chuẩn bị xét xử vụ án sơ thẩm

Mục lục Trang Lời mở đầu Nội dung I Những vấn đề chung chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Định nghĩa chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Đặc điểm chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Ý nghĩa chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình II Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Thụ lý nghiên cứu hồ sơ vụ án hình 3 Các định Tòa án thời hạn chuẩn vị xét xử sơ thẩm vụ án hình III Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Thành tựu đạt Hạn chế, tồn Nguyên nhân hạn chế, tồn áp dụng quy 10 định pháp luật Phương hướng hoàn thiện chuẩn bị xét xử s th ẩm vụ án 11 hình Kết luận 12 Danh mục tài liệu tham khảo 13 Từ viết tắt Lời mở đầu Quá trình chuẩn bị xét xử giai đoạn quan trọng trình tố tụng Đây q trình có tham gia c VKS TA – hai quan đại diện cho nhà nước bảo vệ lợi ích nhà n ước, xã h ội Trong trình này, bị can từ tư cách bị can chuyển thành b ị cáo v ậy có quyền nghĩa vụ khác Giai đoạn đ ược chu ẩn b ị t ốt phiên tòa diễn cách công bằng, minh bạch, xác định người, tội Để hiểu thêm vấn đề này, em xin tìm hiểu trình chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Nội dung I Những vấn đề chung chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Định nghĩa chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Hoạt động tố tụng hình cơng việc đ ược th ực hi ện theo trình tự quy định luật tố tụng hình s ự Ng ười ti ến hành tố tụng hoạt động tố tụng hình quy định người th ực tố tụng bao gồm: thủ trưởng, phó thủ trưởng quan điều tra Chuẩn bị xét xử sở thẩm vụ án hình khâu tố tụng bao gồm hoạt động chủ yếu diễn Tòa án người th ực cơng vi ệc chuẩn bị xét xử Chánh án, Phó Chánh án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký tòa án Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình q trình Tòa án tiến hành công việc chuẩn bị giải vụ án, định tố tụng theo quy định pháp luật Đặc điểm chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Khơng bị cho có tội phải ch ịu hình phạt ch ưa có b ản án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luạt nguyên tắc hiến đ ịnh quy định Điều BLTTHS năm 2003 Để cho hoạt động xét x đắn khơng bỏ sót tội phạm, khơng làm oan ng ười vô t ội, đ ảm bảo ngun tắc tố tụng hình sự, cơng việc chuẩn bị xét x có đặc điểm sau:  Là hoạt động tố tụng người tiến hành tố tụng có thẩm quyền thực thời gian luật định  Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình để kiểm tra điều kiện cần thiết cho việc xét xử vụ án  Chuẩn bị xét xử sơ thẩm làm rõ vụ án có thuộc giới hạn xét sử Tòa án cấp sơ thẩm không  Chuẩn vị xét xử vụ sơ thẩm vụ án hình có mối liên hệ chặt chẽ với hoạt động tố tụng khác Ý nghĩa chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình góp phần tạo dựng đ ược ý thức tuân thủ pháp luật công dân, xác định đ ắn trách nhi ệm c Nhà nước với công dân công dân với nhà nước, bảo vệ quy ền l ợi ích hợp pháp cơng dân, đảm bảo tính hợp hiến tồn h ệ th ống pháp luật Trong trình chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Th ẩm phán phân cơng chủ tọa phiên tòa phải xem xét các, giải quy ết yêu c ầu, khiếu nại người tham gia tố tụng đảm bảo cho người tham gia tố tụng thực quyền mà pháp luật quy định cho h ọ Chuẩn vị xét xử sơ thẩm vụ án hình nhằm đảm bảo điều kiện cần thiết để đưa vụ án xét xử Chuẩn bị xét xử sơ thẩm v ụ án hình s ự giúp Thẩm phán xác định xác thẩm quyền xét xử, trành đ ược tình trạng xét xử sai thẩm quyền tranh chấp thẩm quy ền xét xử; giúp Thẩm phán hiểu nắm vững chất, diễn biến c vụ án t xác định thật vụ án để đánh giá việc truy tố VKS có c ứ hay khơng; giúp cho Thẩm phán có định hướng v ấn đ ề gi ải quy ết vật chứng bồi thường Bằng cách đó, chuẩn bị xét xử s th ẩm vụ án hình góp phần thực nguyên tắc luật tố tụng hình II Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 chuẩn b ị xét xử sơ thẩm vụ án hình Thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình quy định t ại Điều 176 BLTTHS Đây khoảng thời gian theo quy định c pháp lu ật đ ể Tòa án thực hoạt động tố tụng công việc c ần thi ết khác chuẩn bị cho việc xét xử vụ án phiên tòa sơ thẩm đạt chất lượng hiệu cao Thời điểm bắt đầu tính thời hạn chuẩn bị xét x t thụ lý vụ án, trường hợp tạm đình vụ án lý tạm đình ch ỉ khơng thời hạn xét xử tính lại kể từ ngày Tòa án tiếp tục giải vụ án Thời điểm kết thúc thời hạn xét xử tr ường h ợp đặc biệt như: thẩm phán phân công chủ tọa phiên tòa quy ết định tr ả hồ sơ để điều tra bổ sung, vụ án tạm đình đình ngày định ngày kết thúc thời hạn chuẩn bị xét x Th ời h ạn chu ẩn b ị xét xử tối đa tội phạm nghiêm trọng 45 ngày, tội ph ạm nghiêm trọng 60 ngày, tội phạm nghiêm trọng 70 ngày, tội ph ạm đặc bi ệt nghiêm trọng 120 ngày Thụ lý nghiên cứu hồ sơ vụ án hình Sau nhận hồ sơ vụ án chuyển từ VKS, người nhận hồ sơ phải đối chiếu kê khai tài liệu có h sơ vụ án ki ểm tra vi ệc giao cáo trạng cho bị can Tòa án nh ận hồ s v ụ án vào s ổ th ụ lý tài liệu có hồ sơ vụ án đầy đủ so với kê khai tài li ệu cáo trạng giao cho bị can Sau thụ lý, hồ sơ vụ án Chánh án Phó Chánh án Tòa án phân cơng Thẩm phán giải giải vụ án phân cơng Th ký tòa án tiến hành tố tụng vụ án Thẩm phán phân công phải tiến hành việc nghiên cứu để làm rõ th ủ t ục t ố t ụng nội dung vụ án, xem xét, giải khiếu nại yêu cầu ng ười tham gia tố tụng tiến hành việc khác cho cơng việc m phiên tòa Khi nghiên cứu hồ sợ vụ án, Thẩm phán phải làm sáng t ỏ nh ững v ấn đ ề như: vụ án có thuộc thẩm quyền Tòa án cấp khơng; có c ần chuyển vụ án, tách, nhập vụ án không; cần thiết áp dụng, thay đ ổi, h ủy b ỏ biện pháp ngăn chặn bị cáo; hành vi b ị cáo có đ ủ dấu hiệu cấu thành tội phạm không trình nghiên c ứu h s ơ, Thẩm phán phải ghi chép tóm tắt chứng xác định có t ội khơng có tội; tổng hợp chứng vụ án Việc ghi chép giúp cho Th ẩm phán nắm vững tình tiết vụ án, xác định thành phần triệu t ập tham gia phiên tòa, lập kế hoạch xét hỏi, dự thảo phần đầu án, đ ồng thời dự liệu tình để chủ động trình xét x vụ án t ại phiên tòa Các định Tòa án thời hạn chuẩn vị xét x s thẩm vụ án hình Trong thời hạn chuẩn bị xét xử, Tòa án phải quy ết định có định nhằm đảm bảo cho việc xét x đ ạt k ết qu ả tốt như:  Quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn ch ặn: Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bị can, bị cáo nhằm ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội củ họ, ngăn ngừa h ọ tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật có hành vi gây cản tr cho vi ệc ều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Điều 177 BLTTHS quy định sau nh ận h sơ vụ án, Thẩm phán phân công chủ tọa phiên tòa có quy ền quy ết định việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn tr việc áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp tạm giam Chánh án Phó Chánh án định Chánh án phó chánh án có thẩm quy ền áp d ụng, thay đổi h ủy bỏ biện pháp tạm giam trường hợp: - Biện pháp tạm giam áp dụng tr ường h ợp bị can, bị cáo chưa bị tạm giam tạm giam mà thời hạn tạm giam hết Điều 88 BLTTHS xét thấy cần thiết tạm giam tiếp tục tạm giam bị can, bị cáo - Biện pháp tạm giam thay đổi trường hợp bị can, bị cáo bị tạm giam, xét thấy không cần thiết tiếp tục tạm giam bị cáo, mà áp dụng biện pháp ngăn chặn khác - Biện pháp tạm giam hủy bỏ trường h ợp bị can, bị cáo bị tạm giam mà xét thấy không cần thiết tạm giam Ví d ụ nh th ẩm phán phân cơng chủ tọa phiên tòa định đình v ụ án mà bị can, bị cáo vụ án khơng bị giam giữ hành vi vi ph ạm pháp luật khác Thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử không th ời h ạn chuẩn bị xét xử quy định Điều 176 BLTTHS Trong trường hợp vụ án có nhiều bị can, bị cáo bị truy tố nhiều tội khác th ời hạn tạm giam bị can không th ời hạn chuẩn bị xét x đ ối v ới tội phạm nặng mà bị can bị truy tố Đối với bị can bị tạm giam thời hạn tạm giam tính kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án (trong trường hợp nhận hồ sơ vụ án thời hạn tạm giam lại khơng q ngày) kể từ ngày ngày tạm giam cuối lệnh tạm giam trước Chánh án, phó chánh an tòa án, thẩm phán phân cơng làm ch ủ tọa phiên tòa có quyền định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ bi ện pháp ngăn chặn khác như: câm khỏi nới cư trú, bảo lĩnh  Quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Quyết định trả hồ sơ điều tra bổ sung quy định Điều 179 BLTTHS năm 2003 Thẩm phán phân công chủ tọa phiên tòa có th ẩm quyền định trả hồ sơ cho VKS để điều tra bổ sung trường hợp: - Cần xem xét thêm có chứng quan trọng đối v ới v ụ án mà khơng thể bổ sung phiên tòa, chứng phân dân án hình sự, chứng liên quan đến việc xác đ ịnh c ấu thành tội phạm, đến việc xem xét tăng nặng giẩm nhẹ trách nhiệm hình s ự đ ối với bị can, bị cáo - Có cho bị can phạm tội khác có đồng ph ạm khác Thẩm phán định trả hồ sơ để điều tra bổ sung có c ứ cho có người khác phạm tội bị can mà quan điều tra ch ưa phát hiện, VKS chưa truy tố hay có cho bị can ph ạm t ội nặng tội mà VKS truy tố - Phát có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Đây trường hợp thủ tục mà BLTTHS quy định bắt buộc ph ải tiến hành quan tiến hành tố tụng bỏ qua thực không đúng, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền lợi bị can, người b ị h ạn, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân  Quyết định tạm đình chỉ, đình vụ án Quyết định tạm đình chỉ, đình vụ án quy định điều 180 BLTTHS năm 2003 Tòa án định tạm đình vụ án trường hợp: - Bị can bị bệnh tâm thần bệnh hiểm nghèo khác có ch ứng nhận hội đồng giám định pháp y Nếu bị can mắc bệnh tâm th ần, tòa án định áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh Sau kh ỏi b ệnh áp dụng khoản Điều 317 BLTTHS để quy ết đ ịnh ph ục h ồi t ố tụng bị đình - Trong trường hợp rõ bị can đâu, tòa án yêu cầu quan điều tra truy nã bị can, hết thời hạn chuẩn bị xét xử mà vi ệc truy nã chưa có kết quả, thẩm phán định tạm đình vụ án Nếu truy nã chưa có kết quả, tòa án xét xử vắng mặt bị cáo Nếu vụ án có nhi ều b ị can, bị cáo tòa án tạm đình bị can, bị cáo có để tạm đình vụ án mà không liên quan đến tất bị can, bị cáo Thẩm phán phân công làm chủ tọa phiên tòa định đình vụ án trường hợp: - Có quy định khoản Điều 105: người yêu c ầu kh ởi t ố tự nguyện rút yêu cầu trường hợp vụ án kh ởi tố theo yêu cầu họ - Có quy định điểm 3,4,5,6,7 Đi ều 107 BLTTHS Người thực hành vi nguy hiểm cho xẫ hội chưa đến tuổi chịu trách nhiệm hình sự; người mà hành vi phạm tội h ọ có b ản án định đình vụ án có hiệu lực; hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự; tội phạm đại xa, người thực hành vi nguy hi ểm cho xã hội chết Trong trường hợp khơng có s ự vi ệc ph ạm t ội, hành vi không cấu thành tội phạm quy định khoản Điều 107 BLTTHS, thẩm phán khơng có quyền đình vụ án, mà phải đưa vụ án đ ể hội đ ồng xét xử định - VKS rút toàn định truy tố trước mở phiên tòa Sau định truy tố tòa án thụ lý hồ sơ vụ án VKS v ẫn có th ể rút định truy tố xét thấy có quy định Điều 107 BLTTHS; có để miễn trách nhiệm hình cho bị can quy đ ịnh t ại Điều 19, Điều 25 khoản Điều 69 BLHS III Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Thành tựu đạt Thời gian qua thủ tục tố tụng tiến hành khâu chuẩn bị xét xử sơ thẩm đạt kết tốt thể số vụ án đ ược giải mức cao, án hạn không nhiều, số án chưa giải quy ết chủ yếu án thụ lý thời h ạn xét x Việc nghiên cứu hồ sơ thực nghiêm túc tinh th ần trách nhiệm cao nên đa số định Tòa án giai đoạn chuẩn bị xét x sơ thẩm vụ án hình ban hành pháp luật, bi ện pháp ngăn chặn áp dụng, thay đổi, hủy bỏ kịp thời đảm bảo điều kiện cho vi ệc xét xử quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, cơng tác chu ẩn b ị cho phiên tòa mở thời gian ấn định, khơng bị hỗn nh ững lý khơng đáng có Theo báo cáo tổng kết ngành Tòa án tình hình gi ải vụ án hình sơ thẩm từ năm 2005 đến năm 2012 nh sau: Năm 2005 Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý 55112 vụ, 91205 bị cáo, chuyển hồ sơ 100 vụ, 221 bị cáo; đình 267 vụ, 381 bị cáo cho VKS đ ể điều tra bổ sung 3949 vụ, 488 bị cáo; đưa xét xử 49140 vụ, 77974 b ị cáo Tỷ lệ giải đạt 96,9% Năm 2006 thụ lý 62166 vụ, 103733 bị cáo; chuy ển h s 81 v ụ, 162 bị cáo; đình 348 vụ, 488 bị cáo; trả h sơ cho VKS để ều tra b ổ sung 4433 vụ, 9931 bị cáo; đưa xét xử 55841 vụ, 89839 bị cáo T ỷ lệ gi ải đạt 97,6 % Năm 2007 Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý 61813 vụ, 107689 b ị cáo; chuyển hồ sơ 93 vụ, 180 bị cáo; đình 228 vụ, 344 bị cáo; trả h sơ cho VKS để điều tra bổ sung 4863 vụ, 1794 bị cáo; đưa xét x 55399 vụ, 92260 bị cáo Tỷ lệ giải đạt 98 % Năm 2008 Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý 64381 vụ, 112387 bị cáo; chuyển hồ sơ 82 vụ, 175 bị cáo; đình 251 vụ, 365 bị cáo; tr ả h s cho VKS để điều tra bổ sung 4258 vụ, 10057 bị cáo; đ ưa xét x 58449 v ụ, 98741 bị cáo Tỷ lệ giải đạt 97,9 % Năm 2009 Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý 66919 vụ, 117867 bị cáo; chuyển hồ sơ 213 vụ, 473 bị cáo; đình 757 vụ, 1265 bị cáo; tr ả h s cho VKS để điều tra bổ sung 4229 vụ, 10381 bị cáo; đ ưa xét x 60433 vụ, 102577 bị cáo Tỷ lệ giải đạt 97,8 % Năm 2010 Tòa án cấp thụ lý 58370 vụ, 101986 bị cáo; chuy ển h sơ 213 vụ, 473 bị cáo; đình 288 vụ, 459 bị cáo; tr ả h s cho VKS đ ể điều tra bổ sung 3823 vụ, 9213 bị cáo; đưa xét x 52595 vụ, 88147 b ị cáo Tỷ lệ giải đạt 97,5 % Những kết thể ổn định mức cao hoạt động xét xử, đáp ứng đòi hỏi ngày cao xã h ội mục tiêu công tác ngành Tòa án, góp phần ổn định trật tự xã hội Hạn chế, tồn Bên cạnh thành tựu đạt hoạt động xét x nói chung hoạt động xét xử án sơ thẩm nói riêng có nhiều t ồn t ại, thi ếu sót như: Thứ nhất, thiếu xót nghiên cứu hồ sơ dẫn đến sai lầm đánh giá chứng Nghiên cứu hồ sơ vụ án, đánh giá chứng m ột trình nhận thức mang tính biện chứng từ chưa biết đ ến biết, t biết đến biết nhiều Việc nhận thức sai lầm dẫn tới việc xét xử oan, sai Theo thống kê xét xử TAND cấp số trường hợp xét x oan sai, so với tổng số bị cáo xét xử không lớn nh ưng h ậu qu ả c vi ệc xét xử oan ảnh hướng tới uy tín lòng tin nhân dân Ngược lại, s ố vụ án đánh giá sai lầm chứng nên bỏ lọt tội ph ạm Thứ hai, vướng mắc áp dụng thời hạn tạm giam, th ời hạn xét xử Thời hạn xét xử quy định Điều 176 BLTTHS thời hạn tạm giam quy định Điều 177 BLTTHS theo “th ời h ạn tạm giam đ ể chuẩn bị xét xử không thời hạn chuẩn bị xét x quy đ ịnh t ại Điều 176 Bộ luật này” Như vậy, quan hệ hai điều luật có s ự ràng buộc chặt chẽ, hiểu thời hạn tạm giam v ới th ời h ạn chuẩn bị xét xử Tuy nhiên vụ án có nhiều bị cóa bị truy tố nhi ều tội khác thời hạn chuẩn bị xét xử tính trường hợp bị cáo bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Theo hướng dẫn điểm d tiểu mục 2.2 mục phần I Ngh ị quy ết số 04/2004/NQ – HĐTP ngày 05/11/2004 th ời hạn tạm giam đ ối v ới t ừng bị cáo không thời hạn chuẩn bị xét xử tội ph ạm nặng mà bị cáo bị truy tố Nh ưng th ực tế vụ án có nhi ều b ị can, bị cáo bị truy tố nhiều loại tội khác th ời h ạn t ạm giam đ ối với bị cáo phạm tội nghiêm trọng, nghiêm trọng nghiêm trọng ngắn thời hạn chuẩn bị xét xử Về thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án tạm đình ch ỉ, giai đoạn điều tra có lý để hủy bỏ định tạm đình ch ỉ điều tra Cơ quan điều tra định phục hồi điều tra theo quy đ ịnh t ại Đi ều 165 BLTTHS, định phục hồi điều tra sở pháp lý tiếp t ục ti ến hành tố tụng, sở để xác định thời hạn tiến hành tố tụng vụ án, tránh tình trạng kéo dài th ời hạn khơng c ần thiết Nh ưng giai đoạn xét xử sở thẩm không quy định định ph ục hồi tố tụng mà tiếp tục tiến hành hoạt động xét xử Do vậy, khơng có c ứ xác định thời hạn chuẩn bị xét xử tính từ nào, m ột vấn đề thực tiễn gây nhiều tranh cãi có áp dụng không thống nh ất Thứ ba, định trả hồ sơ điều tra bổ sung Việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn chuẩn bị xét xử s th ẩm vụ án hình s ự thực theo quy định Điều 179 BLTTHS h ướng dẫn Ngh ị số 04/2004/NQ – HĐTP ngày 05/2004 Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều tr ường h ợp TA cấp sơ thẩm trả hồ sơ để điều tra bổ sung không th ể hi ện m ột phần số vụ án TA trả hồ sơ bổ sung không VKS ch ấp nhân 10 Năm 2005 trả hồ sơ cho VKS để điều tra bổ sung 4863 v ụ, VKS không ch ấp nhận 200 vụ (tương đương 5,06%) Năm 2006 trả hồ sơ cho VKS đ ể ều tra bổ sung 4433 vụ, VKS không chấp nhận 215 vụ (tương đ ương 4,84%) Năm 2007 trả hồ sơ cho VKS để điều tra bổ sung 4863 v ụ, VKS không ch ấp nhận 236 vụ (tương đương 4,85%) Năm 2008 trả hồ sơ cho VKS đ ể ều tra bổ sung 4258 vụ, VKS không chấp nhận 243 vụ (t ương đ ương 5,7%) Năm 2009 trả hồ sơ cho VKS để điều tra bổ sung 4229 v ụ, VKS không ch ấp nhận 268 vụ (tương đương 6,3%) Năm 2010 trả hồ sơ cho VKS để điều tra bổ sung 3823 vụ, VKS không chấp nhận 222 vụ (t ương đ ương 5,8%) VKS không chấp nhận không nhiều th ể sai sót định trả hồ sơ điều tra bổ sung Nguyên nhân hạn chế, tồn áp dụng quy định pháp luật Một là, quy định pháp luật tố tụng liên quan tới chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình chưa chặt chẽ Ví dụ giai đoạn chu ẩn bị xét xử sơ thẩm luật chưa quy định việc giai đo ạn mà nhận thấy vụ án không thuộc thẩm quyền tòa án ph ải gi ải nào? Vì trường hợp cho đ ến xét x tòa án định chuyển vụ án kéo dà thời hạn tạm giam c bị cán thời gian người có liên quan Hay việc quy định thời hạn xét xử sơ thẩm Việc xét xử phiên tòa khơng ch ức xét xử tòa án, mà tòa án phải vào biết để định án, tòa án kết án bị can vô tội không nh nh ững mà Cơ quan điều tra, VKS truy tố vậy, tòa án ph ải xem xét h sơ thật kỹ Thời hạn ngắn quy định cho th ời hạn ều tra Cơ quan điều tra dài gấp vài lần Hai là, đội ngũ cán làm công tác xét xử thiếu số lượng yếu chất lượng Tổng số án hình sơ thẩm thụ lý hàng năm có xu 11 hướng tăng Cùng với án hình loại án khác gia tăng Tổng số Thẩm phán toàn quốc đến năm 2009 4359 cho đ ến thiếu 569 Thẩm phán Trung bình Thẩm phán m ột tháng xét xử vụ án loại, thiếu cán nên dẫn tới tình tr ạng tải gây nên sai sót q trình giải quy ết án Mặt khác, m ột phận cán cơng chức tòa án yếu lực, trình đ ộ th ậm chí tiêu cực, thiếu trách nhiệm, thiếu lĩnh phẩm chất đ ạo đ ức làm giảm hiệu công tác xét xử Ba là, việc xử lý cán vi phạm chưa nghiêm Khơng Thẩm phán, cán bộ, cơng chức ngành Tòa án địa phương có hành vi vi phạm pháp luật nhận tiền hối lộ, vi phạm quy ch ế công tác c ảu ngành, thiếu trách nhiệm nên không nghiên cứu kỹ hồ s dẫn đ ến đánh giá sai chứng kết xử oan người vô tội, bỏ lọt tội ph ạm X ảy tình trạng trách nhiệm trước hết thuộc lãnh đạo TAND tối cao lãnh đạo TAND tỉnh nơi có cán vi phạm khơng nghiêm x lý vi phạm Các sai phạm cán TA bị phát th ưởng x lý n ội tồn biểu bao che người làm công tác xét x Phương hướng hoàn thiện chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Thứ nhất, hồn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình Qua thực tế áp dụng quy định BLTTHS năm 2003 thấy số nguyên nhân gây nên tình trạng áp dụng sai, áp dụng không th ống nh ất quy định pháp luật Để nâng cao hiệu hoạt động chuẩn bị xét x sơ thẩm vụ án hình cần phải hồn thiện quy định BLTTHS v ề chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sụ, ban hành văn h ướng d ẫn chi tiết vấn đề chưa thống cách hiểu, cách vận dụng bị can, bị cáo trốn tạm đình trường hợp nào, đ ưa xét x 12 vắng mặt trường hợp nào, trả hồ sơ điều tra bổ sung mà VKS bổ sung Thứ hai, xây dựng đội ngũ cán Tòa án vững mạnh Cần tuyển dụng đủ số lượng cán thiếu, phấn đấu tới năm 2015 ngành tòa án đủ biên chế phục vụ cho công tác xét xử Củng cố nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán giữ chức danh tư pháp việc tái đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tập huấn theo đ ịnh kỳ, có ki ểm tra sát hạch Xây dựng sách đãi ngộ trọng dụng nhân tài đ ể thu hút người có tâm huyết có kiến th ức pháp luật Mở r ộng ngu ồn đ ể b ổ nhiệm vào chức danh tu pháp, khơng cán ngành mà luật gia, luật sư Như co nhiều lựa ch ọn h ơn Thêm n ữa, thay việc phát triển chuyên môn theo bề rộng đạo tạo theo chi ều sâu, chun mơn hóa vào lĩnh vực cụ thể Thực rà soát, tra, kiểm tra nội để có đánh giác khách quan, thẳng th ắn, công v ề lực, phẩm chất đạo đức cán làm công tác xét x Thứ ba, xử lý nghiêm vi phạm Cần thường xuyên rà soát, đánh giá cán bộ, tăng cường tra, kiểm tra phát nh ững vi ph ạm hoạt động tố tụng để kịp thời xử lý xử lý nghiêm cán b ộ vi ph ạm pháp luật Kiên xử lý cán làm sai quy định gây h ậu qu ả oan sai, vụ án kéo dài, phát sinh khiếu kiện Quy định cụ th ể hình th ức xử lý vi phạm sai phạm cơng tác xét xử, t hình th ức nh ắc nhở, khiển trách, cảnh cáo đến kỷ luật Miễn nhiệm, bãi nhi ệm đối v ới cán yếu lực, khai trừ khỏi ngành cán tha hóa, sa sút phẩm chất đạo đức Thực công khai x lý vi ph ạm toàn ngành Kết luận 13 Thực tiễn áp dụng quy định BLTTHS năm 2003 công tác chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình thấy quy định cụ thể, chi tiết, hợp lý giúp cho trình vận dụng đ ược d ễ dàng, nâng cao chất lượng hoạt động xét xử Tuy nhiên số v ướng m ắc tồn cần phải khắc phục hoàn thiện để nâng cao hiệu qu ả công tác xét xử sơ thẩm vụ án hình Danh mục tài liệu tham khảo Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo tr ình luật tố tụng hình Việt nam Nxb Tư pháp - Hà nội, Năm 2006 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Nước Cộng H òa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam GS.TS Nguyễn Ngọc Anh (chủ biên) TS Nguyễn Quang Tiệp – TS Trần Vi Dân – TS Nguyễn Mai Bộ - TS Nguyễn Đức Mai – ThS Nguy ễn Sĩ Đ ại, Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb CTQG, Hà Nội, 2012 Trường đại học Luật Hà Nội, Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, luận văn thạc sĩ luật học, Nguyễn Thị Thu Hiền, Hà Nội, 2011 http://luanvan.co/luan-van/ Từ viết tắt  BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình  VKS: Viện kiểm sát  TA: Tòa án 14  TAND: Tòa án nhân dân 15 ... điều kiện cần thiết cho việc xét xử vụ án  Chuẩn bị xét xử sơ thẩm làm rõ vụ án có thuộc giới hạn xét sử Tòa án cấp sơ thẩm không  Chuẩn vị xét xử vụ sơ thẩm vụ án hình có mối liên hệ chặt chẽ... định cho h ọ Chuẩn vị xét xử sơ thẩm vụ án hình nhằm đảm bảo điều kiện cần thiết để đưa vụ án xét xử Chuẩn bị xét xử sơ thẩm v ụ án hình s ự giúp Thẩm phán xác định xác thẩm quyền xét xử, trành... Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 chuẩn b ị xét xử sơ thẩm vụ án hình Thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình Thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình quy định t ại Điều 176 BLTTHS