẻ em để giới thiệu Sở Tư pháp giới thiệu người đến UBND cấp xã nơi thường trú để xem xét giải Điều kiện ý chí bên chủ thể: Luật Hơn Nhân & Gia Đình 2000 chưa quy định rõ ràng hình thức ni ni hậu pháp lý việc cha mẹ đẻ cho nuôi, cụ thể quyền nghĩa vụ cha mẹ đẻ với đem cho người khác ni, mặt ý chí bên chủ thể Luật lỏng lẻo Theo Luật Nuôi Con Nuôi, việc cho trẻ em làm nuôi cần phải có dự đồng ý cha mẹ đẻ, người giám hộ trẻ em từ 09 tuổi trở lên Luật quy định rõ đồng ý phải hồn tồn tự nguyện, trung thực khơng bị ép buộc, không bị đe doạ hay mua chuộc, không vụ lợi, không kèm theo yêu cầu trả tiền lợi ích vật chất khác (Điều 21) Trong việc giới thiệu trẻ em làm nuôi, phải bảo đảm quyền thể ý kiến, quyền lựa chọn trẻ em để tránh tư tưởng áp đặt từ phía người lớn Luật Ni Con Ni quy định: Cha, mẹ đẻ đồng ý cho làm nuôi sau sinh 15 ngày, quy định nhằm tránh trường hợp cha mẹ đẻ cá nhân tổ chức khác có thoả thuận cho trẻ làm nuôi trước sinh, cha mẹ đẻ hoàn cảnh đặc biệt chấp nhận vừa sinh làm ni mà khơng có suy nghĩ kĩ lưỡng Vai trò UBND việc tư vấn cha mẹ đẻ người giám hộ trẻ theo quy định Khoản Điều 21, nội dung tư vấn vấn đề mục đích nuôi nuôi, quyền nghĩa vụ bên liên quan sau quan hệ nuôi nuôi xác lập Trong Nghị định 19/2011/NĐ- CP hướng dẫn thi hành Luật Nuôi Con Nuôi, trước hết công chức tư pháp- hộ tịch phải tư vấn để trẻ em tiếp tục chăm sóc, ni dưỡng giáo dục phù hợp với điều kiện khả thực tế gia đình, trường hợp cho trẻ cho trẻ em làm ni giải pháp cuối lợi ích tốt trẻ em cơng chức tư pháp – hộ tịch phải tư vấn đầy đủ cho người liên quan mục đích ni ni, quyền nghĩa vụ bên sau quan hệ nuôi nuôi xác lập Sự tư vấn UBND giúp cho cha mẹ đẻ, người giám hộ trẻ hiểu rõ vấn đề nuôi nuôi , đặc biệt hậu pháp lí việc ni ni, từ cha mẹ đẻ có suy nghĩ kĩ lưỡng việc định có cho trẻ làm nuôi hay không Đối với trường hợp ni ni có yếu tố nước ngồi , việc lấy ý kiến chủ thể quy định điều 21 Luật Nuôi Con Nuôi thuộc trách nhiệm Sở Tư pháp, việc lấy ý kiến phải lập thành văn có chữ kí điểm người lấy ý kiến Đây quy định Luật Nuôi Con Nuôi 2010 so với Luật Hơn Nhân & Gia Đình 2000 đồng thời tương thích với cơng ước quốc tế bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi nuôi nước Hậu pháp lí việc ni ni: Hậu pháp lý việc nuôi nuôi vấn đề pháp lí phát sinh quan hệ ni ni pháp luật công nhận 3.1 Về mối quan hệ ba bên cha mẹ nuôi, nuôi, cha mẹ đẻ Luật Hơn Nhân & Gia Đình năm 2000 quy định hệ pháp lí việc ni nuôi trọng điều chỉnh quan hệ cha mẹ ni ni, có quy định mối quan hệ cha mẹ đẻ nuôi, quan hệ cha mẹ nuôi với cha mẹ đẻ Luật Nuôi Con Nuôi quy định cụ thể mối quan hệ bên này, từ tạo sở pháp lí để đảm bảo quyền nghĩa vụ bên chủ thể quan hệ nuôi nuôi: Đối với quan hệ cha mẹ nuôi nuôi, Khoản Điều 24 Luật Nuôi Con Nuôi quy định: “kể từ ngày giao nhận ni, cha mẹ ni ni có đầy đủ quyền, nghĩa vụ cha mẹ con; nuôi thành viên khác gia đình cha mẹ ni có quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật nhân gia đình, pháp luật dân quy định khác pháp luật có liên quan” Điều luật có kế thừa Điều 74 Luật Hơn Nhân & Gia Đình năm 2000 Có nghĩa kể từ thời điểm đăng kí ni ni, cha mẹ ni có quyền nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục con, người đại diện pháp luật cho chưa thành niên, lực hành vi, ngược lại nuôi phải làm tròn vai trò trách nhiệm theo quy định pháp luật, cha mẹ ni ni có quyền hưởng di sản thừa kế theo quy định pháp luật thừa kế…Và khoản Điều 24 quy định rõ “Trừ trường hợp cha mẹ đẻ cha mẹ ni có thỏa thuận khác, kể từ ngày giao nhận nuôi, cha mẹ đẻ khơng quyền, nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng, cấp dưỡng, đại diện theo pháp luật, bồi thường thiệt hại, quản lý, định đoạt tài sản riêng cho làm nuôi” Luật Nuôi Con Nuôi quy định thêm mối quan hệ pháp lí ni thành viên khác gia đình cha mẹ ni, trở thành thành viên gia đình cha mẹ ni, ni có mối quan hệ chặt chẽ, gắn bó, có quyền nghĩa vụ với thành viên khác gia đình đẻ Những quy định cụ thể hóa vai trò, quyền nghĩa vụ ni cha mẹ ni, điều giúp ni hồ nhập vào gia đình cha mẹ ni, khơng có phân biệt đối xử nuôi đẻ Như mối quan hệ cha mẹ nuôi nuôi Luật Nuôi Con Nuôi có gắn bó chặt chẽ quyền nghĩa vụ với cha mẹ nuôi Luật Hôn Nhân & Gia Đình 2000 quy định vấn đề mối quan hệ nuôi cha mẹ đẻ Đối với vấn đề nhân thân, Luật Hôn Nhân & Gia Đình năm 2000 quy định quyền liệt sĩ, thương binh, người có cơng với Cách mạng Về vấn đề tài sản, cha mẹ đẻ cho làm nuôi có quyền thừa kế di sản Đối với quyền nghĩa vụ khác, Luật khơng có quy định cụ thể, điều gây khó khăn việc xác định quyền nghĩa vụ cha mẹ đẻ ni thực tế Chính khoản Điều 24 Luật Nuôi Con Nuôi nêu quy định rõ quyền cha mẹ đẻ sau cho nuôi Luật Nuôi Con Nuôi rút kẽ hở Luật Hôn Nhân Gia Đình, từ quy định cụ thể mối quan hệ pháp lí bên sau việc ni nuôi xác lập so với Luật Hôn Nhân & Gia Đình năm 2000 3.2 Vấn đề báo cáo tình hình phát triển ni Một điểm cha mẹ ni phải có nghĩa vụ báo cáo tình hình phát triển ni với quan có thẩm quyền Nghĩa vụ đặt trường hợp nuôi nuôi nước ni ni có yếu tố nước ngồi Theo quy định trước cha mẹ ni phải báo cáo tình hình phát triển ni tháng lần năm đầu tiên, sau năm báo cáo lần 18 tuổi ( Điều khoản 13 Nghị định 69/2006/NĐ- CP) Việc báo cáo định kì phải thưc đến trẻ 18 tuổi dài, điều dẫn tới khó khăn đối với cá nhân vùng sâu vùng xa, vùng có giao thơng hay thơng tin liên lạc hạn chế, gây tượng bất cập xử lí báo cáo Để hạn chế tình trạng Luật Ni Con Ni quy đinh cha mẹ ni phải có trách nhiệm báo cáo tình hình phát triển ni năm đầu tiên, nội dung báo cáo tình trạng sức khoẻ, thể chất, tinh thần, hồ nhập ni với cha mẹ ni, gia đình, cộng đồng (Điều 39 Luật NCN) Quy định vừa mang tính khả thi, tương đồng với pháp luật nước khác giới, đồng thời lại không gây khó khăn cho việc báo cáo III Những hạn chế cần sửa đổi bổ sung Vấn đề điều kiện việc nuôi nuôi Tại Điều Luật Nuôi Con Nuôi quy định nguyên tắc: tôn trọng quyền trẻ em sống môi trường gia đình gốc Tức là, cha mẹ đẻ khơng khả ni dưỡng giáo dục cho trẻ làm nuôi, nguyên tắc lại không cụ 10 thể hoá quy định điều kiên người nhận ni Sự thiếu sót dẫn đến tình trạng cha mẹ đẻ có đủ điều kiện ni dưõng cho trẻ làm ni để nhằm mục đích khác Điều gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới ý nghĩa việc nuôi nuôi, tạo điều kiện cho thủ đoạn lách luật nhằm mục đích khơng tốt, ảnh hưởng đến quyền lợi ích trẻ em Do đó, Luật cần bổ sung thêm quy định khả ni dưỡng, chăm sóc cha mẹ đẻ, cha mẹ đẻ cho đẻ làm ni người khác trường hợp khơng có khả ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ Bên cạnh cần đưa hình phạt nghiêm khắc việc lạm dụng cho nhận nuôi nuôi 4.2.Hệ pháp lý nuôi nuôi Về hệ pháp lý việc nuôi ni có yếu tố nước ngồi chưa quy định Luật Ni Con Ni Nó quy định điều 24 thuộc chương 2- Nuôi nuôi nước, trường hợp áp dụng Điều 24 Một quan hệ pháp luật có yếu tố nước chịu điều chỉnh nhiều hệ thống pháp luật khác nhau, dễ gây đến việc mâu thuẫn, không phù hợp hệ thống pháp luật Vì cần phải có văn hướng dẫn cụ thể vấn đề này, đặc biệt việc giải hậu pháp lý việc ni ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam hay nơi ni thường trú KẾT BÀI Trong đời sống xã hội ni ni thực tế tồn nhiều trường hợp nuôi nuôi đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền Vì giải tốt vấn đề nuôi nuôi thực tế mặt đảm bảo tốt quyền lợi ích bên quan hệ ni ni, mặt khác có ý nghĩa xã hội sâu sắc, thể tính nhân văn sách pháp luật Đảng Nhà nước ta Bên cạnh giải tốt vấn đề ni ni thực tế góp phần bảo vệ ổn định bền vững mối quan hệ tình cảm gia đình đáng trân trọng truyền thống q báu 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trêng Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hôn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2009 Trung tâm đào tạo từ xa, Đại học Huế, Giáo trình luật hôn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2003 Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận khoa học Luật hôn nhân gia đình Việt Nam, Tập 1, Nxb Trẻ Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh, 2002 Luật hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000 Lut Nuụi nuụi nm 2010 Nghị Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 hớng dẫn TAND cấp áp dụng số quy định Luật hôn nhân gia đình Ngh nh s 12/2003/NĐ-CP Chính phủ sinh theo phương pháp khoa học NghÞ qut cđa Qc héi sè 35/2000/QH10 ngày 09/06/2000 việc thi hành Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Nghị định Chính phủ số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001 quy định chi tiết thi hành Luật hôn nhân gia đình năm 2000 10 Nghị định Chính phủ số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 đăng kí quản lí hộ tịch 12 ... II Sự khác điều kiện hệ pháp lý việc nuôi nuôi Luật Nuôi nuôi 2010 chế định nuôi nuôi Luật Hơn nhân Gia đình 2000 Điều kiện việc nuôi nuôi 1.1 Điều kiện người nhận làm nuôi Luật Nuôi Con Nuôi. .. lực năm 2010 kế thừa sở luật Hôn nhân $ Gia đình năm 2000 có nhiều điểm Do v y, em chọn đề tài: Nêu lí giải điểm khác chế định nuôi nuôi Luật HN GĐ năm 2000 Luật nuôi nuôi năm 2010 điều kiện. .. mẹ nuôi nuôi Luật Nuôi Con Ni có gắn bó chặt chẽ quyền nghĩa v v i cha mẹ nuôi Luật Hôn Nhân & Gia Đình 2000 quy định v n đề mối quan hệ nuôi cha mẹ đẻ Đối v i v n đề nhân thân, Luật Hôn Nhân